向著中國夢進(jìn)發(fā)
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“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”去年11月29日,在參觀“復(fù)興之路”展覽時,第一次闡釋了“中國夢”。今年全國“兩會”上,又9次提到了“中國夢”,再次吹響了13億人民“追夢”的新號角。我們常說,積少才能成多,聚小方能成大。實現(xiàn)“中國夢”,需要每個地方、每一個人一步一步、踏踏實實地去努力奮斗。對我省而言,助推“中國夢”的首要任務(wù)就是加快推進(jìn)全面建成小康社會的進(jìn)程,正如省委書記徐守盛所說:“讓7200萬老百姓盡早盡快全面建成小康社會,這就是我的夢”。
近年來,我省堅持科學(xué)發(fā)展,形成了“四化兩型”、“四個湖南”、“兩個加快、兩個率先”等一系列戰(zhàn)略思路,為在中部地區(qū)率先全面建成小康社會、為每個湖南人實現(xiàn)“中國夢”奠定了堅實基礎(chǔ),為進(jìn)一步加快推進(jìn)全面建成小康社會,省委、省政府從三個大的方面謀劃了我省的戰(zhàn)略思路與發(fā)展方向。
一是實現(xiàn)“三量齊升”
我省要在2020年以前如期實現(xiàn)全面建成小康社會,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是關(guān)鍵??梢哉f,抓住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、人均均量和運(yùn)行質(zhì)量的“三量齊升”,就是抓住了我省全面建成小康社會的“牛鼻子”。
做強(qiáng)總量、做大均量主要是做大經(jīng)濟(jì)的“總盤子”。經(jīng)濟(jì)“總盤子”不夠大,總量和均量的提升都將是“無源之水”。我省經(jīng)濟(jì)總量雖然在2012年突破2萬億大關(guān),并連續(xù)5年保持全國前10,但與排名前3的廣東、江蘇、山東相比,我們還不到他們的一半;從均量看,我省居民人均可支配收入、人均GDP實現(xiàn)程度分別低于全國12.4、9.0個百分點(diǎn),人均GDP排在全國第18位,財政收入等指標(biāo)的人均均量在全國也無優(yōu)勢。對湖南這個擁有7200萬人口的大省來說,再大的成績,除以7200萬,也可能是小成績;而再小的問題,乘以7200萬,就可能是大問題。所以,我們不能過分地滿足于眼前的總量,而是要敢于正視均量上的差距,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。
今后,我省將進(jìn)一步突出發(fā)展這一主題,做強(qiáng)總量、做大均量。今年的省政府工作報告承諾,我省將通過堅持新型工業(yè)化第一動力不動搖、全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息化水平、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等措施,力爭到2017年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番,人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平,城鄉(xiāng)居民人均收入增速快于全國。俗話說“大河漲水小河滿”,全省經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做大了,老百姓分到的“蛋糕”也就自然多了。
做優(yōu)質(zhì)量主要是要讓發(fā)展更有活力、更可持續(xù)。如果沒有良好的運(yùn)行質(zhì)量,再大的總量和均量,其價值也會打折扣。近年來,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量有了很大程度地提升,比如,作為體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量重要指標(biāo)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2007年的17.2∶42.1∶40.7調(diào)整到了2012年的13.6∶47.4∶39,對處于工業(yè)化發(fā)展中期階段的我省來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“營養(yǎng)搭配”越來越合理,但同時也存在“工業(yè)能耗”、“最終消費(fèi)率”、“財政收入占GDP比重”等指標(biāo)還不夠合理的突出問題。
今后,我省將著力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“調(diào)優(yōu)”,把縣域經(jīng)濟(jì)、個體私營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)“調(diào)大”,把工業(yè)能耗、污染物排放“調(diào)低”,把財政收入占GDP比重、產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納率、工業(yè)化率、最終消費(fèi)率、全員勞動生產(chǎn)率“調(diào)高”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是做強(qiáng)“四大區(qū)域”
全面小康,顧名思義,是共同的小康、普遍的小康。我省是中部地區(qū)面積最大的省份,但省內(nèi)區(qū)域之間發(fā)展還不平衡,比如,我省的湘西、懷化、邵陽、永州與長株潭相比,還存在較大的差距,如果這些“短腿”不拉長,將直接影響我省全面建成小康社會的步伐。
為此,我省將大力推進(jìn)長株潭城市群、湘南地區(qū)、武陵山與羅霄山連片特困地區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,使其成為支撐我省全面建成小康社會的四大“支柱”,共同奏響全省各地齊頭并進(jìn)奔小康的“協(xié)奏曲”。
“長株潭城市群”主要是以“兩型社會”建設(shè)為重點(diǎn),通過率先建成“兩型”產(chǎn)業(yè)體系,率先發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì),率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,發(fā)揮其在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“龍頭”帶動作用。
“湘南地區(qū)”主要是以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),加快與粵港澳、北部灣的全方位對接,加強(qiáng)園區(qū)和功能性平臺建設(shè),抓好首批92個重大項目建設(shè),努力把衡陽、郴州和永州三市打造成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。
“武陵山和羅霄山連片特困地區(qū)”主要是以扶貧攻堅和連片開發(fā)為重點(diǎn),加大對其在政策、資金、人才、項目等方面的扶持力度,大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代中成藥、食品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)等“綠色產(chǎn)業(yè)”,加快湘西、張家界(000430,股吧)、懷化三個市州和邵陽、常德、益陽、婁底的37個縣市區(qū),以及羅霄山有關(guān)縣市區(qū)的脫貧致富進(jìn)程。
“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”主要是以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)體系、民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使洞庭湖區(qū)的岳陽、常德、益陽3市及長沙市望城區(qū)共33個縣(市、區(qū)),既有“金山銀山”,又有“綠水青山”,成為推動我省發(fā)展的“第四極”。
目前,這四個區(qū)域中,長株潭城市群、湘南地區(qū)、武陵山連片特困地區(qū)都已先后進(jìn)入國家重點(diǎn)支持的“籠子”,“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)方案也已上報國務(wù)院。今后全省將形成四大區(qū)域取長補(bǔ)短,互促共進(jìn),既特色鮮明,又整體推進(jìn)的空間布局,為我省加快全面建成小康社會插上騰飛的“翅膀”。
三是堅持“五個發(fā)展”
全面建成小康社會既是我們黨和國家的夢想,也是我們每一個湖南人的夢想。為了實現(xiàn)這一夢想,省委省政府根據(jù)中央的要求,結(jié)合湖南的實際,順應(yīng)群眾的期盼,將我省科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省之路,具體化為轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧安全發(fā)展的具體路徑。
這是一條通往全面小康社會的“希望之路”。五個發(fā)展中,轉(zhuǎn)型是前提,創(chuàng)新是關(guān)鍵。為使我省經(jīng)濟(jì)在未來幾年再打一個漂亮的“翻身仗”,為全面建成小康積攢厚實的家底,我省將堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展,始終把新型工業(yè)化作為第一推動力,把新型城鎮(zhèn)化作為最大潛力,把深化改革開放作為最大動力,發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,強(qiáng)化要素的保障作用,大力推進(jìn)體制機(jī)制、科技、產(chǎn)品與企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新,實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“華麗轉(zhuǎn)身”。
這是一條通往全面小康社會的“幸福之路”。五個發(fā)展中,統(tǒng)籌是方法,可持續(xù)是要求。為使全省人民闊步走進(jìn)幸福的“春天里”,我省將堅持統(tǒng)籌發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,守住經(jīng)濟(jì)增速10%以上、保障低收入群體基本生活的底線,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧、解決現(xiàn)實問題與解決深層次問題結(jié)合起來,繼續(xù)實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“八大民生工程”,今年重點(diǎn)在交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,以及就學(xué)、就業(yè)、扶貧等社會發(fā)展領(lǐng)域,為民辦好21件實事,用干部的“辛苦指數(shù)”來提高民眾的“幸福指數(shù)”。
這是一條通往全面小康社會的“和諧之路”。五個發(fā)展中,和諧安全是保障。為使人與人、人與自然、人與社會之間充滿和諧與健康,我省將堅持和諧安全發(fā)展,守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險、不發(fā)生重大安全事故和群體性事件的底線,堅決杜絕“黑色的GDP”、“污染的GDP”、“帶血的GDP”,把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理擺在突出位置,改革社會組織管理體制,傾聽人民呼聲,回應(yīng)群眾期待,維護(hù)公平正義,確保社會和諧穩(wěn)定和良性運(yùn)行。
“我欲因之夢寥廓,芙蓉國里盡朝暉”。三湘大地正激蕩著“追夢”的新熱潮,湖湘子弟正邁進(jìn)在“追夢”的新征程,只要我們繼續(xù)保持目前發(fā)展的好勢頭,就有希望在2018年在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康,譜寫中國夢的湖南篇章。
近年來,我省堅持科學(xué)發(fā)展,形成了“四化兩型”、“四個湖南”、“兩個加快、兩個率先”等一系列戰(zhàn)略思路,為在中部地區(qū)率先全面建成小康社會、為每個湖南人實現(xiàn)“中國夢”奠定了堅實基礎(chǔ),為進(jìn)一步加快推進(jìn)全面建成小康社會,省委、省政府從三個大的方面謀劃了我省的戰(zhàn)略思路與發(fā)展方向。
一是實現(xiàn)“三量齊升”
我省要在2020年以前如期實現(xiàn)全面建成小康社會,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是關(guān)鍵??梢哉f,抓住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、人均均量和運(yùn)行質(zhì)量的“三量齊升”,就是抓住了我省全面建成小康社會的“牛鼻子”。
做強(qiáng)總量、做大均量主要是做大經(jīng)濟(jì)的“總盤子”。經(jīng)濟(jì)“總盤子”不夠大,總量和均量的提升都將是“無源之水”。我省經(jīng)濟(jì)總量雖然在2012年突破2萬億大關(guān),并連續(xù)5年保持全國前10,但與排名前3的廣東、江蘇、山東相比,我們還不到他們的一半;從均量看,我省居民人均可支配收入、人均GDP實現(xiàn)程度分別低于全國12.4、9.0個百分點(diǎn),人均GDP排在全國第18位,財政收入等指標(biāo)的人均均量在全國也無優(yōu)勢。對湖南這個擁有7200萬人口的大省來說,再大的成績,除以7200萬,也可能是小成績;而再小的問題,乘以7200萬,就可能是大問題。所以,我們不能過分地滿足于眼前的總量,而是要敢于正視均量上的差距,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。
今后,我省將進(jìn)一步突出發(fā)展這一主題,做強(qiáng)總量、做大均量。今年的省政府工作報告承諾,我省將通過堅持新型工業(yè)化第一動力不動搖、全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息化水平、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等措施,力爭到2017年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番,人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平,城鄉(xiāng)居民人均收入增速快于全國。俗話說“大河漲水小河滿”,全省經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做大了,老百姓分到的“蛋糕”也就自然多了。
做優(yōu)質(zhì)量主要是要讓發(fā)展更有活力、更可持續(xù)。如果沒有良好的運(yùn)行質(zhì)量,再大的總量和均量,其價值也會打折扣。近年來,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量有了很大程度地提升,比如,作為體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量重要指標(biāo)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2007年的17.2∶42.1∶40.7調(diào)整到了2012年的13.6∶47.4∶39,對處于工業(yè)化發(fā)展中期階段的我省來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“營養(yǎng)搭配”越來越合理,但同時也存在“工業(yè)能耗”、“最終消費(fèi)率”、“財政收入占GDP比重”等指標(biāo)還不夠合理的突出問題。
今后,我省將著力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“調(diào)優(yōu)”,把縣域經(jīng)濟(jì)、個體私營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)“調(diào)大”,把工業(yè)能耗、污染物排放“調(diào)低”,把財政收入占GDP比重、產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納率、工業(yè)化率、最終消費(fèi)率、全員勞動生產(chǎn)率“調(diào)高”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是做強(qiáng)“四大區(qū)域”
全面小康,顧名思義,是共同的小康、普遍的小康。我省是中部地區(qū)面積最大的省份,但省內(nèi)區(qū)域之間發(fā)展還不平衡,比如,我省的湘西、懷化、邵陽、永州與長株潭相比,還存在較大的差距,如果這些“短腿”不拉長,將直接影響我省全面建成小康社會的步伐。
為此,我省將大力推進(jìn)長株潭城市群、湘南地區(qū)、武陵山與羅霄山連片特困地區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,使其成為支撐我省全面建成小康社會的四大“支柱”,共同奏響全省各地齊頭并進(jìn)奔小康的“協(xié)奏曲”。
“長株潭城市群”主要是以“兩型社會”建設(shè)為重點(diǎn),通過率先建成“兩型”產(chǎn)業(yè)體系,率先發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì),率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,發(fā)揮其在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“龍頭”帶動作用。
“湘南地區(qū)”主要是以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),加快與粵港澳、北部灣的全方位對接,加強(qiáng)園區(qū)和功能性平臺建設(shè),抓好首批92個重大項目建設(shè),努力把衡陽、郴州和永州三市打造成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。
“武陵山和羅霄山連片特困地區(qū)”主要是以扶貧攻堅和連片開發(fā)為重點(diǎn),加大對其在政策、資金、人才、項目等方面的扶持力度,大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代中成藥、食品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)等“綠色產(chǎn)業(yè)”,加快湘西、張家界(000430,股吧)、懷化三個市州和邵陽、常德、益陽、婁底的37個縣市區(qū),以及羅霄山有關(guān)縣市區(qū)的脫貧致富進(jìn)程。
“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”主要是以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)體系、民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使洞庭湖區(qū)的岳陽、常德、益陽3市及長沙市望城區(qū)共33個縣(市、區(qū)),既有“金山銀山”,又有“綠水青山”,成為推動我省發(fā)展的“第四極”。
目前,這四個區(qū)域中,長株潭城市群、湘南地區(qū)、武陵山連片特困地區(qū)都已先后進(jìn)入國家重點(diǎn)支持的“籠子”,“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)方案也已上報國務(wù)院。今后全省將形成四大區(qū)域取長補(bǔ)短,互促共進(jìn),既特色鮮明,又整體推進(jìn)的空間布局,為我省加快全面建成小康社會插上騰飛的“翅膀”。
三是堅持“五個發(fā)展”
全面建成小康社會既是我們黨和國家的夢想,也是我們每一個湖南人的夢想。為了實現(xiàn)這一夢想,省委省政府根據(jù)中央的要求,結(jié)合湖南的實際,順應(yīng)群眾的期盼,將我省科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省之路,具體化為轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧安全發(fā)展的具體路徑。
這是一條通往全面小康社會的“希望之路”。五個發(fā)展中,轉(zhuǎn)型是前提,創(chuàng)新是關(guān)鍵。為使我省經(jīng)濟(jì)在未來幾年再打一個漂亮的“翻身仗”,為全面建成小康積攢厚實的家底,我省將堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展,始終把新型工業(yè)化作為第一推動力,把新型城鎮(zhèn)化作為最大潛力,把深化改革開放作為最大動力,發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,強(qiáng)化要素的保障作用,大力推進(jìn)體制機(jī)制、科技、產(chǎn)品與企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新,實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“華麗轉(zhuǎn)身”。
這是一條通往全面小康社會的“幸福之路”。五個發(fā)展中,統(tǒng)籌是方法,可持續(xù)是要求。為使全省人民闊步走進(jìn)幸福的“春天里”,我省將堅持統(tǒng)籌發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,守住經(jīng)濟(jì)增速10%以上、保障低收入群體基本生活的底線,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧、解決現(xiàn)實問題與解決深層次問題結(jié)合起來,繼續(xù)實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“八大民生工程”,今年重點(diǎn)在交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,以及就學(xué)、就業(yè)、扶貧等社會發(fā)展領(lǐng)域,為民辦好21件實事,用干部的“辛苦指數(shù)”來提高民眾的“幸福指數(shù)”。
這是一條通往全面小康社會的“和諧之路”。五個發(fā)展中,和諧安全是保障。為使人與人、人與自然、人與社會之間充滿和諧與健康,我省將堅持和諧安全發(fā)展,守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險、不發(fā)生重大安全事故和群體性事件的底線,堅決杜絕“黑色的GDP”、“污染的GDP”、“帶血的GDP”,把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理擺在突出位置,改革社會組織管理體制,傾聽人民呼聲,回應(yīng)群眾期待,維護(hù)公平正義,確保社會和諧穩(wěn)定和良性運(yùn)行。
“我欲因之夢寥廓,芙蓉國里盡朝暉”。三湘大地正激蕩著“追夢”的新熱潮,湖湘子弟正邁進(jìn)在“追夢”的新征程,只要我們繼續(xù)保持目前發(fā)展的好勢頭,就有希望在2018年在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康,譜寫中國夢的湖南篇章。