三年至少12名幼兒被遺忘校車內(nèi)死亡是真的嗎？具體怎么回事？

　　5月底，海南萬寧市大茂鎮(zhèn)金色搖籃幼兒園一4歲半男童被遺忘在校車內(nèi)，導(dǎo)致其中暑脫水陷入昏迷，后雖經(jīng)醫(yī)院40多個小時的全力搶救，最終不幸離世。事后，除園長因懷孕取保候?qū)復(fù)?，班主任、接送老師、司機三人皆被刑事拘留。

　　公開報道中，這至少是今年發(fā)生的第二起幼兒被遺忘校車內(nèi)的致死案例，近些年，幾乎每年都會發(fā)生幼兒因被遺忘校車內(nèi)死亡的悲劇。澎湃新聞梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，在2016至2018年三年里，至少發(fā)生了12起幼兒被遺忘校車致死案例。其中，2017年6月28日至7月13日，河北省發(fā)生了4起。

　　據(jù)裁判文書網(wǎng)公開的判決書顯示，多起幼兒被遺忘校車內(nèi)致死的案例中，涉案教師、司機、園長等直接責(zé)任人均被判過失致人死亡罪，普遍判刑在三年，且獲緩刑。

　　有家長認為，此類事件相關(guān)責(zé)任人受到的處罰過輕。山東大學(xué)法學(xué)院法律系講師劉濤認為，如果沒證據(jù)證明是故意的，可以確定為過失致死，在刑法上，過失致人死亡罪的量刑是三到七年，情節(jié)較輕的處三年以下有期徒刑，在法定最低刑以下處以刑罰，同時適用緩刑，所以目前的判決是符合刑法規(guī)定的。

　　早在2012年4月，國務(wù)院就已經(jīng)發(fā)布實施了《校車安全管理條例》。其中第三十九條明確規(guī)定，隨車照管人員應(yīng)當清點乘車學(xué)生人數(shù)，核實學(xué)生下車人數(shù)，確認乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。但明文規(guī)定，依然沒有制止悲劇的發(fā)生。

　　“這個事件屢次發(fā)生，已經(jīng)不是過失致人死亡的問題，而是反映出了幼兒園和老師們輕視孩子們的生命，缺少對生命的尊重?！敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院博導(dǎo)程方平。

　　程方平建議，首先應(yīng)該盡快建立詳細的制度，包含校車資質(zhì)認定、駕駛員要求、責(zé)任認定等，“有了相應(yīng)的制度就能責(zé)任到位，公立就追究幼兒園和政府的責(zé)任，私立的就追究辦學(xué)法人的責(zé)任?！?/p>

　　對此，上海師范大學(xué)學(xué)前教育系系主任李燕也認為，相關(guān)部門應(yīng)把握好幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)和校車的駕駛員資質(zhì)，嚴格審查和監(jiān)督。針對屢次發(fā)生的校車安全問題，她建議應(yīng)該責(zé)任到人，“我們應(yīng)該規(guī)定校車的師生比例，比如要求每12個幼兒必須配備一名隨車管理老師和司機，一旦發(fā)生事故就追究隨車老師和司機的責(zé)任。”

　　談及判刑問題，山東大學(xué)法學(xué)院法律系講師劉濤認為，在司法角度，判刑3年是正常的，并不存在法律故意包庇或者判刑過輕的行為?！昂⒆舆z忘在校車上死亡，如果沒證據(jù)證明是故意的，那么可以確定為過失致死，在刑法上，過失致人死亡罪的量刑是三到七年，情節(jié)較輕的處三年以下有期徒刑，在法定最低刑以下處以刑罰，同時適用緩刑，所以一般是判三緩五，上述案件司法判三緩三是合法的。大家覺得量刑過輕，那么應(yīng)該是在刑事立法的層面來考慮?！?/p>

　　他指出，校車司機是一個特殊的職業(yè)群體，如果單在刑事立法上針對這一責(zé)任主體量刑加重，可能會讓這一行業(yè)的從業(yè)人員在心理上產(chǎn)生委屈感，更多人不愿意投入到這個行業(yè)中。

　　因此，劉濤認為，與其加重刑罰，更重要是加強培訓(xùn)和監(jiān)管。一是出臺針對校車資質(zhì)、校車司機資質(zhì)的規(guī)定，提高校車司機的入職門檻，幼兒園在聘用校車司機的時候就可以根據(jù)規(guī)定考核司機的職業(yè)技能、不良記錄、個人思想道德品質(zhì)等。二是交管部門和教育部門應(yīng)該定期進行運營安全培訓(xùn)，同時加強監(jiān)管，嚴查違規(guī)運營，對校車司機進行定期考核。

　　程方平表示，目前在幼兒園監(jiān)管方面，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，確實存在一定監(jiān)管不足的問題?！艾F(xiàn)在城市里面都有規(guī)范的公立幼兒園，但鄉(xiāng)村的孩子也要上幼兒園，政府部門有責(zé)任幫民辦幼兒園規(guī)范好相關(guān)問題，對教師和相關(guān)人員進行培訓(xùn)?！?/p>

　　他建議，解決校車安全問題應(yīng)該是多管齊下，建立制度、加強培訓(xùn)、嚴格監(jiān)管、責(zé)任到位四方面相結(jié)合，才能防止此類事件的再發(fā)生。