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2022《出國留學(xué)經(jīng)費管理辦法》全文

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據(jù)教育部和財政部最新消息,發(fā)布了新修訂的《出國留學(xué)經(jīng)費管理辦法》。那么大家看2022《出國留學(xué)經(jīng)費管理辦法》全文嗎?下面是小編為大家搜集整理的關(guān)于2022《出國留學(xué)經(jīng)費管理辦法》全文,供大家參考,快來一起看看吧!

《出國留學(xué)經(jīng)費管理辦法》全文

第一章 總則

1、為規(guī)范出國留學(xué)經(jīng)費管理和使用,提高資金使用效益,推動出國留學(xué)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家預(yù)算管理有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

2、本辦法所稱“出國留學(xué)經(jīng)費”,是指中央財政安排用于資助國家公派出國留學(xué)人員赴國外學(xué)習(xí)、進修、訪問、交流,獎勵優(yōu)秀自費出國留學(xué)人員的經(jīng)費。

3、本辦法所稱“國家公派出國留學(xué)人員”,是指根據(jù)留學(xué)項目要求,通過專家評審,公平公正擇優(yōu)選拔的赴國外學(xué)習(xí)、進修、訪問、交流的人員。

第二章 職責(zé)分工

1、財政部負責(zé)審核教育部報送的出國留學(xué)經(jīng)費預(yù)算編制建議,會同教育部確定出國留學(xué)經(jīng)費支出范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和留學(xué)項目類別,核定年度預(yù)算,對經(jīng)費使用進行監(jiān)督,組織開展績效管理工作等。

2、教育部負責(zé)編制出國留學(xué)經(jīng)費年度預(yù)算、組織項目實施,并具體進行監(jiān)督、績效管理工作,會同財政部制定年度選派計劃。

3、國家留學(xué)基金管理委員會(以下簡稱留學(xué)基金委)負責(zé)提出下一年度選派計劃建議,包括年度留學(xué)項目、留學(xué)人員規(guī)模、留學(xué)人員結(jié)構(gòu)等。在年度選派計劃范圍內(nèi),公平公正擇優(yōu)選拔國家公派出國留學(xué)人員,并負責(zé)國家公派出國留學(xué)人員管理。

4、教育部留學(xué)服務(wù)中心(以下簡稱留服中心)及教育部委托機構(gòu)負責(zé)國家公派留學(xué)人員的派出服務(wù)工作,包括組織國家公派出國留學(xué)人員行前培訓(xùn),訂購國際機票,辦理護照簽證、出境證明、報到證明、獎學(xué)金退款等。

第三章 預(yù)算和決算管理

1、出國留學(xué)經(jīng)費預(yù)算編制依據(jù)包括:

(一)國家公派出國留學(xué)事業(yè)發(fā)展需要和國家財力情況;

(二)政府互換項目、國際組織人才培養(yǎng)項目等情況;

(三)預(yù)計的年度資助人數(shù)和各項資助標(biāo)準(zhǔn);

(四)以前年度出國留學(xué)經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況;

(五)匯率情況;

(六)績效評價結(jié)果。

2、出國留學(xué)經(jīng)費資助對象主要包括高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者、博士后、博士生、碩士生、本科生、赴國際組織實習(xí)人員。

3、出國留學(xué)經(jīng)費的支出范圍包括:

(一)學(xué)費或研修費,是指用于資助符合條件的國家公派出國留學(xué)人員,向國外留學(xué)機構(gòu)或單位支付的學(xué)費、研修費等。

(二)獎學(xué)金,是指用于資助符合條件的國家公派出國留學(xué)人員,在國外學(xué)習(xí)期間的基本學(xué)習(xí)生活費用,包括生活費、注冊費、醫(yī)療保險費、書籍資料費、板凳費、簽證延長費等。

(三)艱苦地區(qū)補貼,是指用于發(fā)放給赴條件艱苦國家(地區(qū))的國家公派出國留學(xué)人員的特殊生活補貼。納入艱苦地區(qū)補貼范圍的國家(地區(qū))由財政部、教育部共同確定。

(四)一次往返國際旅費,是指用于資助國家公派出國留學(xué)人員出國、結(jié)束學(xué)業(yè)回國的交通費用(各一次)。

(五)簽證費,是指用于資助國家公派出國留學(xué)人員辦理出國留學(xué)所需簽證的費用。

(六)優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金,是指用于獎勵符合條件的優(yōu)秀自費留學(xué)人員費用。

出國留學(xué)人員根據(jù)留學(xué)項目類別、留學(xué)國別、留學(xué)身份等因素全額或部分享受以上資助項目。

4、出國留學(xué)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照以下方式發(fā)放:

(一)獎學(xué)金、艱苦地區(qū)補貼和優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金,經(jīng)審核后,教育部本級直接轉(zhuǎn)賬至留學(xué)人員個人國內(nèi)專用銀行卡;

(二)學(xué)費或研修費,由留學(xué)基金委在經(jīng)教育部批復(fù)的額度范圍內(nèi)審核支付或報銷;

(三)一次往返國際旅費和簽證費,由留服中心及教育部委托機構(gòu)訂購支付或按有關(guān)規(guī)定報銷。

5、出國留學(xué)經(jīng)費資助的留學(xué)項目類別包括:

(一)國家公派高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者、博士后項目,主要是指面向社會各行各業(yè)公開選拔,資助高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者、博士后赴國外從事訪問交流或博士后研究工作的項目。

(二)國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目,主要是指面向社會公開選拔,資助攻讀博士學(xué)位研究生、聯(lián)合培養(yǎng)博士生、短期出國交流博士生導(dǎo)師赴國外一流院?;蚩蒲袡C構(gòu)學(xué)習(xí)的項目。

(三)高校合作項目,主要是指面向高校合作選拔,資助優(yōu)秀青年骨干教師和科研人員赴國外從事訪問交流或博士后研究工作的項目。

(四)地方和行業(yè)部門合作項目,其中地方合作項目主要是指與有關(guān)地方合作選拔,資助符合高等教育和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的地方單位人員赴國外學(xué)習(xí)的項目;行業(yè)部門合作項目,主要是指與有關(guān)部委、行業(yè)部門等合作選拔,資助行業(yè)發(fā)展急需人才赴國外學(xué)習(xí)的項目。

(五)國際組織人才培養(yǎng)項目,主要是指資助優(yōu)秀人才赴國際組織實習(xí)、資助國際組織后備人才赴國外學(xué)習(xí)的項目。

(六)政府互換項目,主要是指根據(jù)中國和相關(guān)國家政府教育交流協(xié)議,資助人員赴對方國家學(xué)習(xí)的互換項目。

(七)中外合作項目,主要是指根據(jù)中方與外方為落實國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪成果及中外人文交流機制有關(guān)舉措而簽署的合作項目或根據(jù)教育部委托留學(xué)基金委與外方高校、機構(gòu)簽署的合作協(xié)議,資助相關(guān)人員赴國外學(xué)習(xí)的項目。

(八)優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金項目,主要是指獎勵品學(xué)兼優(yōu)的自費留學(xué)人員的項目;

(九)經(jīng)教育部、財政部批準(zhǔn)的其他留學(xué)項目。

6、財政部、教育部確定公派出國留學(xué)經(jīng)費支出范圍、資助標(biāo)準(zhǔn),并建立出國留學(xué)經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。其中,獎學(xué)金和艱苦地區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn),由財政部、教育部根據(jù)出國留學(xué)人員基本學(xué)習(xí)生活需要、國外物價水平、匯率情況和國家財力狀況等確定。

(一)對于地方和行業(yè)部門合作項目,留學(xué)人員獲得的獎學(xué)金或艱苦地區(qū)補貼不得超過財政部、教育部確定的資助標(biāo)準(zhǔn)。

(二)對于政府互換項目,對方提供的獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)高于留學(xué)人員獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)的,獎學(xué)金全部歸留學(xué)人員;低于留學(xué)人員獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)的,由國家提供部分補貼。

(三)對于中外合作項目,若合作雙方對資助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)另有協(xié)議的,按協(xié)議規(guī)定辦理。

除上述規(guī)定外,教育部、留學(xué)基金委、留服中心及教育部委托機構(gòu)不得擅自擴大支出范圍或提高資助標(biāo)準(zhǔn)。

7、優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由教育部商財政部確定。

8、出國留學(xué)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付制度規(guī)定撥付。涉及政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、 出國留學(xué)經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的,按規(guī)定程序報批。

10、留學(xué)基金委、留服中心及教育部委托機構(gòu)應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的控制和管理,定期分析預(yù)算執(zhí)行情況,按照財政部、教育部有關(guān)要求,報送出國留學(xué)經(jīng)費使用報告,報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、及時、完整。

11、年度終了,留學(xué)基金委、留服中心及教育部委托機構(gòu)應(yīng)編制出國留學(xué)經(jīng)費決算,納入單位決算,報送教育部匯總審核,并對決算的規(guī)范性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。教育部負責(zé)審核匯總出國留學(xué)經(jīng)費情況,納入教育部年度部門決算,按要求報送財政部審核批復(fù)。

12、出國留學(xué)經(jīng)費年度結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金按照國家有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)定管理。

第四章 績效管理與監(jiān)督

1、教育部按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)要求,加強出國留學(xué)經(jīng)費績效管理,做好全過程績效管理,科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)和指標(biāo),組織開展績效運行監(jiān)控和績效評價,加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。財政部根據(jù)工作需要開展重點績效評價,績效評價結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。

2、留學(xué)基金委、留服中心及教育部委托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的經(jīng)費監(jiān)督管理機制,嚴(yán)格遵守財務(wù)相關(guān)制度,接受財政、教育、審計等部門的監(jiān)督檢查。單位負責(zé)人對出國留學(xué)經(jīng)費收支的真實性、合法性、完整性負責(zé),財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對出國留學(xué)經(jīng)費依法進行會計核算和監(jiān)督。

3、財政部、教育部及其工作人員在項目資金分配使用、審核管理等相關(guān)工作中,存在違反規(guī)定安排資金或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相關(guān)責(zé)任。

留學(xué)基金委、留服中心及教育部委托機構(gòu)、個人在資金申報、使用或管理過程中存在違法違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

1、因國家公派出國留學(xué)人員違約,退回或追繳的中央財政撥款及產(chǎn)生的利息,納入出國留學(xué)經(jīng)費管理,交回零余額賬戶,作沖減當(dāng)年預(yù)算支出處理。

對教育部、留學(xué)基金委取得的與出國留學(xué)相關(guān)的捐贈收入、合作收入、其他收入等資金,由教育部納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理。

2、本辦法由財政部、教育部負責(zé)解釋。

3、本辦法自印發(fā)之日起施行。《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<出國留學(xué)經(jīng)費管理辦法>的通知》(財教〔2013〕411號)同時廢止。

國家公派出國留學(xué)外語合格條件

一、高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者及博士后類別申請人,外語水平需達到以下條件之一:

1.參加“全國外語水平考試(WSK)”并達到合格標(biāo)準(zhǔn)。各語種要求如下:

-英語(PETS5):筆試總分55分(含)以上,其中聽力部分18分(含)以上,口試總分3分(含)以上;

-德語(NTD):筆試總分65分(含)以上;

-法語(TNF):筆試總分60分(含)以上;

-日語(NNS)/俄語(ТЛРЯ):筆試總分60分(含)以上,其中口試總分3分(含)以上。

2.外語專業(yè)本科(含)以上畢業(yè)(專業(yè)語種應(yīng)與留學(xué)目的國使用的語種一致)。

3.近十年內(nèi)曾在同一語種國家或地區(qū)連續(xù)留學(xué)8個月(含)以上,或連續(xù)工作12個月(含)以上,或曾以國家公派高級研究學(xué)者身份留學(xué)3個月(含)以上。

4.曾在教育部指定出國留學(xué)人員培訓(xùn)部參加相應(yīng)語種培訓(xùn)并獲結(jié)業(yè)證書。各語種要求如下:

-英語:高級班結(jié)業(yè)證書;

-德語、法語、日語、俄語、西班牙語、意大利語:中級班結(jié)業(yè)證書。

5.參加雅思、托福、德語、法語、西班牙語、意大利語、日語、韓語水平考試,成績達到以下標(biāo)準(zhǔn):

雅思(學(xué)術(shù)類)6.5分、托福網(wǎng)考95分;

德語、法語、西班牙語、意大利語達到歐洲統(tǒng)一語言參考框架(CECRL)B2級;

日語達到日本語能力測試(JLPT)三級(N3);

韓語達到TOPIK3級。

6.赴其他語種(除英語、德語、法語、日語、俄語、西班牙語、意大利語以外)國家留學(xué)者,通過國外擬留學(xué)單位組織的對該語種的面試或考試等方式達到其語言要求(應(yīng)在外方邀請信中注明或單獨出具證明)。

二、博士研究生、聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生、碩士研究生及聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生類別申請人,外語水平需達到以下條件之一:

1.外語專業(yè)本科(含)以上畢業(yè)(專業(yè)語種應(yīng)與留學(xué)目的國使用語種一致)。

2.近十年內(nèi)曾在同一語種國家留學(xué)一學(xué)年(8-12個月)或連續(xù)工作一年(含)以上。

3.參加“全國外語水平考試”(WSK)并達到合格標(biāo)準(zhǔn)。

4.參加雅思(學(xué)術(shù)類)、托福、德、法、意、西、日、韓語水平考試,成績達到以下標(biāo)準(zhǔn):雅思6.5分,托福(IBT)95分,德、法、意、西語達到歐洲統(tǒng)一語言參考框架(CECRL)的B2級,日語達到二級(N2),韓語達到TOPIK4級。

5.曾在教育部指定出國留學(xué)培訓(xùn)部參加相關(guān)語種培訓(xùn)并獲得結(jié)業(yè)證書(英語為高級班,其他語種為中級班)。

6.參加由國外擬留學(xué)單位組織的面試、考試等并達到其入學(xué)語言要求的,應(yīng)在外方入學(xué)通知書(正式邀請信)中注明或單獨出具證明;通過其他語言考試達到國外擬留學(xué)單位入學(xué)語言要求的(包括托福家庭版TOEFL iBT Home Edition、雅思家庭版IETLS Indicator),須提交成績單及外方出具的認(rèn)可該語言考試的證明。

三、本科插班生類別申請人,外語水平需達到以下條件之一:

1. 外語專業(yè)在讀本科二年級(含)以上學(xué)生(一外語種應(yīng)與留學(xué)目的國使用語種一致)。

2. 曾在同一語種國家留學(xué)一學(xué)年(8-12個月)以上。

3. 參加“全國外語水平考試”(WSK)并達到合格標(biāo)準(zhǔn)。

4. 曾在教育部指定出國留學(xué)培訓(xùn)部參加相關(guān)語種培訓(xùn)并獲得結(jié)業(yè)證書(英語為高級班,其他語種為中級班)。

5. 參加雅思(學(xué)術(shù)類)、托福、德、法、意、西、日、韓語水平考試,成績達到以下標(biāo)準(zhǔn):雅思6.5分,托福95分,德、法、意、西語達到歐洲統(tǒng)一語言參考框架(CECRL)的B2級,日語達到二級(N2),韓語達到TOPIK4級。

6. 通過國外擬留學(xué)單位組織的面試或筆試達到其語言要求,可在外方邀請信中注明或單獨出具證明,須注明考試方式、主考人。

四、關(guān)于外語合格條件的說明

1.上述外語合格條件系留學(xué)人員申請和派出的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),申請時合格且外語成績證明在有效期內(nèi),派出時即可視為外語合格。全國外語水平考試(WSK)、教育部出國留學(xué)人員培訓(xùn)部結(jié)業(yè)證書、雅思、托福、歐洲統(tǒng)一語言參考框架(CECRL)、韓語(TOPIK)、日語(JLPT)成績有效期均為兩年。

2.全國外語水平考試(WSK)的證明材料為全國外語水平考試(WSK)成績通知單。

3.外語專業(yè)本科(含)以上畢業(yè)的證明材料為學(xué)歷或?qū)W位證書。

4.曾在同一語種國家或地區(qū)留學(xué)或工作的證明材料可以提供以下所列任一:

(1)往年開具的《留學(xué)回國人員證明》;

(2)可認(rèn)定留學(xué)期限、留學(xué)單位和學(xué)歷的相關(guān)佐證材料:

① 曾在國外取得學(xué)歷學(xué)位人員應(yīng)提供:國家移民管理局官網(wǎng)打印的本人出入境記錄、國外院校頒發(fā)的學(xué)位證書或畢業(yè)證書/教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書。

② 曾在國外工作或研修人員應(yīng)提供:國家移民管理局官網(wǎng)打印的本人出入境記錄、曾留學(xué)單位及國內(nèi)派出單位人事部門分別出具的在外學(xué)習(xí)或工作的證明。

對曾留學(xué)國與擬留學(xué)國使用語言不一致的,須另行提供曾留學(xué)單位出具的工作語言為相應(yīng)語種的證明。

5.德語、法語、西班牙語、意大利語達到歐洲統(tǒng)一語言參考框架(CECRL)B2級包括參加相應(yīng)語種考試并取得等同于CECRL B2級的證書或成績,如德語TestDaF12分以上,法語TEF541分以上、TCF400分以上、DELFB2,西班牙語TELEB2,意大利語CELI3、CILSDueB2、PLIDA B2等。

6.赴非英語國家外語合格條件的說明

外方邀請信須明確工作語言。對外方邀請信中明確表述可使用英語作為工作語言的留學(xué)人員,英語達到國家公派合格標(biāo)準(zhǔn)也可以申請并派出,派出前可按自愿原則到有關(guān)教育部出國留學(xué)人員培訓(xùn)部參加對象國語言初級培訓(xùn),申報時提交英語水平證明材料即可;對外方邀請信中明確表述使用英語以外語種作為工作語言的留學(xué)人員(含邀請信中未明確工作語言者),應(yīng)達到上述外語合格條件規(guī)定的相應(yīng)語種合格要求,并提交相應(yīng)外語水平證明材料。

7. 參加教育部指定出國留學(xué)人員培訓(xùn)部外語培訓(xùn)者,由申請人自行聯(lián)系有關(guān)培訓(xùn)部參加培訓(xùn)。各培訓(xùn)部培訓(xùn)語種、聯(lián)系電話等信息請查閱《教育部指定出國留學(xué)人員培訓(xùn)部培訓(xùn)語種及聯(lián)系電話》。培訓(xùn)前,申請人需參加有關(guān)培訓(xùn)部組織的水平測試,并根據(jù)測試結(jié)果安排相應(yīng)級別的培訓(xùn)。參加英語高級班培訓(xùn)的人員,須參加全國統(tǒng)一結(jié)業(yè)考試。

8. 項目有具體要求的,以各項目選派辦法為準(zhǔn)。

公派留學(xué)申請人基本條件

1. 擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,熱愛祖國、品德良好、遵紀(jì)守法,具有服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的責(zé)任感和端正的世界觀、人生觀、價值觀。

2. 具有良好專業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ∈貙W(xué)術(shù)道德、遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,在工作、學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出,具有學(xué)成回國為國家建設(shè)服務(wù)的事業(yè)心和使命感。

3. 具有中華人民共和國國籍,不具有國外永久居留權(quán)。申請時年齡滿18周歲。

4. 身體健康,心理健康。

5. 符合國家留學(xué)基金資助出國留學(xué)外語條件及留學(xué)國家、留學(xué)單位的語言要求。

6. 符合申請項目的其它具體要求。

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