安監(jiān)局年度單位總結(jié)模板五篇
通過(guò)總結(jié),人們可以把零散的、膚淺的感性認(rèn)識(shí)上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識(shí),從而得出科學(xué)的結(jié)論,以便改正缺點(diǎn),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使今后的工作少走彎路。以下是小編整理的安監(jiān)局年度單位總結(jié),希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
安監(jiān)局年度單位總結(jié)1
20__年,全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以中共中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)》為指導(dǎo),以進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制機(jī)制為手段,以開(kāi)展專項(xiàng)整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設(shè)等工作為重點(diǎn),以強(qiáng)化安全監(jiān)管財(cái)力、人力為保障,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)
20__年,市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為6人,截止目前,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。較去年同期相比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降20%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降18%,無(wú)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
二、主要工作開(kāi)展情況
(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在區(qū)政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革的意見(jiàn)》,召開(kāi)2次區(qū)委常委會(huì)、2次區(qū)政府常務(wù)會(huì)、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專題會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(兼)職人員59名,區(qū)編辦發(fā)文進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的20個(gè)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費(fèi)用和購(gòu)買煤礦安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備費(fèi)用15萬(wàn)元,主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計(jì)劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)編制4名,成立衛(wèi)子、__2個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì),夯實(shí)了基層安全監(jiān)管。
(二)責(zé)任體系全面落實(shí)。
年初,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén),區(qū)長(zhǎng)與各副區(qū)長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)與企業(yè)層層簽訂了20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),修訂完善了《__市__區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,建立了《____區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度和責(zé)任清單》、《__市__區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施辦法》、《__市__區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》,進(jìn)一步修訂和完善了區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨政同責(zé)和工作制度,實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職月報(bào)制度,各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“五落實(shí)五到位”主體責(zé)任要求,形成了橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密監(jiān)管體系和責(zé)任體系。
5月16日,區(qū)人大常委會(huì)專題視察了安全生產(chǎn)工作,更進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立了安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控責(zé)任清單,安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。
(三)宣傳教育切實(shí)加強(qiáng)。
4月13日在區(qū)政府第十一次常務(wù)會(huì)上邀請(qǐng)市局專家專題解讀學(xué)習(xí)了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時(shí)段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三法”(安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例)和安全知識(shí)、常識(shí)宣傳教育活動(dòng)15場(chǎng)次。同時(shí),積極組織開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),編印發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份,廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
4月14日,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任、交通協(xié)管員進(jìn)行了安全知識(shí)專題培訓(xùn),5月8日,組織轄區(qū)內(nèi)33家重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng),6月16日,舉行了全國(guó)第十六個(gè)安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?dòng),印發(fā)宣傳資料50000余份,制作宣傳展板100余張,打造安全文化長(zhǎng)廊10公里,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢問(wèn)題150件,受教育群眾達(dá)10萬(wàn)余人,廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識(shí)大幅度提升。
(四)專項(xiàng)整治深入開(kāi)展。
在重要節(jié)點(diǎn)成立了由區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的安全檢查組,重點(diǎn)開(kāi)展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、在建工程、消防等重點(diǎn)行業(yè)安全大檢查。建立了重點(diǎn)工程安全監(jiān)管臺(tái)賬,掛牌督辦了國(guó)省道4處道路交通重大安全隱患,督辦了全區(qū)學(xué)校消防、釧琰食品有限公司液氨儲(chǔ)存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設(shè)等重大安全隱患。
上半年,安監(jiān)、公安、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門(mén)共開(kāi)展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場(chǎng)次,排查并責(zé)令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導(dǎo)1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出,沒(méi)收非法零售經(jīng)營(yíng)煙花287件、鞭炮48件、1376盤(pán),對(duì)9起違法行為作出行政處罰決定,2起移送公安關(guān),處罰款2萬(wàn)余元,追繳罰款7萬(wàn)余元。
對(duì)全區(qū)生產(chǎn)煤礦進(jìn)行了全面安全“體檢”,在全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)綜合治理,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了安全隱患分級(jí)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制,對(duì)全區(qū)18家加油站等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。
公安機(jī)關(guān)排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬(wàn)余起,罰款120余萬(wàn)元,特別是對(duì)社會(huì)危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進(jìn)行了嚴(yán)肅依法處理。交通運(yùn)輸部門(mén)檢查整治道路交通安全隱患22處,查扣非法運(yùn)營(yíng)車17臺(tái),處罰款3萬(wàn)元。消防部門(mén)檢查整治消防安全隱患120處,處罰款5萬(wàn)元,參與應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)1700人次。國(guó)土部門(mén)對(duì)全區(qū)89處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)值守,電力部門(mén)對(duì)578處安全隱患進(jìn)行了治理,極大的消除了潛在的安全事故隱患,提升了本質(zhì)安全水平。
(五)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
3月,聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(__編委〔20__〕3號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》(__編委辦〔20__〕11號(hào)),進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員配備數(shù)量,目前,全區(qū)以購(gòu)買服務(wù)方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實(shí)到位,29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責(zé)。在紫云鄉(xiāng)開(kāi)展了省級(jí)安全社區(qū)建設(shè),在明覺(jué)鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開(kāi)展了市級(jí)安全社區(qū)建設(shè),區(qū)安監(jiān)局牽頭開(kāi)展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作,安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)得到了有力保障。
(六)應(yīng)急救援得到強(qiáng)化。
督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)建立各類安全生產(chǎn)預(yù)案60余個(gè),各企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等開(kāi)展了應(yīng)急演練5場(chǎng)次。認(rèn)真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓(xùn),依托區(qū)應(yīng)急辦、防洪辦、地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部等信息平臺(tái),及時(shí)將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測(cè)人員及重點(diǎn)崗位操作手。應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力,為事故預(yù)防和事故救援提供了支撐和保障。
(七)逗硬查處事故隱患。
按照安全生產(chǎn)“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處各類事故。今年以來(lái),區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期,向公安機(jī)關(guān)移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查處危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)一般違法案件4件,行政處罰4人,罰款2萬(wàn)余元。
依法嚴(yán)查_(kāi)_鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故,追繳責(zé)任單位、責(zé)任人罰款26.9萬(wàn)元。對(duì)未按時(shí)參加落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng)的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設(shè)報(bào)送滯后的15個(gè)行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了戒免談話,以“把安全隱患當(dāng)事故查處”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域特有監(jiān)管理念和對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過(guò)程違規(guī)違法行為嚴(yán)管重罰的有力措施,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從而營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(八)強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)工作。
區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于做好20__年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(__安委〔20__〕9號(hào))、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(__安辦〔20__〕19號(hào))、《關(guān)于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預(yù)警和防御工作的通知》(__安委〔20__〕27號(hào))等文件,對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月份以來(lái),區(qū)安辦對(duì)學(xué)校、建設(shè)施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查,對(duì)環(huán)亭子湖13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開(kāi)展了清理,登記246艘,簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。
對(duì)__棄土堆放、__鄉(xiāng)河提施工建設(shè)、城區(qū)河道汛期安全進(jìn)行了檢查,現(xiàn)場(chǎng)治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后,6月27日,__帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)檢查了元壩x鎮(zhèn)__鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理安全,落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控等情況。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng),區(qū)委常委、區(qū)政法委書(shū)記、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)等多次深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、渡口船舶、病險(xiǎn)水庫(kù)等督查督辦汛期安全措施落實(shí)情況,為全區(qū)安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在的問(wèn)題及20__年工作打算
雖然20__年工作中取得了一些成績(jī),但潛在的事故隱患仍然存在:
一是煤礦、磚廠、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的問(wèn)題依然突出。
二是轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)安居工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時(shí)”落實(shí)不到位,管理不到位等問(wèn)題。
三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),快速通道、國(guó)、省道92處事故易發(fā)地段,28座病險(xiǎn)水庫(kù)等未完全治理,汛期安全監(jiān)管壓力大,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
在20__年工作中,將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
一是突出落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、屬地管理責(zé)任,在全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng),在全區(qū)所有企業(yè)實(shí)行全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是突出行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。突出重大隱患治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、違法違章問(wèn)題查處,深入開(kāi)展煤礦、?;妆雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。督促?gòu)?qiáng)化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特種設(shè)備等安全監(jiān)管,加強(qiáng)學(xué)校、網(wǎng)吧、_、商場(chǎng)、重大慶典、重要節(jié)日等人員密集場(chǎng)所安全管控。進(jìn)一步完善建立“魔鬼路段”、事故多發(fā)地段,消防重點(diǎn)管控單位,渡口船舶,旅游景點(diǎn),電力,建設(shè)工地和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫(kù)、棄土場(chǎng)等管理臺(tái)賬,落實(shí)監(jiān)控措施和實(shí)行銷號(hào)管理。
三是突出安全隱患治理。針對(duì)排查出的安全隱患,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任,實(shí)行安全隱患掛牌督辦、治理跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制。
四是突出科技興安。重點(diǎn)做好安全社區(qū)建設(shè)、安監(jiān)信息化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、推廣實(shí)行企業(yè)購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等,用科技保安全。
五是突出依法治安。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),深入“打非治違”的專項(xiàng)行動(dòng),深化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制,依法嚴(yán)查生產(chǎn)安全責(zé)任事故,完善安全生產(chǎn)源頭管控、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等工作機(jī)制,確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警、管控、治理在可防、可控范圍,有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故。
六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,建立安全生產(chǎn)信息中心,實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位,確保__、衛(wèi)子、虎跳三個(gè)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)正常運(yùn)行。
安監(jiān)局年度單位總結(jié)2
一、主要工作開(kāi)展情況及取得成效
(一)落實(shí)責(zé)任,明確安全生產(chǎn)任務(wù)
縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)及煙花爆竹打非工作責(zé)任書(shū),將工作任務(wù)分解細(xì)化,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全縣初步形成自上而下,目標(biāo)明確,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)工作格局。
一是及時(shí)調(diào)整了縣政府安委會(huì)組成人員。今年9月,調(diào)整了縣政府安委會(huì)組成人員,縣政府主要負(fù)責(zé)人任安委會(huì)主任,一名縣常委、副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任,有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。
二是縣委常委會(huì)每年至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議。10月25日,縣委常委會(huì)聽(tīng)取縣安委會(huì)辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào),分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和研究解決存在的問(wèn)題,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署。
三是縣政府每年至少召開(kāi)4次安委會(huì)全體會(huì)議。分析安全生產(chǎn)形勢(shì),討論有關(guān)規(guī)范性文件,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)已召開(kāi)了4次安委會(huì)全體會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、縣政府安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
四是縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查。五一、高溫、國(guó)慶期間,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月,對(duì)20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核時(shí),由縣委副書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)和縣政府副縣長(zhǎng)分別帶隊(duì),分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核,很好的發(fā)揮了“黨政同責(zé)”導(dǎo)向作用。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)隱患治理
建筑施工方面:根據(jù)《關(guān)于__縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》,針對(duì)部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場(chǎng)管理亂、對(duì)分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實(shí)際情況,開(kāi)展了一系列檢查活動(dòng)。共抽查了在建建設(shè)項(xiàng)目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個(gè),查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)施工安全、職工安全教育培訓(xùn)的事故隱患和管理問(wèn)題62項(xiàng)。
交通運(yùn)輸方面:
一是加大管控力度,排查路面安全隱患。對(duì)全縣重點(diǎn)隱患路段,對(duì)連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點(diǎn)段以及正在修復(fù)的路面隱患進(jìn)行排查,對(duì)排查出的安全隱患建立臺(tái)賬,并跟蹤整改情況。
二是強(qiáng)化監(jiān)管措施,細(xì)致排查“兩客一?!卑踩[患。嚴(yán)查嚴(yán)處未經(jīng)許可擅自從事客運(yùn)班車、客運(yùn)包車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng),共走訪檢查了3家運(yùn)輸企業(yè),共?;奋?8輛,客運(yùn)車輛213輛。
三是落實(shí)校車安全責(zé)任,做好全縣校車隱患排查。對(duì)接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對(duì)面的安全教育,切實(shí)增強(qiáng)其安全意識(shí)、守法意識(shí),把好接送學(xué)生車輛上車關(guān)、出門(mén)關(guān),堅(jiān)決杜絕違法車輛駛出校門(mén)。
四是加大路面整治,消除行車隱患。全縣交管部門(mén),積極行動(dòng),嚴(yán)打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行查處,對(duì)存在違法行為的車輛,做到“嚴(yán)管、高壓、零容忍”,截止目前,共查處違法行為12188起,其中超載201起,超員128起,涉牌涉證5099起,酒駕141起,拘留25人,起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線施劃工作。共排查出39處需要建設(shè)“五小工程”地點(diǎn),設(shè)置79個(gè)標(biāo)牌,截止目前,己建設(shè)20余塊。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:
一是積極推進(jìn)新建加油站建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真完善安全設(shè)施“三同時(shí)”審查程序。目前53個(gè)加油站已完成安全條件及設(shè)施設(shè)計(jì)審查,14個(gè)加油站已完成初步驗(yàn)收,正在完善手續(xù),預(yù)計(jì)年底前25個(gè)加油站能夠完成驗(yàn)收,春節(jié)前危化證手續(xù)能夠辦理好。
二是認(rèn)真排查整改隱患。針對(duì)前期專家對(duì)8個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患,我局安排人員逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,目前除了國(guó)泰煙花爆竹公司倉(cāng)庫(kù)西側(cè)的新埋設(shè)的電力線正在整改中,其余的隱患均已消除。
三是積極推進(jìn)高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作,目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。
煙花爆竹方面:印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》(__[20__]11號(hào)),組織安監(jiān)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查,并對(duì)_經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展安全回頭看。共查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)8起,沒(méi)收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)安全隱患34條,目前29條已整改完畢。
工礦商貿(mào)企業(yè)方面:
一是對(duì)有限空間企業(yè)進(jìn)行檢查。對(duì)我縣已確認(rèn)的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,要求企業(yè)有關(guān)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和隱患整改“四項(xiàng)”措施,按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第69號(hào))有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開(kāi)展工作。
二是粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行檢查。近期我縣對(duì)__等10多家企業(yè)開(kāi)展督查,對(duì)查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機(jī)不防爆、無(wú)粉塵清掃制度或落實(shí)不到位等隱患,逐一登記、建檔立案,督促整改。
三是開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作。針對(duì)我縣涉氨制冷企業(yè)設(shè)備落后、老化,安全隱患大、安全管理不到位等問(wèn)題,我局采取關(guān)停一批,整頓一批的措施。目前,4家涉氨制冷企業(yè),3家已被關(guān)停,1家太和縣金亮食品廠已通過(guò)安全生產(chǎn)三級(jí)達(dá)標(biāo)(現(xiàn)在正進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)),隱患整改基本到位。
四是開(kāi)展冶金企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。對(duì)__工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開(kāi)展安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求企業(yè)限期整改,同時(shí),督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評(píng)和職評(píng)進(jìn)度,確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前,1家企業(yè)已通過(guò)安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收,正常生產(chǎn)。
另外,在特種設(shè)備,道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開(kāi)展了排查整治。
(三)注重規(guī)范,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),我縣在煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個(gè)行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,目前已通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)81家,正在進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從管理水平、設(shè)施設(shè)備維護(hù)運(yùn)行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分,有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(四)強(qiáng)化教育,提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力
宣傳方面:“安全生產(chǎn)月”是全國(guó)范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),今年作為第15個(gè)安全生產(chǎn)月,我縣結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了系列活動(dòng)。
一是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日,組織公安、安監(jiān)、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等30多個(gè)縣安委會(huì)成員單位及城關(guān)鎮(zhèn)在大戲院廣場(chǎng)、文廟廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái),開(kāi)展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開(kāi)展此項(xiàng)工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份,制定宣傳展板60余個(gè)。
二是應(yīng)急演練。6月24日,舉行了全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案綜合演練活動(dòng)。此次應(yīng)急演練有12個(gè)企業(yè)參加,先后演練了7個(gè)科目,動(dòng)用各類搶險(xiǎn)輔助車輛7部,多個(gè)部門(mén)共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產(chǎn)“專題行”活動(dòng)。6月23日,縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局的負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員,對(duì)稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場(chǎng)采訪。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)圓滿完成。
培訓(xùn)方面:全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)人數(shù)1000多人,培訓(xùn)范圍涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、汽車運(yùn)輸、建筑施工等多個(gè)行業(yè)。
(五)打非治違,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生
今年我縣3月28日火災(zāi)事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,立即組織開(kāi)展安全隱患“大排查大整治”活動(dòng)及家庭式商鋪整治行動(dòng)。對(duì)全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)(領(lǐng)域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患大排查大整治,共排查出隱患300余條,全部整改完畢。
(六)加大投入,夯實(shí)科技治安基礎(chǔ)
一是加大投入,嚴(yán)厲打非。由于歷史原因,我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出,縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測(cè)儀,并制定嚴(yán)格的煙花爆竹探測(cè)儀使用規(guī)定,經(jīng)常性的組織專項(xiàng)檢查,對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)厲打擊,今年,又購(gòu)買感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器為全縣廣大商鋪免費(fèi)安裝,提升了家庭式商鋪火災(zāi)預(yù)防水平。
二是外聘專家,消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術(shù)人才短缺問(wèn)題,我縣建立專家查隱患機(jī)制,與安徽省天潔工程技術(shù)咨詢有限公司就安全技術(shù)服務(wù)有關(guān)事宜簽訂安全技術(shù)合同,并制定《外聘安全專家排查隱患制度》,對(duì)隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進(jìn)行了明確規(guī)定,及時(shí)幫助企業(yè)查找問(wèn)題并限期整改。
二、存在問(wèn)題
在不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職,人數(shù)少,監(jiān)管任務(wù)重,難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理弱化,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善。
2、安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作比較薄弱
我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)期不足,安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,建設(shè)初期設(shè)計(jì)滯后,歷史欠賬較重,尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)工藝技術(shù)較為落后,設(shè)備老化陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
3、安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足不到位,隱患較多
一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,自認(rèn)為企業(yè)多年沒(méi)發(fā)生事故,對(duì)安全問(wèn)題重視不夠,總是強(qiáng)調(diào)歷史客觀原因,對(duì)事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產(chǎn)投入,存在隱患較多,特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場(chǎng)所基數(shù)大,電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。
安監(jiān)局年度單位總結(jié)3
20__年,區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體要求,進(jìn)一步完善責(zé)任體系,落實(shí)政府(部門(mén))安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開(kāi)展了安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有:
一、生產(chǎn)安全事故情況
1-10月,全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟(jì)損失491.9616萬(wàn)元,與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟(jì)損失323.1萬(wàn)元,與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%,其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟(jì)損失86.71萬(wàn)元,與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故136起、無(wú)人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失82.1516萬(wàn)元,與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無(wú)水上交通、漁船運(yùn)輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢(shì)嚴(yán)峻。
二、安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。
根據(jù)關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,提出全區(qū)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力,著力推進(jìn)“平安北侖”建設(shè)。
一是充實(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)。今年我區(qū)參照市安委會(huì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位組成,增加發(fā)改局(經(jīng)信局)、人社局、規(guī)劃分局、財(cái)政局(國(guó)資委)為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位,增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會(huì)成員單位,要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門(mén),由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)成員。
二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”簽訂環(huán)節(jié)上,除了傳統(tǒng)的區(qū)長(zhǎng)與9個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)外,還出現(xiàn)了三個(gè)“第一次”,即:第一次由區(qū)長(zhǎng)與各分管副區(qū)長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)、第一次由副區(qū)長(zhǎng)與分管部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)、第一次由監(jiān)管部門(mén)與25個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)施“疊加式”重點(diǎn)監(jiān)管和責(zé)任追究。會(huì)后,區(qū)責(zé)任部門(mén)、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責(zé)任書(shū)進(jìn)行逐級(jí)延伸,做到責(zé)任書(shū)簽訂橫向到邊、縱向到底,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。
三是完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。2015年的區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時(shí),把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,與干部提拔任用相掛鉤。
(二)狠抓落實(shí),深入開(kāi)展安全隱患整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
按照上級(jí)要求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,開(kāi)展了__區(qū)預(yù)防較大以上生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)行動(dòng)、“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治行動(dòng)、“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)等,全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因,深化隱患排查治理工作,提高事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
一是重大事故隱患:區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文,對(duì)我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、危化品非法渡運(yùn)以及相關(guān)廠礦企業(yè)的17項(xiàng)重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)施掛牌督辦。每項(xiàng)重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案治理,明確包案單位和配合單位,形成合力落實(shí)整改,消除隱患。目前已有8項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌重大隱患完成整改。另有1項(xiàng)市級(jí)掛牌重大隱患已完成整改,并通過(guò)市安委會(huì)驗(yàn)收。
二是涉氨制冷領(lǐng)域:根據(jù)存在的安全隱患情況,全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類;區(qū)委書(shū)記陳__親自包案,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實(shí),以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨,29家企業(yè)主體設(shè)備改造基本完成,正在逐家驗(yàn)收,總體整治工作進(jìn)度位于全市前列。
三是油氣管道領(lǐng)域:針對(duì)全區(qū)管道錯(cuò)綜復(fù)雜的情況,創(chuàng)新油氣管道安全管理機(jī)制,區(qū)政府出臺(tái)《__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道安全管理工作意見(jiàn)》,在全區(qū)推行“管道長(zhǎng)制”,根據(jù)管道類型實(shí)行管道企業(yè)負(fù)責(zé)人、管道主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)制,從企業(yè)和政府兩個(gè)層面落實(shí)管道安全管理職責(zé),9月底已實(shí)現(xiàn)382根管道“管道長(zhǎng)制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,以定期與不定期相結(jié)合方式,及時(shí)匯總工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通過(guò)發(fā)動(dòng)企業(yè)自查、部門(mén)聯(lián)合排查等方式,摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況:我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家,382根管道,63種介質(zhì),管道總長(zhǎng)度為1106.34Km。
四是__工業(yè)園區(qū):與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任。各部門(mén)一方面配備專門(mén)人員加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法,另一方面督促重點(diǎn)企業(yè)解決物流運(yùn)輸車輛停放等問(wèn)題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則,9月起啟動(dòng)__化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎(chǔ)上,基本編寫(xiě)完成園區(qū)整體安全評(píng)估報(bào)告,并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合對(duì)策措施。
五是“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng):區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、三場(chǎng)所兩企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作。
按市委常委、區(qū)委書(shū)記作出的重要批示,“檢查一定要做到全覆蓋,不留死角,整改一定要做到堅(jiān)決徹底,不留隱患”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門(mén)也迅速部署開(kāi)展全面檢查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法;區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)督查。
8月-11月,全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個(gè),其中聯(lián)合執(zhí)法140次,暗查暗訪28次,出動(dòng)執(zhí)法檢查人員和專家2090人次,檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所580家次,對(duì)11家單位實(shí)施關(guān)閉取締,暫扣或吊銷20家單位有關(guān)許可證,責(zé)令37家單位停產(chǎn)整頓,打擊整治安全問(wèn)題794項(xiàng)。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)。
一是深化重點(diǎn)高危企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)外包工作。
__年5月,我區(qū)在省市首創(chuàng)?;髽I(yè)安全服務(wù)外包模式,引入安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)39家重點(diǎn)?;髽I(yè)開(kāi)展安全評(píng)估、綜合安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、事故應(yīng)急咨詢等安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
在對(duì)第一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,今年區(qū)安監(jiān)局又將服務(wù)對(duì)象從原先的39家重點(diǎn)危化企業(yè)擴(kuò)面至包括?;?、冶金、機(jī)械、船舶修造在內(nèi)的50家重點(diǎn)高危企業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高危企業(yè)全覆蓋。
8月份已完成公開(kāi)招投標(biāo)工作,經(jīng)專家組聯(lián)合評(píng)審,確定__國(guó)際招標(biāo)有限公司為我區(qū)安全技術(shù)服務(wù)單位,并結(jié)合年度檢查計(jì)劃,有序開(kāi)展安全服務(wù)。兩年多來(lái),安全中介機(jī)構(gòu)共投入人力784人次,服務(wù)企業(yè)365家次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項(xiàng),提出整改建議2000余項(xiàng)。
二是推進(jìn)?;髽I(yè)“3HH模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動(dòng)。自2013年區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)《__區(qū)?;髽I(yè)“3HH管理模式”協(xié)作服務(wù)工作方案》,鼓勵(lì)引導(dǎo)?;髽I(yè)互學(xué)互補(bǔ)、互查互比、互助互救,構(gòu)建?;髽I(yè)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制以來(lái),協(xié)作組25家?;髽I(yè)以論壇為平臺(tái),分享了652條“管理經(jīng)驗(yàn)、秘笈”,解決了單個(gè)企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問(wèn)題;以“學(xué)標(biāo)桿,樹(shù)典型,走出去,引進(jìn)來(lái)”為抓手,開(kāi)展了67次強(qiáng)化培訓(xùn),發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導(dǎo)向,聘請(qǐng)專家187人次對(duì)企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一針對(duì)性指導(dǎo)、幫扶服務(wù)86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵(lì)下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業(yè)開(kāi)展省、市、區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練活動(dòng)。針對(duì)油氣管道領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,于8月15日和7月31日分別開(kāi)展了__省天然氣管道安全事故應(yīng)急演練和全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路及管道運(yùn)輸事故應(yīng)急演習(xí),經(jīng)各搶險(xiǎn)單位協(xié)同配臺(tái),各搶險(xiǎn)人員的奮力拼搏,有效控制了險(xiǎn)情的發(fā)展,起到了很好的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)練兵效果。
組織開(kāi)展了全區(qū)?;髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,12家?;髽I(yè)的80余名員工依次進(jìn)行了應(yīng)急技能理論知識(shí)筆試以及7個(gè)項(xiàng)目的比賽,獲得優(yōu)勝的6支隊(duì)伍代表__區(qū)參加了全市第五屆危化企業(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽,取得了優(yōu)異成績(jī)。另有125家?;?、礦山等企業(yè)開(kāi)展了206次事故應(yīng)急演練活動(dòng),參演人員6937人次,投入資金151.97萬(wàn)元。
(四)建立體系,深入推進(jìn)隱患排查治理工作。
一是開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年上半年啟動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知》(侖安辦〔20__〕16號(hào)),成立了以__副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點(diǎn),精心篩選,確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點(diǎn)單位。
在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,8月26日,下發(fā)《__區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)推廣工作的通知》(侖安辦〔2015〕69號(hào)),對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)備等的配備作出要求,并要求至2015年底全區(qū)網(wǎng)格化管理工作全面達(dá)標(biāo)。
二是做好隱患排查治理網(wǎng)上信息平臺(tái)錄入工作。通過(guò)做好隱患排查系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)不斷建立完善隱患排查治理制度,深化隱患排查治理網(wǎng)上監(jiān)控工作,使得今年上半年的網(wǎng)上錄入“四個(gè)率”在全市名列前茅;同時(shí)按照市統(tǒng)一要求,積極發(fā)動(dòng)企業(yè)做好全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)擴(kuò)面工作,截至11月底已擴(kuò)面至5245家(2013年底為1222家),提高了329.21%,并且確保企業(yè)隱患自查自糾網(wǎng)上填報(bào)錄入率達(dá)到99%以上,隱患治理率達(dá)到98%以上。1-11月份,共發(fā)現(xiàn)并整改安全事故隱患31934條,整改率達(dá)到100%。
(五)鞏固成果,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠(chéng)信機(jī)制融合建設(shè)。
自20__年以來(lái),區(qū)財(cái)政共安排684萬(wàn)元用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審資金,目前全區(qū)共有565家規(guī)模企業(yè)被確定為國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),其中一級(jí)7家,二級(jí)24家,三級(jí)539家,四級(jí)60家,范圍涉及治金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市。
同時(shí),今年我區(qū)以寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī),大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制融合建設(shè),把標(biāo)準(zhǔn)化作為信用評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容,以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),以誠(chéng)信機(jī)制強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信狀況作為對(duì)企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等重要參考依據(jù),有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)主動(dòng)性。已完成市局誠(chéng)信系統(tǒng)中561家企業(yè)承諾和公示的上報(bào),達(dá)到承諾、公示、審核三個(gè)100%。
今年以來(lái)針對(duì)企業(yè)管理層不重視安全生產(chǎn)、員工安全意識(shí)淡薄、安全管理混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等情況,已對(duì)__等多家企業(yè)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的警示約談,以部門(mén)通報(bào)、播放企業(yè)安全隱患幻燈片等方式,深刻剖析企業(yè)在安全管理中存在的問(wèn)題,給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)的警鐘;對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的__,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí),并首次對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的__公司實(shí)行安全誠(chéng)信警示。
(六)形式多樣,扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)。
一是開(kāi)展安全文化宣傳。在全國(guó)第十三個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,緊扣活動(dòng)主題,針對(duì)不同對(duì)象,開(kāi)展?;髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,安全生產(chǎn)咨詢體驗(yàn)日,安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地等活動(dòng),多層次、多形式強(qiáng)化安全宣教和技能提升,著力提高全社會(huì)安全意識(shí)。
二是深化全員安全培訓(xùn)工程。截至10月底,已完成全年全員安全培訓(xùn)計(jì)劃,累計(jì)完成各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)82983人次,其中主要負(fù)責(zé)人1830人次,安全生產(chǎn)管理人員2650人次,特種作業(yè)人員2503人次,其他從業(yè)人員76000人次。同時(shí)實(shí)施“雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程”,組織48名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員和班組長(zhǎng)參加全市“雙百雙千”企業(yè)座談培訓(xùn);組織區(qū)內(nèi)近600名企業(yè)安全生產(chǎn)管理骨干人員參與進(jìn)行區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班。
三是發(fā)揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班期間,組織培訓(xùn)對(duì)象參觀體驗(yàn)__公司安全教育體驗(yàn)館。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)也積極組織安管員、班組長(zhǎng)等人員前去參觀和體驗(yàn)教育。
1-11月,__公司安全教育體驗(yàn)館共接待參觀體驗(yàn)人員2757人次,累計(jì)教育介紹148小時(shí)。10月24日,北侖消防安全教育體驗(yàn)館通過(guò)市安委辦驗(yàn)收,下步該館將繼續(xù)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)國(guó)民安全素質(zhì),充分發(fā)揮安全教育基地作用。
(七)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大打非治違力度,規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。我區(qū)依法嚴(yán)格調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故,依法嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)事故調(diào)查信息。對(duì)經(jīng)預(yù)警、提醒,仍不徹底整改安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生的,從嚴(yán)加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產(chǎn)非法違法行為相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、行業(yè)禁入、刑事責(zé)任等綜合追責(zé)的制度體系,并堅(jiān)持失職追責(zé)、盡職免責(zé)。
截止10月底,我區(qū)對(duì)事故發(fā)生有責(zé)任的單位和個(gè)人嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行了行政處罰,對(duì)9家事故責(zé)任單位處罰120.5萬(wàn)元,對(duì)9名事故責(zé)任人處罰30.75萬(wàn)元,行政拘留6人,移交刑事機(jī)關(guān)追究責(zé)任2人。
三、存在的問(wèn)題與困難
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。
不少企業(yè)和單位業(yè)主安全意識(shí)淡薄,雖然有安全生產(chǎn)責(zé)任制,但未認(rèn)真落實(shí),形同虛設(shè),流于形式。部份中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕生產(chǎn)安全,重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全投入,安全設(shè)施缺乏;尤其是一些小企業(yè)家庭作坊,工藝、裝備落后,安全保障程度低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力量不足。
我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),安全監(jiān)管任務(wù)較兄弟縣(市區(qū))更重,但相應(yīng)的監(jiān)管力量卻明顯不足,特別是目前仍有4個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)到2013年度市政府對(duì)區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則人員配置要求。此外,市安監(jiān)局對(duì)網(wǎng)格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而當(dāng)前作為三級(jí)網(wǎng)格主要力量的村(社區(qū))協(xié)管員普遍文化程度不高,難以熟練掌握并使用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和移動(dòng)協(xié)查終端;且安全生產(chǎn)隱患的排查專業(yè)性強(qiáng)、能力要求高,大部分村(社區(qū))協(xié)管員水平有限,也并非專門(mén)針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域,很難發(fā)現(xiàn)暗藏在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)隱患。
(三)隱患排查治理擴(kuò)面推進(jìn)難度大。
全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)量大面廣,規(guī)下企業(yè)占絕大多數(shù),而中小企業(yè)管理層往往缺少對(duì)隱患排查治理在企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí),沒(méi)有建立具有系統(tǒng)性、可操作性和符合企業(yè)自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過(guò)引入中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展隱患排查的方式已經(jīng)全面完成擴(kuò)面任務(wù)外,其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在較大困難。
四、20__年工作計(jì)劃
20__年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十九大精神為指導(dǎo),以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線,以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題為導(dǎo)向,緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標(biāo)防控目標(biāo),全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進(jìn)一步突破,具體為條塊結(jié)合抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)突出一個(gè)中心。
以確保事故控制指標(biāo)不突破為中心任務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一防一制三下降”,即有效防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)下降,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。
根據(jù)新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中共__區(qū)委__區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作,首先要抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn),確保職工的生命安全,首要責(zé)任在企業(yè)。新《安全生產(chǎn)法》主要側(cè)重企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步充實(shí)和完善了相關(guān)的條款。
因此要進(jìn)一步明確企業(yè)實(shí)際控制人是企業(yè)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)、注冊(cè)安全工程師配備等各個(gè)方面的規(guī)范性要求。進(jìn)一步落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。
安監(jiān)局以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照“三個(gè)必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照屬地監(jiān)管職責(zé)要求,依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。
(三)提升三項(xiàng)能力。
提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格落實(shí)年度執(zhí)法計(jì)劃,檢查力求做到“細(xì)、深、嚴(yán)”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié),不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)。
提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾機(jī)制、政府部門(mén)監(jiān)督管理機(jī)制以及社會(huì)參與機(jī)制,建立完善隱患排查治理信息管理平臺(tái),同時(shí)結(jié)合每年的打非治違、大排查大整治等行動(dòng),集中打擊治理一批重點(diǎn)、難點(diǎn)隱患;促進(jìn)閉環(huán)管理,落實(shí)工作責(zé)任,提高工作效率,對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)進(jìn)行警示通報(bào)。
提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項(xiàng)工作中,在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理,開(kāi)展區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)荷。
(四)加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。依法健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍,加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、監(jiān)管干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式,提高安監(jiān)隊(duì)伍專業(yè)化水平。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極推進(jìn),組織對(duì)20__年通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng),對(duì)20__年通過(guò)企業(yè)開(kāi)展“回頭看”檢查工作,對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日常運(yùn)行情況開(kāi)展不定期抽查檢查,并探索建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況審計(jì)制度;繼續(xù)做好四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評(píng)、驗(yàn)收等工作,同時(shí),各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化誠(chéng)信機(jī)制在企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的激勵(lì)約束作用;根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,落實(shí)動(dòng)態(tài)扣分機(jī)制,對(duì)不規(guī)范企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行政策限制約束。
加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)以公安消防為主、各部門(mén)協(xié)同、社會(huì)力量補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源整合和共享機(jī)制,構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企合作、社會(huì)參與支持的應(yīng)急救援體系,適時(shí)組織開(kāi)展各領(lǐng)域各層級(jí)應(yīng)急演練,推進(jìn)應(yīng)急演練的常態(tài)化,切實(shí)提高應(yīng)急救援實(shí)際處置和應(yīng)對(duì)能力。
(五)深化五項(xiàng)工作。
深化?;分攸c(diǎn)區(qū)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作。在2019年完成__園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)其他化工園區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定園區(qū)企業(yè)容量、應(yīng)急資源配置、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)安全管理一體化體系建設(shè),提升化工園區(qū)安全管理整體水平。
督促園區(qū)外高風(fēng)險(xiǎn)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷入園。以行政審批工作為抓手強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格控制管理技術(shù)人員儲(chǔ)備不足、基礎(chǔ)安全管理水平低、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未有效運(yùn)行等企業(yè)的安全許可事項(xiàng)審批。深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
加強(qiáng)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和移動(dòng)協(xié)查終端配備,督促各級(jí)網(wǎng)格落實(shí)職責(zé),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查,及時(shí)糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
深化安全生產(chǎn)服務(wù)外包工作??偨Y(jié)20__年重點(diǎn)危化企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合擴(kuò)面后重點(diǎn)高危企業(yè)特點(diǎn),督促安全技術(shù)服務(wù)單位開(kāi)展定期綜合安全檢查、臨時(shí)重點(diǎn)安全檢查、安全培訓(xùn)幫扶和事故應(yīng)急咨詢等服務(wù),深入推進(jìn)新一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作;擬借鑒__縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查服務(wù)外包工作經(jīng)驗(yàn),解決小微企業(yè)安全隱患多、整改力量薄弱的問(wèn)題。深化油氣管道安全管理工作。
嚴(yán)格按照《__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道安全管理工作意見(jiàn)》,建立聯(lián)席會(huì)議制度,并在企業(yè)和政府兩個(gè)層面落實(shí)三級(jí)管道長(zhǎng)制,督促管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,各管道主管部門(mén)牽頭實(shí)施全面管理,管道沿線經(jīng)過(guò)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行屬地管理職責(zé),共同配合做好相關(guān)管道管理工作。
深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。調(diào)動(dòng)各方面積極性,運(yùn)用各種方法途徑,在全社會(huì)掀起新《安全生產(chǎn)法》宣貫熱潮,為新法施行創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境,奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)高危領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)的“三級(jí)教育”和從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)。積極開(kāi)展“雙百雙千”企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工作。
做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等安全文化宣傳活動(dòng),積極培植省級(jí)安全文化示范企業(yè),深入推進(jìn)公共安全宣傳教育基地的落實(shí)應(yīng)用。
安監(jiān)局年度單位總結(jié)4
我局堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府辦公室年初下發(fā)的五個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn),在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的認(rèn)真監(jiān)督和積極支持下,在上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓四大高危行業(yè)安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促綜合領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,在各單位、各部門(mén)的共同努力下,今年實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)領(lǐng)域總體平穩(wěn),四大高危行業(yè)“零事故、零死亡”雙零目標(biāo).現(xiàn)就20__年我區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、全區(qū)安全生產(chǎn)開(kāi)展情況
全區(qū)共檢查了四大高危行業(yè)1169家次,工礦商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)2267家次,電梯112臺(tái),氣體充裝單位11戶,校車40輛,_民辦學(xué)校40所,查處未_教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)143所,查處企業(yè)安全隱患3691條,下達(dá)整改指令書(shū)1426份,復(fù)查指令書(shū)766份,下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書(shū)32份,行政處罰企業(yè)25次,整改到位隱患3686條,整改率達(dá)99%以上。
二、夯實(shí)安監(jiān)工作基礎(chǔ),規(guī)范管理
1、出臺(tái)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度。按照《__市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,區(qū)安監(jiān)局充分發(fā)揮區(qū)安委辦的協(xié)調(diào)作用,
一是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)20__年《關(guān)于印發(fā)的通知》、《__區(qū)關(guān)于落實(shí)《__市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》八項(xiàng)措施的通知》,今年共制定四次季度大檢查、三個(gè)集中整治方案,隱患排查行動(dòng)4個(gè),提請(qǐng)區(qū)政府組織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作緊急行動(dòng)3個(gè),百日行動(dòng)整治行動(dòng)1個(gè),夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作制度基礎(chǔ);
二是起草《__區(qū)四大高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論并獲得通過(guò),全區(qū)安全管理制度不斷健全完善。
2、制定了年度安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施方案。根據(jù)《__市四大高危行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)20__年五個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)》的有關(guān)要求,結(jié)合__區(qū)實(shí)際,制定了《20__年__區(qū)四大高危行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管五個(gè)實(shí)施方案》,并下發(fā)至各鎮(zhèn)街委和__工業(yè)園區(qū)。方案既包括了上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)精神及要求的落實(shí),也包含我區(qū)安全監(jiān)管計(jì)劃以及分企業(yè)制定的安監(jiān)措施,進(jìn)一步明確、細(xì)化了安監(jiān)工作責(zé)任和要求。
3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。截止目前,區(qū)內(nèi)4家煤礦(五陂、朝陽(yáng)、崇福、潘家沖煤礦新峰井)通過(guò)了市煤監(jiān)局三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核;1家露天采石場(chǎng)(楊梅嶺水泥廠采石場(chǎng))通過(guò)了市安監(jiān)局三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核;?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得了省市安監(jiān)局三級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二輪發(fā)證,我區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。
4、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。
一是面向社會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育工作。根據(jù)市、區(qū)安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求,我局牽頭組織區(qū)安委會(huì)成員單位開(kāi)展了安全進(jìn)小區(qū)宣傳活動(dòng),在各小區(qū)門(mén)口設(shè)立宣傳板報(bào)、咨詢臺(tái)、掛宣傳橫幅,向群眾發(fā)放宣傳資料并講解宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí);
二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理教育。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求,認(rèn)真抓好安全技術(shù)培訓(xùn),督促企業(yè)不斷提高企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和安全主觀意識(shí),使其正確認(rèn)識(shí)安全隱患和“三違”作業(yè)的嚴(yán)重性,逐步轉(zhuǎn)變安全觀念,增強(qiáng)了新員工上崗培訓(xùn),督促企業(yè)建立培訓(xùn)檔案,限度減少習(xí)慣性違章行為;
三是特別組織各涉煤鎮(zhèn)安監(jiān)監(jiān)管干部、各煤礦礦長(zhǎng)、安全、技術(shù)副礦長(zhǎng)就新《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行了宣貫動(dòng)員,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。全年我局共舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人數(shù)1400余人,企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、加強(qiáng)執(zhí)法,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
今年來(lái),我局緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)主題,以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治,以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,努力改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實(shí)效,確保了我區(qū)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
1、將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。
一是在日常檢查中,嚴(yán)格市煤監(jiān)局制定的“20582”重點(diǎn)要求、“站欄”管理模式、采區(qū)“129”管理模式、“云眼”_治理和贛西南分局_防治“十條禁令”等煤礦管理制度措施,區(qū)煤監(jiān)局嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》、新《安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審批、審查并督促煤礦,通過(guò)深入井下一線進(jìn)行全面隱患排查,并及時(shí)消除各類事故隱患;
二是嚴(yán)格審查了煤礦月度作業(yè)計(jì)劃,全年共到煤礦檢查107次,下達(dá)煤礦現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)42份,查處安全隱患352條,整改348條,整改率達(dá)到96%,作出行政處罰10次,停產(chǎn)整改工作面12個(gè);
三是全面完成了化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩關(guān)閉工作。根據(jù)省市要求,今年確定化解煤礦產(chǎn)能8萬(wàn)噸,將長(zhǎng)旺煤礦、紅旗煤礦兩家企業(yè)列為關(guān)閉對(duì)象,并且在8月份順利通過(guò)國(guó)家、省市驗(yàn)收;20__年化解煤炭產(chǎn)能8萬(wàn)噸,上報(bào)關(guān)閉煤礦為烏源煤礦、務(wù)咀坡煤礦;
四是創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)管方式,率先制定并落實(shí)了《煤礦重大致災(zāi)因素管控方案》和《一礦一查》,力促煤礦主動(dòng)深入地排查重大致災(zāi)因素,協(xié)助指導(dǎo)煤礦有針對(duì)性地制定和完善安全技術(shù)措施,從治本的角度切實(shí)消除煤礦安全隱患。
2、全面加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。一是聘請(qǐng)專家對(duì)全區(qū)采石場(chǎng)“專家會(huì)診”,按“專家會(huì)診”結(jié)果對(duì)采石場(chǎng)進(jìn)行分類監(jiān)管。二是強(qiáng)制推行采石場(chǎng)“臺(tái)階式”開(kāi)采,全面杜絕了“一面墻”開(kāi)采和掏采等違規(guī)作業(yè);三是督促采石場(chǎng)加快表土剝離工作進(jìn)度,督促企業(yè)完善了上山公路的建設(shè),對(duì)1家采石場(chǎng)上山公路未通車情況下達(dá)了限期整改通知書(shū)。
3、狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)治理。切實(shí)抓好了隱患治理。一是扎實(shí)開(kāi)展了加油站整治工作,增加檢查頻率,徹底整治了機(jī)動(dòng)車輛停放在加油站違規(guī)現(xiàn)象;二是全面排查了危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存行為,查處了非法儲(chǔ)存柴油點(diǎn)兩處,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查封,并限期拆除設(shè)備;三是按照區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局第65號(hào)令》要求,全面開(kāi)展了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排查,重點(diǎn)排查了_非法小作坊、非法倉(cāng)庫(kù),對(duì)_經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查,全年共開(kāi)展執(zhí)法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段、節(jié)點(diǎn)監(jiān)管。首先,加強(qiáng)“中秋、國(guó)慶”期間安全監(jiān)管工作?!爸星铩?guó)慶”期間,我局和各鎮(zhèn)街委安全線取消節(jié)假日休息,由局班子成員帶隊(duì),組成四個(gè)安全巡查組深入到企業(yè)一線進(jìn)行安全檢查,保障了重要節(jié)假日生產(chǎn)安全;其次,加強(qiáng)“兩會(huì)”期間安全防控?!皟蓵?huì)”期間,我局全體安監(jiān)人員取消雙休日休息,下到企業(yè)一線落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,為“兩會(huì)”順利召開(kāi)創(chuàng)造安全環(huán)境。
開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大檢查。按照市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及工作部署,組織開(kāi)展各行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大檢查工作,特別開(kāi)展了__區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治百日行動(dòng)。全年共檢查了四大高危行業(yè)企業(yè)718家次,工礦商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)1467家次,查處企業(yè)安全隱患3691條,下達(dá)整改指令書(shū)926份,復(fù)查指令書(shū)116份,下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書(shū)14份,行政處罰企業(yè)15次,整改到位隱患3617條,整改率達(dá)98﹪以上。落實(shí)汛期期間各項(xiàng)安全防范措施。根據(jù)我區(qū)汛期特點(diǎn),結(jié)合我局實(shí)際,周密部署,做好加班值守,全面布控,應(yīng)急準(zhǔn)備,保障我區(qū)安全渡過(guò)全年汛期。
四、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)
在做好以上工作的同時(shí),局按照加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項(xiàng)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。其他人員改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹(shù)立了機(jī)關(guān)部門(mén)良好形象。今年來(lái),局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,無(wú)干部職工被市、區(qū)效能辦督查通報(bào)和處理的人和事。
二是積極服務(wù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是為了營(yíng)造一個(gè)寬松、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康、安全、有序發(fā)展,我局多次召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門(mén)企業(yè)安全管理工作;
二是為方便企業(yè)辦事,我局組織人員主動(dòng)出擊、下到基層為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)和咨詢;加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型,簡(jiǎn)化辦事流程,提高行政許可審批效率;三是認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作,設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄,印發(fā)辦事指南,對(duì)各項(xiàng)行政許可、監(jiān)督檢查的責(zé)任清單、權(quán)力清單、行政許可清單予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,方便了社會(huì)群眾,受到了廣大群眾好評(píng);四是完善了行政許可首問(wèn)責(zé)任制、辦結(jié)制、一次性告知制等制度,全面落實(shí)了區(qū)委、區(qū)政府的三單管理制度,并要求全體干職工嚴(yán)格執(zhí)行。
三是抓制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。局機(jī)關(guān)層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立班子成員分管工作負(fù)責(zé)制,繼續(xù)堅(jiān)持了“周重點(diǎn)月小結(jié)季總結(jié)”工作機(jī)制;
四是加快推進(jìn)了全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估評(píng)價(jià)工作。按照省市安監(jiān)局文件要求,我局督促區(qū)內(nèi)企業(yè)加快了職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估評(píng)價(jià)工作,20__年完成評(píng)估企業(yè)2家,檢測(cè)企業(yè)43家,其它企業(yè)完善了制度上墻。
五、黨建及其它工作
1、提素質(zhì),強(qiáng)化教育實(shí)踐。全面開(kāi)展了“兩學(xué)一做”、“三問(wèn)、三講、三比”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),制定了相關(guān)活動(dòng)方案,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了活動(dòng)學(xué)習(xí)資料,開(kāi)展了階段性活動(dòng),由班子成員帶頭撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì),使局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍明顯增濃,干職工素質(zhì)明顯提升。
2、促廉潔,狠抓廉政建設(shè)。張貼了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示欄,發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查評(píng)價(jià)工作表和公開(kāi)信至每一位干職工手中。通過(guò)參觀__紀(jì)念館、__烈士紀(jì)念碑、觀看反腐警示片等,組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部的廉潔從政意識(shí)。今年來(lái),全局無(wú)黨員干部受到紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)查處。
3、做好了精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶工作。局班子成員、局黨支部和黨員干部與高坑鎮(zhèn)泉江村結(jié)成幫扶村,局長(zhǎng)聯(lián)系兩戶貧困戶、班子成員聯(lián)系一戶貧困戶,發(fā)放了“聯(lián)系卡”到結(jié)對(duì)幫扶戶手中,并安排油、米等物資進(jìn)行了慰問(wèn)。
4、抓好了綜治、信訪工作。強(qiáng)化了各類矛盾糾紛排查處理,成功調(diào)處了“清流在線”中反映_零售網(wǎng)點(diǎn)存在安全隱患信訪事件3起。
六、存在的問(wèn)題
今年來(lái),我局各項(xiàng)工作所取得的成績(jī),主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心;得益于區(qū)安委會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)街委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的大力支持配合;得益于局班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全體安監(jiān)干部嚴(yán)格執(zhí)法、兢兢業(yè)業(yè)、加班加點(diǎn)地深入企業(yè)一線工作。在看到成績(jī)的同時(shí),也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是解決企業(yè)的工農(nóng)矛盾缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施;三是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)力度有待加強(qiáng);四是從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能整體水平還不高。
安監(jiān)局年度單位總結(jié)5
20__年,我局緊緊圍繞“城市管理治理年”的各項(xiàng)要求,以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為核心,以持續(xù)開(kāi)展“18”項(xiàng)專項(xiàng)整治工作為抓手,大力開(kāi)展安全隱患專項(xiàng)整治與綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)安全管理人員的安全防范意識(shí),各類事故指標(biāo)均在可控范圍之內(nèi),未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。1-10月,我區(qū)發(fā)生交通、消防、生產(chǎn)安全、森林消防等各類安全事故共157宗,死亡25人,受傷38人,直接經(jīng)濟(jì)損失958.49萬(wàn)元。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。具體工作如下:
一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一是完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系,制定了《__區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)失職追責(zé)責(zé)任體系實(shí)施辦法》,對(duì)黨政各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確,并通過(guò)圖表標(biāo)明厘清各部門(mén)的監(jiān)管邊界。
二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,督促各部門(mén)制定各行業(yè)各領(lǐng)域的安全監(jiān)管辦法,明確監(jiān)管職責(zé)、對(duì)象、頻率等,初步構(gòu)建起條塊結(jié)合的安全監(jiān)管體系。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)考核,修訂《__區(qū)黨政各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)考核辦法》,組織開(kāi)展了前三個(gè)季度的日??己斯ぷ?,通過(guò)量化考核倒逼各部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
四是組織40多個(gè)部門(mén)與區(qū)政府簽訂20__年安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。
二、完善安全生產(chǎn)事故預(yù)防體系。出臺(tái)了《__區(qū)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》等多個(gè)文件,健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控體系,并著手繪制全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分布電子地圖;開(kāi)展城市公共安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,找出城市安全的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)分布并提出對(duì)策,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭管控;建立了十個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)月度分析會(huì)議制度,定期研判全區(qū)及各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。區(qū)安委會(huì)共組織開(kāi)展各類安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等30余次。今年以來(lái),為強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控,共發(fā)布4次安全預(yù)警信息,其中針對(duì)建筑施工生產(chǎn)安全2次,汛期生產(chǎn)安全1次,電梯維修保養(yǎng)生產(chǎn)安全1次。轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局預(yù)警信息12次。
三、完善安全管理信息系統(tǒng)。一是積極開(kāi)展系統(tǒng)平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí)。將績(jī)效考核、決策分析、短信群發(fā)平臺(tái)等模塊納入開(kāi)發(fā)計(jì)劃,同時(shí)保留原有區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)有利于我區(qū)安全監(jiān)管的部分,形成“三小場(chǎng)所”模塊;二是開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信息排查梳理工作。將轄區(qū)、部門(mén)中歸屬錯(cuò)誤、已倒閉的企業(yè)或已完工的項(xiàng)目逐一整理歸位,將符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)置換進(jìn)系統(tǒng)。截至10月底,__區(qū)安全管理綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)共開(kāi)展隱患自查18974家次,網(wǎng)格巡查6638家次,自查出隱患9499條,已整改9393條,整改完成率98.88%,巡查出隱患4369條,已整改4093條,整改完成率93.68%。
四、建立安全生產(chǎn)社會(huì)共治體系。鼓勵(lì)市民參與安全管理,今年以來(lái)共接收群眾投訴50多件,并全部辦結(jié)。協(xié)調(diào)處置了東門(mén)町、泥崗路鐵路跨線橋等多起重大的安全隱患;建立了社區(qū)網(wǎng)格員、基層安全員網(wǎng)格化管理的新模式,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的末梢管理;借力互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),完善“安全__”微信平臺(tái)、社區(qū)家園網(wǎng)、__電子政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)建設(shè),充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展安全知識(shí)宣傳;組織39支城中村兼職_開(kāi)展消防技能培訓(xùn)和比武,建成1000個(gè)城中村消防應(yīng)急站點(diǎn),力保應(yīng)急救援“黃金五分鐘”。
五、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治工作。
一是在市里16項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,區(qū)安委辦精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)部署了珠寶企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品、專業(yè)市場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所等18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。截至10月30日,我區(qū)共檢查各類場(chǎng)所21326家,排查安全隱患8545宗,完成整改8137宗,整改率95.2%,立案查處154宗,處罰143.85萬(wàn)元,拘留58人,并查處了清水河鋼瓶檢測(cè)中心違規(guī)存放逾噸天那水重大安全隱患,查封了南洋大廈裙樓重大火災(zāi)隱患,拆除了矛盾糾紛復(fù)雜的東門(mén)大廈外墻腳手架等等。
在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方面,對(duì)全區(qū)工貿(mào)行業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)企業(yè)252家進(jìn)行全面檢查,出臺(tái)《__區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可商事制度改革后續(xù)監(jiān)管辦法》,并聯(lián)合專家對(duì)全區(qū)的59家使用危險(xiǎn)化學(xué)中的珠寶企業(yè)進(jìn)行專業(yè)檢查,共發(fā)現(xiàn)164處安全隱患,并依法發(fā)出25份限期整改指令書(shū),其中立案7宗,罰款12萬(wàn)元;
二是今年共開(kāi)展了13次__區(qū)泥頭車安全管理專項(xiàng)整治統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)查處泥頭車冒尖裝載和罐式車“兩牌兩證”或“檔案號(hào)牌”、一牌多用、駕駛員駕駛證過(guò)期等違法違規(guī)行為。共出動(dòng)410執(zhí)法人員,設(shè)查車點(diǎn)25處,檢查施工企業(yè)50家,檢查運(yùn)輸企業(yè)21家,檢查泥頭車270輛,查處施工企業(yè)2家,查處運(yùn)輸企業(yè)1家,查處人員50人,查處泥頭車75輛,有效地遏制泥頭車致人傷亡等惡性事故;
三是針對(duì)老舊電氣存在的嚴(yán)重安全問(wèn)題,今年我區(qū)出臺(tái)了《__區(qū)老舊電氣安全隱患排查整治工作方案》,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)15年以上的所有的民用、商用小區(qū)進(jìn)行全面普查。對(duì)于普查認(rèn)定有安全隱患的,全部納入整治范圍,并按照“試點(diǎn)先行,邊查邊治;以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)”的方式,分試點(diǎn)先行、民用小區(qū)、商用小區(qū)三種類型分步推進(jìn)。目前,十個(gè)試點(diǎn)的排查及設(shè)計(jì)招標(biāo)工作已經(jīng)完成,下一步將施工立項(xiàng)、招標(biāo)與整治。
六、大力開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。
一是開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,截至目前,共完成工貿(mào)行業(yè)企業(yè)三級(jí)以上達(dá)標(biāo)275家,工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)完成創(chuàng)建200家,達(dá)標(biāo)88家;二是加大對(duì)粉塵涉爆及有限空間作業(yè)企業(yè)的排查和檢查工作力度,共檢查企業(yè)241家,發(fā)現(xiàn)安全隱患119項(xiàng),查封企業(yè)8家,立案處罰4家;三是通過(guò)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合整治等手段,整合配置安監(jiān)執(zhí)法資源,凝聚力量以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。今年以來(lái)執(zhí)法大隊(duì)共檢查企業(yè)2603家,出動(dòng)執(zhí)法檢查人員7820人次,發(fā)現(xiàn)隱患1802宗,已整改1795宗,立案42宗,行政處罰一般性違法行為行政處罰80.35萬(wàn)元,臨時(shí)查封企業(yè)37家,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓13家、勸導(dǎo)搬出企業(yè)8家。
七、依法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。今年1-10月,全區(qū)共發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故8起,死亡8人。每起事故均按照“四不放過(guò)”原則查明事故原因,分清事故責(zé)任,提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議和整改防范措施,并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。截至10月底,共調(diào)查處理8起事故,合計(jì)立案16起,已結(jié)案14起,對(duì)7家單位和7個(gè)責(zé)任人進(jìn)行了生產(chǎn)安全事故行政處罰,共計(jì)罰款176.6574萬(wàn)元,目前還有兩起生產(chǎn)安全事故正在調(diào)查處理之中,全年未發(fā)生因善后賠償問(wèn)題導(dǎo)致上訪事件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
八、積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)。
一是利用6月“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)咨詢活動(dòng),全年共開(kāi)展各類宣傳220場(chǎng),派發(fā)宣傳資料100萬(wàn)份,解答群眾疑問(wèn)35萬(wàn)人次;
二是在5家觀影人員較為密集的電_播放影前20秒安全應(yīng)急知識(shí)公益廣告;
三是對(duì)5大高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行分批培訓(xùn),組織開(kāi)展了80場(chǎng),培訓(xùn)6000余人;
四是對(duì)10個(gè)街道工礦商貿(mào)企業(yè),開(kāi)展了500場(chǎng)安全知識(shí)培訓(xùn);
五是開(kāi)展“三小場(chǎng)所”培訓(xùn)。83個(gè)社區(qū)開(kāi)展了100場(chǎng)培訓(xùn),共計(jì)約24000人次.
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