鄉(xiāng)村振興社會實踐總結
全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質要求的政治高度,充分認識實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進。下面就是小編整理的,希望大家喜歡。
根據區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國土分局立足自身職能,根據區(qū)委《20_年_區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一、鄉(xiāng)村振興工作開展情況
一是規(guī)劃引領,超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農業(yè),加強了對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎設施,調整農業(yè)種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業(yè)報備入庫,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業(yè)園、中基食品產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)
(3)20_年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經區(qū)政府批復,7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,2個項目正安排前期工作;
1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;
4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20_年土地利用計劃后,根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用于農村社區(qū)和農村產業(yè)園區(qū),根據坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統(tǒng)一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網點向基層延伸,目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數據,開展綜合分析,為農村規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供基礎數據支撐。今年區(qū)政府出臺了《關于開展坊子區(qū)第三次國土調查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。
二、下步工作打算
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,推進美麗鄉(xiāng)村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預留5%的建設用地規(guī)模,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定制度,納入優(yōu)先預支計劃指標范圍,給予重點保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。
鄉(xiāng)村振興社會實踐總結2
5月9日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20_]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目內容
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數據服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數據,整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數據,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應用示范。聚焦產業(yè)振興,開發(fā)生產園區(qū)信息服務系統(tǒng)和惠農信息服務“一點通”;
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數據清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協(xié)調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數據梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術設計。
鄉(xiāng)村振興社會實踐總結3
一、目前開展情況
(一)結合職能,打贏大氣攻堅戰(zhàn)役
1.餐飲油煙專項治理。20_年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至20_年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發(fā)現一起處理一起。從20_年7月起,截至目前,共發(fā)現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從20_年10月起,根據大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理
為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
1.深入推進農村生活垃圾治理。2015年,指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《村規(guī)民約》,與村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生三包責任書》;
制定村、組垃圾池建設參考標準,并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址??h政府投入386萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設,在全縣新建、改建農村生活垃圾池3700多個;
采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。
20_年和20_年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
20_年,按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。
20_年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站,并于20_年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。20_年5月,按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《_縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現場核查。經查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)??萍加邢薰尽⒈本┥5滦颅h(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現場勘察,擬定治理方案。經反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20_年8月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發(fā)改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。
目前,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;
農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態(tài)治理,落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業(yè),對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔,確保河道整潔。
二、下一步工作安排
1.繼續(xù)加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。20_年,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據《_縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,20_年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋??h城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。
20_年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到2020年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。
_縣城市管理局
20_年4月29日
鄉(xiāng)村振興社會實踐總結4
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,20_年我鎮(zhèn)率先推進武家莊村為鄉(xiāng)村振興示范村建設,目前各項建設工作穩(wěn)步推進。現將進展情況匯報如下:
一、基本情況
武家莊村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務工、轉移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20_年農民人均收入達8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎設施完善,老年幸福院、紅白理事會、文化活動中心等配套設施齊全,新農村建設成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經濟和農村社會事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設奠定了堅實基礎。
二、建設情況
今年,我鎮(zhèn)堅持圍繞“村級組織、鄉(xiāng)村治理、產業(yè)發(fā)展、補強公共設施”四大工程為主要建設內容,按照全面實施期、鞏固提升期兩個階段分步推進該項工作,利用2年時間,打造成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標桿村。目前,主要完成了以下幾項重點工作:
一是村級組織建設全面加強。為順利推進鄉(xiāng)村振興示范村項目實施,鎮(zhèn)村兩級分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設項目工作領導小組,實行一把手負責制,將示范村建設項目擺在了突出位置。同時,充分發(fā)揮基層黨建引領作用,以組織振興推動鄉(xiāng)村振興,以黨建引領示范村建設、引領村民增收致富。認真落實“三會一課”制度,深化村兩委干部學習制度,每月定期開展主題黨日活動,抓好黨員日常教育管理。持續(xù)改進工作作風,經常了解群眾對黨員、支部的工作意見,積極為群眾排憂解難、辦實事好事。通過落實基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,有效激發(fā)了黨員群眾實施鄉(xiāng)村振興示范村的內生動力。
二是鄉(xiāng)村治理模式不斷完善。加快完善“一核兩委一會”(“一核”即以黨支部領導為核心;
“兩委”即村委會和村務監(jiān)督委員會;
“一會”即村級事務協(xié)商會)鄉(xiāng)村治理體系。實行“四議兩公開”民主決策,推進村務民主協(xié)商,促進農村社會穩(wěn)定。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風、村風、黨風教育,以良好家風帶村風促黨風。全面修訂完善武家莊村村規(guī)民約,大力開展移風易俗活動,改變農村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響,引導農村黨員誠實守信、遵紀守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會監(jiān)督管理委員會,摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動廣大群眾樹立文明新風,提高鄉(xiāng)風文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實施。
三是產業(yè)發(fā)展力度不斷加大。過去,武家莊的經濟來源主要是外出務工和退耕還林補貼、種植養(yǎng)殖等,種植的都是谷子、玉米、黃豆、土豆等農作物,其中黃豆、糜谷為經濟來源作物。隨著在縣、鎮(zhèn)重點向現代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,逐步改善農村生產生活條件;
在夯實農業(yè)基礎,推廣特色農業(yè),加大科技勞務培訓,促進農業(yè)增效、農民增收的政策,該村村積極響應,全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質谷子—沁州黃,全力推進“一村一品”產業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結構,全村200多戶農民共計種植約1500畝優(yōu)質谷子。另外,各類雜豆、玉米等種植數量較往年有大幅提升。
四是重點項目建設有序推進。為高標準打造鄉(xiāng)村振興示范村建設,壯大村集體經濟,鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調民營企業(yè)國能煤礦出資119萬元,在鎮(zhèn)政府東側劈山填溝,動用土方25萬方,取土新造50畝耕地,建成20000平米集鎮(zhèn)廣場基礎。并初步形成了廣場規(guī)劃設計方案,開工實施了排洪、排污、場平等配套基礎設施,下一步將申報多方籌集資金,重點實施綠化、硬化工程,配套建設村委會、文化活動中心、健身器材等設施,打造全縣一流鎮(zhèn)級文化廣場。
三、存在問題和下一步打算
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項目建設過程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財力拮據,群眾自籌資金困難,縣級財政投入資金也有限,導致項目推進阻力大。建議上級部門加大鄉(xiāng)村振興示范村建設項目資金投入,積極落實各項優(yōu)惠政策。
下一步,將進一步做好示范村土地流轉、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動廣場規(guī)劃建設等工作,以“村支部+致富帶頭人+農民”三合一模式加快推進鄉(xiāng)村振興,力爭實現武家莊農村產業(yè)“強”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農民增收“富”。
鄉(xiāng)村振興社會實踐總結5
我市按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現農牧業(yè)高質量發(fā)展為主線,以增加農牧民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村牧區(qū)人居環(huán)境整治為著力點,以深化農村牧區(qū)綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農牧業(yè)提質增效、農村牧區(qū)文明進步、農牧民增收致富。現將有關工作情況匯報如下:
一、進展情況
制定出臺了_市《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(烏黨辦〔20_〕1號),起草了《_市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20_—2022年)》,調整成立了_市市委農村牧區(qū)工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和具體任務。同時,全市成立了六個專項推進組,明確各個小組的牽頭單位、工作職責等,市農牧業(yè)局作為牽頭單位承擔綜合協(xié)調和產業(yè)振興推進具體任務,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,全力推進鄉(xiāng)村振興。
(一)以產業(yè)興旺為重點,提升特色現代農牧業(yè)發(fā)展水平。一是大力培植壯大龍頭企業(yè)。把培育和做強做大龍頭企業(yè)作為引領特色農牧業(yè)轉型的重要抓手,大力培植內蒙古薯都凱達食品有限公司、集寧區(qū)雪原乳業(yè)有限公司、內蒙古賽諾種羊科技有限公司、內蒙古中加農業(yè)生物科技有限公司等農牧業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展了一批農牧民合作社,全市形成了以龍頭企業(yè)為引領,家庭農牧場、農牧民合作社為支撐的現代農牧業(yè)發(fā)展新格局。二是大力推進新型農牧業(yè)經營主體發(fā)展。目前,我市農牧民合作社有6346家,培育自治區(qū)級農牧民合作示范社62家、市級農牧民合作示范社230家;
家庭農牧場333家,其中:家庭農場111家、家庭牧場222家。三是積極打造現代特色農牧業(yè)品牌?!癬馬鈴薯”成功入選中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)。燕麥種植面積增加到112萬畝,被命名為“中國燕麥之都”。創(chuàng)建標準化示范牧場32個,鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶大力實施標準化生產,積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護產品為主要內容的“三品一標”認證和特色產品商標注冊?!叭芬粯恕闭J證產品達到243個,獲得國家地理標志認證產品9個、國家地理標志證明商標14件?!八淖油醺瓯谘颉比雵袊放苾r值評價榜,豐鎮(zhèn)市、商都縣創(chuàng)建“國家級農畜產品質量安全縣”。
(二)以生態(tài)宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。一是全面開展農村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動。為_農村牧區(qū)生活垃圾難題,我市積極推廣農村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣(鎮(zhèn))處理”模式,目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理,40%的村莊開展保潔,建設垃圾池8000多個、公廁2000多座。二是推動農村牧區(qū)基礎設施提檔升級。建設“四好農村牧區(qū)路”255公里,99%的嘎查村通客運班車。全市已實現村村通硬化路。全力實施農村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程,隆勝、七家營、紅格爾等水庫基本建成,安全飲水工程惠及3.7萬農牧民。大力發(fā)展集中供水,全市農村牧區(qū)集中供水率82%和自來水普及率77%。三是加大農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治力度。實施化肥零增長、農藥零增長、推進養(yǎng)殖糞污綜合利用、著力解決農田殘膜污染,深入開展秸稈資源化利用等行動。全力抓好農牧業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理,糞污綜合利用率達到74.4%。農牧業(yè)面源污染綜合治理深入推進,控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動扎實開展。大力發(fā)展節(jié)水農牧業(yè),改造噴灌圈16萬畝。四是加強生態(tài)環(huán)境治理。全面落實“河長制”。進一步加大草原生態(tài)保護與建設,草原平均植被蓋度明顯提高,草原植被蓋度34.5%,村莊綠化覆蓋率26.3%。
(三)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是突出抓好農村牧區(qū)思想道德建設。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,積極引導農牧民注重家庭建設、家教傳承和家風培育,形成了健康向上的精神風貌。開展了五屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范活動,打造全國文明村鎮(zhèn)8個、自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)7個、市級文明村鎮(zhèn)74個,旗縣級以上文明嘎查村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木占比為40.2%。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)”和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現了農村牧區(qū)精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態(tài)勢。三是深入開展移風易俗行動。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習。深化農村牧區(qū)殯葬改革,引導群眾大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭禁毒會”、“村民道德評議會”、“村民議事會”等。
(四)以治理有效為基礎,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是健全村務監(jiān)督機制。建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是加強農村牧區(qū)基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村牧區(qū)基層黨建工作全面提升、全面過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設,全面派駐第一書記,全市農村牧區(qū)基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創(chuàng)新基層管理體制機制。加強基層基礎設施建設,全市1321個嘎查村委會全部完成村級“廳室”(便民服務大廳、村“兩委”辦公室、精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛(wèi)生室、便民超市)改造升級。推進法治鄉(xiāng)村建設。借助“七五”普法,樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念,充分發(fā)揮大學生村官、老黨員、老干部的作用,建立常駐農村牧區(qū)的普法宣傳員隊伍,為幸福美麗新農村牧區(qū)建設營造了良好的法治環(huán)境,有村規(guī)民約的嘎查村占比達到61%。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全市社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農村牧區(qū)社會治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村牧區(qū)黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全市鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現了進一步好轉。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。一是大力促進農牧民增收。按照《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作方案》,堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農牧民增收主渠道,大力推進農牧民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),全力加強職業(yè)技能培訓,多渠道促進全市農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè),今年全市農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)37.7萬人次。二是全力推進農村牧區(qū)牧區(qū)人才工作,培養(yǎng)市級科技特派員170人、職業(yè)農牧民4648人,農牧業(yè)科技水平明顯提高,能人大戶帶動能力顯著增強。三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓,5.89萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率下降到1.79%,豐鎮(zhèn)市退出自治區(qū)貧困縣行列,涼城縣、察右后旗符合退出條件。建成脫貧車間70個,集中式光伏扶貧電站全部并網發(fā)電,1321個嘎查村實現集體經濟收入清零,產業(yè)扶貧惠及11.2萬貧困人口。四是加強農村牧區(qū)社會保障體系建設。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,加快農村牧區(qū)低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農村牧區(qū)貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
二、存在的問題
雖然我市全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:一是農牧業(yè)生產經營方式比較粗放,產業(yè)化水平較低。產業(yè)鏈條短,精深水平低,生豬、肉牛、肉羊當地屠宰加工比例不足10%。農牧民合作社、家庭牧場、龍頭企業(yè)帶動能力弱,市級以上農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)僅占全區(qū)的4.8%。產前、產中、產后服務體系建設滯后,銷售渠道不暢,品牌少。種養(yǎng)結構不合理,抵御市場風險能力弱。二是財政投入不足,產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數新型農牧業(yè)經營主體自有資金不足,財政支持現代農牧業(yè)的資金有限,投入的農牧業(yè)項目少,農牧業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經營規(guī)模。三是面臨的環(huán)境問題較嚴重,生態(tài)治理的任務較艱巨。四子王旗、察右后旗、北部牧區(qū)水資源缺乏,基礎條件落后,自然災害頻繁??胤省⒖厮?、控水、控膜和廢棄物資源化利用等任務艱巨。耕地污染較重、地下水過度超采,草牧場退化、沙化問題突出。四是鄉(xiāng)村治理體系不健全,鄉(xiāng)風文明建設有待加強?;鶎踊A工作薄弱,農牧區(qū)道德規(guī)范、公序良俗失效現象增多,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強。部分農村牧區(qū)存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。鄉(xiāng)風文明建設中的精神鼓勵機制、物質激勵機制、制度策勵機制不夠健全和完善。五是農牧區(qū)基礎設施建設滯后,新型職業(yè)農牧民隊伍薄弱。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務同全區(qū)平均水平差距仍然較大,嘎查村空心化、農牧戶空巢化、農牧民老齡化問題加劇。新型職業(yè)農牧民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足。
三、下一步工作打算
下一步,我市將緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅J真按照自治區(qū)的具體部署,科學實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實效。
(一)圍繞“產業(yè)興旺”要求,轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導產品。根據產業(yè)優(yōu)勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農牧業(yè)主導產品、支柱產業(yè)和特色品牌,及時出臺特色產業(yè)扶持政策,培育新型農牧業(yè)經營主體。二是促進農村牧區(qū)牧區(qū)三產融合發(fā)展。加快實施產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建工程、產業(yè)融合發(fā)展主體培育工程,開展農畜產品加工業(yè)提升行動,穩(wěn)步實施綠色農畜產品輸出工程、農商互聯工程和電子商務進農村牧區(qū)綜合示范工程。重點抓好商都縣一二三產業(yè)融合發(fā)展試點、四子王旗國家級田園綜合體試點。支持土牧爾臺鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、烏素圖鎮(zhèn)等農牧業(yè)強鎮(zhèn)納入國家產業(yè)興村強縣示范行動范圍。積極開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動,爭創(chuàng)自治區(qū)級農牧區(qū)雙創(chuàng)示范園區(qū)(基地)。三是大力展特色農牧業(yè)產業(yè)。堅持“穩(wěn)糧、優(yōu)經、擴飼”,擴大馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧雜豆等特色種植規(guī)模,打造全國優(yōu)質種薯黃金產區(qū)、燕麥主產區(qū)、重要的冷涼蔬菜基地。四是建立農村牧區(qū)產權流轉交易平臺。以縣鄉(xiāng)為主體,建立以土地流轉(農村牧區(qū)產權交易)服務平臺為重點的農村牧區(qū)土地承包經營權流轉(農村牧區(qū)產權交易)管理服務中心,實現三級流轉服務機構和流轉信息平臺全覆蓋,實現農村牧區(qū)資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養(yǎng)大戶為基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎設施建設和生態(tài)保護力度,建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快農村牧區(qū)基礎設施建設。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村牧區(qū)公路、供水、供氣、環(huán)保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通。繼續(xù)推進節(jié)水供水重大水利工程,實施農村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,要抓好規(guī)劃引領和試點先行。以農村牧區(qū)垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,確定一定數量的示范村、示范戶。同時,扎實推進生態(tài)建設。全面落實新一輪草原生態(tài)獎補政策,嚴格執(zhí)行禁牧、草畜平衡等制度和生態(tài)文明建設目標評價考核辦法,加強草原生態(tài)修復保護。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力培育田園綜合體等現代農牧業(yè)新模式,著力推進農牧業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村民宿、牧人之家、康養(yǎng)基地。積極引導群眾依托當地旅游資源,發(fā)展農家樂、觀光旅游、農牧業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目,讓旅游產業(yè)成為我市群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求,深入實施文化引領戰(zhàn)略,推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根。一是加強農村牧區(qū)思想道德建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強農牧區(qū)基層黨組織理論學習。依托基層綜合文化服務中心建設“學習講堂”,組建“新時代講習團”和“草原學習輕騎兵”隊伍,結合市委重大決策部署,深入開展面對面、互動式習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳宣講。建立覆蓋蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的網上“學習講堂”微信群,推送“每天一句”“學習微視頻”等網上理論學習產品,提高群眾知曉度認同度。二是弘揚農村牧區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導各地科學策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構建鄉(xiāng)村公共文化服務體系。推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村兩級文化服務設施建設,到2020年,實現全市基層綜合性文化服務中心基本覆蓋,達標率達到95%以上。繼續(xù)推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、嘎查村綜合文化活動室服務中心標準化建設,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務中心建筑面積不低于300平方米,嘎查村綜合性文化服務站建筑面積不低于120平方米。
(四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農村牧區(qū)基層黨組織建設。選優(yōu)配強村黨組織書記,發(fā)揮其帶頭人的引領作用。選派第一書記到村黨組織,提升農村牧區(qū)基層黨組織組織力。加強執(zhí)紀監(jiān)督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農牧民利益的不正之風和腐敗問題。二是加強農村牧區(qū)法治建設。推進農村牧區(qū)社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力等農村牧區(qū)牧區(qū)黑惡勢力。大力增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村牧區(qū)普法力度,提高農牧民法治素養(yǎng),引導廣大農牧民增強尊法學法守法用法意識。健全農村牧區(qū)公共法律服務體系,加強對農牧民的法律援助和司法救助。三是提升鄉(xiāng)村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和深入宣傳本縣鄉(xiāng)村人物的道德模范,發(fā)揮其激勵和模范作用,引導農牧民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農牧民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系,實現家庭和睦、鄰里和諧。到2020年,實現有村規(guī)民約的嘎查村占比達到95%。
(五)圍繞“生活富?!币螅訌姼母飫?chuàng)新力度,增強農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展活力。一是強化科技支撐。積極推進現代特色農牧業(yè)示范區(qū)建設,引進推廣新品種、新技術、新設備,加強“互聯網+”在農牧業(yè)生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農牧業(yè),大力發(fā)展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業(yè)現代化、標準化、規(guī)?;l(fā)展。二是強化產業(yè)扶貧。按照優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)扶持范圍、“菜單式”扶貧項目補貼目錄標準進行全面梳理,采取科學劃分類別,因戶施策,“量身定做”針對性強的產業(yè)扶持措施,建立各類扶持措施檔案。突出抓好產業(yè)扶貧工作,培育壯大新型經營主體,建立緊密的利益聯結機制,加快項目實施及補貼資金支出進度。完善貧困戶和龍頭企業(yè)緊密型利益聯結機制,實現集體經濟收入和貧困人口產業(yè)全覆蓋。三是拓寬農牧民增收渠道。健全覆蓋旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級公共就業(yè)服務體系,培育和打造一批勞務品牌。精心組織開展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”,通過加強產業(yè)建設,輻射帶動更多的農牧民增收致富,增強農牧業(yè)農村牧區(qū)活力,奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。
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