農村財務管理中存在的問題及整改措施有哪些
農村財務管理中存在什么問題呢?有什么措施來應對存在的問題?下面跟著學習啦小編一起來探討農村財務管理中存在的問題及整改措施。
農村財務管理中存在的問題
(一)村級財務管理體制不完善,制度不健全
現(xiàn)實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一人審批,一人說了算,缺乏有效的監(jiān)督與約束機制,容易導致干部濫用職權、以權謀私現(xiàn)象發(fā)生。同時,村級財務公開透明化程度較低,隨意地公開,且大多數(shù)沒有逐筆逐項公開重大的、與群眾密切相關的財務,有的村甚至出現(xiàn)假公開現(xiàn)象。在村財務活動中不嚴格財經制度的現(xiàn)象屢見不鮮,許多村白條開支比例很高,給財務制度的執(zhí)行和規(guī)范帶來很大難度,也埋下了很多隱患。
(二)會計核算不規(guī)范
其主要表現(xiàn)為:會計檔案不健全,沒有嚴格按照有關財務管理的要求設置總賬、明細賬,賬目混亂;財務收支不清,一些收入沒有如實入賬,呆賬、無頭賬不乏少數(shù);債權債務及物資管理手續(xù)不全,不注意收集和保存項目原始憑據,個別干部還打著借用的幌子長期占用集體資產,這都造成了賬物不符的嚴重后果。
(三)財務監(jiān)管力度不夠,財務人員素質偏低,水平較差
從管理機構本身來說,農村經營管理部門是村級財務的主要監(jiān)管部門,但它卻缺乏行政強制措施,難以有效保證監(jiān)督工作的進行;再有被監(jiān)管對象身為農民身份,一般行政管理手段很難發(fā)揮作用。不少村沒有農村審計組織,沒有村民民主理財小組。就村民來說,文化水平較低,缺乏對村財務運作主動監(jiān)督的意識和能力,礙于鄉(xiāng)親面子,敢怒不敢言,任其合法權益受侵害,沒有維權意識。另外,村級財務人員普遍年齡老化、業(yè)務水平差,致使一些不具備基本財務素質的人員走上了財務管理崗位。這些財務會計人員大多沒有經過系統(tǒng)的財務專業(yè)知識學習和訓練,只能記些簡單的流水賬,很難滿足新農村建設發(fā)展的需求。
農村財務管理中問題的整改措施
(一)加強領導,提高認識
農村財務管理,事關農村社會的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展,各級政府領導要引起高度重視,進行全面規(guī)劃和部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把抓好農村財務工作列入重要議事日程,切實加強領導和人力物力投入。通過宣傳和學習,使干部和村民充分認識到規(guī)范財務管理,對發(fā)揮資金使用效率,保障村民利益,密切干群關系,推進村民民主建設和黨風廉政建設的重要意義。
(二)不斷完善規(guī)范村級會計委托代理服務
村級會計委托代理制是一項非常符合當前農村現(xiàn)實的財務管理模式,我們應不斷總結經驗、完善措施、扎實推進。調查發(fā)現(xiàn),有的地方出現(xiàn)了委托代理責權不清、程序混亂的現(xiàn)象,有的地方代理機構截留挪用村集體資金,這不僅嚴重影響了村級財務管理的質量,也侵害了集體經濟組織及其成員的權益,更影響了其他村組織加入委托代理機制的積極性。為了把村級會計委托代理制不斷推向前進,我們應從以下方面抓好落實:
第一,加強對代理機構及其從事代理業(yè)務情況的指導、監(jiān)督和管理,加大審計力度,完善審計監(jiān)督制度,定期對代理機構和村集體財務進行專項審計、交叉審計,及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務日常運轉狀況,對審計、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。第二,加大對代理機構工作人員和村報賬員的培訓力度,強化資格認證和繼續(xù)教育,不斷提高其業(yè)務素質和工作能力。第三,認真研究委托代理制度下出現(xiàn)的新問題,并勇于解決難題,對于村干部參加委托代理服務積極性不高、村民參與民主理財行使民主權益意識不強、代理服務機構人員和投入不足問題,要廣泛開展調研,認真總結交流各地經驗,不斷完善提高,探索一條切實可行的有效辦法。第四,進一步加強同相關部門的聯(lián)系,建立工作聯(lián)動機制。村級會計委托代理與農村集體財務管理規(guī)范化建設、村務公開與農村黨風廉政建設是緊密聯(lián)系不可分割的。要加強同紀檢、人事、財政、民政、司法等部門聯(lián)系與配合,保證代理機構人員配備和經費投入,確保村級會計委托代理制穩(wěn)步推進、健康發(fā)展,為和諧新農村建設發(fā)揮重要作用。
(三)健全各項財務管理制度
要在現(xiàn)金管理、票據管理、檔案管理、債權債務管理、固定資產管理、控制非生產性開支、民主理財、財務公開、責任追究等方面健全和完善管理制度,特別是要嚴格制定“收入收繳制度”和“支出管理制度”。通過制度建設,消除滋生腐敗的“土壤”,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。與此同時,要全面推行村級會計委托代理制建設,以提升村級財務管理規(guī)范化工作水平,使村級財務管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
農村財務審計的職能
農村財務審計是促進農村 合作經濟健康發(fā)展的重要保障。其職能是:
1.經濟監(jiān)督職能。
依據有關方針、政策、法令, 規(guī)章制度,揭囂并查處經濟活動中的違法亂紀 行為,維護社會主義集體經濟利益。
2.財務監(jiān)督職能。
通過審查財務收支和 財務制度的執(zhí)行情況, 保證生產經營活動正常進行。
3.經濟管理職能。
通過 審計、檢查,分析研究其全部經濟活動, 經營管理狀況以及影響提高經濟效益的因素,提出改進建議,以加強 經濟管理,提高經濟效益。
4.經濟評價職能。
對被審計單位的 財務報表或其它資料進行審計,并就其真實性與正確性給予評價,以得到有關方面的認可和信任.農村財務審計的作用可概括為三個方面,即:①保證黨和國家的各項方針政策與 財務會計法規(guī)的③促進被審單位加強 管理,正確處理各方利益關系,提高 經濟效益。
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