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上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算方法(2)

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上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算方法

  上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測算方法

  公式法

  確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)[1]應(yīng)考慮的因素確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素??捎霉奖硎緸椋?/p>

  M=f(C、S、A、U、E、a)

  M 最低工資標(biāo)準(zhǔn);

  C 城鎮(zhèn)居民人均生活費用;

  S 職工個人繳納社會保險費、住房公積金;

  A 職工平均工資;

  U 失業(yè)率;

  E 經(jīng)濟發(fā)展水平;

  a 調(diào)整因素。

  通用法

  確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法

  1.比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計調(diào)查資料,確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶,統(tǒng)計出貧困戶的人均生活費用支出水平,乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個調(diào)整數(shù)。

  2.恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場價格,計算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn),除以恩格爾系數(shù),得出最低生活費用標(biāo)準(zhǔn),再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個調(diào)整數(shù)。

  以上方法計算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,再考慮職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平等進行必要的修正。

  舉例:某地區(qū)最低收入組人均每月生活費支出為210元,每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87,最低食物費用為127元,恩格爾系數(shù)為0.604,平均工資為900元。

  1.按比重法計算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為:

  月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a(元)(1)

  2.按恩格爾系數(shù)法計算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為:

  月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)

  公式(1)與(2)中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費和住房公積金等費用。

  另,按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40—60%,則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360元—540元之間。

  小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)=〔(月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8)×(1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費比例之和)〕×(1+浮動系數(shù))

  浮動系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

  各地可參照以上測算辦法,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況合理確定月、小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

  比重法

  比重法是目前中國各地區(qū)在確定最低工資方案時使用最多的方法。該方法的具體計算過程如下:

  先根據(jù)本地區(qū)家計調(diào)查資料,確定本地區(qū)整個城鎮(zhèn)勞動者家庭中一定比例的人均最低收入戶為貧困戶,統(tǒng)計出貧困戶人均生活費支出水平,作為職工本人的最低生活費;然后乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù),得出贍養(yǎng)人口所需生活費用;再適當(dāng)考慮勞動者教育和訓(xùn)練等費用,加總得出最低工資額。計算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,再考慮職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平等,進行必要的修正,得出最后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其計算公式為:

  最低工資標(biāo)準(zhǔn)=低收入戶的人均消費支出×人均贍養(yǎng)系數(shù) 調(diào)整因素a

  其中:調(diào)整因素a主要包括職工個人繳納社會保障費、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平等對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的影響因素。

  例如:通過統(tǒng)計調(diào)查,某地區(qū)最低收入組人均每月生活費支出為297元,每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.91。

  按比重法計算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為:

  月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=297×1.91 a=567.27 a(元)

  得出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,則小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)=[(月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8)×(1 單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費比例之和)]×(1 浮動系數(shù))。

  恩格爾系數(shù)法

  恩格爾系數(shù)是指食品消費支出占全部消費支出的比重,若能確定恩格爾系數(shù),則可以用來測定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。具體方法就是根據(jù)中國營養(yǎng)學(xué)會提供的最低營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),確定滿足勞動者最低飲食需要的主要食物的項目和消費量,乘以各地區(qū)相應(yīng)項目的市場價格,加總求出勞動者用于飲食需要的主要食物的項目和消費量,乘以各地區(qū)相應(yīng)項目的市場價格,加總求出勞動者用于飲食的最低費用;再除以已定的恩格爾系數(shù),得出職工本人的最低生活費;用職工平均贍養(yǎng)人口系數(shù)第六以職工本人的最低生活費,得出贍養(yǎng)人口費用;最后把職工本人最低生活費用、贍養(yǎng)人口費用與一定量的教育訓(xùn)練等費用相加,即為最低工資額。其計算公式為:

  最低工資標(biāo)準(zhǔn)=滿足營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的食品支出額/已定的恩格爾系數(shù)×人均贍養(yǎng)系數(shù) 調(diào)整因素a

  其中:調(diào)整因素a內(nèi)容與比重法相同。

  例如:通過統(tǒng)計調(diào)查,某地區(qū)每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.91,最低食物費用為156元,恩格爾系數(shù)為0.525。

  按恩格爾系數(shù)法計算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為:

  月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=156÷0.525×1.91 a=567.54 a(元)

  必需品法

  又稱為實際計算法或菜籃子法。此方法利用勞動者家庭調(diào)查資料,求出滿足居民最低生活所需個人消費品的主要項目和消費量,然后乘以該地區(qū)相應(yīng)的市場價格,計算出購買這些消費品所需的費用,以此作為職工本人的最低生活費;再乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù),得出贍養(yǎng)人口費用;最后將此費用加上一定的教育訓(xùn)練等費用,得出最低工資總額。其計算公式為:

  最低工資標(biāo)準(zhǔn)=人均購買生活必需品支出額×人均贍養(yǎng)系數(shù) 調(diào)整因素a

  這種方法具體實施時,首先必須確定一張生活必需品清單。確定生活必須品清單可以由專家確定,但是專家的確定也存在一些弊端,即有可能由于專家缺乏低收入者的社會生活體驗,造成脫離實際?;蛘呖梢圆捎霉娬{(diào)查的方法確定必需品,選擇與個人消費相關(guān)的項目讓被調(diào)查者回答。例如:哪些項目是所有成年人缺一不可的?哪些生活用品是有需求但不是不可或缺的?根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定必需品清單,然后由此清單確定人均購買生活必需品支出額。

  國際收入比例法

  此種方法是國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提出的計算貧困線的方法,后來人們用來計算最低工資。一個國家或地區(qū)社會平均收入的40%-60%作為這個國家或地區(qū)的貧困線,亦即最低生活保障線。據(jù)此通過統(tǒng)計得出某地區(qū)的職工的平均收入,然后相應(yīng)地乘以40%-60%之間的系數(shù),從而確定為職工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

  實例:通過統(tǒng)計調(diào)查,得出廣州市2002年職工月平均工資為1800元,按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40-60%,則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在720元-1080元之間。

  超必需品剔除法

  該方法根據(jù)住房消費調(diào)查資料,從職工全部消費支出中逐一剔除那些超必需品,將剩余部分作為最低生活費用標(biāo)準(zhǔn),再乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù),用計算公式為:

  最低工資標(biāo)準(zhǔn)=(職工平均消費支出-平均超必需品消費支出)×職工平均贍養(yǎng)系數(shù) 調(diào)整因素a

  在此方法中,超必需品的確定是根據(jù)消費商品的需求彈性系數(shù),把需求彈性系數(shù)大于1的定義為超必需品。

  生活狀況分析法

  生活狀況分析法又稱生活形態(tài)法或"剝奪指標(biāo)法"。該方法的理論依據(jù)源于研究貧困學(xué)者湯森提出了一套剝奪指標(biāo),湯森通過收入與剝奪指數(shù)的關(guān)系研究,發(fā)現(xiàn)了"貧困門檻"的存在。他首先從人們的生活方式、消費行為等"生活形態(tài)"入手,提出一系列有關(guān)貧困家庭生活形態(tài)的問題,讓被調(diào)查者回答,然后選擇出若干"剝奪指標(biāo)",再根據(jù)這些剝奪指標(biāo)和被調(diào)查者的實際生活狀況及消費和收入,求出貧困線,亦即最低生活保障線。在最低生活保障線的基礎(chǔ)上,加調(diào)節(jié)因素a,即為職工的最低工資。其計算公式為:

  最低工資標(biāo)準(zhǔn)=貧困戶人均收入(貧困門檻)×人均贍養(yǎng)系數(shù) 調(diào)整因素a

  累加法

  累加法是一種收入比例法,它是通過統(tǒng)計調(diào)查出某地區(qū)的職工工資,然后確定達到某一累積概率的工資額,以此作為職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方法。其計算公式為:

  最低工資標(biāo)準(zhǔn)=確定的職工工資次數(shù)分布列的累積概率的25%確定為最低工資標(biāo)準(zhǔn),通過抽樣調(diào)查,得知廣州市2002年職工月工資的上四分位數(shù)工資為900元,則最低工資標(biāo)準(zhǔn)可確定為900元。

  分類綜合計算法

  所謂的分類綜合法是國內(nèi)研究者提出的確定貧困線的方法,確定最低工資時對此方法的借鑒,形成了確定最低工資的分類綜合計算法。此方法將國際上比較常見的確定最低工資的5種方法,即必需品法、恩格爾系數(shù)法、平均數(shù)法、累加法和生活狀況分析法加以綜合應(yīng)用,從而確定最低工資。

  分類綜合計算法的具體操作步驟為:

  (1)選擇調(diào)查點。在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)確定一些有代表性的區(qū)域作為調(diào)查點。用“生活形態(tài)法”確定“貧困的一群”。

  (2)確定生活形態(tài)的剝奪指標(biāo)和生活必需品清單。其確定方法是民主討論和抽樣調(diào)查相結(jié)合。最后確定表示貧困戶生活形態(tài)的指標(biāo)(剝奪指標(biāo));然后,用最后確定的生活形態(tài)指標(biāo)篩選出符合貧困戶生活形態(tài)的被調(diào)查戶,并進一步尋求以下答案:貧困戶所占比例(貧困面),貧困戶的職業(yè)構(gòu)成、性別構(gòu)成和年齡構(gòu)成,一般市民和貧困戶的收入狀況。為以后的逐年調(diào)整做好準(zhǔn)備。

  (3)用"市場菜藍法"確定生活必需品清單和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上確定的生活必需品,乘以該地區(qū)相應(yīng)的市場價格,計算出購買這些消費品所需的費用,以此作為職工本人的最低生活費;再乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù),得出贍養(yǎng)人口費用;最后將以此費用加上一定的教育訓(xùn)練等費用,得出最低工資額。

  (4)由以上數(shù)據(jù)求出收入比例和恩格爾系數(shù),使今后每年的調(diào)整得以用更簡便的方法進行。根據(jù)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù),用收入比例法調(diào)整,用確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)除以城市居民人均收入,對最低工資進行調(diào)整。


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