大同市物業(yè)管理?xiàng)l例
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大同市物業(yè)管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)物業(yè)管理[1] 各方的合法權(quán)益,規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 提倡業(yè)主通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織推行物業(yè)管理。
第四條 市人民政府物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣、區(qū)人民政府物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以協(xié)助和配合。
公安、住建、規(guī)劃、市政、環(huán)保、園林、物價(jià)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好物業(yè)管理工作。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)
第五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)依照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)由業(yè)主和物業(yè)使用人約定,但約定不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的有關(guān)規(guī)定。物業(yè)使用人違反本條例和管理規(guī)約的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
第七條 物業(yè)管理區(qū)域按照下列規(guī)定進(jìn)行具體劃分:
(一)按照物業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定;
(二)物業(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域,但其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地能夠分割并獨(dú)立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(三)已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地能夠分割并獨(dú)立使用的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(四)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的,經(jīng)各自的業(yè)主大會(huì)同意后,可以合并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到建筑總面積百分之五十以上的,應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會(huì)。
符合前款條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告物業(yè)所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到書面報(bào)告三十日內(nèi),組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組。
第九條 業(yè)主大會(huì)籌備組由五至七人組成。組長(zhǎng)由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員擔(dān)任,成員由建設(shè)單位代表一人,由業(yè)主推選產(chǎn)生的業(yè)主代表若干人組成。
業(yè)主大會(huì)籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會(huì)籌備組工作,為籌備工作提供一切便利條件。
第十條 業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé):
(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和議程;
(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份,制作業(yè)主名冊(cè),確定業(yè)主在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù);
(四)擬定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法,提出業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單;
(五)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的十五日前將前款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第十一條 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi),業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)移交業(yè)主名冊(cè)等有關(guān)資料,其職責(zé)自行終止。
業(yè)主大會(huì)籌備組工作所需經(jīng)費(fèi),由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十二條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用專項(xiàng)維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
第十三條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議:
(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的;
(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)不履行召集義務(wù)的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促或者組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十四條 召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)十五日前將有關(guān)事項(xiàng)公告,通知全體業(yè)主,同時(shí)告知相關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第十五條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見(jiàn)的形式;但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主參加。業(yè)主可以書面委托代理人參加業(yè)主大會(huì)。
業(yè)主大會(huì)決定籌集和使用專項(xiàng)維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定本條例規(guī)定的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)予以公布。
第十六條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)確定辦法、業(yè)主委員會(huì)的組成和成員任期等事項(xiàng)作出約定。
管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的權(quán)利和義務(wù),違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé),依法履行下列職責(zé):
(一)召集和主持業(yè)主大會(huì),報(bào)告物業(yè)管理年度工作;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘或者解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂、變更或者解除物業(yè)服務(wù)合同;
(三)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展物業(yè)服務(wù);
(四)及時(shí)了解業(yè)主、使用人的意見(jiàn)和建議,協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系;
(五)監(jiān)督業(yè)主、使用人履行管理規(guī)約;
(六)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十八條 業(yè)主委員會(huì)根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)??捎芍魅?、副主任、委員五至九名組成,人數(shù)為單數(shù)。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由業(yè)主擔(dān)任,任期為三至五年,可以連選連任。
業(yè)主委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉,差額比例不得低于五分之一。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任由當(dāng)選的業(yè)主委員會(huì)委員從業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會(huì)任期屆滿六十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉。
業(yè)主委員會(huì)名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生三十日內(nèi),持下列資料向所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:
(一)業(yè)主大會(huì)成立的情況;
(二)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主委員會(huì)成員的基本情況。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有超過(guò)半數(shù)成員出席,作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員過(guò)半數(shù)以上同意。
第二十一條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定,其委員職務(wù)終止:
(一)本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職的;
(二)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(三)因疾病或者其他原因喪失履行職責(zé)能力的;
(四)被判處刑罰的;
(五)向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭呈的;
(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
(七)收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)管理利害關(guān)系人財(cái)物的;
(八)承攬本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)的。
第二十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第二十三條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān);經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用的具體辦法,由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公布,并接受業(yè)主的監(jiān)督。
第三章 物業(yè)的前期管理與移交
第二十四條 在業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)的前期管理;投標(biāo)人少于三個(gè)或者物業(yè)建筑總面積小于五萬(wàn)平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十五條 由建設(shè)單位招標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,并向物業(yè)所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù),物業(yè)的基本情況,服務(wù)事項(xiàng)、質(zhì)量和費(fèi)用,計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)起始時(shí)間,合同期限、合同解除條件和違約責(zé)任等內(nèi)容。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限未滿,但是業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同簽定生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同自行終止。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前,制定臨時(shí)管理規(guī)約,對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。臨時(shí)管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
臨時(shí)管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起十五日內(nèi),報(bào)物業(yè)所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自物業(yè)竣工驗(yàn)收備案之日起三十日內(nèi)與選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)管理交接查驗(yàn)手續(xù);分期建設(shè)的物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主、業(yè)主委員會(huì),分期辦理已竣工驗(yàn)收備案的物業(yè)的交接查驗(yàn)手續(xù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄并書面告知建設(shè)單位,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處置。
第二十八條 在辦理交接查驗(yàn)手續(xù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)物業(yè)移交明細(xì)表;
(二)物業(yè)規(guī)劃圖、竣工總平面圖;
(三)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖;
(四)共用配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖;
(五)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書、電路示意圖等技術(shù)資料;
(六)物業(yè)及配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)清單;
(七)經(jīng)審核驗(yàn)收的物業(yè)管理用房資料;
(八)環(huán)保、綠化等相關(guān)工程的綜合驗(yàn)收資料;
(九)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明書;
(十)物業(yè)管理所必需的其他資料。
第二十九條 尚未出售或者已出售但尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十條 新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置物業(yè)管理用房(包括業(yè)主委員會(huì)工作用房):
(一)物業(yè)建筑總面積三十萬(wàn)平方米以下的,按物業(yè)建筑總面積的千分之三提供,超過(guò)三十萬(wàn)平方米以上的部分,按物業(yè)建筑總面積的千分之一提供;
(二)具備水、電等基本使用功能,且位于地面以上的建筑面積不低于物業(yè)管理用房建筑面積的百分之五十。
物業(yè)管理用房屬于全體業(yè)主共有,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變其用途。業(yè)主委員會(huì)不得將物業(yè)管理用房轉(zhuǎn)讓或者改作他用。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì),并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動(dòng)。從事物業(yè)管理的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格證書。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書。