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安全監(jiān)管實施意見

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  安全監(jiān)管是安全管理的一種,是為了維護人民的生命財產安全,運用行政力量,對安全進行監(jiān)督與管制的一種特殊活動。監(jiān)管,通常情況下為監(jiān)督與管制之合稱。下面學習啦小編給大家?guī)戆踩O(jiān)管實施意見范文,供大家參考!

  安全監(jiān)管實施意見范文一

  鎮(zhèn)直各有關單位:

  現(xiàn)將《關于全面加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。

  為深入貫徹落實《龍海市人民政府辦公室關于印發(fā)全面加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法實施意見的通知》(龍政辦〔2015〕154號)精神,進一步強化全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管執(zhí)法,推進依法治安,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見:

  一、貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)

  (一)認真執(zhí)行安全生產法律法規(guī)。鎮(zhèn)直各有關部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī),堅持職權法定、程序正當、依據(jù)正確、證據(jù)確鑿,嚴格查處違法違規(guī)行為,切實維護當事人合法權益。負有安全監(jiān)管職責的相關部門要嚴格遵守安全生產法律法規(guī)和規(guī)章,履行好法定職責,依法依規(guī)開展行政執(zhí)法活動,準確運用法律條款項目,規(guī)范使用行政執(zhí)法裁量權,堅持懲戒與教育、執(zhí)法與服務相結合,實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。要制定安全生產“十三五”專項規(guī)劃,將安全生產和職業(yè)病防治納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展重點專項規(guī)劃,實現(xiàn)相互銜接、協(xié)調發(fā)展。

  (二)貫徹落實國家和行業(yè)安全生產標準。要持續(xù)推進安全生產標準化建設提升、改進工作,落實安全生產標準化建設提升工作各項制度。從經濟政策、社會榮譽、監(jiān)管措施等方面,不斷完善、落實安全生產標準化建設的激勵約束政策措施,實施動態(tài)監(jiān)管。要督促企業(yè)認真執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準,落實安全生產各項制度,實現(xiàn)2015年65%企業(yè)安全生產標準化達標,力爭2016年底前100%企業(yè)達到安全生產標準化。指導督促企業(yè)嚴格執(zhí)行保障安全生產的國家標準或行業(yè)標準,健全完善安全生產操作規(guī)程,提升安全管理水平。

  二、依法落實安全生產責任

  (三)建立安全生產監(jiān)管執(zhí)法責任制。鎮(zhèn)直各有關部門必須嚴格落實《龍海市安全生產“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》的要求,對本行政區(qū)域、本行業(yè)部門安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作負領導責任。按照“管生產經營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則,根據(jù)各級領導干部工作分工和聯(lián)系掛鉤工作安排,主要負責人每月主持研究重大安全生產工作事項會議不少于1次、帶隊檢查安全生產工作不少于1次,每年聽取聯(lián)系掛鉤單位安全生產工作匯報不少于2次。鎮(zhèn)直各有關部門要明確轄區(qū)內各部門和單位在安全生產監(jiān)管執(zhí)法中的責任,形成統(tǒng)一監(jiān)管、分工協(xié)作的工作機制,組織推動本區(qū)域的安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作。負有安全生產監(jiān)督職責的部門要按照各自職責分工,強力組織推進本領域安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作,并開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法相關工作進行指導和監(jiān)督。

  (四)將安全生產監(jiān)管執(zhí)法情況納入績效考核。建立安全生產監(jiān)管執(zhí)法考核制度,將安全生產監(jiān)管執(zhí)法情況、行政處罰案件執(zhí)行情況作為鎮(zhèn)直各有關部門績效考核的重要內容。建立安全生產執(zhí)法信息統(tǒng)計、報告、通報和公布制度,及時報告安全生產監(jiān)管執(zhí)法情況。

  (五)強化企業(yè)安全生產主體責任。督促企業(yè)嚴格履行法定責任和義務,嚴格執(zhí)行“五落實五到位”的有關規(guī)定。國有大中型企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)要建立安全生產委員會,主任由董事長或總經理擔任,董事長、黨委書記、總經理對安全生產工作均負有領導責任,企業(yè)領導班子成員和管理人員實行安全生產“一崗雙責”,并于2015年年底前完成,2016年擴大到規(guī)模以下企業(yè)。所有企業(yè)必須建立生產安全風險警示和預防應急公告制度,完善風險排查、評估、預警和防控機制,加強風險預控管理,按規(guī)定將本單位重大危險源及相關安全措施、應急措施等,報送鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理部門和相關部門備案。

  (六)加強安全生產目標責任考核。各鎮(zhèn)直有關單位(部門)要強化安全生產目標責任考核,落實安全生產履職和“一崗雙責”,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,保障執(zhí)法經費和執(zhí)法人員教育培訓。作為主要負責人,因職責履行不到位,導致本地發(fā)生重大、特別重大生產安全事故的,各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標的,安全生產工作不到位的,發(fā)生較大以上事故隱瞞不報、組織救援不力致使損失擴大或引發(fā)群體性事件的,一律實行“一票否決”。同時,進一步健全完善各自行業(yè)領域管理部門的安全生產工作考核機制。

  (七)進一步嚴格事故調查處理。各類生產安全事故發(fā)生后,迅速啟動安全事故應急方案,依法開展事故調查,并將事故調查報告報市委市政府。配合執(zhí)行生產安全事故查處掛牌督辦制度,對發(fā)生工礦商貿一起死亡1-2人以上事故、道路交通生產經營性一起死亡2人的事故,市政府將實行掛牌督辦,必要時將提級調查。建立事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度,所有事故都要在規(guī)定時限內結案,依法及時向社會公告,并由市政府在事故結案一年后組織開展評估,評估結果報備漳州市政府安委會辦公室。

  三、創(chuàng)新安全生產監(jiān)管執(zhí)法機制

  (八)健全聯(lián)合執(zhí)法機制。各安全生產監(jiān)督管理部門要建立健全與相關部門信息通報、協(xié)同調查、聯(lián)動執(zhí)法機制,進一步加強部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,依法嚴肅查處突出問題。加強與司法機關的工作協(xié)調,制定安全生產非法違法行為等涉嫌犯罪案件移送制度,建立安全生產監(jiān)督管理部門與司法機關安全生產案情通報制度,加強執(zhí)法協(xié)作,提高監(jiān)管執(zhí)法效果。

  (九)實施重點監(jiān)管執(zhí)法。鎮(zhèn)直有關單位(部門)要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)領域安全生產實際情況,分別篩選確定重點監(jiān)管名單,實行跟蹤監(jiān)管、直接指導,通過暗訪暗查、約談曝光、專家會診、警示教育等方式督促整改。重點排查梳理本轄區(qū)內礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位,危險化學品生產、經營、儲存及裝卸等高危企業(yè)分布情況,以及重大隱患掛牌督辦和近五年來發(fā)生生產安全事故情況。進一步完善重大危險源監(jiān)控制度、事故和隱患舉報制度,突出安全隱患排查治理,實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。

  (十)加強源頭監(jiān)管和治理。鎮(zhèn)直有關單位要加強建設項目規(guī)劃、設計環(huán)節(jié)的安全把關,防止從源頭上產生隱患。建立健全線下配套監(jiān)管制度,實現(xiàn)分級分類、互聯(lián)互通、閉環(huán)管理。建立崗位安全知識、職業(yè)病危害防護知識和實際操作技能考核制度,全面推行教考分離,依法倒查發(fā)生事故企業(yè)安全生產培訓制度落實情況。

  (十一)改進監(jiān)管執(zhí)法方式。完善“四不兩直”暗查暗訪制度,按照每季度暗查暗訪不少于1次的辦法,加大執(zhí)法頻次,依法嚴肅查處重大事故隱患,并通過上級安全生產監(jiān)督管理部門暗訪暗查、約談曝光、專家會診、警示教育等方式督促整改。

  (十二)運用市場機制加強安全監(jiān)管。探索推進安全生產責任保險,引導、鼓勵企業(yè)積極參加安全生產責任保險。在高危行行業(yè)和重點領域實行安全生產責任保險制度,理順安全生產責任保險與風險抵押金的轉換關系。

  (十三)加快監(jiān)管執(zhí)法信息化建設。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術,加強地區(qū)間、行業(yè)間安全生產狀況動態(tài)分析,完善預警預測研判機制,提高監(jiān)管效率。探索運用移動執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法實時視頻記錄等手段,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高執(zhí)法信息化水平。整合現(xiàn)有技術資源,加快建設集執(zhí)法信息管理、執(zhí)法檢查和行政處罰過程控制、執(zhí)法統(tǒng)計分析、執(zhí)法能力保障為一體的執(zhí)法信息系統(tǒng)。

  (十四)建立完善安全生產誠信體系。實行安全生產“黑名單”制度,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,對列入“黑名單”的企業(yè),在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質審核等方面依法予以限制或禁止。2016年年底前龍海市將建立企業(yè)安全生產違法信息庫,并面向社會公開提供查詢服務。

  四、嚴格規(guī)范安全生產監(jiān)管執(zhí)法行為

  (十五)建立權責清單。按照強化安全生產監(jiān)管與透明、高效、便民相結合的原則,進一步下放安全生產行政審批事項,制定權力清單和工作流程圖,明確每項安全生產監(jiān)管監(jiān)察職權和責任,并通過政府和相關部門網(wǎng)站,及時向社會公開,切實做到安全生產監(jiān)管執(zhí)法不缺位、不越位。

  (十六)強化執(zhí)法計劃導向。按照統(tǒng)籌兼頤、突出重點、量力而行、提高效能的原則,科學編制安全生產年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃,嚴格履行計劃的批準和備案,切實做好計劃的上下銜接,避免執(zhí)法計劃在監(jiān)管對象、內容和時間上重復或者脫節(jié)。根據(jù)執(zhí)法計劃要求編制具體的現(xiàn)場檢查方案,進一步明確檢查的區(qū)域、內容、重點及方式,推進執(zhí)法計劃的制度化、規(guī)范化。

  (十七)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。各相關部門要依法明確重大行政處罰、行政強制執(zhí)法決定的具體情形、時限、執(zhí)行責任和落實措施。加強執(zhí)法監(jiān)督,建立執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機制,規(guī)范執(zhí)法程序和裁量權,評估執(zhí)法效果,防止濫用職權。行政處罰案件要按照省執(zhí)法平臺配置的處罰流程、辦理時限、裁量基準、重要文書等要求,全部依托該平臺實行網(wǎng)上辦理。自建執(zhí)法平臺的單位或系統(tǒng),要按照省執(zhí)法平臺對接規(guī)范,于2015年10月底前實現(xiàn)與省執(zhí)法平臺互聯(lián)互通。行政執(zhí)法人員在進行安全生產執(zhí)法檢查時,應當規(guī)范制作執(zhí)法文書,并由被檢查單位負責人(或現(xiàn)場負責人)和安全生產監(jiān)督管理部門檢查人員簽名后存檔,不得以口頭命令或者文件替代執(zhí)法文書,做到“有查必留痕”。

  (十八)發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。負有安全生產監(jiān)管職責的部門要每年發(fā)布重點監(jiān)管對象名錄,公開執(zhí)法檢查依據(jù)、內容、標準、程序和結果,定期通過政府網(wǎng)站等平臺,向社會公布安全生產處罰的單位、處罰種類、處罰事由、違法整改情況等內容。同時,暢通公眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮“12350”熱線及網(wǎng)絡平臺的作用,鼓勵公眾對安全生產違法行為進行舉報。加大安全生產執(zhí)法宣傳力度,及時曝光典型安全生產違法案件,借助媒體的監(jiān)督作用,取得“查處一起、影響一片、震懾一方”的效果。

  五、加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法能力建設

  (十九)健全和完善基層安全監(jiān)管體系。要進一步加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,將安全生產監(jiān)管執(zhí)法機構作為行政執(zhí)法機構,配備與安全生產監(jiān)管工作任務相適應的監(jiān)管執(zhí)法人員;要嚴格落實監(jiān)管責任,并對安全生產監(jiān)管人員結構進行調整,爭取3年內實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%;要通過探索實行派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法和政府購買服務等方式,加強和規(guī)范安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作;各相關部門應當按照新《安全生產法》、《福建省安全生產條例》,明確安全生產監(jiān)督管理機構,配備2名以上專職安全生產監(jiān)管人員,行政村(社區(qū))應當配備不少于1名的安全生產協(xié)管員。

  (二十)加強安全生產執(zhí)法規(guī)范化建設。各有關部門要依據(jù)新《安全生產法》等法律法規(guī),制定完善安全生產事前、事中、事后監(jiān)管辦法,以清單方式明確每項安全生產監(jiān)管監(jiān)察職權和責任,制定工作流程圖,并通過政府網(wǎng)站等載體,及時向社會公開。建立安全生產與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,對同類事項進行綜合執(zhí)法,降低執(zhí)法成本,提高監(jiān)管實效。各有關部門必須在作出安全生產執(zhí)法決定之日起20個工作日內,依法向社會公開執(zhí)法信息。要按照“誰執(zhí)法、誰負責”的原則,開展安全生產執(zhí)法工作。要加強執(zhí)法規(guī)范的制度建設,完善行政處罰裁量基準制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,健全完善重大復雜案件集體審議制度。

  (二十一)加快應急救援體系建設。各相關部門要加快建立健全安全生產應急管理體系,加強應急救援隊伍、裝備、物資、專家和信息平臺等建設,建立健全安全生產應急預案體系,定期開展應急演練。

  (二十二)加強法治宣傳教育培訓。大力加強《安全生產法》等法律法規(guī)的宣傳教育,報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要履行安全生產宣傳義務,進行公益性的安全生產宣傳教育,提升廣大群眾安全生產遵法守法意識。要把安全法治納入領導干部教育培訓的重要內容,將安全法治教育培訓經費納入財政保障范圍,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓。對新錄用的安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員堅持凡進必考必訓,對在崗人員原則上每3年輪訓一次,所有人員都要經執(zhí)法資格培訓考試合格后方可執(zhí)證上崗。

  (二十三)加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。各相關部門要加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員的思想建設、作風建設和業(yè)務建設,建立健全監(jiān)督考核機制。堅持執(zhí)法與服務并重,切實做到嚴格執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。大力宣傳推廣安全生產監(jiān)管執(zhí)法的先進典型,樹立廉潔執(zhí)法的良好社會形象。進一步加強黨風廉政建設,強化紀律約束,堅決查處腐敗問題和失職瀆職行為。

  (二十四)強化執(zhí)法監(jiān)管能力保障。各有關部門要按照國家有關安全生產監(jiān)察機構建設的要求,配備調查取證所需的監(jiān)管執(zhí)法裝備,按照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構基礎設施建設與裝備配備相關標準的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕84號)要求,保障安全生產監(jiān)察執(zhí)法用車。要加強安全生產監(jiān)管能力建設,為安全生產行政執(zhí)法和責任追究提供技術保障。同時,健全安全生產監(jiān)管執(zhí)法經費保障機制,將安全生產監(jiān)管執(zhí)法經費納入財政保障范圍。

  港尾鎮(zhèn)人民政府

  年12月3日

  安全監(jiān)管實施意見范文二

  各縣市人民政府,州安委會各成員單位:

  為認真貫徹落實《中共涼山州委涼山州人民政府關于進一步加強安全生產監(jiān)督管理責任體系建設的指導意見》(涼委發(fā)〔2015〕9號)(以下簡稱《指導意見》),加快推進全州安全生產監(jiān)督管理責任體系建設,實現(xiàn)安全生產監(jiān)督管理工作的體系化、規(guī)范化、標準化、信息化,制定本實施意見。

  一、組織領導

  成立涼山州安全生產監(jiān)督管理責任體系建設推進領導小組(成員名單附后),負責全州安全生產監(jiān)督管理責任體系建設的組織、領導、督促、檢查;領導小組下設辦公室,負責綜合協(xié)調、政務保障等相關工作。各縣市、州安委會各成員單位也要成立相應組織領導機構,為有力、有序、有效開展工作提供組織保障。

  二、工作任務

  (一)建立安全生產風險管理臺賬。一要加快組建專家組。以抽調業(yè)內專家或購買社會服務等方式,各縣市、各行業(yè)主管部門、企業(yè)和相關事業(yè)單位組建安全生產風險管理專家組。二要加快風險識別和評級,厘定兩個風險清單。成立專家組后,要立即著手安全生產風險識別評級工作,全面徹底識別和明確本地、本行業(yè)、本單位安全生產風險,并根據(jù)危害程度進行風險評級,厘定各行業(yè)安全生產風險清單和各企業(yè)安全生產風險清單。三要加快建立風險管控標準,構建兩個風險管理臺賬。以安全生產風險清單為導向,逆向清理國家和省、州相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和標準,結合我州行業(yè)實際,對清理出的風險逐一科學制定管控措施和管控程度、標準,建成系統(tǒng)化、科學化、具體化、程序化、標準化的管控體系,形成各行業(yè)安全生產風險臺賬和每個企業(yè)或相關事業(yè)單位風險管理臺賬。

  (二)建立安全生產監(jiān)督管理責任體系。一要理定監(jiān)管責任清單。以風險管理臺賬為導向和主線,依據(jù)相關法律法規(guī)和政策要求,各級黨委政府厘定黨政安全生產領導責任清單,各級政府安委會辦公室厘定綜合監(jiān)管責任清單,各行業(yè)主管部門厘定行業(yè)監(jiān)管責任清單,全州范圍內各企業(yè)和有關事業(yè)單位厘定自身安全生產主體責任清單。二要建立監(jiān)管責任落實機制,構建監(jiān)督管理責任體系。對清理出的責任,要逐一制定科學化、具體化、流程化的落實和監(jiān)督制度,建成規(guī)范有序的本地、本行業(yè)、本單位安全生產責任落實體制機制,形成以風險管理為主線的安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  (三)建立健全風險管理信息庫。在前兩項工作的基礎上,進一步歸納整理全州各行業(yè)領域安全生產風險管理信息,形成較完整的全州以風險管理為主線的安全生產監(jiān)督管理責任體系落實信息庫,為安全生產工作的科學化、標準化、程序化奠定堅實基礎。

  (四)逐步推進其他各項工作。在抓好前面三項任務的同時,要逐步推進《指導意見》中“一條主線、三個機制、五個流程、四個保障”其他各項工作,條件成熟的要抓緊落實,條件不成熟的要加快創(chuàng)造條件推進落實。

  三、具體分工

  各縣市、各行業(yè)主管部門、企業(yè)和有關事業(yè)單位要按照《指導意見》要求,堅持“黨政同責、一崗雙責”、“分級屬地管理、以屬地管理為主”、“管行業(yè)必須管安全”、“管生產經營必須管安全”、“管業(yè)務必須管安全”的原則,依據(jù)各自職能職責,加快推進各地、各行業(yè)領域、各企業(yè)和有關事業(yè)單位以風險管理為主線的安全生產監(jiān)督管理責任體系建設。各縣市黨委政府負責本縣市黨政領導責任和監(jiān)管責任體系建設;行業(yè)主管部門負責所管行業(yè)以風險管理為主線的安全生產監(jiān)督管理責任體系建設;政府安委會辦公室負責綜合監(jiān)管責任體系建設。

  ——州公安局。牽頭負責建立危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹公共安全管理,大型群眾性活動的安全管理,道路交通安全違法,建設工程、公眾聚集場所、公眾文化娛樂場所以及有固定經營場所的機關、團體、企事業(yè)單位消防安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州交通局。牽頭負責建立道路建設,道路客、貨運輸企業(yè)安全生產源頭監(jiān)督管理,危險品貨物運輸經營,通航水域客貨運輸企業(yè)、港口作業(yè),公路、水運建設工程安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州安監(jiān)局。牽頭負責建立煤礦、非煤礦山(尾礦庫)、煙花爆竹、危險化學品安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州水務局。牽頭負責建立水利、水電建設工程項目和水庫、水電站、縣域電網(wǎng)、河道(湖泊)、堤防、水閘、渠道、漁業(yè)生產、漁業(yè)船舶、河道采石采沙安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州規(guī)建局。牽頭負責房屋建筑和市政工程(包括城鎮(zhèn)燃氣)施工安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州教育局。牽頭負責建立教育系統(tǒng)(主要包括學校、校車等)安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州民政局。牽頭負責建立殯葬設施設備、救助管理站、福利院、敬老院安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州國土局。牽頭負責建立無證采礦、以采代探、超層越界開采等非法勘查開采礦產資源的違法行為安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州環(huán)保局。牽頭負責建立放射性同位素與射線裝置及放射性廢物的安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州農牧局(農機管理部門)。牽頭負責建立農業(yè)機械安全生產風險管理臺賬。

  ——州林業(yè)局。牽頭負責建立所屬國有林場、森林公園、自然保護區(qū)和直屬企事業(yè)單位在植樹造林、森林管護、林木采伐、林區(qū)建設等作業(yè)生產中的安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州文廣新局。牽頭負責建立文化影視新聞出版系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位和文物收藏單位、文物保護單位、圖書館、文化館、劇院(場)等公共文化單位的安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州衛(wèi)計委。牽頭負責建立衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療廢棄物、放射診療等安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州工商局。牽頭負責建立商品交易市場的安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州質監(jiān)局。牽頭負責建立特種設備(包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場廠內專用機動車輛生產、使用、檢驗檢測等安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州旅游局。牽頭負責旅行社、旅游景區(qū)、星級飯店及其他旅游企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——州食藥監(jiān)局。牽頭負責建立食品藥品行業(yè)生產經營單位安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——國網(wǎng)涼山供電公司。牽頭負責建立水電站大壩、電力可靠性和重要用戶供用電等安全管理監(jiān)督管理責任體系。

  ——政府其他有關部門和直屬事業(yè)單位。牽頭負責所管行業(yè)領域生產經營單位安全生產監(jiān)督管理責任體系。

  ——各縣市政府。負責建設本縣以風險管理為主線的安全生產監(jiān)督管理責任體系,對識別出的風險逐一建立本縣黨政領導和部門行業(yè)監(jiān)管責任。

  ——州安委會其他成員單位。要協(xié)助有關牽頭部門(單位)和各縣市政府建立涉及本單位職能職責的行業(yè)領域以風險管理為主線的安全生產監(jiān)督管理責任體系建設。

  四、時間要求

  各縣市、各行業(yè)主管部門、企業(yè)和相關事業(yè)單位要在年內完成目標任務。要高度重視,及時成立本縣市、本單位推進領導小組,明確負責人和具體操作人員,提供必要的經費和裝備保障,按照方案要求全面推進以風險管理為主線的安全生產監(jiān)督管理責任體系建設,務必在2015年12月31日前完成建設任務。各縣市要按照“屬地管理”原則督促轄區(qū)內企業(yè)和相關事業(yè)單位建立責任體系,各行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責”的原則督促指導本行業(yè)領域企業(yè)和相關事業(yè)單位建立責任體系。

  五、考核獎懲

  州安委會將監(jiān)督管理責任體系建設作為今年安全生產工作的重中之重,納入年度安全生產考核目標,增加目標中的權重,嚴格逗硬獎懲。州推進小組和州委、州政府目督辦對建設全過程進行跟蹤督查,重點督查各縣市黨委、政府建設領導和監(jiān)管責任體系情況和州級相關部門風險管理臺賬、行業(yè)監(jiān)管責任體系建設情況,嚴格安全生產約談、追責等相關制度,確保相關工作貫徹落實到位。

  涼山州人民政府安全生產委員會

 年6月19日

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