政法書(shū)記綜治工作會(huì)議講話(二)：

　　同志們：

　　今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全縣政法綜治暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署工作，安排任務(wù)。今天的會(huì)議有兩個(gè)顯著特點(diǎn)，一是在開(kāi)法上較以往有了很大的改變，就是將兩項(xiàng)工作合在一起，以穩(wěn)定為目標(biāo)，以穩(wěn)定保平安、促和諧;二是規(guī)格高、規(guī)模大，尤其是縣四大家領(lǐng)導(dǎo)全部出席會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視與鼓勵(lì)支持，也表明了保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任要從縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)起。2009年穩(wěn)定工作任務(wù)依然壓倒一切，全縣各級(jí)各部門(mén)都要圍繞“穩(wěn)”字，主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，肩負(fù)起使命，共同努力建設(shè)一個(gè)更加平安、和諧、穩(wěn)定的新*。

　　大家知道，過(guò)去的一年是*發(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年，也是政法綜治、信訪穩(wěn)定工作富有挑戰(zhàn)而又取得顯著成績(jī)的一年，困難要比預(yù)想的大，成績(jī)要比預(yù)想的好。全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，經(jīng)受住了考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)了新的局面，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)平安、和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力保障，做出了重要而積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作和戰(zhàn)斗在全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　剛才，振萍同志、登艦同志分別就信訪穩(wěn)定和政法綜治過(guò)去一年的工作作了很好的總結(jié)回顧，對(duì)新一年工作作了具體的安排部署，這是縣委、縣政府集體研究同意的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，圍繞建設(shè)一個(gè)更加平安、和諧、穩(wěn)定的*，我著重就兩項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)，也就是“法、信、實(shí)、穩(wěn)”四個(gè)字。

　　一、以政治統(tǒng)領(lǐng)“法”

　　“政法”一詞，從字面上看，是政治在前，法律在后。因此，政治方向問(wèn)題至關(guān)重要。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治來(lái)統(tǒng)領(lǐng)政法，才能保證政法工作的正確政治方向。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問(wèn)題上，頭腦必須清醒，立場(chǎng)必須堅(jiān)定，旗幟必須鮮明。不僅各級(jí)黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，在思想上、政治上、組織上切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo);作為政法機(jī)關(guān)及廣大政法干警，更要在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面講政治、懂政治，始終堅(jiān)持正確的政治方向。

　　(一)樹(shù)牢理念，用思想來(lái)指導(dǎo)“法”

　　理想信念是行動(dòng)的先導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)作為實(shí)施依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的中堅(jiān)力量，尤其需要用正確的法治理念來(lái)武裝廣大政法干警的頭腦。只有樹(shù)牢社會(huì)主義法治理念，才能打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，才能維護(hù)社會(huì)公平正義，才能有效履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。一些單位、一些干警之所以出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公和野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問(wèn)題，說(shuō)到底是因?yàn)樯鐣?huì)主義法治理念缺失、政治方向迷失?？h委政法委及政法各部門(mén)要緊緊圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”這一主題，繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)核心問(wèn)題，做到黨在心中、民在心中、法在心中、正義在心中。一是黨在心中。我們的國(guó)家是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，在司法領(lǐng)域中必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。廣大政法干警只有時(shí)刻做到黨在心中，才能做到政治堅(jiān)定、旗幟鮮明，確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣地貫徹執(zhí)行;二是民在心中。我們國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上“人民”二字，法院叫人民法院，檢察院叫人民檢察院，公安叫人民公安，警察叫人民警察。廣大政法干警只有從靈魂深處打牢維護(hù)人民權(quán)益的思想根基，才能根除特權(quán)思想，杜絕冷硬橫推、吃拿卡要等惡劣作風(fēng)，真正做到執(zhí)法為民;三是法在心中。法是高懸在每個(gè)人頭上的一把利劍。政法干警只有時(shí)刻做到法在心中，心存敬畏，才能帶頭學(xué)法、知法、守法、用法，在工作中真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)法制的尊嚴(yán)和權(quán)威;四是正義在心中。維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的生命線，是對(duì)政法機(jī)關(guān)最基本的要求。建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)要義就是維護(hù)公平正義。廣大干警只有時(shí)刻懷著一顆公正的心，做到正義在心中，才能恪守以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心的職業(yè)道德，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而確保廣大政法干警始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨保持高度一致，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，真正做到人民政法為人民。

　　(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，用組織來(lái)帶領(lǐng)“法”

　　建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍，是做好政法工作的組織保證。目前，我縣政法隊(duì)伍的主流是好的，總體上是一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，也是一支英雄輩出、正氣浩然、人民群眾滿意的隊(duì)伍，為保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。我縣先后涌現(xiàn)出像黃寺崗派出所、付店法庭庭長(zhǎng)沈繼紅等一批先進(jìn)典型。今天大會(huì)表彰的“十佳政法干警”就是我縣政法隊(duì)伍中的杰出代表。但是，我們還要清醒地看到，在新的歷史條件下，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，各種思潮也對(duì)政法干警的思想意識(shí)產(chǎn)生了一定的沖擊和負(fù)面影響，執(zhí)法不公正、不文明、不作為、亂作為等問(wèn)題還不同程度地存在，極個(gè)別政法干警甚至思想蛻化，道德淪喪，執(zhí)法犯法，徇私枉法。人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法滿意度還不高，就是這些問(wèn)題的集中反映，說(shuō)明我們政法隊(duì)伍整體素質(zhì)離人民群眾的要求還有差距。對(duì)此，政法各部門(mén)要頭腦清醒、警鐘常鳴，按照“鐵心為人民、鐵拳打犯罪、鐵腕抓隊(duì)伍”的“三鐵”精神和總體思路，把政法隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置。一是要從嚴(yán)治警。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。要時(shí)刻繃緊“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作”這根弦，對(duì)廣大政法干警堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格訓(xùn)練，把從嚴(yán)治警的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，向“嚴(yán)”字要素質(zhì)，向“嚴(yán)”字要形象，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力。特別是要針對(duì)少數(shù)年輕干警怕吃苦、怕受罪、怕困難的思想，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)訓(xùn)練，把這支隊(duì)伍錘煉得政治更加堅(jiān)定、紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加過(guò)硬?？h委政法委要會(huì)同縣紀(jì)委、縣委組織部以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)政法事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的司法腐敗問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)違法違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的“害群之馬”，堅(jiān)決清除出政法隊(duì)伍，以純潔隊(duì)伍，維護(hù)政法隊(duì)伍的良好形象。二是要班子帶警。只有一流的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍、創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)。要把政法部門(mén)各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，尤其是要強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及上級(jí)黨委和政法部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和輪崗力度，逐步將政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)、調(diào)整、選配到政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力，努力把政法部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。三是要牽頭抓警。充分發(fā)揮政法委領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政法工作的職能作用，不斷建立健全縣委政法委的工作制度，健全決策程序，健全政法工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保全縣政法工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，用保障來(lái)提升“法”

　　政法機(jī)關(guān)是維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平正義的專門(mén)力量和主力軍。廣大政法干警長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在第一線，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了巨大努力。對(duì)此，縣委、縣政府及縣四大家領(lǐng)導(dǎo)同志都感同身受，既懷有深深的敬意，也懷有深深的歉意?？h委、縣政府在今后工作中，將對(duì)政法工作以更大的支持，更好地堅(jiān)持以人為本，把政治建警、以德育警、從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警統(tǒng)籌兼顧起來(lái)，下更大氣力，抓好基層、打牢基礎(chǔ)，為政法工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。針對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定規(guī)劃，著力解決影響和制約政法工作的保障性問(wèn)題，盡最大努力解決好政法部門(mén)辦案辦公、物資裝備及科技強(qiáng)警等所需的經(jīng)費(fèi)保障，提高科學(xué)用警、科學(xué)建警水平。要從政治上關(guān)心干警、精神上鼓勵(lì)干警、工作上愛(ài)護(hù)干警、生活上體恤干警，理直氣壯地支持政法干警依法履行職責(zé)，千方百計(jì)幫助政法干警解決實(shí)際困難，按政策解決好政法干警的職級(jí)待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，全面落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策措施，做到既嚴(yán)管又厚愛(ài)，既用兵又養(yǎng)兵，努力為廣大政法干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。

　　二、以真誠(chéng)取得“信”

　　“信”字，詞典里解釋為傳達(dá)消息、表達(dá)情感的媒介。信訪，就是群眾帶著不滿的情緒來(lái)訴求，解決問(wèn)題的基礎(chǔ)在于取得他們的信任。要贏得群眾的信任，從根本上解決信訪問(wèn)題，首先要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干警和信訪穩(wěn)定工作者，認(rèn)真實(shí)踐黨的根本宗旨，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真心關(guān)心群眾疾苦，用我們的真誠(chéng)取得群眾的信任。只要你真心誠(chéng)意給老百姓辦事，處處為老百姓著想，即便是群眾的訴求，最后由于一些客觀原因問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，群眾也會(huì)理解你、信任你、支持你。

　　(一)真誠(chéng)待百姓，把宗旨記在心上

　　全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的宗旨。黨員干部、政法干警、信訪工作者直接與人民群眾打交道，更應(yīng)該牢記這個(gè)宗旨，自覺(jué)踐行這個(gè)宗旨。一要樹(shù)牢正確的群眾觀。“人無(wú)冤屈不上訪”。許多信訪問(wèn)題的發(fā)生，都有其深刻原因。市委王鐵書(shū)記分析了四種原因：一是推諉扯皮“扯”出來(lái)的，二是辦事不公“惹”出來(lái)的，三是溝通不暢“堵”出來(lái)的，四是急功近利“生”出來(lái)的。群眾來(lái)訪，是出于對(duì)黨和政府的信任，是對(duì)我們黨員干部的信任。面對(duì)群眾的訴求甚至冤屈，我們要將心換心，將心比心，真正把群眾的的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，認(rèn)真負(fù)責(zé)的、踏踏實(shí)實(shí)的把老百姓的事辦好。決不能置若罔聞、熟視無(wú)睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。中央最近出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、干部下訪、矛盾排查化解三個(gè)意見(jiàn)，我縣也建立了群眾信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制，其目的就在于要求各級(jí)干部訪民情、察民意、幫民難、解民怨，做到問(wèn)需于民、問(wèn)情于民、問(wèn)苦于民、問(wèn)計(jì)于民。領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪問(wèn)題上，絕不能靠“擋駕”躲群眾，絕不能憑“高壓”穩(wěn)局面，絕不能拿“許愿”哄群眾、唬群眾，更不能與群眾“較真”、“較勁”。二要樹(shù)牢正確的價(jià)值觀。做信訪穩(wěn)定工作，群眾得到了實(shí)惠，干部出了力、流了汗，看似吃了“虧”。但是，通過(guò)我們用情、用法、用智慧來(lái)解決群眾的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，贏得了群眾的信任和支持，人生的價(jià)值也得了體現(xiàn)。今天榮獲維穩(wěn)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的4位同志，他們不辭勞苦，不計(jì)名利，嘔心瀝血，站在全縣的大局，心系群眾，做了大量耐心細(xì)致的艱苦的群眾工作，他們就是其中的杰出代表。三要樹(shù)牢正確的政績(jī)觀。要認(rèn)識(shí)到發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)了穩(wěn)定同樣是政績(jī)。發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，穩(wěn)定要靠發(fā)展來(lái)作基礎(chǔ)，既實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，又維護(hù)了穩(wěn)定，才是經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的真正實(shí)績(jī)。

　　(二)真心為群眾，把責(zé)任扛在肩上

　　穩(wěn)定是第一責(zé)任，為黨分憂，必須把這個(gè)責(zé)任扛起來(lái)，保一方平安，護(hù)一方百姓。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的首要措施來(lái)抓，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)也要做好信訪穩(wěn)定工作，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。二是包案領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)包案責(zé)任人的責(zé)任。按照信訪穩(wěn)定工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)一些重大的信訪案件，一些中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的案件，一些多次重復(fù)訪的案件，一些上級(jí)信訪穩(wěn)定部門(mén)督辦的信訪案件，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)包案的同志一定要下去，直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，直至問(wèn)題徹底解決，切實(shí)做到信訪問(wèn)題不辦結(jié)不松手、不辦結(jié)不脫鉤。三是責(zé)任單位、責(zé)任人要履行責(zé)任主體的責(zé)任。堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個(gè)部門(mén)、哪名干部參與解決的，必須不折不扣地辦好，切實(shí)履行好信訪穩(wěn)定責(zé)任單位、責(zé)任人的主體責(zé)任。要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)研辦，把黨政領(lǐng)導(dǎo)“請(qǐng)”到信訪工作一線;實(shí)行聯(lián)合接訪，把機(jī)關(guān)部門(mén)“調(diào)”到信訪工作一線;加大通報(bào)力度，把責(zé)任單位“推”到信訪工作一線;強(qiáng)化責(zé)任追究，把懈怠干部“逼”到信訪穩(wěn)定工作一線，把信訪工作做實(shí)做細(xì)、做出成效。

　　(三)真情解民憂，把落實(shí)抓在手上

　　一是親歷親為抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭協(xié)調(diào)解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，對(duì)最難啃的“硬骨頭”案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要一線協(xié)調(diào)、親自督辦。切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任單位包調(diào)查、包處置、包穩(wěn)定，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作。二是實(shí)查實(shí)究抓落實(shí)。要硬起手腕，進(jìn)一步加大信訪穩(wěn)定工作督查力度，通過(guò)聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)同志批示案件、上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督查督辦，確保“件件有著落，事事有回音”。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪穩(wěn)定工作中方法不當(dāng)、力度不夠、處理不及時(shí)，造成群眾圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、越級(jí)集體上訪等惡性事件的，嚴(yán)格按照中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律實(shí)行責(zé)任追究》的文件規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任，該通報(bào)批評(píng)的要通報(bào)批評(píng)，該寫(xiě)檢討的要寫(xiě)檢討，該組織處理的要組織處理，要敢于較真、敢于碰硬，確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有實(shí)效。同時(shí)，對(duì)真心解決群眾問(wèn)題、成績(jī)突出的干部要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用，從而形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，個(gè)個(gè)苦干實(shí)干的良好風(fēng)氣。三是群策群力抓落實(shí)。信訪穩(wěn)定工作涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)環(huán)環(huán)緊扣的有機(jī)整體。光靠信訪穩(wěn)定部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要群策群力，傾力而為。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)溝通、相互支持、發(fā)揮職能、密切配合，尤其在解決一些涉及面廣、跨行業(yè)、跨部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，必須牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，絕不能自掃門(mén)前雪，搞條塊分割，甚至把責(zé)任上推下卸。一旦工作需要，各有關(guān)部門(mén)都要無(wú)條件的去配合、去支持，這方面沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。要調(diào)動(dòng)一切社會(huì)積極因素，凝聚各界力量和智慧，把人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部等優(yōu)勢(shì)人力資源引導(dǎo)到理順群眾情緒、調(diào)和社會(huì)矛盾的主陣地，支持服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　三、以作風(fēng)體現(xiàn)“實(shí)”

　　作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰，對(duì)政法工作、信訪穩(wěn)定工作起著決定性作用，必須緊抓不放、常抓不懈。要按照“作風(fēng)過(guò)硬、能打善戰(zhàn)，作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意，作風(fēng)務(wù)實(shí)、落實(shí)工作”的總目標(biāo)，堅(jiān)持求實(shí)為先，務(wù)實(shí)為重，實(shí)干為本，以說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的扎實(shí)作風(fēng)，不斷推動(dòng)政法綜治、信訪穩(wěn)定工作上臺(tái)階、上水平。

　　(一)重作風(fēng)，不斷提高帶動(dòng)力。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)不好形象就不好?？偟目矗覀兊姆ㄔ?、檢察院在全省、全市先進(jìn)行列榜上有名，公安工作也有了明顯的進(jìn)步，但是群眾執(zhí)法滿意度還不高，居于全省落后狀態(tài)。我們政法各部門(mén)要進(jìn)一步加大整改力度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。一是要敢于直面問(wèn)題，正視作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，做到不遮、不掩、不藏、不回避、不護(hù)短，就能夠贏得人民群眾的信任。二是要敢于剖析作風(fēng)方面存在問(wèn)題的原因。解決作風(fēng)問(wèn)題，只要找到問(wèn)題存在的根源，認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。三是要制定切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體措施，尤其是公、檢、法、司的領(lǐng)導(dǎo)班子，要敢抓敢管，真抓實(shí)管，率先垂范，身先士卒，做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的樣板和表率，切實(shí)把班子建好、隊(duì)伍帶好、工作干好，回報(bào)黨和人民的信任。四是要樹(shù)正導(dǎo)向，考察干部、使用干部，要堅(jiān)持看德才、重實(shí)績(jī)，讓能者盡其用、庸者讓其位，使干部隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

　　(二)尚實(shí)干，不斷提高戰(zhàn)斗力。一切工作思路和宏偉目標(biāo)的落實(shí)都必須體現(xiàn)在實(shí)干上，沒(méi)有實(shí)干精神就沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。一是要有激情、有豪情。不論處在任何崗位，都要對(duì)所從事的事業(yè)充滿激情，這樣才能全身心地投入，才能干好工作。要有不做出點(diǎn)成績(jī)絕不罷休的實(shí)干精神，雷厲風(fēng)行，說(shuō)到做到。二是要有創(chuàng)新、有魄力。沒(méi)有魄力，按部就班，不可能干成大事，在群眾中就沒(méi)有基礎(chǔ)、沒(méi)有威望，就無(wú)法立足。無(wú)論是辦案還是查案，要敢于克服舊框框的束縛，不斷研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，提出新對(duì)策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是要敢負(fù)責(zé)、善負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要沖在前面，出了問(wèn)題敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于改正錯(cuò)誤。不論任何工作都要拿得起、推得動(dòng)，危難之際要敢于挺身而出、迎難而上。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，避免推諉扯皮、延誤時(shí)機(jī)。四是要有吃苦精神和拼勁、闖勁。要充分認(rèn)識(shí)到干什么事都必須付出艱辛的努力，只有先苦才能后樂(lè)，只有苦干、苦抓，才能取得豐碩的成果。要有一股拼勁、沖勁、干勁、實(shí)勁，有一種“初生牛犢不怕虎”的精神，在有限的時(shí)間內(nèi)實(shí)實(shí)在在地干點(diǎn)事，爭(zhēng)創(chuàng)新的更大成績(jī)。

　　(三)講奉獻(xiàn)，不斷提高親和力。要圍繞“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧。要敬業(yè)愛(ài)崗，珍惜現(xiàn)在的崗位，做到干一行愛(ài)一行，干一行專一行，干一行成一行。要正確對(duì)待權(quán)利和崗位，正確對(duì)待同志，多為人民群眾做實(shí)事、做好事;要始終保持良好的心態(tài)，在崗位一天就要自覺(jué)為人民群眾服務(wù)一天。要有奉獻(xiàn)精神，把自己的青春、精力奉獻(xiàn)給黨和人民，不斷改造自身的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確對(duì)待個(gè)人得失，凡事以黨和人民的事業(yè)為重，以黨和人民的利益為重，不斷提高政法機(jī)關(guān)和政法干警、群眾工作部門(mén)和群眾工作者的社會(huì)親和力和公眾認(rèn)同感。

　　四、以工作檢驗(yàn)“穩(wěn)”

　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是全縣人民的共同利益所在。沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有平安，就沒(méi)有和諧。正像胡錦濤所指出的：“沒(méi)有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也干不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去，更不可能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。”維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵是要正視矛盾，正確處理和有效化解矛盾。今年要求做到的“七個(gè)不發(fā)生”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，涵蓋了政法、平安建設(shè)及信訪穩(wěn)定工作的主要內(nèi)容，既是講政治、顧大局的任務(wù)，又是必須確保完成的底線。全縣上下務(wù)必同心協(xié)力，拿出更大的干勁，推出更多的舉措，不折不扣地抓好落實(shí)。

　　(一)以打防來(lái)維護(hù)“穩(wěn)”

　　堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的方針，重拳出擊，鐵拳打擊，強(qiáng)力推進(jìn)“打黑除惡、鋤霸掃痞”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深化打擊“兩搶一盜”、“命案?jìng)善?rdquo;等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決做到黑惡必除、打早打小，有黑打黑、無(wú)黑除惡，無(wú)惡鏟霸、無(wú)霸掃痞、無(wú)痞治亂，堅(jiān)決把*黑、惡、霸、痞勢(shì)力打下去，凈化*社會(huì)環(huán)境，真正打出政法機(jī)關(guān)的威風(fēng)來(lái)，打出專政機(jī)關(guān)的氣勢(shì)來(lái)，打出政法干警的聲威來(lái)，給全縣80萬(wàn)人民一個(gè)安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。這既是縣委對(duì)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警的硬性要求，也是全縣人民對(duì)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警的殷切期盼，更是對(duì)我們廣大政法干警的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委、縣政府態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明，不僅支持，而且全力支持政法機(jī)關(guān)開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。在這里，我們也奉勸那些還與黑惡勢(shì)力有牽連的，要及早脫離、劃清界線，不管涉及到誰(shuí)，都將一打到底，徹底根除。今年根據(jù)省、市技防體系建設(shè)實(shí)施方案的要求，按照“同一平臺(tái)、全面監(jiān)控”的建設(shè)原則，要確保城鄉(xiāng)治安技防設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府大力支持，保障必要的經(jīng)費(fèi)，有關(guān)部門(mén)也要通力配合，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，大力支持，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，為進(jìn)一步提高全縣社會(huì)治安綜合防控能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力打下基礎(chǔ)。今年縣委政法委要繼續(xù)堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次公眾安全感調(diào)查。對(duì)平安建設(shè)工作不積極、不主動(dòng)，人防物防技防措施差，轄區(qū)治安混亂，全年公眾安全感低于90%的單位，年終一律取消評(píng)先資格甚至“一票否決”。對(duì)治安特別混亂、案件多發(fā)，嚴(yán)重影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全的單位，要依據(jù)綜治有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究，絕不手軟。

　　(二)用公正來(lái)保證“穩(wěn)”

　　不公必然不穩(wěn)。我們要更自覺(jué)地把政法工作置于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)謀劃，找準(zhǔn)政法工作服務(wù)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把著力點(diǎn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，在打擊各種違法犯罪的同時(shí)，著力提高協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力。政法機(jī)關(guān)積極順應(yīng)人民群眾的新期待，推出更多便民利民惠民新舉措，政法干警要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，真心實(shí)意為群眾著想，從人民群眾不滿意的地方改起，從人民群眾期盼的事情做起，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，承辦好每一起案件、處理好每一起糾紛、接待好每一次申訴、化解好每一個(gè)矛盾，讓廣大人民群眾深切感受到政法機(jī)關(guān)的每一位政法干警都是在秉公辦案、嚴(yán)格執(zhí)法，用公平正義維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(三)讓群眾來(lái)檢驗(yàn)“穩(wěn)”

　　人民群眾滿意，不僅是政法、信訪工作的根本目標(biāo)，也是衡量和檢驗(yàn)政法、信訪工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　首先，要把群眾呼聲作為第一信號(hào)。群眾呼聲是群眾要求和愿望的現(xiàn)實(shí)反映。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，人們思想觀念的深刻變化，既給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力，也使社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素增多，矛盾疊加，這些矛盾會(huì)通過(guò)群眾訴求集中反映出來(lái)。在群眾的訴求里可以透視干部作風(fēng)正不正、硬不硬，在群眾的訴求中可以檢驗(yàn)出執(zhí)政得失。要通過(guò)群眾的訴求，把握社情民意，知道群眾所呼、所盼、所需、所愿，檢查我們執(zhí)行上級(jí)決策堅(jiān)決不堅(jiān)決，到位不到位，檢查我們自身的政策措施正確不正確，合理不合理。要以創(chuàng)建信訪“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，不斷完善措施，改進(jìn)工作，使我們做的事能夠得民心、合民情、順民意，切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力、科學(xué)執(zhí)政的能力。

　　其次，要把群眾需要作為第一選擇。只有想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，事事處處把群眾放在心上，做正確的事，正確地做事，才是維護(hù)穩(wěn)定的治本之策。要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，進(jìn)一步暢通信訪渠道，堅(jiān)持來(lái)信必處制度，保證群眾訴求在第一時(shí)間得到有效化解。要繼續(xù)堅(jiān)持好信訪評(píng)估制度，凡出臺(tái)實(shí)施與群眾切身利益密切相關(guān)的政策措施和重大建設(shè)項(xiàng)目，要發(fā)揮群眾的主體作用，充分聽(tīng)取和征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)和兼顧不同群體的利益，充分尊重群眾的愿望，防止隨意性和盲目性，防止損害群眾利益的行為發(fā)生。

　　第三，要把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)大局和諧穩(wěn)定，必須把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)際工作中，我們的政法干警和信訪工作人員以及各級(jí)黨員干部，要善于用群眾的語(yǔ)言去和群眾交流、溝通、對(duì)話，把大道理講清、小道理講深，老道理講新、新道理講明，正道理說(shuō)好、歪道理批倒，最終讓群眾心服口服，使群眾滿意。需要從制度層面、機(jī)制層面來(lái)解決的問(wèn)題，必須引導(dǎo)走法治渠道解決。我縣信訪量較大，涉法涉訴案件比較突出，這類案件容易出現(xiàn)反復(fù)。我們要通過(guò)行政的、法律的、政策的、親情的手段，綜合協(xié)調(diào)解決，最終達(dá)到群眾滿意。政法機(jī)關(guān)要著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感、滿意度。

　　同志們，政法綜治、信訪穩(wěn)定在全縣工作大局中占據(jù)重要地位，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，縣委、政府寄予很高的期望，廣大人民群眾也寄予很高的期盼。大家在新的一年里，一定要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，努力在維護(hù)全縣平安和諧穩(wěn)定的大局中不斷作出新的更大貢獻(xiàn)，讓實(shí)力*、魅力*更加平安和諧!