政法書記綜治工作會議講話(3)
政法書記綜治工作會議講話(三)：
2011年，社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會，更名不是名稱上的簡單改變，是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策部署，是促進(jìn)社會發(fā)展的必然要求，是社會管理理念的開拓創(chuàng)新，是履行社會職責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要，是社會和諧穩(wěn)定的治本之策。隨后，我們將專門召開社會管理綜合治理委員會會議。今天，縣委、政府召開全縣政法綜治工作會議，主要目的是回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年我縣政法綜治工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。前面，張力傳達(dá)了全國、全區(qū)政法綜治工作會議精神;陳宏副書記總結(jié)了2011年全縣政法綜治工作，并就2012年工作進(jìn)行了安排部署，講的非常具體，也很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。會上，政法各機(jī)關(guān)作了表態(tài)發(fā)言，并表彰獎勵了2011年政法綜治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。下面，我就做好全縣政法綜治工作講三點(diǎn)意見：
一、把握形勢，增強(qiáng)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感
剛剛過去的一年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣政法各機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)全國、全區(qū)政法工作會議精神，緊緊圍繞矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行抓發(fā)展、保民生、促和諧的政治責(zé)任，積極履行加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理職責(zé)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是縣政法委進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，鞏固創(chuàng)建成果，平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。縣人民法院充分發(fā)揮審判職能，不斷加大執(zhí)行力度，全年共審結(jié)刑事案件147件，民商事案件871件，執(zhí)結(jié)案件704件，“執(zhí)行難”問題得到有效緩解?？h人民檢察院加快推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)，榮獲全國文明接待室和全國文明單位。縣公安局積極開展矛盾糾紛化解工作，扎實(shí)開展嚴(yán)打整治活動，受到了公安部領(lǐng)導(dǎo)好評及公安廳嘉獎?？h司法局切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，全面完成“五五”普法工作任務(wù)，為我縣榮獲全國法制宣傳教育先進(jìn)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績充分證明，我縣政法隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是保障經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。對政法工作，縣委、政府是充分肯定的，人民群眾也是比較滿意的。在此，我代表縣委、政府向全體政法干警、武警消防官兵和廣大治安積極分子、法律服務(wù)工作者，表示衷心的感謝和親切的問候!
當(dāng)前，我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是全縣各級黨政組織最大的政治、最硬的任務(wù)，也是對政法綜治工作的新要求、新考驗(yàn)。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜，各種矛盾越來越復(fù)雜，外部壓力明顯加大。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，將是相當(dāng)長一段時間內(nèi)社會發(fā)展的一個基本特征;人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜，將是相當(dāng)長一段時間內(nèi)政法工作面臨的基本態(tài)勢。從我縣發(fā)展實(shí)際看，我們正處在搶抓機(jī)遇的戰(zhàn)略期，努力建設(shè)和諧富裕新中寧的關(guān)鍵時期。隨著發(fā)展速度加快，建設(shè)項(xiàng)目多、征地拆遷多、利益糾紛多，歷史遺留問題多，可能引發(fā)一些新的矛盾;隨著招商引資和市場開發(fā)開放，人流、物流、信息流極大豐富，在推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮的同時，也給社會管理帶來新的問題;隨著互聯(lián)網(wǎng)日益成為傳播各種思潮、表達(dá)利益訴求的重要平臺、成為社會輿論的放大器和意識形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，給社會管理帶來新的挑戰(zhàn);隨著群眾民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識的日益增強(qiáng)，對政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會公平正義的要求越來越高，給維護(hù)社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗(yàn)。面對國際問題與國內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會相互作用、各種可以預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險的相互交織，全縣各級黨政組織、尤其是政法機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識做好維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全、維護(hù)公眾安全工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定必勝信心，勇于迎接挑戰(zhàn)，高起點(diǎn)、高層次、高水平做好政法綜治工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好維護(hù)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作
今年，我黨將召開。全國政法工作會議明確提出為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是今年政法機(jī)關(guān)第一位的任務(wù)。這就要求全縣各級黨政組織和政法機(jī)關(guān)必須把各種風(fēng)險挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些，把應(yīng)對措施考慮的更周全一些，千方百計(jì)把安全漏洞堵塞住，把基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)，把矛盾糾紛化解好，為加快建設(shè)平安中寧、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、黨的順利召開提供良好法治保障。
一要進(jìn)一步加大各類矛盾糾紛的化解力度。正確處理人民內(nèi)部矛盾，是各級領(lǐng)導(dǎo)面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，是維護(hù)社會穩(wěn)定大局的重要內(nèi)容，是關(guān)系到改革發(fā)展能否順利進(jìn)行的重大課題。各級黨政組織要始終堅(jiān)持“以人為本”的決策理念，始終堅(jiān)持換位思考的思維方式，竭盡全力幫助解決群眾的實(shí)際問題，努力把群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要抓源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，準(zhǔn)確掌握各方面的信息和動態(tài)，面對面了解群眾訴求，及時化解各類矛盾隱患，把問題解決在一線，把矛盾化解在初始階段,從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。要細(xì)排查。建立經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測工作;要經(jīng)常性的開展全方位、拉網(wǎng)式的大排查，對排查出的矛盾糾紛，逐一建立工作臺賬，逐一制訂工作方案，真正做到早見事、早應(yīng)對、早化解。要勤接訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入群眾、深入信訪工作一線，更多地到困難多、問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群體中去，主動傾聽民聲、了解民意、化解民怨，對信訪群眾迫切需要解決的問題，要親自過問、親自接訪、親自處理、親自督辦，確保不出現(xiàn)越級上訪事件的發(fā)生;信訪部門要做到重大節(jié)日和重要政治活動期間全天候接訪，確保信訪渠道暢通無阻。要真化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用，形成化解矛盾糾紛的合力，對訴求合理、符合政策、有條件解決的，要快速解決;對重大、復(fù)雜、疑難問題以及多年以來的積案，要嚴(yán)格實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制和矛盾問題掛號銷號制，制定化解方案及穩(wěn)控措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、化解時限，通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、困難救助、召開聽證會等多種辦法，多措并舉，合理加以解決，絕不能上交矛盾、下推責(zé)任。要防突發(fā)。進(jìn)一步增強(qiáng)處理問題的政治智慧，建立健全預(yù)防重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案制定，確保預(yù)案管用、有用、好用，確保第一時間正確處理好第一現(xiàn)場，防止矛盾激化升級，防止矛盾碰頭疊加，防止敵對勢力插手利用。要善于應(yīng)對新聞媒體，加強(qiáng)輿情研判、引導(dǎo)，對發(fā)生的突發(fā)事件要及時、公開發(fā)布信息，掌握話語權(quán)，把握主動權(quán)。要重處罰。對無理纏訪鬧訪、擾亂公共秩序、妨害社會管理的非正常上訪人員，特別是對為達(dá)個人私利，蠱惑、組織、煽動上訪鬧事的，不能膽怯、不能手軟，堅(jiān)決予以處罰，決不能助長“大鬧大解決、小鬧小解決”的歪風(fēng)，更不能助長“讓遵紀(jì)守法的人吃虧，讓無理取鬧的人占便宜”的邪氣。
二要進(jìn)一步加大違法犯罪的打擊力度。不斷強(qiáng)化社會管理綜合治理工作措施，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治方針不動搖。要充分認(rèn)識治安形勢的復(fù)雜性和反復(fù)性，充分認(rèn)識堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針的長期性和重要性，真正把“嚴(yán)打”方針貫徹到政法機(jī)關(guān)偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和日常工作中去，進(jìn)一步加大打擊力度，始終保持對各類犯罪分子的高壓進(jìn)攻態(tài)勢，防止出現(xiàn)反彈。要突出破大案、打團(tuán)伙、追逃犯，對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪等重大案件，要集中力量快偵快破。特別要加大對命案的偵破力度，對近幾年來未破獲的命案進(jìn)行梳理，建立并落實(shí)嚴(yán)格的偵查破案責(zé)任制和獎懲制度，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織精兵強(qiáng)將，采取有力措施，堅(jiān)決偵破一批命案。要嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)群眾安全感。
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