農(nóng)機(jī)安全會(huì)議講話稿(二)：

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)機(jī)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全省農(nóng)機(jī)工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)2009年度農(nóng)機(jī)化工作。剛才，對(duì)2009年度涌現(xiàn)出的農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;市農(nóng)機(jī)局王紀(jì)錄局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，思路清晰，任務(wù)明確，我完全同意。下面，就進(jìn)一步開創(chuàng)我市農(nóng)機(jī)化工作新局面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　2009年，農(nóng)機(jī)化工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)機(jī)管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，精心組織重要農(nóng)時(shí)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，大力實(shí)施薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提升行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，努力提高農(nóng)機(jī)管理工作水平，農(nóng)機(jī)化事業(yè)克服了金融危機(jī)帶來的不利影響，使全市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化繼續(xù)保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，是我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年。主要表現(xiàn)為：1.農(nóng)機(jī)化綜合水平實(shí)現(xiàn)新跨越。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到160萬千瓦，同比增長(zhǎng)7%;主要作物綜合機(jī)械化程度達(dá)到56%，比上年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。2.農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼取得新成效。全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金總數(shù)為3828.2萬元，投資總量創(chuàng)歷史新高。享受補(bǔ)貼農(nóng)戶5000多戶，拉動(dòng)農(nóng)民投入發(fā)展農(nóng)機(jī)化資金9000多萬元。3.社會(huì)化服務(wù)體系跨上新臺(tái)階。形成了一個(gè)以6.6萬個(gè)農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，17650個(gè)農(nóng)機(jī)大戶為骨干，147個(gè)中介服務(wù)組織，7個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，89個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為龍頭的全方位、多層次的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。4.保護(hù)性耕作農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。機(jī)械化保護(hù)性耕作農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，有6個(gè)縣被列為國(guó)家級(jí)保護(hù)性耕作示范縣，6個(gè)縣被列為省級(jí)保護(hù)性耕作示范縣。2009年新增實(shí)施面積20.01萬畝，累計(jì)實(shí)施面積達(dá)到184.51萬畝。全年推廣各類新型農(nóng)機(jī)具2400余臺(tái)件，實(shí)施農(nóng)機(jī)新技術(shù)作業(yè)面積250萬畝。5.農(nóng)機(jī)化安全監(jiān)管形成新機(jī)制。在全省首創(chuàng)了由“政府牽頭，農(nóng)機(jī)、綜治委、糾風(fēng)辦、安監(jiān)、交警、交通、財(cái)政組成的‘平安農(nóng)機(jī)’綜合領(lǐng)導(dǎo)組和農(nóng)機(jī)交警聯(lián)合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制”，把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作落到了實(shí)處，有效地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作和“本質(zhì)安全型”城市建設(shè)，為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供了體制機(jī)制保障。2009年6月27~28日，在我市舉辦了全省創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。9月10日，全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查組來我市進(jìn)行了檢查，對(duì)我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作給予了充分的肯定。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“零事故”。

　　成就令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得如此好的成績(jī)，實(shí)屬不易。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問!向關(guān)心支持農(nóng)機(jī)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到我市與周邊先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)國(guó)家相比還存在著很大差距，還存在一些問題：一是全市農(nóng)機(jī)化程度還滿足不了全市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。二是一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平仍需要堅(jiān)持不懈的努力。三是我市農(nóng)機(jī)發(fā)展市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化水平還比較低，農(nóng)機(jī)化產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)能力還需要加強(qiáng)，提高農(nóng)機(jī)組織化程度仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。

　　做好今年的農(nóng)機(jī)化工作，盡管面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，但更多的是有利條件和發(fā)展機(jī)遇。一方面隨著機(jī)械化生產(chǎn)方式占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)的依賴程度將顯著提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)中的物質(zhì)支撐作用更加突出。另一方面隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)村金融信貸扶持政策將進(jìn)一步完善，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)將進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求也將越來越強(qiáng)。因此，有這樣好的機(jī)遇，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐一定會(huì)加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭不會(huì)放緩。

　　因此，我們要全面分析形勢(shì)，正視存在的困難，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，最大限度地化解各種不利因素，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，積極拓展農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的深度和廣度

　　今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的農(nóng)機(jī)化工作，對(duì)于為“十二五”打好基礎(chǔ)、承前啟后、繼往開來，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展有著重要的意義。在今后一個(gè)時(shí)期，全市要充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及農(nóng)機(jī)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展大中型節(jié)能、環(huán)保、高效的農(nóng)機(jī)具，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和作業(yè)水平。要突出抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)組織，積極推廣普及實(shí)用機(jī)具，加快實(shí)用機(jī)械技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的進(jìn)程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，加快培育和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社迅速發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，規(guī)范和整治農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)市場(chǎng)。要努力提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，拓展農(nóng)機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(一)突出抓好農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的龍頭作用，把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要載體和抓手，作為新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)管理工作的重要平臺(tái)，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)為重點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。今年的總體要求是強(qiáng)基礎(chǔ)、拓市場(chǎng)、重規(guī)范、增效益。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)。要充分利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社增加裝備、擴(kuò)大規(guī)模。加大政策扶持力度，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加強(qiáng)庫(kù)棚改造建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)和信息服務(wù)手段。落實(shí)《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，在使用土地上積極協(xié)調(diào)支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。二是拓展市場(chǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極承包流轉(zhuǎn)土地，大力開展訂單作業(yè)，加大跨區(qū)作業(yè)組織力度，建立穩(wěn)定的供求關(guān)系，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。在穩(wěn)定耕、種、收作業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，向機(jī)械植保，節(jié)水灌溉等服務(wù)領(lǐng)域延伸，向集農(nóng)田作業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)于一體的綜合性合作社發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是規(guī)范管理。要加強(qiáng)制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化”的要求，加大扶持力度，強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)。四是增加效益。要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)信息服務(wù)，改善管理水平，提高經(jīng)營(yíng)效益。要加大政策扶持力度，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)的比較效益。開展明星農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先致富氛圍，打造知名品牌，提高品牌效益。今年全市計(jì)劃新建、規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社100個(gè)，重點(diǎn)強(qiáng)化30個(gè)。對(duì)新建的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，本著發(fā)展與規(guī)范同步的原則，力求建一個(gè)成一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。同時(shí)要對(duì)過去成立的89個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行普遍檢查，擇優(yōu)選擇30個(gè)予以強(qiáng)化，對(duì)部分先進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主力軍作用，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要發(fā)揮各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在發(fā)展農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、修配、銷售等農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)中的重要作用，進(jìn)一步培育和壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體，帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　(二)加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)性耕作面積。今年要積極爭(zhēng)取省市資金，大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和深松技術(shù)。各項(xiàng)目實(shí)施縣要按照項(xiàng)目拉動(dòng)與政府推動(dòng)相結(jié)合的原則，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和機(jī)具累加補(bǔ)貼措施，確保項(xiàng)目機(jī)具到位。積極爭(zhēng)取地方政府支持，增加項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，做好組織協(xié)調(diào)工作，組織連片或整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)。加快推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化的引進(jìn)和推廣力度，加大試驗(yàn)示范點(diǎn)的數(shù)量，進(jìn)行機(jī)具考核，制定技術(shù)規(guī)范，奠定推廣基礎(chǔ)。

　　(三)扎實(shí)組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。及早部署、認(rèn)真組織春耕生產(chǎn)、農(nóng)田基本建設(shè)和三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)的機(jī)械化作業(yè)，及時(shí)收集和發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)需求信息，充分做好關(guān)鍵季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，切實(shí)把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)。積極聯(lián)合公安、交通、農(nóng)業(yè)、石油、氣象、電信等部門，做好農(nóng)機(jī)物資供應(yīng)、維護(hù)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)秩序、為機(jī)手提供信息服務(wù)，共同創(chuàng)造農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)推廣部門，做好農(nóng)機(jī)“三包”和技術(shù)服務(wù)工作，確保農(nóng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大關(guān)鍵季節(jié)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)打假、監(jiān)管力度，維護(hù)保障農(nóng)民利益。以提高農(nóng)機(jī)組織化程度為重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，不斷擴(kuò)大跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模和范圍。通過加強(qiáng)跨區(qū)作業(yè)機(jī)具的組織調(diào)度和跟蹤服務(wù)工作，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模，增加農(nóng)民收入。

　　(四)大力推進(jìn)玉米生產(chǎn)過程機(jī)械化。把推進(jìn)玉米生產(chǎn)過程機(jī)械化，作為提高農(nóng)機(jī)化綜合水平的重要措施，切實(shí)抓出成效。按照市委、市政府的要求，要下功夫抓好玉米機(jī)收工作，在玉米機(jī)收上要有新突破。當(dāng)前，玉米收獲機(jī)具基本成熟，關(guān)鍵在于加快推廣應(yīng)用。各縣(市區(qū))在安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼時(shí)，都要充分滿足補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)的需求，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上給予傾斜。年內(nèi)新增玉米收獲機(jī)200臺(tái)。要加大玉米跨區(qū)機(jī)收組織力度，有條件的地方要對(duì)玉米機(jī)收實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼，運(yùn)用多種措施，確保有力推進(jìn)，爭(zhēng)取全市玉米機(jī)收水平提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　(五)依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉、源頭治理的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善基層農(nóng)機(jī)安全體系。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作。依托各級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校，積極組織開展拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”農(nóng)機(jī)使用與維修培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，增強(qiáng)廣大農(nóng)民機(jī)手的勞動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理，深入實(shí)施農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格準(zhǔn)入制度，開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范維修服務(wù)行為，提升維修服務(wù)水平。

　　(六)認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真研究思考并著手進(jìn)行農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。“十二五”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、由基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的重要時(shí)期?？茖W(xué)編制“十二五”規(guī)劃，對(duì)于積極適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新要求，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新跨越，具有十分重要的意義。各級(jí)都要按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，積極整合農(nóng)機(jī)管理、教育、科研、生產(chǎn)等有關(guān)方面的力量，精心研究、科學(xué)規(guī)劃“十二五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和管理工作中新問題、新情況的研究，在全面總結(jié)“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深化對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，深入分析農(nóng)機(jī)化持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的關(guān)鍵問題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，邁上新的目標(biāo)。要注意農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃同全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，也要搞好與全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強(qiáng)“十二五”規(guī)劃的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，大力形成農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和合力

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機(jī)工作列入重要的議事日程。要重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“三支隊(duì)伍”建設(shè)。一是要建設(shè)一支技能嫻熟的農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才隊(duì)伍。要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)化教育資源，結(jié)合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)民機(jī)手的教育和培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營(yíng)能手。二是要建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通的科技人才隊(duì)伍。依托重大科研項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)機(jī)化科研領(lǐng)軍人才。三是要建設(shè)一支素質(zhì)全面的農(nóng)機(jī)化管理人才隊(duì)伍。堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉人才，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支理論功底扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、開拓創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)管理干部隊(duì)伍。公務(wù)員之家

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，真正使企業(yè)、農(nóng)民得到實(shí)惠。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度很高的政策。我們農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度，確保補(bǔ)貼政策的實(shí)惠不折不扣落到農(nóng)民手中，向黨和政府交上一份滿意的答卷。真正做到企業(yè)得利益、農(nóng)民得實(shí)惠、政府得人心。

　　(三)建立和完善多元化投資渠道，發(fā)展農(nóng)機(jī)投入新機(jī)制。要逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向、以農(nóng)民投入為主體、以社會(huì)力量投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制，聚集各方面的資金發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。一是要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持。市財(cái)政要逐年增加投入力度，增加農(nóng)機(jī)化投入資金規(guī)模。各縣(市區(qū))要不斷增加投入，擴(kuò)大資金投入規(guī)模，增加農(nóng)機(jī)項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)已經(jīng)下達(dá)的資金和項(xiàng)目要嚴(yán)格按程序辦，嚴(yán)格按省、市的要求辦，真正做到“三個(gè)絕不能”和“三個(gè)嚴(yán)禁”，即在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實(shí)中有絲毫走樣;嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格之外的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)以任何名義增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作、弄虛作假。二是要調(diào)動(dòng)各方面的積極性支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)。鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域吸納社會(huì)資金，創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三是要引導(dǎo)動(dòng)員農(nóng)民進(jìn)一步組建農(nóng)機(jī)合作社。將資金集中起來，以合作社為單位購(gòu)買機(jī)具，開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。四是要增強(qiáng)服務(wù)功能。各級(jí)政府要努力增加管理、科研、推廣、教育經(jīng)費(fèi)。農(nóng)機(jī)部門要積極轉(zhuǎn)變觀念，克服依賴思想，用好資源，用活政策，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作。農(nóng)機(jī)科研單位和制造企業(yè)要選好項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)保護(hù)性耕作、全程機(jī)械化方向，積極向上爭(zhēng)取科研開發(fā)扶持資金。

　　(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，提高農(nóng)機(jī)化依法行政水平。近年來，以《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》公布實(shí)施為標(biāo)志，我市農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)取得了重大進(jìn)展。但是，同依法行政的要求相比，同農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的客觀需要相比，我市農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)還有不小的差距。行政執(zhí)法還比較薄弱，執(zhí)法體制不順，執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)法監(jiān)管力度不夠等問題不同程度地存在，影響了農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。我們要認(rèn)真落實(shí)依法行政的要求，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。一要深入開展農(nóng)機(jī)普法宣傳教育活動(dòng)。提高廣大農(nóng)民群眾知法守法意識(shí)，履行應(yīng)盡義務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益。面向社會(huì)各界開展農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)宣傳，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)依法行政營(yíng)造良好氛圍。二要切實(shí)提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法能力。按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法制度建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，全面履行安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)管等方面的管理和行政執(zhí)法職能。積極配合各級(jí)人大開展農(nóng)機(jī)化執(zhí)法檢查，督促農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的全面貫徹落實(shí)。(五)提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力，創(chuàng)新管理體制。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，一些基層農(nóng)機(jī)事業(yè)單位的體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等方面的問題日漸突出，農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力日趨薄弱，特別是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理和信息服務(wù)的能力和水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)，是各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門的重要職責(zé)，也是建設(shè)新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。一要推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)性職能的要求，推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，構(gòu)建以政府農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)科研和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務(wù)到位，充滿活力的多元化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。二要加快農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。全面履行農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督管理職能，努力提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平。建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)，開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查并及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果。三要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)。堅(jiān)持依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理，努力構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。四要完善農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略。建立健全功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、高效共享的農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價(jià)格行情、維修服務(wù)、政策分析、形勢(shì)預(yù)測(cè)等信息和服務(wù)。提升農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平，以信息化推動(dòng)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。

　　同志們，在新的更高起點(diǎn)上推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮。我們一定要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革開放，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻(xiàn)。