目前,隨著我國經(jīng)濟(jì)全面健康的發(fā)展,人們的生活水平得到了進(jìn)一步的提升,因而對于環(huán)境的要求也越來越高,就使得我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),加大對造林綠化的建設(shè)、改善我國的生態(tài)環(huán)境成為了全面建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的造林綠化會議講話，僅供參考。

　　造林綠化會議講話(一)：

　　同志們：

　　在以研究農(nóng)村改革發(fā)展為主題的十七屆三中全會剛剛勝利召開之際，在我省集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)、林業(yè)建設(shè)和發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折的新形勢下，省廳決定召開這次全省造林綠化工作暨產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場會，主要目的是，回顧總結(jié)全省造林綠化工作的成績與經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前的形勢和任務(wù)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的造林綠化工作。這次會議的主題，就是圍繞省委提出的“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作主題，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使造林綠化工作在新一輪農(nóng)村改革發(fā)展中，找準(zhǔn)定位、理清思路、增添措施，取得更大成績。

　　今天上午，與會代表參觀了敘永縣竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、石漠化治理等現(xiàn)場。剛才，雅安、敘永等六個(gè)市、縣又作了典型發(fā)言，他們的作法和經(jīng)驗(yàn)具有一定的代表性，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。省廳對這次會議十分重視，廳黨組書記、廳長王平同志親自參加會議，并將作重要講話。大家要深刻領(lǐng)會王廳長的講話精神，結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、回顧過去，造林綠化工作取得新進(jìn)展

　　一年多來，我們圍繞“推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化改革開放，維護(hù)安全穩(wěn)定”的林業(yè)發(fā)展總體思路，解放思想，實(shí)事求是，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全省造林綠化呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。*7年全省完成以退耕還林、天然林資源保護(hù)兩大工程為重點(diǎn)的營造林總面積637.1萬畝，實(shí)施中幼林撫育468.8萬畝、低效林改造13.8萬畝。今年1-9月，全省完成營造林741.3萬畝，同比增長45%。

　　總體來看，全省一年多來的林業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，不少工作取得了新的拓展和突破，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

　　(一)各級黨委政府高度重視造林綠化

　　近年來，各地按照省委、省政府提出的建設(shè)長江上游生態(tài)屏障和生態(tài)*的奮斗目標(biāo)，把造林綠化作為建設(shè)生態(tài)文明、改善人居和發(fā)展環(huán)境，提升地方和城市形象的重要工作，擺上重要議事日程。瀘州、雅安、廣元、內(nèi)江、遂寧等市做出了加強(qiáng)造林綠化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的決定和意見，并加大了造林資金的投入。許多地方把造林綠化納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加大督促檢查力度，有力地推動了造林綠化工作的開展。瀘州市委、市政府把竹產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)來抓，出臺了《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，*8年全市各級財(cái)政投入竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金達(dá)到5000萬元。省、市、縣各級主要領(lǐng)導(dǎo)在今年植樹節(jié)期間帶頭參加義務(wù)植樹活動，以帶動更多、更廣泛群眾參與造林綠化。省委副書記、省長蔣巨峰今年先后發(fā)表《推進(jìn)全民綠化，共建生態(tài)文明》、《扎實(shí)推進(jìn)天保工程建設(shè)長江上游生態(tài)屏障》的署名文章，呼吁全社會植樹造林，共建生態(tài)文明，對進(jìn)一步搞好我省造林綠化工作提出了明確要求。最近，省委、省政府又提出“林業(yè)要在新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中找準(zhǔn)定位、加快發(fā)展”的新要求。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，為促進(jìn)我省造林綠化工作，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了強(qiáng)大的推動作用。

　　(二)兩大重點(diǎn)工程深入推進(jìn)

　　天保工程持續(xù)推進(jìn)，各工程區(qū)嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)劃和國家計(jì)劃，認(rèn)真開展人工造林和封山育林，較好地完成了天保公益林年度建設(shè)任務(wù)，全省3.23億畝森林資源得到有效管護(hù)。退耕還林工程主要圍繞鞏固成果、完善后續(xù)政策開展工作。一是切實(shí)鞏固退耕還林工程建設(shè)成果。針對《焦點(diǎn)訪談》反映的個(gè)別地區(qū)退耕還林保存率低的情況，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加大工作力度，切實(shí)鞏固退耕還林成果的通知》。各地圍繞“山上有林子、室內(nèi)有資料”的要求，舉一反三，開展了為期大半年的退耕還林自查整改工作，取得了明顯的工作成效。今年上半年，我們還組織開展了退耕還林階段驗(yàn)收工作，目前正接受國家核查，從初步反饋的情況看，全省核查成效總體良好。二是研究、落實(shí)退耕還林后續(xù)政策。我們針對退耕還林政策補(bǔ)助到期后的相關(guān)問題，在深入調(diào)查、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，通過多種渠道積極向國家有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。我省提出的“補(bǔ)植補(bǔ)栽”、“發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)”、“民族縣全額直補(bǔ)”、“資金包干到省”等建議得到國家采納，為切實(shí)解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)問題，有效鞏固退耕還林成果及維護(hù)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》出臺后，省政府常務(wù)會議兩次研究貫徹措施，召開了貫徹會議，出臺了貫徹意見，明確了具體政策。由林業(yè)部門牽頭，及時(shí)組織編制了鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃方案獲省政府常務(wù)會議通過并上報(bào)國家有關(guān)部門審批。

　　(三)造林營林空間不斷拓展

　　一是生物質(zhì)能源基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。為落實(shí)中國石油天然氣股份有限公司分別與國家林業(yè)局、*省政府就生物能源開發(fā)達(dá)成的框架協(xié)議，我省于*7年在攀西地區(qū)先期啟動了20萬畝小桐子生物柴油示范林基地建設(shè)，會理縣、鹽邊縣、攀枝花市仁和區(qū)和省長江造林局分別承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)。國家林業(yè)局檢查結(jié)果表明，我省*7年小桐子生物柴油原料林基地建設(shè)面積核實(shí)率達(dá)99.8%，造林合格率及作業(yè)設(shè)計(jì)率、檢查驗(yàn)收率、建檔率、整地合格率和管護(hù)率等各項(xiàng)管理指標(biāo)均達(dá)到100%，受到國家林業(yè)局通報(bào)表揚(yáng)。今年，國家林業(yè)局下達(dá)我省25萬畝小桐子能源林建設(shè)任務(wù)，目前造林任務(wù)已基本完成。與此同時(shí)，省廳在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出利用我省豐富的林地資源林下種植葛根，發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，具有比小桐子更大的發(fā)展空間和發(fā)展前景，是我省發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的有效途徑。為此，我們向省委、省政府寫出了專題報(bào)告。國家林業(yè)局也很重視葛根生物質(zhì)能源開發(fā)，并下達(dá)項(xiàng)目資金，在我省綿竹市、蓬安縣開展了葛根生物能源基地發(fā)展試點(diǎn)工作。為了指導(dǎo)各地生物質(zhì)能源基地建設(shè)，爭取國家項(xiàng)目支持，省廳組織編制了《*省小桐子(麻瘋樹)能源林發(fā)展規(guī)劃》、《*葛根生物能源基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　二是沙化、石漠化治理試點(diǎn)啟動。去年，我廳組織多學(xué)科專家深入川西北沙區(qū)開展綜合考察，形成了專題報(bào)告，編制了《川西北防沙治沙工程規(guī)劃》，并經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過后正式上報(bào)國務(wù)院。省政府召開了全省防沙治沙和石漠化治理工作會議，與甘孜、阿壩、涼山三州簽訂了責(zé)任書。我省若爾蓋、理塘、紅原、石渠四個(gè)縣陸續(xù)啟動了防沙治沙試點(diǎn)工程，省財(cái)政每年安排資金*0萬元，每年治理沙化土地3.2萬畝，目前試點(diǎn)工程進(jìn)展順利。通過積極爭取，我省華瑩、寧南、興文、漢源、仁和5個(gè)縣(市、區(qū))被納入全國石漠化治理示范試點(diǎn)工程范圍，國家三年共安排每個(gè)縣3000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，目前試點(diǎn)縣已完成實(shí)施方案的編制上報(bào)工作。敘永縣結(jié)合生態(tài)建設(shè)工程和本地實(shí)際，積極探索石漠化治理的成功模式，把石漠化治理與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，取得了顯著的治理成效。

　　三是森林經(jīng)營力度加大。近年來，各地按照省廳提出的營造林工作逐步由面上推進(jìn)向注重內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變的工作思路，進(jìn)一步加大了森林經(jīng)營工作力度，采用補(bǔ)植、更替、撫育、調(diào)整、復(fù)壯、改造等手段，積極開展以低質(zhì)低效林改造為主的森林經(jīng)營工作，既提升了效益，又拓展了營造林工作空間。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，*6-*8年，全省共改造低質(zhì)低效林146.1萬畝，撫育中幼齡林546.3萬畝。

　　四是造林綠化增添新內(nèi)涵。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，珍貴用材供不應(yīng)求，一些地方開始將珍貴用材樹種作為重點(diǎn)培育對象，在造林綠化中積極營造經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、培育周期相對較短、適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的鄉(xiāng)土珍貴用材樹種，特別是盆中地區(qū)近年來大力發(fā)展香椿等珍貴用材樹種收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。今年我省又有兩個(gè)林場被納入國家珍貴用材林建設(shè)示范項(xiàng)目，落實(shí)資金140萬元。林業(yè)血防工程建設(shè)進(jìn)展順利，迄至目前已完成造林面積13.1萬畝，占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)的68%。森林碳匯項(xiàng)目取得新進(jìn)展，涉及青川等5縣的《中國*西北部退化土地的造林再造林項(xiàng)目》已經(jīng)國家發(fā)改委審批，并完成了世界第三方核查機(jī)構(gòu)的實(shí)地核查認(rèn)證工作。

　　(四)城鄉(xiāng)綠化進(jìn)程加快

　　各地把城鄉(xiāng)綠化作為建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，通過開展?fàn)巹?chuàng)森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村活動，在全省形成了爭創(chuàng)一流綠化業(yè)績，爭當(dāng)綠化先進(jìn)的良好氛圍，推動國土綠化工作不斷向縱深發(fā)展。內(nèi)江市市委、市政府出臺了“關(guān)于實(shí)施城周綠化工程建設(shè)的決定”，市政府投入1400萬元，市中區(qū)、東興區(qū)兩區(qū)政府投入3100萬元，同時(shí)征收義務(wù)植樹以資代勞費(fèi)，建立義務(wù)植樹基地，實(shí)行包地塊、包種苗、包栽植、包管護(hù)、包成活的責(zé)任制，加快內(nèi)江市城周綠化進(jìn)程。遂寧市以開展“人人植棵樹，遂寧變綠洲”活動為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，加大國土綠化投入，打造省級森林城市和全國模范城市。宜賓市以“創(chuàng)模”促綠化，采取專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和全民義務(wù)植樹相結(jié)合的形式，著力打造“三江六岸”城市綠化精品工程和江南特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高城市形象。

　　為加快城鄉(xiāng)綠化的統(tǒng)籌發(fā)展，我們按照省委九屆四次會議要求，今年召開了全省綠委辦工作會議，對編制城鄉(xiāng)綠化專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了部署。同時(shí)，省綠化委員會組織開展了首批省級森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位和綠化示范村評選活動，授予遂寧等3市為*省森林城市，洪雅等9縣為*省綠化模范縣，新津民航飛行學(xué)院等51個(gè)單位為*省綠化模范單位，郫縣唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村等51個(gè)村為*省綠化示范村的光榮稱號。

　　(五)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快

　　省政府去年召開了全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會,出臺了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，組織完成了工業(yè)原料林、竹業(yè)、干果、木本藥材、油橄欖、麻瘋樹能源林等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有宜林荒山荒地和四旁用地，切實(shí)加大了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。*7年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)共投入資金20.1億元，其中各級財(cái)政扶持資金(含工程、項(xiàng)目資金)9.3億元，企業(yè)和個(gè)人投資10億元，金融扶持0.8億元。到*7年底，全省共建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5460萬畝，其中木質(zhì)原料林2343萬畝，經(jīng)濟(jì)竹林1139萬畝，核桃等干果基地499萬畝，木本藥材基地216萬畝，油橄欖22萬畝。

　　(六)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開展

　　今年我省自然災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重低溫雨雪災(zāi)害和“5.12”特大地震，給我省林業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失。災(zāi)害發(fā)生后，各級林業(yè)部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，力爭把災(zāi)害損失降低到最低程度。一是及時(shí)組織開展了災(zāi)后調(diào)查、評估工作。據(jù)初步評估，兩次災(zāi)害共損毀林地1287萬畝，導(dǎo)致全省森林覆蓋率降低1.8個(gè)百分點(diǎn)，損毀種苗基地、良繁基地、采種基地、母樹林、種子園等4.9萬畝，造林綠化成果損毀嚴(yán)重。二是組織編制了《*雨雪冰凍災(zāi)害林業(yè)生產(chǎn)重建規(guī)劃方案》、《*地震災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)與重建規(guī)劃》，及時(shí)組織恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、清理收集受災(zāi)木、開展補(bǔ)植補(bǔ)造，努力爭取救災(zāi)和災(zāi)后重建資金2100萬元，使國有林場、基層林業(yè)站等部分基礎(chǔ)設(shè)施得到一定恢復(fù)，恢復(fù)林木苗圃地8000畝，修復(fù)損毀育苗大棚1*平方米，完成新育苗9500萬株，基本保證了全年造林用苗。各地按照省廳要求，在春季造林中加大了對重點(diǎn)工程造林的補(bǔ)植力度，使低溫雨雪災(zāi)害造成的損失基本得到恢復(fù)。

　　二、展望未來，造林綠化工作面臨新機(jī)遇

　　當(dāng)前，我省林業(yè)總體上處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，造林綠化面臨前所未有的新機(jī)遇。

　　(一)造林綠化內(nèi)容越來越豐富

　　1998年以來，隨著天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程的啟動實(shí)施，我省造林綠化呈現(xiàn)快速推進(jìn)的態(tài)勢。近年來，我省造林綠化工程和項(xiàng)目越來越多，除了兩大工程外，還先后啟動實(shí)施了林業(yè)血防工程、林油一體化生物柴油原料林基地建設(shè)、平原綠化、森林經(jīng)營、森林碳匯、珍貴樹種、防沙治沙、石漠化治理等工程和項(xiàng)目。與此同時(shí)，以低效林改造為主的森林經(jīng)營工作在一些地方逐步開展，退耕還林工程重點(diǎn)向鞏固成果、提高效益轉(zhuǎn)移，我省造林綠化工作正由數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由面上推進(jìn)向攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

　　(二)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對造林綠化提出了更高要求

　　黨的十七大正式提出了“生態(tài)文明”建設(shè)的科學(xué)理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，從而賦予了林業(yè)在新時(shí)期的重要使命。林業(yè)是人與自然和諧的重要紐帶，是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的重大任務(wù)，造林綠化在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)中起著主要作用。隨著世界工業(yè)化進(jìn)程的加快，人類不得不面臨能源緊缺、污染加劇、生態(tài)惡化的共同難題。大力植樹造林，增加森林植被，不僅能夠有效地改善生態(tài)，而且是解決能源危機(jī)和降低排放污染的有效途徑。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量，特別是生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，這些都對造林綠化工作提出了新的更高要求。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為造林綠化帶來新動力

　　兩大工程實(shí)施以來，我省按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。“十五”期以來，我省林業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)7年保持20%以上的增長速度。*7年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)691億元，全國排名躍居第六位，農(nóng)民從林業(yè)獲得人均收入406元，是*0年的3.2倍。近年來，隨著竹漿紙一體化、林板家具一體化和林特產(chǎn)品加工的迅猛發(fā)展，我省林產(chǎn)加工能力大幅度提高，*7年全省林產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)1.5萬家，竹漿和板式家具生產(chǎn)能力位居全國第一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必將拉動原料林基地建設(shè)的更大發(fā)展，從而為造林綠化注入新的動力。

　　(四)以低效林改造為主的森林經(jīng)營為再造林提供了新的空間

　　通過大力營造人工林和封山育林，我省成片宜林荒山已所剩不多，現(xiàn)有宜林荒山大多比較分散或處在自然條件惡劣、造林難度大的干熱、干旱河谷地區(qū)和高寒、高海拔地帶。同時(shí)，我省現(xiàn)有森林資源質(zhì)量不高，林地生產(chǎn)力低，林分“過純、過密、結(jié)構(gòu)不合理”的矛盾十分突出，亟需開展以低效林改造為主的森林經(jīng)營活動。以低效林改造為主的森林經(jīng)營，豐富了造林綠化的內(nèi)容，為再造林提供了新空間。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省有5000余萬畝中幼齡林亟需撫育，有3500余萬畝低效林亟需改造。

　　(五)災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建為造林綠化提出了新任務(wù)

　　今年遭受的嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川特大地震災(zāi)害，損毀了大量新造林地和成林地，補(bǔ)植、補(bǔ)造、重造任務(wù)艱巨，僅天保和退耕還林工程需補(bǔ)植、補(bǔ)造的面積就超過500萬畝。目前，國家和省都制定了生態(tài)修復(fù)與重建規(guī)劃，并將安排相應(yīng)資金逐步實(shí)施。這就從客觀上為造林綠化提供了新的項(xiàng)目和資金支持，也為我們實(shí)施低效林改造提供了有利條件。各地在造林綠化工作中，要把生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與災(zāi)后恢復(fù)重建緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　(六)集體林權(quán)制度改革為造林綠化注入了巨大活力

　　目前我省集體林權(quán)制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。通過集體林權(quán)制度改革，“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”，把林地的使用權(quán)交給農(nóng)民，建立起產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，有利于進(jìn)一步調(diào)動廣大林農(nóng)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，有利于激發(fā)社會資本參與林業(yè)開發(fā)的熱情。集體林權(quán)制度改革將為造林綠化注入巨大活力，將吸引更多、更廣泛的人士參與造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　三、突出重點(diǎn)，推動造林綠化工作再上新臺階

　　造林綠化在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收和節(jié)能減排中居于十分重要的基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們要充分認(rèn)識我省造林綠化工作面臨的形勢和機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，強(qiáng)化森林經(jīng)營，突出工作重點(diǎn)，增添工作措施，推動我省造林綠化工作再上新臺階。

　　(一)完善監(jiān)管措施，確保建設(shè)成效

　　各地要深入貫徹“質(zhì)為先”的營造林工作方針，加強(qiáng)造林質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行營造林有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和考核辦法，建立健全造林質(zhì)量管理制度，認(rèn)真落實(shí)造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制。要強(qiáng)化過程管理，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、種苗關(guān)、施工關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)幼林管護(hù)和檔案管理。要堅(jiān)決糾正重造輕管或只造不管的現(xiàn)象，認(rèn)真落實(shí)新造幼林管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制，做到造一片、活一片，見效一片，努力提高造林存活率和保存率，確保造林質(zhì)量。

　　同時(shí)，要采取切實(shí)措施，加大重點(diǎn)工程監(jiān)管力度。各地要嚴(yán)格按照工程造林的要求，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保建設(shè)成效。要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)天保工程公益林和退耕還林工程幼林管護(hù)，抓好補(bǔ)植、補(bǔ)造。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院完善退耕還林政策措施和省政府貫徹意見，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺履行管護(hù)義務(wù)。要管好用好中央鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照國家批復(fù)的規(guī)劃，認(rèn)真編制實(shí)施方案，扎實(shí)搞好包括補(bǔ)植補(bǔ)造、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在內(nèi)的專項(xiàng)建設(shè)，增加退耕農(nóng)戶收入，有效鞏固工程建設(shè)成果。

　　(二)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地

　　林業(yè)既是公益事業(yè)，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需求，對繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會具有重大戰(zhàn)略意義。各地要按照“加工利用是關(guān)鍵、基地建設(shè)是核心、良種壯苗是基礎(chǔ)、科技應(yīng)用是支撐、多元投入是保障、活化機(jī)制是動力”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，突出抓好原料林基地建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)分工越來越細(xì)，專業(yè)化程度越來越高，市場對資源的配置作用越來越大，我們必須認(rèn)真研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)接機(jī)制，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢和工作定位，不能眉毛胡子一把抓。林業(yè)部門的職責(zé)就是要大力發(fā)展森林資源，在搞好生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，為市場提供充足的林產(chǎn)品，這才是我們的根本所在。我們要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，大力建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合國家重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目，加大財(cái)政扶持力度，爭取信貸資金投入，鼓勵(lì)社會廣泛參與，建立多元化投入機(jī)制。要加大科技推廣應(yīng)用力度，堅(jiān)持良種良法，不斷提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的科技含量，著力抓好工業(yè)原料林、特色林產(chǎn)品基地、林業(yè)生物質(zhì)能源基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展竹類、桉樹、楊樹、榿木等短周期工業(yè)原料林和香樟、香椿、水青岡、光皮樺等珍貴用材林，以及核桃、花椒、銀杏、板栗、油橄欖等名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地。有條件的地方，要充分利用林地資源，大力發(fā)展林下種、養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模和品牌，不斷提高林地生產(chǎn)力。各級林業(yè)部門要注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)工作，在良種推廣使用、技術(shù)應(yīng)用、機(jī)制模式等方面發(fā)揮輻射示范作用。

　　(三)大力開展森林經(jīng)營，加快低質(zhì)低效林改造

　　我廳于*6年與國家林業(yè)局植樹造林司、美國保護(hù)國際聯(lián)合舉辦*省森林經(jīng)營研討會。兩年來，部分縣(市)試點(diǎn)性地開展了中幼齡林撫育和低效林改造工作。我省珙縣和洪雅、沐川、崇州、什邡四市的國有林場先后納入國家林業(yè)局重點(diǎn)公益林中幼齡林撫育建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施技術(shù)、組織管理等方面積累了初步經(jīng)驗(yàn)。全省最近森林資源監(jiān)測表明，我省森林資源具有天然林多、人工林少，純林多、混交林少，森林資源總量大、林地生產(chǎn)力低，成過熟林少、中幼齡林相對較多的特點(diǎn)。全省有大量中幼齡林亟需開展撫育，有大量低效林亟需實(shí)施改造。廳黨組對以低效林改造為主的森林經(jīng)營工作非常重視，進(jìn)行了專門研究并就近期工作進(jìn)行了部署，省廳將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制全省低效林改造規(guī)劃，并將在政策和資金上支持各地開展低效林改造工作。各地要高度認(rèn)識開展森林經(jīng)營的重要性和緊迫性，開辟多元化的投入渠道，積極探索運(yùn)行機(jī)制與模式，采取補(bǔ)植、更替、撫育、調(diào)整、復(fù)壯、改造等綜合措施，切實(shí)加快低質(zhì)低效林改造步伐，加強(qiáng)中幼齡林撫育工作，加大森林經(jīng)營力度。省廳對森林經(jīng)營工作總的要求是，積極提倡，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格設(shè)計(jì)，強(qiáng)化管理，依法進(jìn)行。

　　(四)采取有力措施，切實(shí)抓好新的工程項(xiàng)目

　　各地在繼續(xù)組織實(shí)施好天然林資源保護(hù)和退耕還林工程的同時(shí)，對近年來新上的一批林業(yè)工程項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)管理，保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　一要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生物質(zhì)能源基地建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施好攀西地區(qū)林油一體化小桐子原料林基地建設(shè)，努力解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要盡量結(jié)合現(xiàn)有工程和項(xiàng)目實(shí)施，多渠道落實(shí)建設(shè)資金，依托科技支撐，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理和經(jīng)營管護(hù)，搞好自查驗(yàn)收，確?；亟ㄔO(shè)質(zhì)量。國家和省上已安排小桐子能源林種苗建設(shè)項(xiàng)目，科技部投入的2400萬元科技支撐項(xiàng)目已正式啟動，中石油南充煉化廠6萬噸生物柴油生產(chǎn)線已經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，與加工配套的100萬畝小桐子生物柴油原料林基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案已編報(bào)財(cái)政部待批，屆時(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金有望落實(shí)。發(fā)展林下葛根生物質(zhì)能源基地，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有廣闊市場前景。目前各地積極性很高，這是好事，但這項(xiàng)工作要穩(wěn)步推進(jìn)，盡量與國家確立的我省燃料乙醇加工布點(diǎn)企業(yè)相匹配，確保生產(chǎn)的原料有穩(wěn)定的銷售渠道。各地可先抓好基礎(chǔ)工作，搞好試點(diǎn)示范，在條件成熟時(shí)再大力推進(jìn)。

　　二要認(rèn)真開展沙化和石漠化治理試點(diǎn)。要以開展川西北防沙治沙試點(diǎn)為契機(jī)，科學(xué)制定治理方案，落實(shí)綜合治理措施，切實(shí)加大川西北防沙治沙工作力度，爭取國家早日把我省川西北沙化治理納入重點(diǎn)工程，單獨(dú)立項(xiàng)支持。若爾蓋、理塘、紅原、石渠4個(gè)試點(diǎn)縣，要采取行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)綜合治理措施，探索有效治理模式和防治途徑，為全省防沙治沙工作提供好的經(jīng)驗(yàn)，今年要盡全力完成4.5萬畝的試點(diǎn)任務(wù)。開展石漠化綜合治理試點(diǎn)的華瑩、寧南、興文、漢源、仁和5個(gè)縣(市、區(qū))，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，注重當(dāng)前與長遠(yuǎn)、生態(tài)治理與農(nóng)民脫貧致富、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)方式改進(jìn)相結(jié)合，按照編制好的《試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，抓好試點(diǎn)工作。要積極探索不同區(qū)域、不同類型的石漠化治理模式和機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為在我省全面啟動石漠化治理工程作好準(zhǔn)備。

　　三要切實(shí)抓好林業(yè)血防工程抑螺防病林、珍貴用材林和重點(diǎn)公益林中幼齡林撫育項(xiàng)目，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，按照有關(guān)要求開展好項(xiàng)目成效監(jiān)測和項(xiàng)目總結(jié)。要充分利用荒山荒地、四旁隙地，借助低效林改造，發(fā)展短周期工業(yè)原料林和珍貴用材林，拓寬造林綠化發(fā)展空間。

　　(五)抓好創(chuàng)建評選，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化

　　當(dāng)前，各地按照省委九屆四次會議提出的加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，把城鄉(xiāng)綠化作為綜合整治的重要內(nèi)容，正在重新制訂或修訂完善綠化專項(xiàng)規(guī)劃。各級林業(yè)部門和綠委辦事機(jī)構(gòu)，一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，積極爭取黨委和政府的重視和支持，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工作上新的臺階。

　　一是要切實(shí)履行綠委辦職能，認(rèn)真組織編制好城鄉(xiāng)綠化專項(xiàng)規(guī)劃，在黨委、政府的支持下認(rèn)真組織實(shí)施。要落實(shí)綠化責(zé)任制，廣泛深入地組織開展義務(wù)植樹活動，可采取認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、“以金代勞”等多種方式履行植樹義務(wù)，不斷提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和建設(shè)成效。二是以開展創(chuàng)建評選活動為平臺，不斷提高各地綠化水平。各級林業(yè)部門和綠委辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開展“森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村”以及全國綠化獎(jiǎng)?wù)隆?綠化獎(jiǎng)?wù)碌染G化先進(jìn)集體和個(gè)人的創(chuàng)建評比表彰活動，廣泛動員社會參與國土綠化，重點(diǎn)突擊城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路和村鎮(zhèn)綠化，打造新的綠化亮點(diǎn)，改善人居和發(fā)展環(huán)境，使各地綠化工作有一個(gè)新突破，上一個(gè)新水平。三是探索創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)工作活力。各地要按照城鄉(xiāng)綠化一體化的工作思路，學(xué)習(xí)借鑒成都等地實(shí)行城鄉(xiāng)綠化一體化管理的工作經(jīng)驗(yàn)，積極主動地向黨委做好匯報(bào)，努力爭取在體制上取得突破，加大城鄉(xiāng)綠化工作統(tǒng)籌力度。同時(shí)要不斷探索新形勢下推進(jìn)綠化事業(yè)的新機(jī)制，把國土綠化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)等結(jié)合起來，廣泛吸納社會資本參與國土綠化，為綠化工作注入新的活力。

　　(六)認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，搞好生態(tài)恢復(fù)重建

　　各地要按照“一手抓抗災(zāi)救災(zāi)、一手抓生產(chǎn)發(fā)展”的要求，確保“大災(zāi)之年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不減，林農(nóng)增收目標(biāo)不減”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要科學(xué)編制林業(yè)生態(tài)恢復(fù)與重建規(guī)劃，按照中央和省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真做好恢復(fù)重建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好物質(zhì)和技術(shù)儲備，爭取項(xiàng)目和資金支持，有條件的地方可結(jié)合重點(diǎn)工程造林和國內(nèi)外援助項(xiàng)目，抓緊開展損毀林地的補(bǔ)植補(bǔ)造。目前，我省已爭取歐洲投資銀行由中央政府統(tǒng)貸統(tǒng)還的貸款6000萬元，用于25個(gè)重災(zāi)縣的生態(tài)修復(fù)，希望項(xiàng)目縣結(jié)合林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施好項(xiàng)目。

　　(七)夯實(shí)種苗基礎(chǔ)，抓好科技支撐

　　種苗工作是造林綠化的基礎(chǔ)性工作，種苗質(zhì)量的好壞事關(guān)造林綠化成效。各級林業(yè)部門一定要從提高良種壯苗生產(chǎn)能力入手，加強(qiáng)種子園、母樹林等林木良種基地和林木采種基地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種苗的供給能力。要加強(qiáng)種苗生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，搞好種苗(樹種、數(shù)量、規(guī)格等)余缺調(diào)劑，盡快恢復(fù)提高種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力，確保育苗用種和造林用苗的數(shù)量和質(zhì)量。要圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好種苗項(xiàng)目儲備工作，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，分區(qū)域突出重點(diǎn)，提高種苗質(zhì)量。要抓好關(guān)鍵樹種種質(zhì)資源收集、保存和利用，力爭在速生工業(yè)原料林樹種、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林樹種、珍貴用材林樹種的良種選育和快繁技術(shù)上取得突破。各地要繼續(xù)規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)持“一簽兩證”制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，建立種苗質(zhì)量責(zé)任追究制度。

　　要依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，充分發(fā)揮林業(yè)科技在造林綠化中的支撐作用。各地要進(jìn)一步落實(shí)科技支撐措施，重點(diǎn)抓好良種繁育、新品種引進(jìn)、病蟲害防治和豐產(chǎn)栽培技術(shù)的研究，總結(jié)、篩選、組裝配套一批適用的科技成果和先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行示范推廣。要堅(jiān)持適地適樹，優(yōu)先使用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，增大混交林比例，提高森林質(zhì)量。要加強(qiáng)對基層科技人員及農(nóng)民的實(shí)用技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)基層林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，推廣普及良種、良法，不斷提高林業(yè)建設(shè)成效。

　　(八)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)造林綠化活力

　　各地在造林綠化工作中，要順應(yīng)形勢發(fā)展，結(jié)合集體林權(quán)制度改革和林地流轉(zhuǎn)，積極探索有利于促進(jìn)造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。一要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，變國家單一投資為國家、集體、個(gè)人，國內(nèi)、國外多元化投入，特別是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，積極引進(jìn)業(yè)主參與造林綠化和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，拓寬融資渠道;二要探索經(jīng)營管理機(jī)制，在充分調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營積極性的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)多種經(jīng)營主體采取委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營等多種形式參與林業(yè)經(jīng)營管理和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);三要探索利益分配機(jī)制，在不損害林農(nóng)利益的前提下，大力提倡合作造林、合股聯(lián)營、反租倒包、訂單林業(yè)等多種形式，互利互惠，切實(shí)維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　今年所剩的時(shí)間已經(jīng)不多了，各地災(zāi)后恢復(fù)重建和完成年度造林計(jì)劃的任務(wù)十分艱巨。各級林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，緊緊抓住秋冬造林季節(jié)，克服困難，集中力量打好秋冬季造林突擊戰(zhàn)，確保全面完成年度造林綠化任務(wù)。同時(shí)要全力做好災(zāi)后重建工作，特別要抓好林業(yè)重點(diǎn)工程造林的補(bǔ)植、補(bǔ)造，千方百計(jì)把災(zāi)后損失降低到最低程度。各地在認(rèn)真做好掃尾工作、努力完成年度營造林生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，還要超前謀劃、統(tǒng)籌安排，做好明年特別是春季造林綠化的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　同志們，黨的十七屆三中全會為進(jìn)一步做好三農(nóng)工作指明了方向。我們要在中央和省委的統(tǒng)一部署下，發(fā)奮圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，以更加飽滿的熱情，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)造林綠化工作再上新臺階，為建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，促進(jìn)*林業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!