在改革會(huì)議上的講話

　　改革，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，現(xiàn)常指改變舊制度、舊事物。對(duì)舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整變動(dòng)，改革是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革是變的一個(gè)過(guò)程。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在改革會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　在改革會(huì)議上的講話(一)：

　　在當(dāng)前各地全力沖刺“雙過(guò)半”的關(guān)鍵時(shí)刻，今天我們召開(kāi)全市第一次改革工作會(huì)議，動(dòng)員全市上下深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省推進(jìn)全面深化改革重要精神，特別是最近召開(kāi)的全省改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)，強(qiáng)化改革舉措，用好改革動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)我市全面深化改革工作新局面。

　　這次會(huì)議規(guī)模大，規(guī)格高，十分重要。剛才，五家單位作了交流發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了他們推進(jìn)深化改革、破解發(fā)展難題、促進(jìn)工作突破的經(jīng)驗(yàn)和做法，都很有代表性。希望大家向他們學(xué)習(xí)，勇當(dāng)全面深化改革的排頭兵，在全市形成崇尚改革、敢于改革、支持改革的濃厚氛圍，為孝感發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革責(zé)任感和使命感

　　黨的十八屆三中全會(huì)作出推進(jìn)全面深化改革的決定以來(lái)，中央、省、市各級(jí)高度重視全面深化改革工作。一年多時(shí)間里，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已召開(kāi)12次會(huì)議，作出了一系列推進(jìn)深化改革的重大決策部署，每次都是親自主持、親自作部署。省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已召開(kāi)6次會(huì)議，對(duì)全省深化改革工作提出明確要求。5月14日，又召開(kāi)全省改革工作會(huì)議，鴻忠書記作重要講話，國(guó)生省長(zhǎng)主持，進(jìn)一步明確了改革工作的責(zé)任、任務(wù)和要求。5月20日，市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了第5次會(huì)議，審議通過(guò)了改革工作考核評(píng)估辦法和督察實(shí)施辦法。今天又召開(kāi)全市改革工作會(huì)，對(duì)改革工作作進(jìn)一步部署。這一系列舉措表明，中央、省、市各級(jí)把全面深化改革工作緊緊抓在手上，改革推進(jìn)力度越來(lái)越大，抓改革落實(shí)的力度越來(lái)越大，全面深化改革工作正一步步向縱深推進(jìn)。特別是從國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)的一系列改革舉措看，可以說(shuō)力度空前。進(jìn)入五月份以來(lái)，差不多每天都有一份重磅文件公布，這些文件的一個(gè)共同特點(diǎn)，就是瞄準(zhǔn)我們常說(shuō)的“老大難”問(wèn)題。比如，①針對(duì)群眾辦事難的問(wèn)題，5月12日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》明確指出，要從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，徹底取消非行政許可審批類別;②針對(duì)看病貴的問(wèn)題，5月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制;③針對(duì)打車難的問(wèn)題，5月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中明確指出，將出臺(tái)深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn);④針對(duì)網(wǎng)速慢、上網(wǎng)貴的問(wèn)題，5月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出到2017年底，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村，將通過(guò)引入民間資本有序競(jìng)爭(zhēng)降低資費(fèi);等等。特別是國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》，明確了今年要進(jìn)行的8個(gè)方面39項(xiàng)改革，內(nèi)容涉及投融資、價(jià)格、民生、能源等重要領(lǐng)域，需要引起我們高度重視和關(guān)注。

　　去年是全面深化改革的開(kāi)局年，今年是全面深化改革的關(guān)鍵年。在全市各級(jí)共同努力下，我市的全面深化改革工作起步良好。在去年的考核中，省改革辦對(duì)我市改革工作給予了高度肯定。今年各級(jí)進(jìn)一步加大了改革力度，總體推進(jìn)態(tài)勢(shì)良好。前不久，市改革辦專門組織了一次督察活動(dòng)。從督察情況看，①各縣市區(qū)、各專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作體系進(jìn)一步健全、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)一步完善;②都制訂了年度改革要點(diǎn)及責(zé)任清單;③都較好地承接了市年度改革工作要點(diǎn)確定的135項(xiàng)改革任務(wù);④推進(jìn)了一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目，有的已取得一定成效。但也存在一些問(wèn)題，需要引起我們高度重視，突出表現(xiàn)為“四個(gè)不”現(xiàn)象。

　　一是不想改。一些同志對(duì)改革存在模糊認(rèn)識(shí)，改革的主動(dòng)性不強(qiáng)。①有的錯(cuò)誤地認(rèn)為，對(duì)基層來(lái)說(shuō)，抓改革主要是落實(shí)好上級(jí)的各項(xiàng)改革部署，自己發(fā)揮的余地不大，因此被動(dòng)地等待改革。②有的錯(cuò)誤地認(rèn)為，改革涉及重大的利益調(diào)整，搞不好先改會(huì)吃虧，先看看再說(shuō)，因此一味按兵不動(dòng)。③有的錯(cuò)誤地認(rèn)為，改革是高大上，與自己關(guān)系不大，喊喊口號(hào)、表表態(tài)就行了，因此沒(méi)想在改革上有所作為。這些認(rèn)識(shí)都是片面的。我們提出，①改革工作要抓好“兩頭”：一頭是上級(jí)改革精神、政策、舉措的落地，一頭是基層改革創(chuàng)新探索，必須把“兩頭”結(jié)合起來(lái)，不能只抓一頭。即使是上級(jí)改革舉措的落地，也有怎么結(jié)合基層實(shí)際抓好落實(shí)的問(wèn)題，不能消極觀望等待。②對(duì)改革要實(shí)行分類指導(dǎo)：(1)對(duì)上級(jí)有明確要求、孝感有需求的改革事項(xiàng)，要積極推進(jìn);(2)對(duì)上級(jí)有試點(diǎn)政策、孝感有基礎(chǔ)和條件的改革事項(xiàng)，要積極爭(zhēng)取;(3)對(duì)上級(jí)有要求但不能搶跑的改革事項(xiàng)，要積極研究;(4)對(duì)符合改革方向、基層有需要的改革事項(xiàng)，要積極探索。③改革工作要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”：改革領(lǐng)域的全覆蓋和改革參與部門的全覆蓋。④改革不是高大上，只要是有利于提高效率、改進(jìn)工作，有利于解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展，群眾歡迎、社會(huì)認(rèn)可的新舉措新辦法，都屬于改革。大家一定要消除對(duì)改革的模糊認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把這些改革要求落實(shí)好，真正鉆進(jìn)去抓改革。

　　二是不敢改。也有這樣幾種表現(xiàn)：①求穩(wěn)怕亂，不敢擔(dān)當(dāng)，只要當(dāng)前不出事，能拖就拖，能放就放，只要不出事，寧可不干事。②一事當(dāng)前，首先考慮個(gè)人和部門得失，有利的就改，不利的就不改，做選擇性改革。③不敢直面困難和問(wèn)題，改革中遇到困難和問(wèn)題就退縮，只作淺表性改革，沒(méi)有真正取得改革突破。

　　三是不會(huì)改。主要表現(xiàn)是改革和工作“兩張皮”。改革是什么?改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生的，是對(duì)現(xiàn)有工作的創(chuàng)新創(chuàng)造，是對(duì)現(xiàn)有體系的革故鼎新，主要包括三個(gè)方面：①思路理念的改革，②方式方法的改革，③體制機(jī)制的改革。因此，改革必須與日常工作緊密結(jié)合，脫離了工作，改革無(wú)從談起。從工作推進(jìn)看，不可能另搞一套體系專門搞改革，不能把改革和日常工作搞成“兩張皮”。這就是為什么各級(jí)都強(qiáng)調(diào)，要把改革創(chuàng)新精神貫穿在各項(xiàng)工作中、貫穿在全過(guò)程，以改革破解難題、推進(jìn)工作。怎么抓好改革與工作的結(jié)合，是基層推進(jìn)改革中的一個(gè)大課題。在改革推進(jìn)中，一定要講究方式方法，堅(jiān)持“三情結(jié)合”，把問(wèn)題思考清楚，把方案做周全，把工作做細(xì)，尤其是要深入做好群眾的思想工作，不能簡(jiǎn)單化，遇事三斧頭，出了問(wèn)題又束手無(wú)策。

　　四是不平衡。從這次督察情況看，各地改革推進(jìn)不平衡的問(wèn)題還比較突出。如：①有的改革專班力量配備不到位。有改革辦機(jī)構(gòu)、編制，但人員沒(méi)有落實(shí)。有的平時(shí)工作就是分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室的科長(zhǎng)在抓，主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)很少;②有的抓改革工作力度不大。沒(méi)有以改革的思維、理念抓工作，很少召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)改革工作具體研究和抓落實(shí)不夠;③有的工作表面化，對(duì)工作任務(wù)沒(méi)有拿出具體實(shí)施辦法，任務(wù)不明確，要求不具體，沒(méi)有實(shí)行項(xiàng)目化管理;④有的避重就輕、避實(shí)就虛，把改革當(dāng)口號(hào)，改革工作落實(shí)在總結(jié)材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和表格上，具體的改革成效不明顯;等等。總的來(lái)看，哪兒的“一把手”重視，改革工作就抓得比較主動(dòng);哪兒的“一把手”不重視，改革工作就比較被動(dòng)。因此，抓改革首先還是要抓“一把手”，抓“一把手”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，抓“一把手”的責(zé)任落實(shí)。

　　改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康是目標(biāo)，全面深化改革和全面依法治國(guó)是車之兩輪、鳥之兩翼，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵。全面深化改革解決動(dòng)力問(wèn)題，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中據(jù)關(guān)鍵地位、發(fā)揮重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)全面深化改革的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力下，要抓改革、促發(fā)展，把改革作為關(guān)鍵一招、根本動(dòng)力、職責(zé)使命，用改革創(chuàng)新的精神、思路理念和舉措，全面落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，推動(dòng)孝感各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在孝感落地生根。

　　二、進(jìn)一步增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)深化改革排頭兵

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第12次會(huì)議，釋放出一個(gè)明確的信號(hào)，就是要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的改革擔(dān)當(dāng)。會(huì)議明確指出：“要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。”并提出“三個(gè)有利”要求：只要對(duì)全局改革有利、對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利、對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利，都要自覺(jué)服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命，敢于直面問(wèn)題，把全面深化改革這篇大文章做好。

　　在全省改革工作會(huì)上，鴻忠書記明確提出，要把改革作為對(duì)各級(jí)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的“六個(gè)檢驗(yàn)”：①對(duì)是否在政治上與黨中央保持高度一致的檢驗(yàn)，②對(duì)思維理念是否開(kāi)放先進(jìn)的檢驗(yàn);③對(duì)創(chuàng)新素質(zhì)的檢驗(yàn)，④對(duì)能力的檢驗(yàn)，⑤對(duì)作風(fēng)的檢驗(yàn)，⑥對(duì)是否“清廉為官、事業(yè)有為”的檢驗(yàn)。并強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)必須”，改革任務(wù)是硬任務(wù)、必須完成，改革責(zé)任是硬責(zé)任、必須承擔(dān)，對(duì)改革責(zé)任的追究是硬追究、必須兌現(xiàn)。

　　今天在座的，都是各級(jí)各部門的“一把手”，是孝感事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，也是推進(jìn)孝感全面深化改革的“關(guān)鍵少數(shù)”。改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，首先是“一把手”要擔(dān)當(dāng);改革的責(zé)任追究，首先追究“一把手”。市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)了改革工作考核評(píng)估辦法，這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是改革工作考核不達(dá)標(biāo)的，我們要實(shí)行“一票否決”，取消單位的評(píng)先資格，取消單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決說(shuō)到做到。發(fā)展的形勢(shì)逼人，改革的責(zé)任重大，我們不把“一把手”抓住不行，各級(jí)“一把手”不緊緊把改革工作抓在手上不行。

　　對(duì)于“一把手”抓改革的問(wèn)題，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是5條，希望大家認(rèn)真對(duì)照，貫徹落實(shí)在今后的工作中，真正把改革工作抓在手上，當(dāng)好改革的排頭兵。

　　1、改革工作體系是否構(gòu)建到位。各級(jí)“一把手”是全面深化改革工作的“第一責(zé)任人”，要對(duì)改革工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。擔(dān)負(fù)好“第一責(zé)任”，首先要把本地區(qū)、本領(lǐng)域、本部門的改革工作體系構(gòu)建起來(lái)，把改革領(lǐng)導(dǎo)小組、改革專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、改革辦的工作抓起來(lái)。不能口頭上重視，實(shí)際改革的工作機(jī)構(gòu)、編制、人員又到不了位，這就是假重視。有的說(shuō)單位人手緊，力量調(diào)配不過(guò)來(lái);有的說(shuō)選人難，找不到合適的人。這些都不是理由，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)還沒(méi)有上去。實(shí)際上，抓好了改革，對(duì)日常工作是巨大的促進(jìn)。要舍得把優(yōu)秀的干部放到改革工作的崗位上，以改革促發(fā)展、破難題，起到綱舉目張的作用。這方面，大家要向市里學(xué)習(xí)。我相信市里能做到的，各縣市區(qū)、各部門、各單位也做得到。只有各級(jí)把工作體系都建立起來(lái)了，全市才能形成一個(gè)完整的工作體系，工作的推進(jìn)才有一個(gè)有力的抓手。

　　2、重大改革方案是否親自把關(guān)。重大的改革方案，政策性強(qiáng)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，各級(jí)的“一把手”要抓在手上，對(duì)方案親自把關(guān)審定。比如每年的工作要點(diǎn)，是指導(dǎo)全年改革工作的，要與全局工作緊密銜接，“一把手”不把關(guān)，質(zhì)量就難以保證?，F(xiàn)在具體到一個(gè)單位，涉及多個(gè)層面的改革任務(wù)，包括①全市改革要點(diǎn)確定的改革任務(wù)，②專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的改革任務(wù)，③本系統(tǒng)的重點(diǎn)改革任務(wù)，④本單位的具體改革任務(wù)等，一定要統(tǒng)籌謀劃，通盤考慮各方面改革的關(guān)系。要堅(jiān)持沉下去調(diào)查，鉆進(jìn)去研究，“三情結(jié)合”找科學(xué)有效路徑，增強(qiáng)方案的科學(xué)性、可操作性。要確保把上級(jí)的改革任務(wù)承接好，努力把自身的改革抓出特色，多出改革成果和經(jīng)驗(yàn)。

　　3、改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是否協(xié)調(diào)解決。對(duì)改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，“一把手”要親自協(xié)商解決，不能當(dāng)甩手掌柜，要既掛帥又出征，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)改革取得突破?，F(xiàn)在有些工作，市委、市政府給出了明確意見(jiàn)，卻遲遲落實(shí)不下去，到底是什么問(wèn)題?有些改革，外地有成功經(jīng)驗(yàn)，群眾有期盼需求，可就是推進(jìn)不了，原因何在?我看關(guān)鍵是我們改革的狠勁不夠，“一把手”擔(dān)當(dāng)不夠。大家都看到了，5月25日的《湖北日?qǐng)?bào)》頭版頭條評(píng)論員文章，《深化改革就是要有一股狠勁》。最近鴻忠、國(guó)生同志專門委托曉東同志召開(kāi)會(huì)議，推進(jìn)落實(shí)上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。襄陽(yáng)市宣布，全域推行“一個(gè)公章管審批”，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目審批零障礙、注冊(cè)零收費(fèi)、服務(wù)零距離。都在學(xué)上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，為什么別人能做到我們不能做到?所以上次的改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)強(qiáng)調(diào)，綜合審批局、綜合執(zhí)法局要先在高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成立起來(lái)，請(qǐng)滕剛、義國(guó)同志抓落實(shí)?，F(xiàn)在很多人不知道怎么改革，成天忙于日常的瑣事，抓不住工作的關(guān)鍵，根本就沒(méi)有沉下去研究。其實(shí)，近年來(lái)中央出臺(tái)了那么多政策，各地的改革空間非常大，關(guān)鍵看你會(huì)不會(huì)抓改革的機(jī)遇。我們習(xí)慣于上級(jí)命題式的改革，這樣就會(huì)喪失很多機(jī)遇。各地要開(kāi)展“三個(gè)全面梳理”：①對(duì)中央、省里出臺(tái)的改革政策進(jìn)行全面梳理，②對(duì)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行全面梳理，③對(duì)我們已有的改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步做好消化吸收的工作，明確改革突破點(diǎn)，力爭(zhēng)改革工作取得更大成效。

　　4、改革的良好導(dǎo)向是否樹立。抓改革關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。要大力樹立改革的典型，激勵(lì)各級(jí)干部勇當(dāng)改革排頭兵，要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，以改革論英雄，按照“六個(gè)檢驗(yàn)”的要求，真正把那些想改革、謀改革、善改革的干部選準(zhǔn)用好。要推進(jìn)改革體制機(jī)制創(chuàng)新探索，堅(jiān)持對(duì)腐敗零容忍、改革可容錯(cuò)，推動(dòng)形成崇尚改革、寬容失誤的改革環(huán)境。要加大改革宣傳力度，大力宣傳改革典型和改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招，一起為改革發(fā)力，營(yíng)造人人了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

　　5、改革成效是否經(jīng)得起檢驗(yàn)。改革工作抓得好不好，最終要靠改革成果來(lái)檢驗(yàn)。所以我們每一項(xiàng)改革任務(wù)，都要有明確的目標(biāo)，不能為了改革而改革，要對(duì)改革的效果負(fù)責(zé)，確保改有所進(jìn)改有所成。改革的最終成效要體現(xiàn)在工作改進(jìn)上、體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上、體現(xiàn)在群眾生活改善上。要按照改革節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)，一步一步推進(jìn)改革，積小勝為大勝，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期效果。要加強(qiáng)對(duì)改革成效的考評(píng)，引入第三方評(píng)估機(jī)制，增加改革成效在考評(píng)中的權(quán)重，以改革促發(fā)展穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)改革惠民，增強(qiáng)人民群眾的改革獲得感。

　　三、進(jìn)一步抓好改革落實(shí)，確保改革工作取得實(shí)效

　　今年是改革的關(guān)鍵之年，關(guān)鍵之年必須拿出關(guān)鍵舉措。萬(wàn)丈高樓平地起。我們抓改革工作，首先要把今年的改革任務(wù)落實(shí)好。要使實(shí)勁、出狠招，以強(qiáng)有力的舉措推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　一是要壓實(shí)年度任務(wù)。要圍繞落實(shí)市改革要點(diǎn)確定的135項(xiàng)改革任務(wù)和30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化、壓實(shí)任務(wù)責(zé)任。①任務(wù)要再明確。相關(guān)縣市和專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速行動(dòng)，抓緊審定印發(fā)要點(diǎn)和辦法;與市改革工作要點(diǎn)對(duì)接不緊或簡(jiǎn)單照搬照抄的，要進(jìn)行深入研究，抓緊調(diào)整到位。②方案要再細(xì)化。對(duì)確定的每一項(xiàng)年度改革任務(wù)，都要制訂具體的實(shí)施方案，改什么、怎么改、誰(shuí)來(lái)改、改到什么程度，都要細(xì)化、量化、固化，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。市里各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)施方案，要在本月內(nèi)完成，報(bào)市改革辦備案。③責(zé)任要再分解。改革任務(wù)重、涉及部門多的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，可以成立若干改革專題小組，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確責(zé)任，促進(jìn)落實(shí)。目前，經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組、就業(yè)和社會(huì)保障體制改革專項(xiàng)小組已經(jīng)設(shè)立了若干專題小組。其他專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組也可根據(jù)需要，成立改革專題小組，進(jìn)一步壓實(shí)改革責(zé)任，調(diào)動(dòng)主管部門積極性，促進(jìn)改革落實(shí)。

　　二是要推進(jìn)重點(diǎn)突破。要在分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)。今年全市的改革重點(diǎn)，就是年度要點(diǎn)確定的135項(xiàng)改革任務(wù)。其中，“三個(gè)十”的重點(diǎn)項(xiàng)目又是重中之重。對(duì)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，要確保按照上級(jí)要求的質(zhì)量和進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);對(duì)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，要結(jié)合孝感實(shí)際，探索突破瓶頸的有效途徑和長(zhǎng)效機(jī)制;對(duì)改革推廣項(xiàng)目，要堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，對(duì)已有的改革經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行完善、提升、推廣。

　　三是要實(shí)行項(xiàng)目化管理。現(xiàn)在每一項(xiàng)改革，都會(huì)牽動(dòng)方方面面的利益、關(guān)系，需要各方面配合支持。要建立以改革項(xiàng)目為中心的運(yùn)行體系，實(shí)行項(xiàng)目化管理。每一項(xiàng)改革任務(wù)，都要轉(zhuǎn)化為具體的改革項(xiàng)目，明確內(nèi)容舉措、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確專班責(zé)任，項(xiàng)目化地去推進(jìn)。某個(gè)項(xiàng)目明確由某個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、某個(gè)部門負(fù)責(zé)后，其他專項(xiàng)小組和部門要無(wú)條件配合，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不能講級(jí)別、講層次。對(duì)改革項(xiàng)目的推進(jìn)要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、責(zé)任包保、銷號(hào)管理，確保改革順利推進(jìn)。

　　四是要加強(qiáng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。重大改革方案必須經(jīng)過(guò)市改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。市改革辦要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦的職責(zé)。各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭單位要加大改革實(shí)施力度，對(duì)在上級(jí)由多條線推進(jìn)的改革事項(xiàng)，在市縣級(jí)層面要盡量捏在一起抓，整合力量，一個(gè)班子、一套人馬、一個(gè)思路、一套方案、一抓到底，避免多頭推進(jìn)、相互掣肘。要推動(dòng)建立健全工作備案、信息報(bào)送、工作銜接、任務(wù)清單、改革臺(tái)賬等制度，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)行配套的工作機(jī)制，確保改革工作體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五是要加強(qiáng)改革督察和考評(píng)工作。要按照市領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)通過(guò)的改革工作督察辦法和考核評(píng)估辦法，抓好督察和考評(píng)工作。市改革辦、各專項(xiàng)辦要組織開(kāi)展經(jīng)常性督察，并作為考評(píng)重要依據(jù)，真正做到改革推進(jìn)到哪里，督察就跟進(jìn)到哪里。市委督查室、市政府督辦室要把改革作為重要督察內(nèi)容，構(gòu)建大督察工作機(jī)制。今年，省里正按照“四個(gè)全面”的要求，重新研究制定對(duì)各市州的考核辦法，將會(huì)極大提高改革工作的考核權(quán)重。市里也將相應(yīng)提高改革工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重，并把考評(píng)結(jié)果與單位及干部的獎(jiǎng)懲掛鉤，充分發(fā)揮好考核“指揮棒”的作用。