中國共產(chǎn)黨對于政法工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是通過各級政法委、各政法部門內(nèi)部的黨組所構(gòu)成的組織系統(tǒng)來實現(xiàn)的。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政法會議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

政法會議領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：

同志們：這次全市政法工作會議是市委研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、紹興市政法工作會議和市委十屆十三次全體擴(kuò)大會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年政法工作任務(wù)，表彰獎勵政法工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并簽訂社會治安綜合治理責(zé)任狀。下面，我代表市委、市政府講五點意見：

一、肯定成績，進(jìn)一步堅定做好新一年政法工作的信心和決心剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民生活水平不斷提高的一年，也是我市政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、政法工作取得豐碩成果的一年。一年來，全市政法戰(zhàn)線的同志們在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“促發(fā)展、重實干、保穩(wěn)定”的工作主題，一手抓打擊，一手抓基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)打防控機(jī)制建設(shè)，落實社會治安綜合治理各項措施，充分發(fā)揮政法各部門在維護(hù)社會穩(wěn)定中的職能作用，各項工作有了新的進(jìn)展和突破，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行作出了貢獻(xiàn)?；仡櫲ツ暾üぷ?，主要有以下幾個特點：

1、確保了社會政治穩(wěn)定。去年政法各部門牢固樹立保一方平安、促一方發(fā)展的責(zé)任意識，全力加強(qiáng)對敵斗爭，確保了社會政治穩(wěn)定。全市沒有發(fā)生震動、影響全市大局的重大案件和事件，黨的十六大和省黨代會、“兩會”召開期間，全市社會穩(wěn)定;有效防止和堅決打擊了敵對勢力的各種滲透、破壞活動，周密部署了與“呼喊派”、“”等邪教組織的斗爭，進(jìn)一步落實了教育轉(zhuǎn)化和監(jiān)督控制的有關(guān)措施，成功抓獲了“呼喊派”骨干楊平山，有效摧毀了“呼喊派”的組織體系;認(rèn)真做好了中國領(lǐng)帶節(jié)暨中國民間越劇節(jié)等重大節(jié)慶的安全保衛(wèi)工作;依法加強(qiáng)宗教管理，查處打擊封建迷信活動，取得了較好的社會效果。

2、維護(hù)了社會治安穩(wěn)定。一年來，全市上下打防并舉，固本強(qiáng)基，維護(hù)了社會治安穩(wěn)定。一是抓嚴(yán)打。去年以來，全市政法各部門全力投入“嚴(yán)打”整治斗爭，撒天網(wǎng)，出鐵拳，用重典，不斷深化打黑、除惡、掃丑、追逃等活動，扎實開展專項整治，取得了明顯成效。去年全市共發(fā)刑事案件3740起，比上年同比下降5%，公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件3256起，破案率比上年同比上升22%，其中殺人案件發(fā)20起，破18起，破案率為90%，六類案件發(fā)19起，破19起，破案率為100%，特別是影響重大的“9.1”小學(xué)生被殺案和“9.12”特大殺人分尸案以及發(fā)生在×××節(jié)前的×××案件均告破獲;帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪和流氓惡勢力犯罪受到沉重打擊，共查獲犯罪團(tuán)伙69個326人;檢察機(jī)關(guān)依法批捕各類案件403件584人，起訴796人;法院審結(jié)一審刑事案犯731人，嚴(yán)打整治斗爭取得了決定性勝利?！痢痢潦姓ㄎ瘜ｉT派出調(diào)查組對我市嚴(yán)打整治工作進(jìn)行了調(diào)查驗收，給予了較高評價。二是強(qiáng)基礎(chǔ)。全面推廣“××經(jīng)驗”，從抓教育、打基礎(chǔ)、管源頭、建網(wǎng)絡(luò)入手，努力推進(jìn)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，形成了綜合治理各成員單位齊抓共管的可喜局面?；鶎诱ňC治力量逐步得到加強(qiáng)，治保調(diào)解組織不斷健全，基層群防群治組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，綜治工作機(jī)制更加規(guī)范;形成了外來人口管理的“公寓式、旅店式”管理模式，做好了歸正人員安置幫教工作和預(yù)防青少年犯罪工作;基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)有新成效，科技化、信息化、現(xiàn)代化步伐加快;扎實推進(jìn)基層安全文明創(chuàng)建活動，新創(chuàng)建安全示范村111個，安全小區(qū)10個，治安安全單位130個，××街道被評為××市城鎮(zhèn)治安安全創(chuàng)優(yōu)活動優(yōu)勝單位;矛盾糾紛排查調(diào)處工作不斷走上規(guī)范化、制度化。全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2229起，疏導(dǎo)化解成功率達(dá)97.2%;市司法局扎實開展普法教育，著力提高公民民主法制意識，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程?？傊荒陙?，我市治安狀況得到了根本性好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)。在去年8月政法委對我市群眾的777份問卷調(diào)查中，群眾認(rèn)為我市社會治安狀況好和比較好的占了91.8%。

3、優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境。一年來，政法工作積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，以“打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系”為工作重心，著力優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境。去年以來，公安機(jī)關(guān)正確履行職能，一方面下放審批權(quán)力，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，對面向社會的各類證照實行優(yōu)質(zhì)的“窗口”式一條龍服務(wù);另一方面加大經(jīng)濟(jì)犯罪查辦力度，全年破獲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件35起，挽回經(jīng)濟(jì)損失421.7萬元。檢察機(jī)關(guān)依法查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪12件15人，挽回經(jīng)濟(jì)損失123萬余元，并立足辦案，著力構(gòu)建了與重點行業(yè)和單位的職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制。審判機(jī)關(guān)從自身職能出發(fā)，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一審各類經(jīng)濟(jì)、民事案件4640件，訴訟爭議標(biāo)的1.5億元，審結(jié)行政案件16件，執(zhí)行案件1803件，執(zhí)行標(biāo)的1.01億元。司法局積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)律師、公證體制改革，加強(qiáng)基層法律服務(wù)所建設(shè)，促進(jìn)了法律援助工作的新發(fā)展。總之，由于政法各部門的共同努力，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，政法戰(zhàn)線的同志功不可沒。

4、提高了政法隊伍綜合素質(zhì)。一年來，我市政法各部門結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)抓手，設(shè)計載體，著力提高了政法隊伍綜合素質(zhì)。一是抓隊伍教育管理。加強(qiáng)了隊伍思想政治教育和職業(yè)道德教育，并與“爭創(chuàng)人民滿意活動”、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)貫徹十六大精神有機(jī)結(jié)合起來，始終使我市政法工作保持了堅定正確的政治方向;加強(qiáng)了業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，形成了系統(tǒng)規(guī)范的教育培訓(xùn)機(jī)制。去年以來政法各部門通過開展多種形式的學(xué)習(xí)教育和崗位技能培訓(xùn)，特別是WTO和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步改善了政法干警的知識層次和結(jié)構(gòu);加強(qiáng)了日常管理監(jiān)督，針對辦案、接待、值勤、警車使用管理等方面存在的問題，建章立制，落實措施，狠抓整改，進(jìn)一步樹立了政法隊伍的良好形象。二是抓執(zhí)法司法改革。以提高政法隊伍執(zhí)法司法水平為目標(biāo)，圍繞公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，著重在執(zhí)法司法工作機(jī)制、保障機(jī)制等方面出實招、求創(chuàng)新。市委政法委改革工作思路，針對法醫(yī)鑒定和辦理傷害案件中存在的問題，制定了規(guī)范法醫(yī)鑒定工作的意見，并對全市211起傷害案件開展了專項執(zhí)法檢查;市公安局以人事體制改革為突破口，以全員等級化考核為載體，實現(xiàn)了公安運(yùn)行機(jī)制的新突破，保證了執(zhí)法辦案質(zhì)量的新提高;市檢察院加強(qiáng)偵查機(jī)制改革，深化了主辦檢察官責(zé)任制，并采取多種形式，在對重點行業(yè)、重點部門的職務(wù)犯罪預(yù)防上有新思路、新方法;市法院積極推廣繁簡分流，改進(jìn)庭審方式，開展巡回審判，嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)新規(guī)則，實施機(jī)構(gòu)改革，保證了法院工作的依法高效;市司法局實施了公證體制改革和基層法律服務(wù)所的管理體制改革，進(jìn)一步深化了司法行政職能?？傊ㄟ^大家扎實努力，我市政法隊伍綜合素質(zhì)有了明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批開拓創(chuàng)新、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人。特別需要指出的是我市公安局被××公安局評為2002年度全市優(yōu)秀公安局，這是近幾年來市公安局獲得的較高榮譽(yù)，在去年行風(fēng)評議中公安滿意率比上年上升了31.4個百分點;市檢察院去年被省檢察院評為計財裝備先進(jìn)集體，檢察機(jī)關(guān)干警已連續(xù)15年無違法違紀(jì)。市公安局和檢察院還被評為2002年度市級先進(jìn)集體，得到了組織和群眾的充分肯定。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊抓共管的結(jié)果，也是政法戰(zhàn)線全體同志團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)、忘我工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市政法戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新一年政法工作的責(zé)任感和緊迫感今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是全面完成為期兩年“嚴(yán)打”整治斗爭各項任務(wù)，鞏固深化“嚴(yán)打”整治成果的重要一年，因此做好今年的政法工作任務(wù)繁重，意義重大。一方面，國際形勢起伏不定，世界還很不安寧;另一方面，我國面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一些深層次矛盾逐漸突出，影響社會穩(wěn)定的因素將繼續(xù)增多。

從國內(nèi)情況看，一方面，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國社會發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、社會組織形式、社會就業(yè)方式、社會分配方式的多樣化和人、財、物、信息的大流動，客觀上加劇了各種利益沖突，社會矛盾和糾紛增多，同時人的思想道德觀念也受到強(qiáng)烈沖擊，誘發(fā)犯罪的因素在增加。另一方面，我國社會正處于轉(zhuǎn)型時期，新的體制尚在形成和完善健全中，一些方面的社會管理相對滯后，基層基礎(chǔ)薄弱，對社會消極因素的控制力在減弱，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素的增加，使維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。因此，國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，對做好當(dāng)前政法工作提出了新的挑戰(zhàn)。

2、經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展對做好今年政法工作提出了新要求。市委十屆十三次全體擴(kuò)大會議，提出了“大開放、大投入、大提升”的工作基調(diào)，同時也提出了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13.5%、財政收入增長15%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%、農(nóng)民人均純收入增長5%的主要預(yù)期目標(biāo)。我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐將進(jìn)一步加快，改革開放將進(jìn)一步深入，利益格局將進(jìn)一步調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾將進(jìn)一步增多，矛盾成因、矛盾主體、矛盾內(nèi)容和矛盾形式將呈現(xiàn)出許多新情況、新特點，因人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾引發(fā)的群體性事件也將不可避免地發(fā)生，成為影響我市社會穩(wěn)定的一個突出問題。從我市近幾年的實際看，主要有四類情況：第一類是歷史遺留問題。如企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、劃歸企業(yè)人員多次進(jìn)京進(jìn)省集體上訪，牽制了各級領(lǐng)導(dǎo)的精力，在一定范圍內(nèi)造成了較大影響;第二類是改革過程中帶來的新問題。如企業(yè)虧損、企業(yè)改制、企業(yè)勞資關(guān)系不順、下崗失業(yè)人員增多等等，影響了社會的穩(wěn)定;第三類是發(fā)展過程中帶來的矛盾糾紛。如城市拆遷、開發(fā)區(qū)征地、失土農(nóng)民的增多等等，無異對穩(wěn)定工作增加了壓力;第四類是一些干部作風(fēng)問題、勤政廉政問題引發(fā)的矛盾糾紛。有的干部作風(fēng)飄浮、方法簡單、態(tài)度粗暴，有的干部處事不公、財務(wù)不清，極個別干部還以權(quán)謀私等等，極易發(fā)生和激化新的社會矛盾，造成社會的不安定。據(jù)市信訪局統(tǒng)計，我市去年集體上訪151批2734人次，批次和人次分別比上年上升了25.8%和64.4%。所有這些對做好今年的政法工作增加了新的難度，提出了新的要求。

3、當(dāng)前我市治安形勢對今年政法工作提出了新任務(wù)。從我市當(dāng)前治安形勢看，總體上是平穩(wěn)的，但是影響社會穩(wěn)定的不安定因素仍然很多，治安形勢依然較為嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是社會治安仍不容樂觀。從發(fā)案情況看，去年全市刑事案件與上年相比雖然下降了5%，但刑事發(fā)案總量依然很大，特別是以下幾類案件比較突出：第一類是惡性殺人案件。全年發(fā)20起，比上年上升了18%。第二類是盜竊案件。全年發(fā)3023起，占發(fā)案總量的81%，是拉動全市刑事案件高發(fā)的主要因素，特別是入室盜竊在盜竊案件中占的比重仍然很大。第三類是“兩搶”案件。全年搶劫案件發(fā)129起，與上年比較上升30%，搶奪案件發(fā)100起，與上年比較上升77%，給人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。從犯罪率看，我市犯罪率為10.4/萬，比上年上升了5%，高于紹興市8.7/萬的水平。二是社會特殊群體犯罪的高發(fā)性、嚴(yán)峻性越來越明顯。外來流動人口、無業(yè)人員、歸正人員成為違法犯罪的高發(fā)群體，青少年犯罪繼續(xù)上升，去年全市查獲的刑事作案人員中，屬外來人口作案占28%，人數(shù)比上年增加了35.2%，歸正人員犯罪占犯罪人數(shù)的10%全省為5.6%，25歲以下青少年作案占56.1%，人數(shù)比上年增加了32.1%，嚴(yán)重影響了我市社會治安穩(wěn)定。三是執(zhí)法環(huán)境尚待改善。當(dāng)前，我市公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在偵查辦案、法院在審判執(zhí)行過程中，不少證人不予配合，不愿作證，甚至作偽證;偵查人員和執(zhí)行人員遭當(dāng)事人及家屬圍攻、謾罵的事件也屢有發(fā)生。前些日子，我市檢察院反貪局的幾名干警在長樂辦案時，遭到被調(diào)查人鄭某等人的無理阻撓和毆打，市委對此次暴力抗法事件是高度重視的，現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對鄭某等人已立案偵查。四是職務(wù)犯罪的偵查和預(yù)防難度增加。一方面，當(dāng)前我市貪污賄賂等職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出復(fù)雜化、隱蔽化、智能化的新特點，犯罪嫌疑人反偵查能力增強(qiáng)，同時檢察機(jī)關(guān)偵查設(shè)備相對落后，偵查手段、方法不多，在一定程度上制約了職務(wù)犯罪的偵查打擊力度;另一方面，在研究掌握我市職務(wù)犯罪的原因和規(guī)律，探索新形勢下的專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防工作機(jī)制上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是法制宣傳和法律服務(wù)工作還有待加強(qiáng)。當(dāng)前我市法制宣傳和法律服務(wù)工作的廣度、深度還不夠，一些群眾的法律意識、法制觀念仍比較淡薄，學(xué)法用法、依法辦事的自覺性還不高，在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。六是當(dāng)前我市政法工作的組織保障機(jī)制還有待優(yōu)化。由于領(lǐng)導(dǎo)精力不到位，人力不到位，財力不到位，在組織保障上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前政法工作的要求，造成基層綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全，群防群治“死角”不同程度存在，制約了政法工作水平的進(jìn)一步提高?？傊覀円欢ㄒ娣治霭盐照üぷ髅媾R的新形勢，既要看到形勢的主流和做好政法工作的有利條件，堅定信心，有所作為，更要看到形勢嚴(yán)峻性、復(fù)雜性的一面，充分估計各種影響社會穩(wěn)定的問題和不安定因素，強(qiáng)化憂患意識，圍繞大局，立足本職，以更高的政治覺悟、更好的精神狀態(tài)、更扎實的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，不斷提高做好今年政法工作的能力和水平。

三、明確任務(wù)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，合力打造平安××××面對新的形勢，結(jié)合我市實際，今年我市政法工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，按照全國、全省、××市政法工作會議和市委十屆十三次全體擴(kuò)大會議的部署，以“全力維護(hù)社會穩(wěn)定，合力打造平安××××”為目標(biāo)，深入開展對敵斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，狠抓政法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，為我市全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。根據(jù)這一總體要求，今年政法工作的主要任務(wù)是：

1、繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。政法各部門要充分認(rèn)識堅持“嚴(yán)打”方針的長期性和重要性，建立健全貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，不斷改進(jìn)“嚴(yán)打”方式，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“嚴(yán)打”整治斗爭的成果，力爭使八類案件破案率達(dá)到90%以上，黑惡勢力基本鏟除，惡性案件明顯得到遏制。為此，政法各部門要突出抓好三方面工作。一是要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。要堅決貫徹從重從快方針，根據(jù)斗爭形勢的發(fā)展，有計劃、有重點、有節(jié)奏、有聲勢地開展嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，要把破大案、挖團(tuán)伙、打現(xiàn)行、追逃犯等作為工作重點，對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪等重大案件要集中力量“快偵、快破、快捕、快訴、快判”，依法予以嚴(yán)懲;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成打擊合力，切實把嚴(yán)打方針真正落實到偵察破案、批捕起訴、定罪量刑等各個環(huán)節(jié)中，保證及時有力地打擊和懲治各類犯罪活動。針對我市近幾年來盜竊和“兩搶”案件頻發(fā)的實際，今年要適時組織開展幾次以“反盜搶”為主要內(nèi)容的專項斗爭和集中行動，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰。二是要扎實推進(jìn)治安整治。政法各部門要從我市實際出發(fā)，集中力量排查治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，本著什么治安問題嚴(yán)重，就重點解決什么問題，哪里治安混亂，就重點整治哪里的原則，扎實推進(jìn)治安整治;要對治安秩序較差、社會丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)、場所、部位實行掛牌督辦，明確責(zé)任單位，采取有效措施，限期改變面貌，切實建立長效管理機(jī)制。三是要深入開展對敵斗爭。要認(rèn)真研究隱蔽戰(zhàn)線斗爭的新形勢新特點，大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，嚴(yán)密防范、堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力和“”、“呼喊派”等邪教組織的各種滲透破壞活動;要加強(qiáng)情報信息工作，積極開展情報信息收集和敵情社情大排查，進(jìn)一步摸清重點人員底數(shù)和活動情況，牢牢掌握斗爭的主動權(quán);要加強(qiáng)偵控工作，嚴(yán)密陣地控制，加強(qiáng)對重點部位、重點單位的監(jiān)控;要完善快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真做好重大節(jié)慶活動的安全保衛(wèi)工作，特別是要做好我市黨代會、“兩會”的安全保衛(wèi)工作;要堅持不懈地抓好與“”、“呼喊派”等邪教組織的斗爭，依法嚴(yán)厲打擊邪教活動，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化和宣傳揭批工作，嚴(yán)密防范和控制“”、“呼喊派”頑固分子的滲透、破壞，切實維護(hù)政治穩(wěn)定。

2、積極化解人民內(nèi)部矛盾，妥善處置群體性事件。要高度重視矛盾糾紛化解工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力爭抓出成效。要通過扎實工作，達(dá)到兩個“明顯減少”，即因婚姻、鄰里、房屋等民間糾紛引發(fā)造成的刑事案件要明顯減少;因矛盾糾紛調(diào)處不及時或執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的大規(guī)模上訪等嚴(yán)重影響社會安定的群體性事件有明顯減少。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要體察民情，了解民情。要把群眾的情緒作為第一信號，多了解群眾疾苦，多關(guān)心群眾生活，多關(guān)注弱勢群體，多為群眾排憂解難辦實事;要進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，把矛盾糾紛排查調(diào)處作為基礎(chǔ)性工作，堅持集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，完善預(yù)警、排查、報送、督辦、處置等各項制度，防止敷衍推諉，釀成大事;要把排查調(diào)處的重點放在基層，放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，注意發(fā)揮公安派出所、人民法庭、司法所等基層組織的作用，做到抓早抓小抓苗頭，努力把不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài);要加大信訪工作調(diào)處力度，認(rèn)真對待群眾的每一件信訪，暢通與人民群眾聯(lián)系的渠道，努力減少越級訪、重復(fù)訪、集體訪;要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，充分發(fā)揮各級各部門的作用，對因未及時排查調(diào)處矛盾糾紛而導(dǎo)致發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大問題的，要追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

3、大力加強(qiáng)治安防范，深入推進(jìn)社會治安綜合治理。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，切實加強(qiáng)治安防范，落實社會治安綜合治理各項措施，是解決治安問題的治本之策。因此，要以全面貫徹實施省人大會通過的《××省社會治安綜合治理條例》為契機(jī)，結(jié)合我市實際，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高治安防范整體水平。一是要健全社會治安綜合治理責(zé)任體系。要在進(jìn)一步完善綜治、組織、紀(jì)檢、人事、監(jiān)察五部門聯(lián)席會議制度、情況通報制度、督查制度等制度的基礎(chǔ)上，從今年開始在全市實行社會治安評估制度;要認(rèn)真總結(jié)落實社會治安綜合治理責(zé)任制的經(jīng)驗，制訂出更為科學(xué)合理的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善社會治安綜合治理的考核機(jī)制，科學(xué)考核，嚴(yán)格考核，切實做到把各級各部門領(lǐng)導(dǎo)抓社會治安綜合治理的實績作為干部考核的一項重要內(nèi)容，并作為干部晉職晉級和獎懲的重要依據(jù);要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和一票否決的力度，對綜治工作薄弱、治安秩序和評比排在末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，要采取掛牌、通報等方式予以警示，對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直至作出組織調(diào)整。二是要實施“平安工程”計劃，著力構(gòu)建社會治安防控體系。今年公、檢、法、司和綜治成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特別是四個街道和五大集鎮(zhèn)要采取扎實有效措施，以治安問題多、治安情況復(fù)雜、工作難度較大的場所和地方為重點，大力實施“平安工程”計劃，以創(chuàng)建平安社區(qū)、平安單位、平安道路、平安村為載體，進(jìn)一步構(gòu)建人防、物防、技防結(jié)合、專群結(jié)合的治安防控體系，增強(qiáng)全社會預(yù)防和控制犯罪的能力，力爭使刑事發(fā)案和犯罪率低于三年發(fā)案平均數(shù)的5%以上，盜竊、搶劫等影響群眾安全的多發(fā)性犯罪顯著減少，社會治安明顯進(jìn)步，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。首先是要創(chuàng)建平安社區(qū)。要以公安機(jī)關(guān)為主，其他部門、單位積極參與，采取多種方法，促進(jìn)平安社區(qū)創(chuàng)建的制度化和規(guī)范化。一方面要以社區(qū)警務(wù)建設(shè)為重點，積極建立與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的基層警務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化警力資源配置，切實把工作重點放到管理、防范和服務(wù)上來，進(jìn)一步提高對社區(qū)治安的控制能力;另一方面要進(jìn)一步防范控制我市盜竊、詐騙、搶劫、搶奪、傷害等五類多發(fā)性案件，力爭把更多的案件處置在預(yù)謀和始發(fā)階段;要進(jìn)一步防范控制外來流動人口等重點人群違法犯罪，盡可能減少外來流動人口作案;要進(jìn)一步防范控制歸正人員重新犯罪，認(rèn)真貫徹《××省歸正人員安置幫教辦法》，做好歸正人員安置幫教工作;要進(jìn)一步防范控制青少年違法犯罪，大力加強(qiáng)對青少年的法制道德教育，健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育管理網(wǎng)絡(luò)，形成預(yù)防青少年違法犯罪的良好氛圍。其次是要創(chuàng)建平安單位。要以綜治辦牽頭，其他部門單位參與，以學(xué)校、商場、大型企事業(yè)單位為重點，進(jìn)一步加大平安單位創(chuàng)建力度。一方面要加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防控，增加防范意識，完善防范制度，健全防范組織，落實防范責(zé)任。另一方面要加強(qiáng)單位周邊環(huán)境的治安防控，采取強(qiáng)有力措施，建立動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，加大整治、巡邏力度，為平安單位創(chuàng)建提供良好的外部條件，進(jìn)一步推動平安單位創(chuàng)建活動的深入。三是要創(chuàng)建平安道路。針對我市去年交通死亡人數(shù)首次超過百人大關(guān)的嚴(yán)峻事實，要以公安、交通部門為主，其他單位部門參與，以“壓事故、保暢通”為目標(biāo)，深入開展平安道路創(chuàng)建活動;要進(jìn)一步提高全社會的交通安全意識，營造人人學(xué)習(xí)交通法規(guī)，個個遵守交通秩序的良好氛圍;要通過調(diào)查研究、分析確定交通事故易發(fā)頻發(fā)地段，集中力量開展以預(yù)防道路交通事故為主題的交通整治，力爭使我市的交通事故死傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失有較大回落;要進(jìn)一步優(yōu)化道路交通硬件環(huán)境，加大道路交通硬件投入，并針對當(dāng)前警力不足的實際，盡可能地利用科技手段和科技設(shè)備，進(jìn)一步提高平安道路創(chuàng)建的科技含量。最后是要創(chuàng)建平安村。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實際，以公安牽頭，其他單位、部門參與，積極開展平安村創(chuàng)建活動;要完善農(nóng)村治安防范工作機(jī)制，有效預(yù)防和減少農(nóng)村違法犯罪;要以司法牽頭，扎實推進(jìn)農(nóng)村依法治理工作，在全市深入開展“民主法治示范村”建設(shè)活動;要進(jìn)一步健全農(nóng)村調(diào)解組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立調(diào)解委員會，提高調(diào)處成功率;要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，通過開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村群眾的法律意識和法律素質(zhì)，形成依法律辦事的良好局面。三是要完善綜合治理基層組織體系。一方面要強(qiáng)化綜治基層組織建設(shè)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的職責(zé)任務(wù)，規(guī)范工作機(jī)構(gòu)，確?；鶎泳C治工作有人抓、有人管、有人干，同時要重視提高綜治干部的組織協(xié)調(diào)和依法辦事的能力，加強(qiáng)綜治干部培訓(xùn)，按照人員精干、思路明確、工作高效的要求建設(shè)一支高素質(zhì)的基層綜治干部隊伍。另一方面要重視加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)，建立和完善新形勢下群防群治的組織形式、工作機(jī)制和經(jīng)費保障機(jī)制。要大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)保安隊伍建設(shè);要完善村居治保、調(diào)解組織及夜巡隊、護(hù)村隊、護(hù)廠隊等群防群治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位保衛(wèi)組織建設(shè)，進(jìn)一步建立與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治安狀況相協(xié)調(diào)，與群眾自治、自管、自建相適應(yīng)，以自愿、義務(wù)、互助為基礎(chǔ)的多形式、多層次的群眾性治安防范隊伍，逐步形成“面有巡邏、點有防控、塊有聯(lián)動、區(qū)有聯(lián)防、樓院有看護(hù)”的全方位、立體化治安防控格局。

4、深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動。一是要以查辦“三機(jī)關(guān)一部門”中的大案、要案為重點，加大對貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的查辦、打擊力度，有效減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，推動反腐敗斗爭的深入開展;二是要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。集中力量查辦一批嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)特別是涉案金額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，做到查辦案件與抓捕罪犯并重，打擊犯罪與追繳贓款并重，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);三是要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，依法調(diào)節(jié)各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，開展法律服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改革治安行政管理，簡化審批手續(xù)，改善服務(wù)，提高效率;檢察機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、民事、行政檢察工作，重點抓好執(zhí)法不嚴(yán)，裁判不公的經(jīng)濟(jì)、民事和行政案件的監(jiān)督工作;法院要大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、民事、行政案件的審判工作，完善新的執(zhí)行工作機(jī)制，切實解決執(zhí)行難問題，并充分運(yùn)用司法手段，依法調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系;司法行政部門要進(jìn)一步規(guī)范法律市場，提高律師、公證服務(wù)質(zhì)量和效率，努力健全完善“148”法律服務(wù)各項工作制度。

四、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步樹立我市政法隊伍的良好形象進(jìn)一步樹立我市政法隊伍的良好形象，是新形勢發(fā)展的需要，也是提高政法隊伍戰(zhàn)斗力，完成各項政法工作任務(wù)，確保依法辦案的根本保證。因此，必須采取扎實有效措施，立足實際，長遠(yuǎn)規(guī)劃，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政法隊伍。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保政治堅定。政法各部門要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想等理論教育和武裝全體政法干警，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性;要在全體政法干警中深入開展理想信念教育、法制教育和職業(yè)道德教育，使廣大政法干警樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，始終保持政法工作堅定正確的政治方向。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)精通。政法各部門要根據(jù)形勢的發(fā)展，針對各部門職能特點和工作需要，完善培訓(xùn)規(guī)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，建立系統(tǒng)規(guī)范的教育培訓(xùn)機(jī)制，致力于高素質(zhì)、高層次政法隊伍的培養(yǎng);要適應(yīng)政法工作的不同需要，努力培養(yǎng)各類專門人才;要以提高政法隊伍的執(zhí)法司法水平為目標(biāo)，大力開展崗位練兵和多種形式的業(yè)務(wù)競賽活動，形成學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氛圍，從而切實樹立科學(xué)的執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法司法水平。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持從嚴(yán)治警，確保司法公正。政法各部門，一方面要努力在優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成上下功夫，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)為重點，對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題;要改進(jìn)工作作風(fēng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的統(tǒng)一，解決干警特權(quán)思想嚴(yán)重，作風(fēng)粗暴等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識和群眾觀念，密切警民關(guān)系;要嚴(yán)格紀(jì)律，增強(qiáng)干警遵紀(jì)守法的自覺性。另一方面，政法各部門要切實完善政法隊伍管理的各項規(guī)章制度，把從嚴(yán)治警的各項措施落實到執(zhí)法、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中;要以深化人事制度為主線，建立健全選拔任用管理機(jī)制，完善各種激勵競爭機(jī)制，要以規(guī)范干警的執(zhí)法行為為重點，建立程序嚴(yán)密、制約有效的執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，防止循私枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供，特別是充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘，包庇、縱容違法犯罪等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;要強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督，加大執(zhí)法司法透明度，著力抓好以執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制為重點的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，確保公正執(zhí)法。

4、堅持從優(yōu)待警，切實完善政法工作保障機(jī)制。政法機(jī)關(guān)處在與敵對勢力和違法犯罪作斗爭的前沿，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，工作任務(wù)繁重。因此各級黨委、政府一方面要充分考慮政法工作的實際需要，進(jìn)一步建立健全政法經(jīng)費保障機(jī)制，加大對政法部門基礎(chǔ)設(shè)施、治安防范和科技強(qiáng)警的經(jīng)費投入，不斷改善政法機(jī)關(guān)物質(zhì)裝備條件;另一方面，要改善干警的生活條件，逐步提高福利待遇，并建立談心談話、定期家訪等制度，注意掌握政法干警的思想動態(tài)，傾聽政法干警呼聲，了解政法干警情緒，關(guān)心政法干警疾苦，盡可能解決政法干警的實際困難，不斷增強(qiáng)政法隊伍的凝聚力和向心力。

五、著眼大局，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)黨的十六大指出：發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。在改革開放進(jìn)一步深入，政法工作任務(wù)繁重復(fù)雜的形勢下，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、要充分發(fā)揮黨對政法工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮總攬全局的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把政法工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步落實“一把手”負(fù)總責(zé)的維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;要定期分析研究政法工作形勢，及時有針對性地提出加強(qiáng)政法工作的意見和要求，搞好組織推動和督促檢查;要正確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與實施依法治國方略、司法機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的一致性，帶頭執(zhí)法、守法，嚴(yán)格依法辦事，支持、監(jiān)督政法部門依法履行職責(zé);要協(xié)調(diào)政法各部門之間及政法部門與其他部門之間的關(guān)系，同時要幫助政法部門解決執(zhí)法中的困難和問題，為政法部門嚴(yán)格公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

2、要努力營造政法工作齊抓共管的良好氛圍。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分。加強(qiáng)新時期政法工作，是實踐“三個代表”重要思想的需要，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、確保國家長治久安的需要，更是鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的需要。因此，各級黨委、政府要從政法工作的合力、精力、人力、財力四方面著手，切實做到“資源進(jìn)一步整合、精力進(jìn)一步傾斜、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、財力進(jìn)一步到位”，進(jìn)一步營造政法工作齊抓共管的良好氛圍。同時，政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念和組織紀(jì)律性，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨對政法工作的指示和工作部署，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好新時期的政法工作。

3、要創(chuàng)特色，爭先進(jìn)，進(jìn)一步提高政法工作水平。政法各部門要從提高政法工作水平的角度，結(jié)合自身實際，采取扎實措施，設(shè)計有效載體，做好特色文章，揚(yáng)長補(bǔ)短，爭先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步提高我市政法工作的水平，這也是新時期加強(qiáng)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。市公安局要在新的一年著力做好打防控工作和隊伍管理等方面的特色文章，全面提升公安工作運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)公安事業(yè)的新發(fā)展，打響××××公安牌子，努力爭創(chuàng)全省優(yōu)秀公安局;市檢察機(jī)關(guān)要著重在刑事檢察職能和職務(wù)犯罪偵查預(yù)防職能的深化上做好特色文章，要在五好檢察院的基礎(chǔ)上，努力爭創(chuàng)“省級先進(jìn)檢察院”;市法院要以“公正、效率”為目標(biāo)，著重在健全審判、執(zhí)行工作機(jī)制和法官隊伍建設(shè)上做好特色文章，努力爭創(chuàng)“人民滿意法院”，爭取基層人民法庭進(jìn)入“省級模范五好法庭”行列;市司法局要在基層調(diào)解工作、普法工作和依法治村上做好特色文章，爭取今年有十個以上的司法所達(dá)到五好司法所標(biāo)準(zhǔn)，努力開創(chuàng)司法工作的新局面;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各綜合治理成員單位要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際，突出重點，精心組織實施“平安工程”計劃，努力爭創(chuàng)綜合治理先進(jìn)集體?？傊?，在新的一年里，我們?nèi)猩舷乱谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，努力擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，為打造平安××××，確保××××經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展盡心盡力盡職。 同志們，在新的一年里，面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務(wù)，我們要清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險。展望未來，立足當(dāng)前，我們要倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，忠于職守，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為我市全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗!