縣委書記在校長培訓(xùn)班上的講話(2)
縣委書記在校長培訓(xùn)班上的講話(三)：
作為一名校長要時(shí)時(shí)認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，正視自己，狠抓落實(shí)，這四點(diǎn)是當(dāng)好校長的底線。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要爭(zhēng)當(dāng)“專家型”、“學(xué)者型”、“研究型”的校長。
第一點(diǎn)，要當(dāng)好校長，就要對(duì)教育形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)
教育部中小學(xué)校長培訓(xùn)中心主任陳玉琨教授認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)校長的要求可以概括為9個(gè)字：識(shí)大勢(shì)，明大事，成大師。“識(shí)大勢(shì)”是就要認(rèn)清教育發(fā)展的新形勢(shì)，這是當(dāng)好校長的首要條件。在座的同志雖然管理的學(xué)校大小不一樣，但都是具有法人資格的一校之長，學(xué)校要向什么方向走，教師要向什么方向努力，首先要看在座的定什么調(diào)，說什么話，帶什么頭。古人云：“胸?zé)o大局者,不足以謀一域”，如果校長胸中無數(shù)，胸?zé)o大局，干起事來昏頭昏腦，方向不清，用意不明，“以其昏昏、使人召召”,是絕對(duì)不能干好工作的，也是絕對(duì)帶不好隊(duì)伍、當(dāng)不好校長的。
什么叫形勢(shì)?“形”是已經(jīng)客觀存在的現(xiàn)實(shí);“勢(shì)”是客觀現(xiàn)實(shí)中蘊(yùn)藏的未來發(fā)展方向。就是要從新情況、新任務(wù)、新問題中尋找工作的方向。我認(rèn)為，作為一名小學(xué)校長，要認(rèn)清三個(gè)層面的形勢(shì)。
首先，要全面了解當(dāng)前我國農(nóng)村義務(wù)教育面臨的新形勢(shì)。我把它簡單歸結(jié)為五個(gè)“新”，是我個(gè)人的理解，不一定全面、準(zhǔn)確。
一是義務(wù)教育站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。黨的十七大報(bào)告把教育放到以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)之首，提出優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨和政府把農(nóng)村義務(wù)教育擺在教育工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大措施，重新修訂了《義務(wù)教育法》，建立健全以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，等等，為農(nóng)村義務(wù)教育健康、快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法律、政策和經(jīng)費(fèi)保障。正如周濟(jì)部長所講，“我國義務(wù)教育整體上正在由全面普及進(jìn)入到高質(zhì)量高水平普及的新階段。”
二是義務(wù)教育的特征更加明顯。公益性特征明顯，全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi);統(tǒng)一性特征明顯，由國家制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，等等;義務(wù)性特征明顯，讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會(huì)的義務(wù)，誰違反這個(gè)義務(wù)，誰就要受到法律的規(guī)范。這三個(gè)特征在新修訂的《義務(wù)教育法》中得到充分體現(xiàn)，內(nèi)容非常豐富，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握。這樣，我們就能深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校亂收費(fèi)、亂辦班、亂處罰，甚至開除學(xué)生等行為，不僅情理難容，更是法理難容。
三是義務(wù)教育進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的新階段。周濟(jì)部長在教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測(cè)中心揭牌儀式的講話中指出：“切實(shí)提高教育質(zhì)量已成為我國各級(jí)各類教育包括基礎(chǔ)教育的主要任務(wù)。當(dāng)前，我國教育呈現(xiàn)出新的階段性特征：有學(xué)上的問題已經(jīng)基本解決，上好學(xué)的問題成為突出矛盾;數(shù)量和規(guī)模的問題已經(jīng)基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為主要矛盾。從總體來看，全面提高教育質(zhì)量，全面實(shí)施素質(zhì)教育已成為今后各級(jí)各類教育包括基礎(chǔ)教育的發(fā)展重點(diǎn)，也是當(dāng)前教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)。”去年，我省“兩基”工作順利通過了國家驗(yàn)收，對(duì)學(xué)校來說，應(yīng)付“兩基”檢查的事務(wù)性工作少了，更能靜下心來抓教學(xué)，抓質(zhì)量。
四是義務(wù)教育工作的重點(diǎn)面臨著新轉(zhuǎn)變。隨著新課程改革的深入推進(jìn)，我們明顯感受到，我國義務(wù)教育在發(fā)展內(nèi)涵上，正在從以量的發(fā)展為主要任務(wù)，逐步過渡到以質(zhì)的提高為中心上來;在發(fā)展重點(diǎn)上，正從硬件建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)為主，特別是制度建設(shè)為主上來;在工作重心上，正從以關(guān)心和爭(zhēng)取外部政策與投入，逐步過渡到關(guān)注教育教學(xué)和內(nèi)部管理上來;在發(fā)展機(jī)制上，正從多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，較大程度依托收費(fèi)和群眾捐資，逐步過渡到主要依靠公共財(cái)政來支撐;在發(fā)展形態(tài)上，正從傳統(tǒng)的精英教育逐步轉(zhuǎn)到大眾教育上來，轉(zhuǎn)到面向人人的平民教育上來。
五是義務(wù)教育發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)。深入實(shí)施素質(zhì)教育的問題、義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題、高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的問題、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)和留守兒童的問題、“普九”債務(wù)化解問題，等等，成為全國義務(wù)教育學(xué)校面臨的普遍性問題，需要我們長期加以關(guān)注并努力解決。
其次，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣教育面臨的新形勢(shì)。我想，起碼有這樣四個(gè)新情況：
一是全縣教育發(fā)展有了新思路。20xx年縣教育局新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，立即組織開展了近兩個(gè)月調(diào)查研究，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合國家教育方針政策，對(duì)鄖縣教育走什么路、如何走的全局大事進(jìn)行了一些理性思考，提出了指導(dǎo)鄖縣教育事業(yè)未來幾年改革和發(fā)展的“1836”工作思路，即堅(jiān)持一個(gè)宗旨“辦人民群眾滿意的教育”，貫徹八字方針“鞏固、深化、提高、發(fā)展”，落實(shí)三大任務(wù)“鞏固提高義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高中教育”，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范管理、調(diào)整布局、推進(jìn)改革、突出安全、提高質(zhì)量”。2007年，在“兩基”迎國檢結(jié)束后，我們又認(rèn)真研究了今后義務(wù)教育工作怎么抓，抓什么的問題，適時(shí)提出并啟動(dòng)了學(xué)校精細(xì)化規(guī)范化管理工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、校園文化建設(shè)工程、教師隊(duì)伍素質(zhì)提高工程、教學(xué)質(zhì)量提高工程、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程和校長隊(duì)伍建設(shè)工程等七大工程。按照新的工作思路，我們把20xx年作為治理整頓年，2007年定為學(xué)校管理年，2008年定為教育落實(shí)年，以七大工程為抓手，推動(dòng)鄖縣教育上質(zhì)量、上水平、上檔次。這個(gè)工作思路能否持續(xù)穩(wěn)定深入地貫徹下去，關(guān)鍵還要靠在座的校長們，要靠大家堅(jiān)定不移地執(zhí)行和不折不扣地落實(shí)。實(shí)踐證明，我們提出的工作新思路是符合黨的十七精神的，是符合國家教育改革發(fā)展要求的，是符合鄖縣教育實(shí)際的，也是得到廣大教育干部和教師支持的。
二是全縣教育工作打開了新局面。在今年5月28日縣十五屆人大會(huì)第10次會(huì)議上，縣委周書記高度評(píng)價(jià)了兩年來全縣教育工作，周書記說，“縣教育局這個(gè)班子沒有辜負(fù)黨和人民的重托，兩年來開展了大量卓有成效的工作，消化了大量歷史問題，干部教師玩風(fēng)得到遏制，教學(xué)質(zhì)量下滑趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，全縣教育走上了健康、安全、規(guī)范、有序的發(fā)展軌道，得到了廣大群眾和社會(huì)各界的好評(píng)。”應(yīng)該說，周書記的評(píng)價(jià)是中肯的，客觀的。兩年來，在廣大干部教師的共同努力下，全縣教育發(fā)生巨大變化。教育發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化?？h委縣政府堅(jiān)持“三個(gè)依托，三個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“一主四化”戰(zhàn)略，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，人民生活得到明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，為我縣教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩年來，原國務(wù)院副秘書長陳進(jìn)玉、省委副書記楊松、原國家教委副主鄒時(shí)炎、原市委書記趙斌和市長陳天會(huì)、中央教育電視臺(tái)財(cái)務(wù)總監(jiān)高春國、省教育廳副廳長黃儉等領(lǐng)導(dǎo)先后深入我縣考察教育工作，充分肯定了我縣教育工作取得的成績?？h主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入學(xué)校調(diào)研、召開專門會(huì)議研究解決教育發(fā)展中遇到的難題，為我縣教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。教育系統(tǒng)內(nèi)部通過正學(xué)風(fēng)、剎賭風(fēng)、治師風(fēng)、嚴(yán)考風(fēng)、評(píng)政風(fēng)、倡廉風(fēng)等措施，使教育形象得到根本轉(zhuǎn)變。去年縣教育局年度工作目標(biāo)考核，在全縣77個(gè)單位中名列第八名，受到通報(bào)表彰，在全縣行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)由20xx年10個(gè)單位的第九名躍居2007年30個(gè)單位的第一名。
教育發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。教育投入實(shí)現(xiàn)了新增長，20xx年全縣預(yù)算安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)18504萬元，比2007年增加2049萬元，增長12.4%。辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了新改善，全縣統(tǒng)一投入資金341萬元，集中采購鋼木結(jié)構(gòu)升降課桌椅39156套;投入資金120萬元，集中配置鐵架床3456套;新建學(xué)生宿舍182間4920平方米，對(duì)4所學(xué)校的廁所進(jìn)行了改造，新建廁所21個(gè)，造學(xué)生食堂7個(gè)、40間980平方米，新建、改建學(xué)生食堂21個(gè)、169間4230平方米;添置鍋爐19個(gè)，購置太陽能8臺(tái)，購買冰柜46個(gè)，建設(shè)蔬菜基地438畝;新裝計(jì)算機(jī)教室25個(gè)，裝備電子備課室20個(gè)，使全縣義務(wù)教育學(xué)生住上了新宿舍，坐上了新桌椅，吃上了新鮮菜，睡上了鐵架床，用上了多媒體。教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破，教師分布不均的問題正在得到有效解決;干部任用更加民主、透明;教師利益得到合理維護(hù)，在教師績效工資政策尚未出臺(tái)的情況下，我們上下呼吁，多方協(xié)調(diào)，保證了按政策及時(shí)足額兌現(xiàn)省撥人均每月150元的績效考核補(bǔ)貼，保證了原人均每月122元的津補(bǔ)貼和人均1150元的年終一次性獎(jiǎng)金繼續(xù)發(fā)放，保證了教師住房公積金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)按政策納入財(cái)政預(yù)算。這樣我縣教師津補(bǔ)貼年人均達(dá)到4400余元，與縣內(nèi)公務(wù)員工資收入水平大體相當(dāng)，走在六縣市前面。教育發(fā)展的成效更加顯著。我縣“兩基”工作實(shí)現(xiàn)了新跨越，受到省政府教育督導(dǎo)室通報(bào)表揚(yáng);義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)，僅今年一年，可為全縣義務(wù)教育學(xué)生家庭減少開支2397萬元;職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，鄖陽科技學(xué)校成為全省唯一一所規(guī)模超萬人的縣辦國家級(jí)中等職業(yè)學(xué)校，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在100%，人均年收入達(dá)到1.5萬元，一年可為鄖縣增加勞務(wù)收入6000多萬元;教育質(zhì)量得到新提高，今年高考成績創(chuàng)歷史新高，名列六縣市之首。全縣文理科上本科線1631人，上四批(一)線1798人，其中一本線以上180人。體育、藝術(shù)類上本科線372人。鄖陽科技學(xué)校中職生類上線率95.72%。全縣600分以上考生18人。高考上線總?cè)藬?shù)、上一本人數(shù)和高分人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。中考成績斐然，全縣65分以上187人，59.5分以上1160人，我縣劃定的鄖陽中學(xué)、縣一中計(jì)劃生錄取分?jǐn)?shù)線僅低于丹江。
三是全縣教育發(fā)展面臨著新機(jī)遇。“普九”債務(wù)化解工作已經(jīng)寫入省教育廳年度工作計(jì)劃，我們看到了卸掉包袱的希望。新機(jī)制政策全面落實(shí)，今年全縣義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)將增加404.6萬元，加上提高的校舍維修改造經(jīng)費(fèi)和寄宿制困難家庭學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)，全縣將增加600多萬元。優(yōu)質(zhì)教育資源的配置面臨新機(jī)遇：國家和省將繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村初中校舍改造工程”、“農(nóng)村中小學(xué)教師住房改善工程”和“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，將啟動(dòng)優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃、中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)被擺在教育工作全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，國家將繼續(xù)實(shí)施特設(shè)崗位師資計(jì)劃，健全支教制度，今年將著重完善農(nóng)村教師的工資、津補(bǔ)貼制度。通過努力，目前我縣已經(jīng)爭(zhēng)取的項(xiàng)目工程有：7個(gè)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，17個(gè)“農(nóng)村初中改造工程”， 3個(gè)“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”。
四是教育發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)。教育快速發(fā)展與教育經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾仍然突出，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍然緊張，“普九”債務(wù)糾紛不斷，非義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展緩慢。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾比較明顯，普通高中教育優(yōu)質(zhì)資源有限，中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)專業(yè)不能滿足入學(xué)要求，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后。提高教育教學(xué)質(zhì)量的要求與師資隊(duì)伍不優(yōu)化的矛盾日趨嚴(yán)重，教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，小學(xué)教師年齡老化嚴(yán)重。辦人民滿意的教育的目標(biāo)與教育環(huán)境不夠和諧的矛盾不容忽視，少數(shù)學(xué)校亂訂購學(xué)習(xí)資料現(xiàn)象沒有得到徹底杜絕，體罰和變相體罰學(xué)生行為時(shí)有發(fā)生，學(xué)校安全隱患依然存在，教育直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用未得到充分有效發(fā)揮。
第三個(gè)層面是要深入研究本地本校發(fā)展的新形勢(shì)。實(shí)事求是是我們黨發(fā)展的靈魂，也是我們干工作的有力思想武器。我們要辦特色學(xué)校，就必須深入研究本地本校發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)全縣教育形勢(shì)，結(jié)合本地本校實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。在我們的小學(xué)校長中，有一種很不好的傾向，那就是不愿意研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，自我封閉在校園里，畫地為牢，閉門造車，錯(cuò)失了許多機(jī)會(huì)。比如村村通公路，從你學(xué)校跟前過，為什么不提前做一做工作，把水泥路修到校園里?政府推廣新果木品種，為什么不借機(jī)更新我們的果樹基地?這都反映出我們的校長不善于研究和把握當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的形勢(shì)。有的校長說，學(xué)校怎么發(fā)展校長說了算，還需要研究什么形勢(shì)。這種認(rèn)識(shí)是不科學(xué)的。我們知道事物發(fā)展都有其自身的規(guī)律，學(xué)校發(fā)展也不例外。我們認(rèn)真分析學(xué)校發(fā)展利弊，找準(zhǔn)正確的發(fā)展方向，就是研究學(xué)校發(fā)展規(guī)律，研究學(xué)校發(fā)展形勢(shì)。比如居峪小學(xué)的養(yǎng)成教育，前任校長做了大量工作，已經(jīng)形成了氣候，羅壽文校長順應(yīng)這一形勢(shì)，經(jīng)過繼續(xù)努力，把它作亮作精，作成了品牌。再比如青曲中心小學(xué)，2001年以來，先后就建成了電教總控室、“紅領(lǐng)巾”電視臺(tái)、校園網(wǎng)，2004年就實(shí)現(xiàn)了教師網(wǎng)上備課，信息化教學(xué)成為該校一大特色。
總體上說，當(dāng)前全國義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)入了新階段，我縣教育發(fā)展步入了快車道，是我們集中精力辦教育，一心一意搞教學(xué)的黃金時(shí)期。對(duì)此，我今天講得比較多一些，主要是考慮大多數(shù)小學(xué)校長接受這樣系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，希望通過對(duì)教育形勢(shì)的簡單梳理，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚力量，推進(jìn)工作，同時(shí)促進(jìn)全縣小學(xué)校長快速成長。
第二點(diǎn)，要當(dāng)好校長，就要對(duì)學(xué)校工作的任務(wù)目標(biāo)有個(gè)準(zhǔn)確的把握
我們分析形勢(shì)，就是為了找準(zhǔn)工作方向，把握工作重點(diǎn)，確定奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在，我縣義務(wù)教育學(xué)校，經(jīng)費(fèi)有保障，建設(shè)有項(xiàng)目，管理有規(guī)范，各學(xué)校重點(diǎn)是要明確任務(wù)，抓好落實(shí)。
今后，我縣中小學(xué)校發(fā)展的方向是：建合格學(xué)校，辦特色教育，推進(jìn)全縣義務(wù)教育高質(zhì)量高水平普及。合格學(xué)校就是在校舍、配套設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、內(nèi)部管理、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量等方面，無論是硬件還是“軟件”都達(dá)到國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。要重點(diǎn)抓好合格的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，集中資金改造、擴(kuò)建寄宿學(xué)校食堂、餐廳、廁所、浴室，配置電視機(jī)、洗衣機(jī)、太陽能熱水器、電冰箱等學(xué)生生活設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“十有六配套”。每所學(xué)校都“合格”，才能為學(xué)生提供均等的受教育條件，在此基礎(chǔ)上出特色、創(chuàng)示范。特色就是卓越。特色教育就是學(xué)校高質(zhì)量、高品位的優(yōu)質(zhì)教育,是追求一校一品、百花齊放、各有千秋的教育特色。比如實(shí)驗(yàn)小學(xué)的藝術(shù)教育、居峪小學(xué)的養(yǎng)成教育、青曲中心小學(xué)的信息化教育，都基本形成了特色。即使是同一方面，也可以追求不同的教育特色，比如課堂教學(xué)，洋思中學(xué)是“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”，衡水中學(xué)是“自主學(xué)習(xí)自主發(fā)展”，杜郎口中學(xué)是“10+35”課堂教學(xué)模式。只有把每所學(xué)校都建成合格+特色學(xué)校，才能實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的目標(biāo)。
今后一個(gè)時(shí)期，各學(xué)校的中心任務(wù)是落實(shí)好七大工程。七大工程是“兩基”鞏固提高工作取得階段性成果，教育由“量”的擴(kuò)展向“質(zhì)”的提升和內(nèi)涵發(fā)展的重要時(shí)期，教育局在對(duì)新形勢(shì)下全縣教育走什么路、如何走進(jìn)行戰(zhàn)略性思考的基礎(chǔ)上，提出的旨在推進(jìn)全縣教育在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和重要抓手。對(duì)小學(xué)來說，重點(diǎn)要落實(shí)好學(xué)校規(guī)范化精細(xì)化管理工程、校園文化建設(shè)工程和教學(xué)質(zhì)量提高工程。實(shí)施學(xué)校規(guī)范化精細(xì)化管理工程，要以完備的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行來管人、管事，以規(guī)范的程序、高效的運(yùn)行來干事、辦事，以精心的態(tài)度、精益求精的精神來做實(shí)、做細(xì)過程。實(shí)施校園文化建設(shè)工程，要做到物質(zhì)形態(tài)文化、制度形態(tài)文化、精神形態(tài)文化的深刻凝練和高度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人、景、物、事、情的有機(jī)結(jié)合。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提高工程，要加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格落實(shí)《鄖縣義務(wù)教育中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則及考核辦法(試行)》，把教學(xué)抓在平時(shí);要改革教與學(xué)的方式方法，提高教與學(xué)的效率，切實(shí)構(gòu)建有效課堂，實(shí)施有效講授、有效訓(xùn)練;要認(rèn)真落實(shí)校本教研制度和集體備課制度，加強(qiáng)教師之間的交流與合作。
當(dāng)前，各學(xué)校工作的重點(diǎn)是抓質(zhì)量、抓管理、保安全。小學(xué)教育是人生的啟蒙教育階段，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，要提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量，就必須把小學(xué)、初中、高中教育擰成一股繩，就必須打牢小學(xué)教育的基礎(chǔ)。但是，兩年前我看到的現(xiàn)象很令人擔(dān)憂，有一位中心學(xué)校校長說，那個(gè)學(xué)校很小，只要不出亂子，質(zhì)量好壞都不重要。這種糊涂認(rèn)識(shí)當(dāng)時(shí)很普遍，就是現(xiàn)在仍然有一定市場(chǎng)，老師只管學(xué)生安全不管學(xué)生學(xué)習(xí)似乎天經(jīng)地義。請(qǐng)問，國家對(duì)義務(wù)教育投入巨額資金目的是什么?老百姓天天接送孩子上學(xué)的目的是什么?學(xué)校不把抓質(zhì)量作為重點(diǎn)工作、中心工作，就是集體瀆職!當(dāng)前各學(xué)校工作必須以教學(xué)為中心，校長一定要把提高質(zhì)量作為工作的核心內(nèi)容來抓，育人為本、德育為先，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。俗話說，麻雀雖小，五臟俱全。我們有的小學(xué)很小，但同樣面臨著方方面面的工作，需要周密細(xì)致的管理。這個(gè)月11號(hào)在全市初中校長培訓(xùn)班上，我受邀就學(xué)校精細(xì)化管理作了一個(gè)專題講座，以后有時(shí)間也可以給大家講一講。保安全是目標(biāo)，過程是要抓好安全管理。經(jīng)過兩年多的不斷完善，在學(xué)校安全管理上，我們形成了一套有效的機(jī)制和系統(tǒng)的制度，基本達(dá)到了精細(xì)化管理的水平，對(duì)各學(xué)校來說，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。最近我下去看了幾所學(xué)校，問題也恰恰出在落實(shí)不到位上。學(xué)校大門無人管，值班人員不見影，個(gè)別在建工程的學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員隨意缺勤。類似問題大家回去后要迅速整改。
今年，各學(xué)校抓工作目標(biāo)的落實(shí)，要重點(diǎn)圍繞教學(xué)質(zhì)量、校園安全、教育局承諾的十件實(shí)事、寄宿制學(xué)校建設(shè)、校舍維修改造工程和校園文化建設(shè)工程建設(shè)這六個(gè)方面開展，要確保這六個(gè)方面的工作達(dá)到全縣統(tǒng)一要求。
第三點(diǎn)，要當(dāng)好校長，就要對(duì)自己的角色有一個(gè)準(zhǔn)確的定位因時(shí)間關(guān)系，下面的內(nèi)容我不再一一展開。
我們知道，管理者的主要職能是規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和服務(wù)等。對(duì)于小學(xué)校長來說，有的職能已經(jīng)弱化，有的還要強(qiáng)化。如何定位我們的角色，我認(rèn)為還是要從教育發(fā)展的大形勢(shì)上來把握，在實(shí)施新機(jī)制前和“兩基”工作期間，每一位校長都是籌錢的校長、收費(fèi)的校長、忙于事務(wù)的校長、應(yīng)付檢查的校長、跑周邊關(guān)系的校長?，F(xiàn)在這些職能已經(jīng)弱化。現(xiàn)在需要潛下心來抓教學(xué)、踏踏實(shí)實(shí)抓管理、一心一意謀發(fā)展的校長。所以我認(rèn)為，就我縣而言，小學(xué)校長起碼要做好以下六個(gè)角色的工作。
首先，校長是個(gè)“領(lǐng)跑人”。在辦學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)管理等方面，校長要勇當(dāng)先行者、示范者、發(fā)動(dòng)者，是一個(gè)追求卓越的領(lǐng)跑人。好的校長不是孤膽英雄、孤軍奮戰(zhàn)，而是善于團(tuán)結(jié)全體教師共同奮斗、共同成長的領(lǐng)軍人。他應(yīng)該了解大趨勢(shì)、大方向，凡事能站得高，看得遠(yuǎn)，想得深，抓得準(zhǔn)。這樣，我們即使是身處深山，也能把握時(shí)代的脈搏，走在教育改革發(fā)展的前沿。
其次，校長是個(gè) “好教師”。校長首先是一個(gè)合格出色的好教師、學(xué)科帶頭人。我們處于教育教學(xué)改革的大潮中，作為校長僅僅適應(yīng)形勢(shì)是不夠的，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，而且要勇于站在改革的前沿。我認(rèn)為校長至少要代好一門課程，精通一門課程，從內(nèi)容到教法都要深入鉆研，力求成為行家里手，有能力做學(xué)科帶頭人。今后，這要作為一項(xiàng)硬性規(guī)定，不代課、代不好課的小學(xué)校長要考慮讓他先下課。
其三，校長是個(gè)“指揮員”。一個(gè)稱職的指揮員不光要指揮別人干，而且關(guān)鍵時(shí)刻自己還能以身作則帶頭干。校長首先要會(huì)安排，既要知人善任，又不能越俎代庖，對(duì)各項(xiàng)工作既做到各有側(cè)重，又能全面了解，校級(jí)干部分工不分家，互相溝通，互相協(xié)調(diào)。校長還要自己帶頭干，到教師中去，到學(xué)生中去，到課堂中去。真正做到問題在一線解決，形象在一線樹立，成績?cè)谝痪€體現(xiàn)。唯有深入教學(xué)第一線，才能真真切切、實(shí)實(shí)在在地掌握教學(xué)的最新動(dòng)態(tài)，取得教育的發(fā)言權(quán)、指揮權(quán)。
其四，校長是個(gè)“守門員”。校長要有清醒的頭腦，堅(jiān)決按教育政策法規(guī)辦事，令行禁止，知道什么是高壓線不能碰，并把好關(guān)，守好門。一是絕不允許舉辦各種重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、特長班、培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班等;二是絕不允許以各種名義統(tǒng)一征訂教輔材料、課外讀物、報(bào)刊等;三是絕不允許歧視 、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生;四是絕不允許用新機(jī)制經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師津補(bǔ)貼和償還學(xué)校債務(wù);五絕不容許“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”;六是絕不允許將寄宿貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助資金用于非貧困生或非寄宿生。這六條高壓線，校長一定要牢記，絕對(duì)碰不得，否則，必將受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分。
其五，校長是個(gè)思想者。蘇霍姆林斯基說過;“校長對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。”這話強(qiáng)調(diào)了校長作為一個(gè)思想者的重要性。學(xué)校的遠(yuǎn)景規(guī)劃、發(fā)展速度無一不受校長思想水平的制約。站得高則看得遠(yuǎn)，只有具備了高屋建瓴的思想認(rèn)識(shí)水平，才有可能提出宏偉遠(yuǎn)大的發(fā)展構(gòu)想。
其六，校長是個(gè)學(xué)習(xí)者。“知不足而后學(xué)”。在座的校長要認(rèn)識(shí)到，由于年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)層次參差不齊，外出考察學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少等因素，我們一部分校長整體素質(zhì)亟需進(jìn)一步提高。主要存在“三個(gè)不適應(yīng)”和“四個(gè)不強(qiáng)”的問題：一部分校長思想觀念不能適應(yīng)新階段教育發(fā)展的要求，業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)新課改要求，管理能力不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求;少數(shù)校長學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、開拓精神不強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)。這些問都有具體的例子，我不想展開講。古人說“知恥而后勇”，我希望大家能夠通過這次培訓(xùn)，回去后繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷在工作實(shí)踐中切實(shí)提高自己各方面的素質(zhì)和能力。
第四點(diǎn)，校長要時(shí)刻牢記愛與責(zé)任，做素質(zhì)教育的自覺領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者 我們中國人常講，一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。那么一生之計(jì)呢?應(yīng)該說是在于教育，尤其在于小學(xué)教育。小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是一生的基礎(chǔ)，對(duì)每一個(gè)人的發(fā)展，具有奠基性的作用。好的開始是成功的一半。所以，小學(xué)不“小”，小學(xué)校長也不“小”，你們擔(dān)負(fù)著這樣的歷史責(zé)任，通過你們和你們的同事們的努力，讓孩子們健康成長，為他們展現(xiàn)光明的未來，從中走出祖國需要的優(yōu)秀人才。眾所周知，小學(xué)階段是兒童品德、智力、生活能力、行為習(xí)慣等形成和發(fā)展的重要時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，通過系統(tǒng)的學(xué)校教育，一方面為兒童進(jìn)一步的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備必要的知識(shí)，培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)的能力;另一方面為他們逐步適應(yīng)學(xué)校和社會(huì)生活，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)、行為習(xí)慣和基本的是非善惡觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為具備參與現(xiàn)代社會(huì)生活能力的社會(huì)主義合格公民打下良好的基礎(chǔ)。這兩個(gè)方面缺一不可，但品德的培養(yǎng)在小學(xué)階段顯得更為重要，健康的人格關(guān)系到孩子一生的幸福。作為一個(gè)小學(xué)校長、教師，一定要把孩子的品德培養(yǎng)作為學(xué)校教育中最重要的工作。教書育人，以人為本，德智體美，德育為先，這是每一個(gè)小學(xué)校長、教師必須樹立的最基本的觀念。培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德、健康的人格，需要家庭、社會(huì)和學(xué)校的共同努力，但是，學(xué)校教育始終起著主渠道、主陣地的作用。尤其是我們處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化這樣一個(gè)非常特殊的歷史時(shí)期，各種各樣的社會(huì)文化觀念泥沙俱下，使少年兒童處在多種多樣的社會(huì)價(jià)值觀和精神文化產(chǎn)品的爭(zhēng)奪中，更需要我們的學(xué)校發(fā)揮這樣的主渠道、主陣地的作用，使我們未來的一代能夠真正成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè) 者和接班人。我們的學(xué)校是飄揚(yáng)著國旗的地方，因此，我們的每一所學(xué)校，都是黨在精神文化領(lǐng)域的陣地，是體現(xiàn)國家意志的陣地，是傳承和弘揚(yáng)民族精神的陣地。我們的校長，就是這每一個(gè)陣地的指揮員。作為一名合格的小學(xué)校長，必須緊緊圍繞培養(yǎng)孩子成人這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持教學(xué)育人、管理育人、環(huán)境育人。要把學(xué)?？闯梢粋€(gè)對(duì)孩子進(jìn)行全方位的品德培養(yǎng)、教育的系統(tǒng)，課程設(shè)置、教學(xué)安排、課外活動(dòng)、學(xué)校環(huán)境、文化氛圍、后勤服務(wù)以及教師的言行舉止和衣著打扮等等，都要體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)。其中，熱愛學(xué)生應(yīng)該成為每一個(gè)教育工作者，特別是小學(xué)老師最重要的職業(yè)要求，也是為人師者最重要的品質(zhì)。愛是兒童成長的不竭動(dòng)力，小學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是充溢著愛的教育，小學(xué)應(yīng)當(dāng)是洋溢著愛的校園。對(duì)那些幼小而純真的心靈來說，童年留下的是情感的傷痕，還是愛的記憶，將會(huì)伴隨著他們的一生，影響著他們的情感、品行和性格。人們常說，教師尤其是中小學(xué)教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，因?yàn)榻處熯@個(gè)職業(yè)不僅意味著知識(shí)、精力與時(shí)間付出，更是情感的付出。而老師應(yīng)該像園丁呵護(hù)蓓蕾一樣，精心培育出最美麗的花朵，而盡量避免花朵受到病蟲的侵害。只有熱愛學(xué)生，才能尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，才能夠從學(xué)生健康成長的角度來嚴(yán)格要求學(xué)生，教育幫助學(xué)生。愛學(xué)生，貴在長期堅(jiān)持，貴在愛全體學(xué)生。這是一個(gè)大家都知道的、極其淺顯的道理，但是要真正實(shí)踐起來，卻不是一件容易做到的事。一個(gè)校長、一個(gè)教師，要十幾年、幾十年愛他的學(xué)生，愛所有的學(xué)生，這是多么的不易啊。但是，優(yōu)秀的校長和教師正是這么做的，這也是我們中華民族教育傳統(tǒng)中最優(yōu)秀、最精華的部分。這次四川汶川大地震，讓我們真切感受到，校長、教師對(duì)學(xué)生的愛，是家長、社會(huì)對(duì)學(xué)校最關(guān)注、最敏感的話題，也是我們當(dāng)校長、當(dāng)老師最閃光的一面。在決定生死的一刻，許多老師選擇了大愛，舍棄了生命。譚千秋老師本能地張開雙臂護(hù)住身下的四個(gè)學(xué)生，瞿萬容老師被救援隊(duì)發(fā)現(xiàn)時(shí)，懷中卻抱著一個(gè)活著的學(xué)生，張米亞老師雙臂緊緊摟著兩個(gè)學(xué)生，救援人員只能含淚將之鋸掉才將仍然活著的孩子救出。被譽(yù)為“史上最牛的校長”——四川安縣桑棗中學(xué)校長葉志平，最牛之一，是那棟傾注著他全部心血和愛心的實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓，經(jīng)受住了8級(jí)地震的考驗(yàn)，使當(dāng)時(shí)在樓里的700多名教師和學(xué)生逃過了劫難。我國著名教育家霍懋征說過：“沒有愛就沒教育”。作為一名小學(xué)校長，愛是我們干好一切工作的基礎(chǔ)。有了愛心，我們才能有對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，對(duì)工作的一絲不茍，對(duì)師生的真誠情感。古人云：親其師，信其道。是說學(xué)生對(duì)老師能夠親近，就能夠自覺地接受老師所傳授的道理。校長和老師之間更是如此。教師們覺得校長真誠、親和、友善，就會(huì)自然地接受校長的管理要求，自覺完成安排的工作任務(wù)。只有校長講情感、教師講愛心的學(xué)校，學(xué)生才會(huì)樂學(xué),教師才會(huì)樂教,學(xué)校發(fā)展才會(huì)蒸蒸日上。
我們的校長和教師是實(shí)施素質(zhì)教育的推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨和國家關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的各項(xiàng)方針政策，最終都要通過學(xué)校的辦學(xué)和校長、教師的實(shí)踐才能開花結(jié)果。我們常說，一所好學(xué)校關(guān)鍵要有一個(gè)好校長。這里的“好”，核心是素質(zhì)教育實(shí)施得好。所以，我們要把實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任，把推動(dòng)教學(xué)改革的責(zé)任，交給校長，最充分地調(diào)動(dòng)廣大校長和教師的 積極性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)素質(zhì)教育的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施素質(zhì)教育就是要在新的環(huán)境和條件下，更好地貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。素質(zhì)教育已經(jīng)上升為國家法律意志，小學(xué)教育又是實(shí)施素質(zhì)教育的重點(diǎn)學(xué)段。小學(xué)校 長如何進(jìn)一步探索實(shí)施素質(zhì)教育的新思路、新辦法，我提五個(gè)方面的建議：第一，提高校長自身的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平。小學(xué)校長要成為黨的教育方針的堅(jiān)定貫徹者，全面、深刻地理解素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)和精髓，把素質(zhì)教育貫穿于學(xué)校管理和教育教學(xué)的各個(gè)方面，成為廣大教師的自覺行動(dòng)，使學(xué)生真正受益;要成為科學(xué)的教育理論、方法的積極倡導(dǎo)者，不斷提高自身和整個(gè)教師隊(duì)伍的教育科學(xué)素養(yǎng)，按照教育規(guī)律辦學(xué)，傳播科學(xué)的教育理論，推廣行之有效的教學(xué)經(jīng)驗(yàn);要成為教育教學(xué)改革的積極探索者，始終把最大的精力放在促進(jìn)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量上，始終站在教育教學(xué)的第一線，和教師們一起探索教改的新思路、新辦法，認(rèn)真研究解決新課程改革具體實(shí)施過程中的困難和問題，使校長們真正成為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的領(lǐng)軍人物。第二，要帶好教師隊(duì)伍。教師的師德水平和職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和孩子的健康成長。抓好教師隊(duì)伍建設(shè)是校長第一位的任務(wù)，尤其是在當(dāng)前加強(qiáng)德育和推進(jìn)新課程改革的形勢(shì)下，這項(xiàng)工作顯得尤其緊迫。教師的教育方法、自身品質(zhì)和一言一行對(duì)孩子的成長往往產(chǎn)生重要甚至是決定性的影響。校長必須立足當(dāng)前教師的實(shí)際情況，高度重視教師的師德教育，抓住校本培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)，建立符合素質(zhì)教育要求的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制，通過提高教師素質(zhì)，帶動(dòng)學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高。第三，要關(guān)注每一個(gè)學(xué)生。堅(jiān)持面向全體學(xué)生，首先是我們的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要為每一個(gè)學(xué)生的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。尤其是小學(xué)教育，決不能只關(guān)注少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生的發(fā)展，而忽略了大多數(shù) 學(xué)生的健康成長，要改革原有的教育評(píng)價(jià)體系，探索科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的潛能，幫助學(xué)生樹立自信心，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地發(fā)展。其次，要以更大的精力來關(guān)注那些特殊群體的學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女、農(nóng)村的留守兒童、存在家庭問題的學(xué)生，等等，使他們能夠充分感受到學(xué)校和教師的關(guān)懷。第四，要提高學(xué)校管理水平。學(xué)校管理關(guān)注的重心，一是學(xué)生安全，安全責(zé)任重于泰山，關(guān)鍵在日常管理;二是教育質(zhì)量，加強(qiáng)教師、課程、教學(xué)和學(xué)生評(píng)價(jià)等各方面的管理，向管理要質(zhì)量;三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)、辦班等行為的自律，維護(hù)學(xué)校和教育工作者的良好形象;四是把國家教育政策真正落實(shí)在學(xué)校，特別是德育、課程改革和“兩免一補(bǔ)”的政策，必須落在實(shí)處，保證在學(xué)校這個(gè)環(huán)節(jié)不出問題。這就要促進(jìn)學(xué)校的管理走向規(guī)范化、法制化、精細(xì)化，從注重物的管理走向注重人的管理，構(gòu)建以人為本的學(xué)校管理制度。第五，要建立科學(xué)的校內(nèi)評(píng)價(jià)體系。要把貫徹黨的教育方針和實(shí)施素質(zhì)教育作為評(píng)價(jià)學(xué)校工作、評(píng)價(jià)教師和評(píng)價(jià)學(xué)生的基本準(zhǔn)則。從宏觀上看，政府和教育行政部門要切實(shí)改變以升學(xué)率為唯一標(biāo)準(zhǔn)考核學(xué)校 工作的做法;從學(xué)校自身來說，也要切實(shí)糾正把學(xué)生的學(xué)業(yè)成績作為考核教師工作和評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。值得關(guān)注的是，仍有一些學(xué)校和教師在工作中依然存在重智、輕德、忽視體育的現(xiàn)象。這個(gè)責(zé)任在校長，要在實(shí)踐中探索建立起符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)辦法，來規(guī)范教師的行為，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
總之，當(dāng)一名好校長，只有拿出真誠、獻(xiàn)出真情，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，盡全部智慧和心血，積小勝為大勝，集小成為大成，在成就學(xué)生的同時(shí)，成就自己的人生，成就事業(yè)，辦出讓人民滿意的學(xué)校，成為讓人民滿意的好校長、名校長。
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