省體育工作會議講話(2)
省體育工作會議講話(二)：
同志們：
新春伊始，萬象更新。借全省體育局長會議的東風，我們召開全省群眾體育工作會議。本次會議重點是學習習“四個全面”戰(zhàn)略布局，傳達貫徹全國會議精神，總結去年工作，部署今年工作。
今年是全民健身上升為國家戰(zhàn)略的第一年，也是《遼寧省全民健身實施計劃(2011-20xx年)》收官之年，更是制定新周期全民健身計劃的關鍵之年。這次工作會議對于進一步統(tǒng)一思想認識，明確發(fā)展思路，凝心聚力，做好各項工作，加快全民健身事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。
國家戰(zhàn)略，是綜合一國之力而行之方略，是調動和運用國家各方面的實力和人力、為實現(xiàn)國家總目標而制定的總體性戰(zhàn)略。全民健身上升為國家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對體育工作、特別是全民健身工作的高度重視和殷切期望。準確認識全民健身的國家戰(zhàn)略價值，是落實全民健身國家戰(zhàn)略前提和保障。實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強，民族振興，人民幸福。人民的幸福，源自健康的身體，民族振興，源自全體國民增強體魄。全民健身是健康生活的基礎和保障，在提高人民群眾身體素質和健康水平，促進人的全面發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，提升國家民族綜合實力，倡導相關領域融合發(fā)展等方面都有著不可替代的作用。
剛剛過去的一年，在省委、省政府的正確領導下，全省群眾體育事業(yè)取得了豐碩成果。構建全民健身服務體系、推動公共體育服務均等化工作取得了新進展;推動政府履行職責、動員社會力量共同發(fā)展全民健身事業(yè)取得了新成績;加強部門協(xié)同、形成共促互進的全民健身發(fā)展格局取得了新成效;全民健身組織建設、場地設施建設各項評估數(shù)據(jù)取得了新突破;科學健身指導、品牌健身活動、體育名城取得了新形象。這些成績的取得，凝聚了全省群體干部的心血和汗水。在此，我代表省體育局，向全省群體干部表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20xx年的具體工作總結和20xx年的工作部署，我們新任的群體處長已經(jīng)講了，我完全同意，具體工作就不再復述。今天借此機會，我講幾點意見。
一、把握全民健身上升到國家戰(zhàn)略的機遇期，提升責任感和使命感，全面推進我省全民健身事業(yè)。
黨的以來，新一屆中央領導集體對全民健身工作高度重視，把全民健身作用人民追求幸福生活的重要舉措。20xx年10月，國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中，首次提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把全民健身作用體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大消費的基礎。去年年底的中央經(jīng)濟工作會議把體育健身作為新的經(jīng)濟增長點，列為六大消費增長點之一。今年2月，中央全面深化改革領導小組審議通過了《中國足球改革總體方案》強調實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢與中國體育強國夢息息相關，發(fā)展振興足球是建設體育強國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。明確要打好群眾基礎、夯實人才根基，從群眾性參與抓起。
短短幾個月的時間，中央和國務院就體育工作提出了一系列新思想、新論斷、新認識，做出了一系列新決策、新部署、新要求。凸現(xiàn)了黨和國家對全民健身工作的重視是空前的，發(fā)展全民健身事業(yè)的決心是巨大的，制定的一系列事關全民健身的決策是具體可行的。
廣大群體工作者要以時不我待的緊迫感認真學習領會國家大政方針，以高度的政治敏銳性把握國家大政方針，以積極的使命感落實國家大政方針，以舍我其誰的責任感擔當歷史責任。簡單說，就是要深入學習領會，全面貫徹落實，做好我們的工作，逐步完善全民健身服務體系，全面推進我省全民健身事業(yè)，提高廣大人民群眾的身體素質，為“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)作出體育人的貢獻。
二、機遇與挑戰(zhàn)共存，攻堅克難，全面發(fā)展。
在看到有利條件和機遇的同時，我們還要清醒地看到面臨的一些困難和挑戰(zhàn)。一是我省公共體育服務體系還不完善，政府主導的地位還需要進一步加強。表現(xiàn)在投入水平低，經(jīng)費缺乏保障，設施總量不足、布局欠合理。根據(jù)統(tǒng)計，全省群眾體育人均事業(yè)經(jīng)費為3.36元，而上海已經(jīng)達到了15.8元，差距明顯。全省城鄉(xiāng)、東西部全民健身場地設施數(shù)量質量都有明顯不同，一些地區(qū)的尚未實現(xiàn)農(nóng)民健身工程全覆蓋。二是在全民健身活動上，體育局一家包攬過多，全社會共同參與不足。更多的全民健身活動，包括我們的品牌活動，從活動策劃，人員組織，甚至會場布置、住宿接待，都是體育局大包大攬。去年，國家已經(jīng)取消了群眾性和商業(yè)性體育賽事審批，將來各種全民健身活動將會出現(xiàn)體育局辦的和社會各界辦的共存的局面，如何辦好自己的活動，服務好別人的活動，是未來群體工作在活動開展方面的課題，需要我們因勢而謀、順勢而為，乘勢而上，將政府、社會、市場、個人的多元訴求統(tǒng)一到國家戰(zhàn)略的層面進行統(tǒng)籌、協(xié)調、整合。
三是制約全民健身發(fā)展的體制性障礙依然存在，一些政策還沒有落實到位，有的地區(qū)全民健身“三納入”還有欠缺，有的地方領導干部思想認識還不到位，推動全民健身發(fā)展的措施還不夠有力。特別是現(xiàn)在一些城市面臨機構改革，體育局與其他部門合并，如何平穩(wěn)過度，確保全民健身工作無縫銜接，也是需要解決的重點問題。
對此，我們一定要保持清醒的頭腦，既要看到有利條件和發(fā)展機遇，進一步堅定做好工作的信心和決心，又要看到存在的問題和嚴峻挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和緊迫感，認清形勢，把握大局，抓住機遇，全面開創(chuàng)各項工作新局面。
三、加強自身隊伍建設，提升執(zhí)行力，確保各項任務落到實處
20xx年的工作已經(jīng)部署下去，落實是關鍵。習近平指出，實干興邦，空談誤國，要一分部署，九分落實。今年群體工作任務十分繁重，既要對《遼寧省全民健身實施計劃(2011-20xx年)》進行評估，制定《遼寧省全民健身實施計劃(20xx-2020年)》，又要堅持政府主導，做好“三邊工程”，還要組織第三屆全民健身運動會等十大品牌活動，工作量之大，要求之高，將是前所未有的，這就要求我們必須要切實加強組織領導，健全工作機制，完善保障措施，辦實事，求實效，確保各項任務落到實處并取得實效。
群體戰(zhàn)線要提升自身素質，打鐵還需自身硬。充分發(fā)揮省市各級社會體育指導員協(xié)會的作用，在培訓社會體育指導員的同時，對全省群體戰(zhàn)線的干部進行適當?shù)呐嘤?，通過請進來，走出去的辦法，開拓視野，拓展思路，打造一支執(zhí)行力強，能戰(zhàn)斗的隊伍。當社會體育指導員達到一定數(shù)量后，如何充分發(fā)揮各級社會體育指導員的作用，成為我們工作的重點。要繼續(xù)推進社會體育指導員公益崗位制度，實現(xiàn)政府購買服務。要保持對社會體育指導員的再培訓，不斷更新知識，與時俱進，滿足不同層面的科學健身需求。
四、堅持政府主導，購買服務，方便群眾。
要充分發(fā)揮全民健身社會團體以及體育經(jīng)紀人的作用，通過政府購買服務，開展各種全民健身活動。要培養(yǎng)一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會組織和經(jīng)紀人。通過政府的政策支持和引導，提升社會組織的社會服務能力，按照突出公共性和公益性的原則，逐步擴大承接政府購買服務的范圍和規(guī)模。
有學者研究，支出1元的健身費用，可以節(jié)省8元的醫(yī)療費用，這是健康領域著名的1:8。我們通過購買服務，提升廣大人民群眾的健康水平，可以為國家、為家庭節(jié)省大量的醫(yī)療費用，是國家、集體、個人都獲益的好事。20xx年，國務院辦公廳下發(fā)了《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)20xx年96號)，去年，財政部和民政部聯(lián)合下發(fā)了《關于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務的通知》(財綜字20xx年87號)。我們要利用好這些文件，推動在全民健身領域的政府購買服務。
五、加強隊伍廉政建設，防微杜漸。
在政府工作報告中說，有權不能任性。同樣，有錢也不能任性。隨著體育彩票公益金用于全民健身的比例逐步提高，群體部門財權物權加大。在反腐高壓態(tài)勢下，拍蒼蠅打老虎將成常態(tài)，群體戰(zhàn)線廣大干部群眾要增強反腐意識，自覺接受監(jiān)督。不受黨紀國法約束，就容易受黨紀國法制裁。
同志們，全民健身工作現(xiàn)在受到了黨和政府及社會各界的高度重視，作為群體工作者，大家肩頭的擔子更重，任務光榮而艱巨。讓我們認真學習，銳意進取，精誠團結，真抓實干，全面推進我省全民健身各項工作。我們有理由相信，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢感召、激勵、凝聚下，廣大群體干部將為建設富庶文明幸福新遼寧做出我們的貢獻。
省體育工作會議講話(三)：
同志們：
這次全省學校體育工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于切實加強青少年體育、增強青少年體質的決策部署，總結交流近年來全省學校體育工作情況，研究部署下一階段工作任務，動員各地各部門高度重視、切實加強學校體育工作，積極推動學校體育事業(yè)發(fā)展，為青少年健康成長營造良好的環(huán)境。會上，部分市縣政府和學校將進行大會交流，大家還要參觀南京市學生陽光體育運動現(xiàn)場;會議結束時，省教育廳、體育局負責同志將分別對貫徹這次會議精神提出要求。這里，我講幾點意見。
一、堅持把學校體育工作擺上更加突出的位置
近年來，在省委、省政府領導下，各地各有關部門和學校認真貫徹新時期學校體育工作方針，研究采取一系列措施，努力把學校體育辦出特色、辦出水平，取得了顯著成績。一是學校體育工作地位逐步提升。各地按照“健康第一”的要求，把學校體育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強組織領導，定期開展督導檢查，促進學校體育發(fā)展的政策措施得到較好落實。二是體育設施條件不斷完善。各地普遍加大了對學校體育設施的投入。2006年以來省財政安排1.45億元，為農(nóng)村中小學配備體育器材168萬件。到去年底，全省所有義務教育階段學校都按標準配齊了體育設施器材，基本滿足日常體育教學活動需求;86%的高中階段學校體育器材基本配備到位。全省高校體育場館面積達到1076萬平方米，比2002年增加5787平方米。三是體育教學改革成效顯著。全省所有中小學校都實施了新的體育與健康課程標準，調整增加了體育課時計劃，“開齊開足體育課、確保學生每天鍛煉一小時”已列入省級教育現(xiàn)代化先進縣(市、區(qū))評估指標體系。全省普遍建立了初中畢業(yè)升學體育考試制度?！度珖胀ǜ叩葘W校體育課程教學指導綱要》順利實施，大多數(shù)高校開設了體育選修課程，我省代表隊連續(xù)五屆獲得全國高校體育教育專業(yè)學生基本功大賽一等獎。體育課教學內容逐步優(yōu)化，學生的主體地位基本確立。學校體育科研工作得到加強，課題立項數(shù)、論文發(fā)表數(shù)連續(xù)多年位居全國前列。四是學校體育運動水平逐步提高。配合體育教學的各項活動豐富多彩，學生陽光體育運動廣泛開展，校運會、體育節(jié)開始向規(guī)范化、制度化發(fā)展。學生體育競技水平躋身全國一流行列，成功承辦第八屆全國中學生運動會并獲得團體總分第一名和體育道德風尚獎，在近兩屆世界中學生運動會上共獲得28枚金牌、11枚銀牌、15枚銅牌;我省大學生女子足球隊在世界大學生運動會上榮獲第二名，為國家的貢獻份額位居全國前列。五是教體結合工作深入推進。各級教育、體育部門認真履行職責，加強協(xié)調配合，完善政策措施，大力推進教體結合，為學校體育工作注入了新的活力。全省現(xiàn)有體育后備人才學校66所、體育傳統(tǒng)項目學校1195所，學校體育代表隊6828支、學生運動員17萬人，17所高校在15個項目上創(chuàng)辦了高水平運動隊。部分高校還發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索“省隊校辦”的新模式，取得了良好成效。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是學校教育“健康第一”的觀念需要不斷強化。由于傳統(tǒng)人才觀、教育觀的影響和日益加劇的就業(yè)、升學競爭壓力，社會、學校和家庭片面追求升學率的現(xiàn)象仍較嚴重，重視體育、崇尚體育的良好氛圍尚未形成，重智育、輕體育，重飲食、輕鍛煉，重知識、輕體能的情況還普遍存在。一些家長對子女學習成績的關心程度遠高于對孩子體質健康的關心，有些家長甚至認為學生每天參加體育鍛煉會影響學習。過重的課業(yè)負擔，導致青少年學生學習時間過長、睡眠時間不足、體育鍛煉不夠，身心健康受到影響。二是學校體育在學校教育中的地位需要進一步確立。一些地方、學校沒有按規(guī)定開足開齊體育課，大課間和課外體育活動沒有列入課表，應付、擠占、停上體育課的現(xiàn)象仍較普遍。特別是農(nóng)村學校體育師資不能適應學校體育工作正常開展的需要，課外體育活動和運動競賽內容、方法和手段脫離學生實際。總體上看，學校體育仍然是教育工作的薄弱環(huán)節(jié)。三是青少年身心健康狀況需要引起高度重視。第二次國民體質監(jiān)測結果顯示，近年來我省學生身高、體重、胸圍等形態(tài)發(fā)育指標雖持續(xù)增長，但肺活量、柔韌性、速度、力量等體能素質指標持續(xù)下降。在去年高校招生中，我省有10.17%的考生體檢不合格，有相當一部分考生因身體和健康原因專業(yè)受限。與此同時，隨著社會競爭的加劇和生活節(jié)奏的加快，不少青少年的思想壓力、學習壓力、就業(yè)壓力越來越大，抑郁和焦慮已成為困擾青少年學生心理健康的突出問題。學校體育和學生體質方面存在的問題，已經(jīng)嚴重影響了人才培養(yǎng)質量，影響了素質教育的全面實施。
學校體育是促進青少年健康成長的大事，關系到千家萬戶的幸福，關系到國家和民族的未來，黨和國家對此高度重視。2007年4月23日，胡錦濤主持召開中央政治局會議，專題研究加強青少年體育工作，會議指出，廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進步的標志。體育對青少年的思想品德、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)的形成都有不可替代的重要作用。去年5月，中央下發(fā)《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，國務院召開電視電話會議，對新時期學校體育工作作出了戰(zhàn)略部署。黨的十七大再次強調，要“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育”。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，自覺增強做好學校體育工作、促進青少年健康成長的責任感、緊迫感。一是要充分認識加強學校體育、增強青少年體質，對于提高全民族的素質具有重大戰(zhàn)略意義。青少年的健康是國家的財富。青少年體質健康，不僅關系教育、體育自身發(fā)展，更關系國家和民族的前途命運，影響和決定著國家長遠的核心競爭力。只有堅持不懈地推進青少年體育運動發(fā)展，才能不斷提高廣大青少年學生和全民族的健康素質，始終保持民族旺盛的生命力。二是要充分認識加強學校體育、增強青少年體質，對于促進青少年全面發(fā)展具有重大深遠意義。讓青少年一代具有強健的體魄、健康的心理、堅強的意志和昂揚的精神，是促進青少年全面發(fā)展的基本要求。更好地發(fā)揮體育對強身健體、陶冶情操、啟迪智慧、完善人格的重要作用，將使廣大青少年在增長知識、培養(yǎng)品德的同時，鍛煉和發(fā)展身體的各項素質和能力，為他們成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人創(chuàng)造良好條件。三是要充分認識加強學校體育、增強青少年體質，對于教育工作落實科學發(fā)展觀具有重大現(xiàn)實意義。“健康第一”，是教育工作落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是以人為本、促進人的全面發(fā)展的內在要求。切實做好新時期學校體育工作，有利于引導全社會樹立正確的人才觀、教育觀、健康觀，促進素質教育的全面實施，實現(xiàn)教育事業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展。總之，各地各有關部門和學校都要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，以對事業(yè)高度負責、對青少年高度負責的態(tài)度，進一步落實責任、落實政策、落實措施，不斷開創(chuàng)我省學校體育工作新局面。
二、扎實抓好新時期學校體育重點工作
根據(jù)中央要求和省委省政府《關于切實加強青少年體育增強青少年體質的意見》精神，今后一個時期我省學校體育工作總的要求是：堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“健康第一”的理念，把學校體育作為實施素質教育的重要突破口，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一，完善學校體育工作網(wǎng)絡，充分保證學校體育課和學生體育活動時間，廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣。到2010年，實現(xiàn)“三升一降”的目標，即學校體育工作整體水平明顯提升，學生耐力、力量、柔韌性等體能素質明顯提升，體育后備人才數(shù)量和質量明顯提升，肥胖和近視發(fā)生率組顯下降，使全省學校體育和青少年健康水平位居全國前列。實現(xiàn)上述目標任務，要著重抓好以下幾方面工作：
(一)大力推進素質教育。加強體育是實施素質教育的重要方面。大量的實踐和研究表明，把加強體育與升學對立起來的觀念是錯誤的、不科學的，那種靠拼時間來提高升學率的做法，不僅危害青少年的健康，而且扼殺他們的學習興趣和創(chuàng)新精神。從根本上解決青少年體育面臨的困難和障礙，就必須進一步端正辦學思想，堅定不移地實施素質教育，改革人才培養(yǎng)模式，特別要深化基礎教育課程改革，改革和完善評價制度，把健康素質作為評價學生全面發(fā)展的重要指標，把體育工作和學生體質健康狀況作為評價地方和學校工作的重要依據(jù)。各地各有關部門和學校要按照實施素質教育的要求，嚴格執(zhí)行國家課程標準，開齊開足體育課，進一步完善體育內容體系，大力推進教學方法創(chuàng)新，不斷增強體育課的吸引力和實際效果。
(二)確保學生每天鍛煉一小時。能不能保證大多數(shù)學生達到《國家學生體質健康標準》，能不能保證學生在校期間每天鍛煉一小時，是衡量學校體育工作的兩項硬指標。要以“全國億萬學生陽光體育運動”為抓手，保證學生每天鍛煉一小時，保質保量上好體育課。要合理確定體育課時，做到小學1—2年級每周4課時，小學3—6年級和初中每周3課時，高中每周2課時;高等學校本科不少于144課時，?？撇簧儆?08課時，并積極為高校高年級學生和研究生開設體育選修課。任何學校不得以任何理由削減、擠占、挪用體育課程時間。同時，要深入實施中小學體育新課程標準和《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》，根據(jù)不同年齡學生的身心特點選擇教材和教學形式，不斷提高課堂教學質量和效益。
(三)切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。要遵循青少年生長發(fā)育規(guī)律，科學合理安排學生的學習、生活、體育、娛樂、課外活動和休息。中小學要在家長的支持配合下，確保小學生每天睡眠時間不少于10小時，初中生不少于9小時，高中生不少于8小時，學生體育活動時間不少于1小時。要控制學生到校和放學時間，合理安排各學科教學內容和作業(yè)量，嚴格遵守小學生6小時、初中生7小時、高中生8小時的在校集中學習時間規(guī)定。學校和教師不得舉辦任何形式的補習班和輔導班，以保證學生有更多的時間從事體育鍛煉。要組織學生做好眼保健操，及時糾正學生不正確的閱讀寫作姿勢，防止近距離過度用眼，努力降低學生的近視率。學校每學期要對學生視力狀況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結果納入對教師教學實績考核內容。
(四)進一步完善學校體育場地設施。經(jīng)過多年努力，我省學校體育場地設施條件有了明顯改善，但供需矛盾還沒有得到根本解決，仍然是制約學校體育事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。各地各有關部門和學校要進一步研究采取措施，加強體育場館、器材和設施建設，為開展學校體育活動搭建平臺。要認真執(zhí)行學校體育衛(wèi)生條件基本標準，加大對體育設施的投入，重點優(yōu)化農(nóng)村學校體育條件，滿足青少年開展體育鍛煉的需要。各地在建設公共體育設施時，要與學校體育設施建設統(tǒng)籌安排、綜合利用，充分發(fā)揮公共體育資源對促進青少年健康的積極作用。城市及社區(qū)的建設規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉需要，為他們提供基本的體育活動設施和條件。各地的公共體育場館設施要免費或優(yōu)惠向周邊學校和學生開放，學校體育場館在課余和節(jié)假日要向學生開放。
(五)全面開展青少年體育運動。學校是加強青少年體育的基礎和重點。各級各類學校要安排好體育日常經(jīng)費，完善學生參加體育活動的規(guī)章制度。校長要親自動員和號召學生參加課外體育活動，中小學班主任、高校輔導員、體育教師及學生會要做體育活動的積極組織者和推動者，形成人人參與、個個爭先、生龍活虎、生機勃勃的校園體育氛圍。各學校要積極組織開展形式多樣的陽光體育活動，每年召開以田徑項目為主的春秋季運動會，舉辦以班級、學校為單位的多層次體育競賽，增強體育活動的吸引力，做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色，讓體育運動蔚然成風。省有關部門要繼續(xù)組織好省運會青少年部比賽和全省青少年陽光體育運動聯(lián)賽，定期舉辦全省中學生運動會，并不斷創(chuàng)新組織形式，豐富競賽內容，增強活動實效，使之成為廣大學生展示青春風采的大舞臺。各地要定期組織開展綜合或專項學生體育運動會，促進青少年活動中心、少年宮、婦女兒童活動中心和其他校外教育機構把組織開展青少年體育活動作為重要職能，豐富校外體育活動，充實青少年課外體育生活，推動本地區(qū)青少年體育運動廣泛深入開展。
(六)切實加強體育教師隊伍建設。體育教師是整個教師隊伍的重要方面軍，是開創(chuàng)學校體育工作新局面的根本依靠力量。當前，體育課時和活動增加，體育教學質量急需提升，使不少學校體育教師配備不足、不強的矛盾更加凸顯。對此，要高度重視，采取切實有效措施加以解決?；A教育要按照體育課時占中小學教學總時數(shù)的比例、高校要根據(jù)開設體育課和課外體育活動需要，核定體育教師編制，通過外聘、轉崗等多種途徑，建設一支專兼結合、基本滿足需要的體育教師隊伍。要完善體育教師培養(yǎng)培訓體系，大力開展在崗培訓，提高體育教師的教學能力和人文素養(yǎng)。要切實保障體育教師權益，課時津貼、業(yè)務進修、職稱評定、評優(yōu)評先應與其他學科教師同等對待。此外，要充分考慮體育教師崗位的特殊性，合理計算工作量，并按有關規(guī)定發(fā)放補貼，使體育教師的待遇得到落實，充分調動他們的工作積極性。
三、建立健全學校體育工作長效機制
各地各有關部門和學校要按照制度化、規(guī)范化、長效化的要求，加快建立學校體育工作機制，使學校體育工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)健全學生體質健康評價機制。建立《國家學生體質健康標準》測試、報告和定期公告制度，定期公布實施情況和測試結果，并將體育成績、體質狀況列入學生綜合素質評價體系，將測試報告書納入高等學校和高中階段學生檔案，作為學生畢業(yè)或升學的重要依據(jù)。進一步健全初中畢業(yè)升學體育考試制度，調整完善考試內容、標準和方法，堅持把體育成績按一定比例記入中考成績總分。全面實施高中學生綜合素質評價制度，根據(jù)不同體育成績給予學生不同等次的評價，并作為高校錄取新生的重要參考。建立高校新生入學體質健康測試制度，高校要在每學年開學初對新生進行體質健康狀況測試，并將測試結果報教育行政部門，由教育行政部門適時向社會公布。
(二)健全學校體育工作督導機制。堅持把學生體質狀況和學校體育工作列入教育督導范圍，定期開展以保證體育課時、落實學生每天體育活動時間和實施《國家學生體質健康標準》為重點的專項督導，并及時公告督導結果。建立完善學校體育工作評估制度，將學校體育列入學校業(yè)績考核基本指標，切實加強對學校及校長、班主任和體育老師的考核。加大體育工作和學生體質健康狀況在教育督導、評估指標體系中的權重，對不能保證體育課課時和學生體育活動時間、學生體質健康水平連續(xù)下降的地區(qū)和學校，實行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決。
(三)健全學校體育安全管理機制。各地各有關部門和學校在日常管理和體育教學活動中要高度重視安全，搞好安全教育，完善防范措施，避免在體育課、課外活動、訓練與競賽中發(fā)生安全傷害事故。認真實施《江蘇省中小學生校內傷害事故預防和處理條例》，建立學生校內意外傷害事故防控和應急處置機制，進一步完善青少年意外傷害校方責任險制度，保障學校體育工作正常開展。進一步加強醫(yī)務監(jiān)督工作，掌握學生健康狀況，建立學生健康檔案，對肥胖、病殘和體質較差的學生，學校要開具運動處方，選擇適合的運動項目安排其進行鍛煉。加強對體育設施和體育器材的檢查，對體育設施的安全隱患要及時整改，對破損體育器材要及時維修、更換，確保體育設施、體育器材的安全、可靠。組織大型體育活動要制定落實安全管理措施和應急預案，防止發(fā)生群體性安全事件。按照《傳染病防治法》和《食品衛(wèi)生法》要求，落實衛(wèi)生防疫措施，防止各種傳染病、食物中毒及其他安全事故發(fā)生。
(四)健全教體結合工作機制。學校體育工作是教育工作的大事，也是體育工作的大事。近年來，教育和體育部門密切配合、優(yōu)勢互補、資源共享，不斷完善教體結合工作制度，在學校業(yè)余體育訓練、學生體育活動和競賽、體育后備人才培養(yǎng)、體育師資培訓、體育科學研究等方面取得了良好成效。下一步，要認真總結已有的實踐經(jīng)驗，充分發(fā)揮教體結合優(yōu)勢，科學規(guī)劃項目布局，合理統(tǒng)籌各類資源，創(chuàng)新優(yōu)秀競技體育人才培養(yǎng)方式，著力構建大中小學相互銜接的培養(yǎng)體系，讓更多的優(yōu)秀體育后備人才脫穎而出。進一步完善課余訓練制度，在確保體育課教學和課外活動的基礎上，大力開展多種形式的課余體育訓練，及時發(fā)現(xiàn)并有重點地培養(yǎng)體育苗子，提高他們的運動技術水平。鼓勵有條件的中小學積極試辦二線運動隊和創(chuàng)辦體育特色學校，鼓勵有條件的高校選擇適當?shù)捻椖吭囖k一線運動隊，努力培養(yǎng)高層次體育人才。加強體育學科建設工作，以建設高水平運動隊推動高校體育學科發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)秀體育后備人才的引導、帶動作用，激發(fā)全體學生參加體育鍛煉的積極性，鼓勵學生參加體育協(xié)會、體育俱樂部，接受比較系統(tǒng)的體育專業(yè)訓練，提高學校群眾性體育運動水平。
四、大力營造有利于學校體育工作的良好環(huán)境
加強學校體育工作、增強青少年體質，是一項重大的系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的歷史任務。切實做好這項工作，關鍵是要加強領導、狠抓落實，努力營造推動學校體育事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和社會環(huán)境。
第一，政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級政府要把學校體育工作擺上全局工作的突出位置，落實措施，努力提高組織程度。要加大對學校體育事業(yè)尤其是中小學體育設施的投入，按照實施素質教育的要求正確評價學校的教育質量，為促進學生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。省政府已決定由教育部門牽頭，文明辦、財政廳、衛(wèi)生廳、體育局、團省委、婦聯(lián)共同參加，建立學校體育工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調解決學校體育工作中的重要問題。各地也要成立相應組織機構，加強對本地區(qū)學校體育工作的規(guī)劃、指導和協(xié)調。各級領導干部要高度關注學校的體育工作和學生的體質健康狀況，努力幫助學校解決體育工作中的實際問題。
第二，部門要形成工作合力。教育部門要把加強學校體育工作作為全面推進素質教育的切入點，加強工作督導，實施體質健康監(jiān)測，定期公告學生體質健康狀況。體育部門要把青少年體育作為實施全民健身計劃的基礎和重點，統(tǒng)籌建設并綜合利用公共體育設施和學校體育設施。衛(wèi)生部門要指導和幫助學校開展體育衛(wèi)生工作，提供預防保健和食品衛(wèi)生、飲用水監(jiān)督、檢測等公共衛(wèi)生服務，促進學校改善營養(yǎng)和衛(wèi)生狀況。財政部門要進一步完善經(jīng)費保障措施，把學校體育工作正常開展和學生健康體檢的費用落實到位。共青團、婦聯(lián)等組織要積極開展多種形式的課外體育鍛煉活動，把更多的青少年吸引到健康向上的體育活動中來。
第三，學校要發(fā)揮主體作用。各級各類學校要根據(jù)中央和省的文件要求，制定進一步加強和改進學校體育工作的具體方案，并把各項措施落到實處。要堅決糾正片面追求升學率的傾向，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，提高課堂教學質量和效率，使學生有更多的時間參加體育鍛煉。對不符合規(guī)定的課程安排、考核辦法等，要堅決予以糾正。要在廣大家長中大力倡導“健康第一”的理念，樹立正確的教育觀念和成才理念，注重從小培養(yǎng)孩子良好的體育鍛煉習慣、飲食衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式，盡可能多地和孩子一起參加體育鍛煉。
第四，社會各界要大力支持。進一步加強學校、社區(qū)、家庭之間的溝通合作，組織開展形式多樣的體育活動，形成共同促進青少年增強體質的良好局面。要重視學校體育工作的輿論宣傳，大力傳播科學的教育觀、人才觀、健康觀，加強對群眾性學生體育活動的宣傳報道，形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。要以迎接20xx年北京奧運會為契機，開展豐富多彩的“迎奧運、講文明、樹新風”活動，在全社會掀起青少年參與體育鍛煉的熱潮。
同志們，加強學校體育工作、增強青少年體質，是歷史賦予我們的崇高使命。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，奮發(fā)進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)我省學校體育工作新局面，為全面推進素質教育、促進學生德智體美全面發(fā)展作出新的貢獻。
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