市教育工作會議講話

市教育工作會議講話(二)：

同志們：

今天，我們召開一年一度的全市教育工作會議，主要任務是全面學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，落實市委、市政府和省教育廳關于教育工作的一系列重要部署，回顧總結20xx年教育工作，分析把握教育工作面臨的新形勢、新要求，安排部署20xx年全市教育工作任務，動員全市廣大教育工作者認清形勢、搶抓機遇，提升標桿、矢志跨越，進一步加快教育強市建設進程，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全市教育發(fā)展新局面。剛才，初贊同志和斌洲同志分別就20xx年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設和教育督導工作作了專題報告，我完全贊同，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、20xx年全市教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成績

20xx年，全市教育按照“改革、安全、提質、公平、均衡、發(fā)展”的總體思路和《20xx年全市教育工作要點》的總體要求，履職盡責、真抓實干、開拓進取、攻堅克難，全市各級各類教育協(xié)調發(fā)展，教育系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定，教育形象持續(xù)提升，一些熱點難點問題有了新突破，一些重點領域改革取得新進展。

(一)教育地位鞏固提高。市委市政府高度重視教育事業(yè)，市委會專題研究了教育工作，市政府常務會議先后就職業(yè)教育、校車安全管理工作進行專題研究，光榮書記、顯輝市長多次深入教育系統(tǒng)調研指導，多次對教育工作作出重要批示;志剛副書記、懷民部長、華玉副市長對教育重點工作親自部署、重大問題親自協(xié)調，傾力支持和推動教育改革發(fā)展。市人大專門就義務教育法貫徹落實情況進行執(zhí)法檢查，市政協(xié)先后就教育優(yōu)先發(fā)展、城區(qū)大班額等問題進行專項調研。市政府把解決市中心城區(qū)學校大班額問題列入《20xx年政府工作報告》，列為教育實踐活動立行立改的十個問題之一。顯輝市長親自主持召開市長辦公會，就市中心城區(qū)學校布局調整和建設問題進行專題研究，決定調規(guī)供地824.1畝，支持永定區(qū)實施中心城區(qū)教育發(fā)展四年行動計劃，在4年內投融資9.1億元，完成13所學校的新建、遷建和改擴建工程，增加中小學學位1.2萬個，將有效解決市中心城區(qū)學校大班額問題。此項工作得到了李友志副省長的高度肯定并作出重要批示，要求省教育廳在全省進行宣傳推廣并商省財政廳給予獎勵。去年，還成功啟動了市中心城區(qū)“幼升小”劃片就近入學和“小升初”免試就近劃片入學，張家界電視臺對市中心城區(qū)“小升初”免試劃片就近入學電腦派位工作進行了現(xiàn)場直播，中央電視臺、人民網、新華網、新浪網、湖南衛(wèi)視等多家主流媒體對此進行了報道。市委市政府對整治在職教師有償家教家養(yǎng)、教育亂收費、規(guī)范招生秩序和制度、確保校園安全和校車安全、優(yōu)化教育資源布局、加強師資隊伍建設和教育督導等工作高度重視，狠抓落實，均取得了明顯的成效。各區(qū)縣黨委政府也對教育工作加強領導、給予了大力支持、親切關懷，集中力量辦成了一批師生家長關心、群眾普遍期待的實事好事，創(chuàng)造了許多成功經驗和做法。

(二)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是基礎教育普及程度進一步鞏固提高。全市學前三年教育毛入園率達87.12%，超過全省平均水平;小學入學率達100%，輟學率控制在省頒標準1%以內;小學升初中比率達100%，輟學率為1.43%;初中升入高中比例達到91.22%，高中階段毛入學率達到80%。特殊教育工作有新突破，三類殘疾兒童入學率達88.24 %，市特殊教育學校榮獲“全國教育系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。二是職業(yè)教育基礎能力建設明顯加強。積極申報省“十二五”職業(yè)教育重點項目,其中張家界旅游學校核心專業(yè)“旅游服務與管理”成功申報為全省職業(yè)院校示范性特色專業(yè)群，慈利縣職業(yè)中等專業(yè)學校汽車制造與檢修專業(yè)成功入圍省級校企合作生產性實習實訓基地建設項目并獲中央財政專項資金支持。慈利縣教育局榮獲全國職業(yè)教育先進單位稱號。全市民辦教育機構教師全部持證上崗，共有 4所民辦幼兒園被確定為省級骨干園。

(三)辦學條件明顯改善。按照省定任務，去年我市需建設27所義務教育合格學校、13所農村公辦幼兒園，為農村寄宿制學校學生添置床位10668個，經市級督導評估驗收和省級抽查驗收，以上為民辦實事項目均驗收合格，已全面完成。截至20xx年底，全市已累計完成162所義務教育合格學校、45所農村公辦幼兒園建設，義務教育合格學校建設完成率達89.5%。慈利縣職教中心建設去年完成投資500萬元，去年秋季已整體搬遷入駐;張家界市一中新校區(qū)、永定區(qū)且住崗小學新校區(qū)項目全面啟動，征地拆遷、規(guī)劃設計許可等工作進展順利，今年3月份可望破土動工;武陵源區(qū)去年教育建設支出達2301.53萬元，完成了軍地小學教學樓、索溪中心幼兒園續(xù)建工程、協(xié)和中心學校食堂、黃家坪小學食堂等項目建設，武陵源區(qū)一中二期工程建設有序推進;慈利縣四中去年共完成投資1.4億元，并成功與長郡教育集團麓山國際實驗學校結對辦學。桑植縣推進三小整體搬遷擴建工程，改擴建了一小運動場，完成了桑植縣十一學?！俺踔泄こ獭表椖拷ㄔO，申報落實了桑植縣澧源鎮(zhèn)中學“初中工程”項目。

(四)惠民政策全面落實。一是學生資助政策全面落實。全市共落實義務教育經費保障機制資金1.39億元，落實寄宿生生活費補助資金3318萬元，受益中小學生27284人，義務教育階段免費教科書折合資金1780萬元，受益中小學生154900人;發(fā)放中等職業(yè)學校國家助學金468.8萬元，受益學生3125人。免學費資金1594.8萬元，受益學生6645人;發(fā)放國家普通高中助學金732萬元，資助學生4880人;發(fā)放學前教育入園補助資金607.8萬元，惠及幼兒6078人;籌集貧困大學新生資助金361萬元，共資助大學貧困新生1200人。二是農村教育扶持政策全面落實。去年，全市學生營養(yǎng)改善計劃累計支出營養(yǎng)膳食補助資金4232萬元，惠及學生70956人;落實集中連片特困地區(qū)中小學教師人才津貼1891萬元;落實農村教育寄宿制學校運行補助與條件改善省級資金752萬元;落實教師公租房建設資金2200萬，建設公租房564套;落實教師周轉房建設資金800萬元;落實薄弱學校改造計劃資金7620萬元。三是以“政府主導，社會參與”的貧寒學子、貧困教師資助體系進一步完善。市教育基金會積極配合省教育基金會開展“育才行動”，去年，共有68名貧困學生、61名貧困教師獲得不同額度的資助。

(五)教育內涵不斷提升。一是德育工作特色鮮明。去年，市教育局繼續(xù)開展市城區(qū)中小學“提升學生文明素養(yǎng)”專項教育活動，對學生進行“文明禮儀教育、生態(tài)環(huán)保教育、法制安全教育、心理健康教育、衛(wèi)生習慣養(yǎng)成教育”等系列教育活動，讓文明教育進學校、進班級、進課堂，使學校成為文明建設的重要窗口和陣地。繼續(xù)實施非物質文化遺產在中小學教育傳承的探索，確定15所學校作為非遺教育傳承重點學校，將地方舞蹈融入各個學校的大課間，組織遴選108首歌曲編輯成歌曲集《綠色的歌謠》，在全市中小學開展“班班有歌聲，人人唱好歌”活動，使教育、文化、旅游深度融合，既讓學生成為本土文化的傳承者、旅游品牌的宣傳者，也讓教育從地方文化中吸納營養(yǎng)，形成了特色和品牌，受到省委宣傳部、省教育廳和省文化廳的高度肯定并已印發(fā)專門文件在全省進行推廣，我市中小學校非物質文化遺產教育傳承模式被省教育廳評為20xx年度全省市州教育工作創(chuàng)新(特色)項目。二是教科研成績豐碩。全市圍繞新課程改革的研究課題達100多項，其中國家級課題23項，省級課題65項。完成了全市優(yōu)秀基礎教育成果評獎活動，選送了4項課題參加全省第三屆基礎教育成果獎評選，我市英語課題“《牛津高中英語》非指導性教學研究與實踐”榮獲首屆全國基礎教育科研成果網絡博覽會優(yōu)秀成果二等獎;成功組織參加了“人教杯”全國外語教學設計大賽，榮獲全國一等獎。三是高考再創(chuàng)佳績。20xx年，全市高考文、理科一本上線率和總上線率均分別名列全省第三、第四位。600分以上考生達266人，比上年增加140人，有8名考生被清華大學和北京大學錄取。全市共有7724名學生被各高等院校錄取，比上年增加929人，總錄取率達93.17%，高于全省平均水平7個百分點。

(六)教育形象持續(xù)優(yōu)化。一是教育實踐活動扎實有效。圍繞“為民、務實、清廉”主題，落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總體要求，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。開展了“四風”突出問題專項整治，有效遏制了教育領域損害群眾利益行為。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和市委“十項措施”，規(guī)范了內部管理，“三公”經費明顯減少。轉變了干部作風，密切了黨群干群關系，堅持服務民生、促進發(fā)展，認真解決了事關群眾切身利益的癥結難題和“最后一公里”問題，群眾的教育滿意度不斷提高。省委督導組、省教育廳巡回指導組和聯(lián)系市領導田華玉副市長及市委第十五督導組給予了高度肯定。二是教育宣傳唱響主旋律。成功組織召開了全市慶祝第30個教師節(jié)大會，對110名全市“最美鄉(xiāng)村教師”“優(yōu)秀校長”“優(yōu)秀教育工作者”“優(yōu)秀教師”和“師德標兵”進行了獎勵，對部分貧困教師和特困教師發(fā)放了救助金。張家界日報民生周刊欄目專設了“尊師重教慶祝第30個教師節(jié)紀念特刊”對全市教育工作進行了深度報道，張家界電視臺成功播出了“托起明天的希望――張家界市優(yōu)先發(fā)展教育紀實”的教育專題片。全市教育系統(tǒng)全年在市級以上黨政和教育媒體發(fā)稿2025篇，其中在省級以上新聞媒體發(fā)稿238篇，未發(fā)生負面教育輿情，營造了教育強市建設的良好輿論氛圍。

(七)教育大局和諧穩(wěn)定。全市教育陽光服務平臺開始運行，為群眾提供了便捷的綜合服務。全市大力推進平安校園建設，集中治理了校車安全和校園周邊環(huán)境，校園“三防”建設有力推進，學校安全管理工作實現(xiàn)了安全投入、安管人員、安全培訓、基礎管理、應急預案“五個到位”，學校的安防水平和處置突發(fā)事件能力進一步提高。廣泛開展了“法律進校園”和“6?26禁毒日”宣傳活動，舉辦了全市衛(wèi)生安全應急演練。組織開展了“珍愛生命、預防溺水”“遠離網吧、健康上網”等主題教育活動。全市教育系統(tǒng)全年未發(fā)生較大安全責任事故和校園安全事故。

與此同時，我們還深入落實黨風廉政責任制，完善績效評估考核，重視建議提案辦理和計劃生育綜合治理工作，市教育局被評為20xx年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作先進單位，被評為20xx年人口與計劃生育綜合治理工作先進單位。此外，教育工會、教育史志、教育人事、教育研究、師資培訓、就業(yè)指導、語言文字、社會管理綜合治理、教育后勤產業(yè)管理、電教儀器、“雙聯(lián)雙解六攻堅”、小康幫建、支教、黨建聯(lián)點扶建等各項工作目標任務均全面完成，成效顯著。

總體來看，20xx年，困難比預料的多，成績比預想的好。一年來，全市廣大教師和教育工作者，特別是在座各位克難奮進、團結拼搏、改革創(chuàng)新，做了大量工作，付出了艱辛和努力。在此，我代表市教育局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、20xx年全市教育發(fā)展形勢與重點

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是科學謀劃新一輪教育事業(yè)發(fā)展的奠基之年。切實做好20xx年教育工作，意義十分重大。應該看到，通過近年的努力，張家界的教育事業(yè)開始邁入了持續(xù)健康發(fā)展的良性發(fā)展軌道，但是，對照世界知名旅游勝地的要求，對照全市人民的新期待，對照發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成績，我們的教育發(fā)展水平還存在一定差距，前進中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是教育經費投入不足。部分教育重點工程進展不理想，教育負債問題較為嚴重;二是教師結構性矛盾突出。教師整體素質不高，存在年齡結構偏大、學科結構不合理、專業(yè)結構不平衡、城鄉(xiāng)教師配備不均衡等問題，農村優(yōu)質師資嚴重缺乏;三是辦學條件急需改善。全市仍有一部分學校辦學條件簡陋，尤其是城區(qū)學校的辦學條件不適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，中小學理科實驗教學儀器設施設備嚴重不足，農村教師住房條件急需改善;四是職業(yè)教育和民辦教育相對滯后。職業(yè)教育經費投入嚴重不足，職業(yè)教育基礎能力和服務能力不強，普職招生比差距較大。民辦學校普遍投入少，條件差，規(guī)避風險和獨立承擔民事責任的能力較弱;五是教育信息化推進力度不大，沒有按計劃完成目標任務;六是教育教學質量整體水平不高;七是教育行風問題仍較嚴重。在職教師有償家教家養(yǎng)、亂收費、亂辦班、亂作為的現(xiàn)象時有反彈;八是教育系統(tǒng)安全形勢較為嚴峻。學校食品、校車管理、意外傷害等涉及校園安全的問題令人堪憂，農村學校安全管理形勢相當嚴峻。差距就是潛力，差距就是動力，解決好這些問題是我們做好今年和今后工作的基礎。希望大家對此高度重視，認真對待，在今后工作中全面取得突破。同時，我們也要充分認識到，新的歷史時期，我們的教育也同樣面臨新的發(fā)展機遇：

一是新常態(tài)下教育改革的政策環(huán)境更加優(yōu)化。習在中央經濟工作會議上作出了我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，全面闡述和深刻分析了新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點,即由原來的高速發(fā)展轉向中高速發(fā)展，由原來的粗放型發(fā)展轉向依靠創(chuàng)新驅動、以提高經濟質量效益為中心的發(fā)展，更加注重質量效益，更加注重結構調整，更加注重生產發(fā)展方式轉變，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。新常態(tài)是新熱詞，是經濟發(fā)展的新格局，是道法自然、尊重規(guī)律的理性回歸，體現(xiàn)了順應民意、重視民生的為民宗旨。新常態(tài)下，推動經濟發(fā)展關鍵要依靠創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新驅動關鍵要依靠人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)關鍵要依靠教育發(fā)展。隨著經濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，教育改革發(fā)展也進入新的常態(tài)。習在江蘇視察時特別指出，教育是民生之基，不吃飯則饑，不讀書則愚，一個人只要受到良好教育，一輩子生計不成問題，習系列重要講話，是當前和今后一個時期全市教育事業(yè)改革發(fā)展的根本指引和力量源泉，為推進教育現(xiàn)代化提供了強大思想武器。在國務院常務會議上明確指出“改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，既是守住保基本民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的有效途徑，關乎國家長遠發(fā)展”。省、市黨政主要領導更是在各種場合多次強調教育工作的極端重要性，嚴厲批評改善教育民生不力的行為。去年以來，國家、省和市級改革試點全面啟動，對教育事業(yè)的改革發(fā)展均作了認真謀劃，發(fā)展舉措陸續(xù)出臺，貫徹落實取得了初步成效，形成了推動教育事業(yè)科學發(fā)展的良好局面，為今后的教育改革發(fā)展奠定了堅實基礎。

二是新常態(tài)下教育治理的理念方向更加明確。黨的十八屆四中全會首次以全面推進依法治國為主題，全面勾畫了法治中國建設的宏偉藍圖。全會精神對實現(xiàn)教育的依法治理，以法治思維和法治方式推進教育改革、促進和保障教育發(fā)展提出了明確要求。全面深化教育領域綜合改革，需要加快解決管理體制機制中與科學發(fā)展要求不相符、不適應、不協(xié)調的突出問題。加強教育系統(tǒng)法治建設，是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要，也是深化教育綜合改革的根本保障。

三是新常態(tài)下我市教育改革發(fā)展的形勢更加有利。新常態(tài)必然蘊含新機遇。當前，我市正進一步搶抓歷史發(fā)展機遇，全面實施“提質張家界，打造升級版”戰(zhàn)略及“1656”行動計劃，努力共圓全市人民的“全面小康夢”“旅游勝地夢”。教育作為先導性、全局性和基礎性事業(yè)，在城市建設發(fā)展、民生保障和經濟增長中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。從政策形勢層面看，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅計劃加速推進，國家、省、市相繼出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，啟動了第二期學前教育三年行動計劃和“全面改薄”計劃，全面實施了教育基礎薄弱縣普通高中建設等教育重點項目建設。隨著張家界旅游轉型提質升級和高速、高鐵時代的到來，全市經濟社會發(fā)展的思路更加完善、措施更加有力，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好勢頭，20xx年全市國內生產總值突破400億元大關，達到410億元、同比增長10.1%，財政總收入40.6億元、增長8.8%，特別是旅游總收入達到246億元，這將為教育事業(yè)快速發(fā)展提供強有力的資金支持，使得教育的戰(zhàn)略地位更加突出，政策措施更加完善，推進力度更加強勢。

基于以上形勢，20xx年全市教育工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，深入貫徹落實全國全省教育工作會議精神和市委市政府的決策部署，堅持“高品位、強內涵、重特色”的總體工作定位，以促進教育公平、改善教育民生、提高教育質量、維護教育安全為核心，全面深化教育領域綜合改革，全面推進依法治教，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設，全面提升教育形象，進一步加快教育強市建設進程，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全市教育發(fā)展新局面。

關于今年全市教育工作的總體要求和主要任務，年度工作要點中已經作了全面安排和部署，并與各區(qū)縣教育局和市直各學校簽訂了為民辦實事目標管理責任書、黨風廉政建設責任狀和安全穩(wěn)定工作責任狀等，明確了目標任務，希望大家認真抓好落實。這里，我著重強調以下幾個方面的重點工作。

(一)立德樹人，切實加強和改進學校德育工作。全市教育系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，進一步落實立德樹人根本任務。一是要深入學習貫徹系列講話精神。抓緊抓好習近平總書記的系列重要講話的學習貫徹，是我們做好新時期教育工作的思想武器和基本遵循，要讀原著、學原文、悟原理，做到入腦入心、真懂真用。堅持學以致用，緊密聯(lián)系實際，把習近平總書記的重要講話精神貫穿到教育實踐之中。特別是習對于黨的教育方針、教育優(yōu)先發(fā)展、教育改革、教育公平、教師隊伍建設等方面均做出了重要論述，我們要一以貫之，落實到具體行動上。要把習系列重要講話精神融入教育教學全過程，推動講話精神進課堂、進頭腦。二是要進一步加強社會主義核心價值觀教育。堅持把社會主義核心價值觀融入教育全過程，深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。以課堂教學、主題活動、校園文化建設和社會實踐活動等為主要形式，加強中華民族傳統(tǒng)美德、文明禮儀、生態(tài)文明和生命與健康教育，深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育。三是要深入開展各類主題教育活動和青少年志愿服務實踐活動，強化學生對國家、對社會的責任意識，鼓勵學生敢于創(chuàng)新、勇于實踐;開展好青年、好少年評選活動，廣泛宣傳典型事跡，切實提高德育工作的針對性和實效性。在全市中小學廣泛開展“提升學生文明素養(yǎng)”專項教育活動，將9月份第一周確定為專項教育活動周。同時，將德育工作與“綠色張家界、生態(tài)張家界”“森林城市”創(chuàng)建等有機結合，彰顯張家界生態(tài)德育特色。進一步推進文化育人，切實抓好校園文化建設，繼續(xù)開展“高雅藝術普及進校園”活動和非物質文化遺產教育傳承工作，扎實推進“班班有歌聲，人人唱好歌”活動，深入挖掘校歌校訓的文化內涵，不斷提高學生審美和人文素養(yǎng)。 (二)多措并舉，提高人民群眾教育滿意度。一是要大力改善農村學校辦學條件。要搶抓國家全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件的重大機遇，進一步優(yōu)化教育資源配置，加大對農村、貧困地區(qū)的傾斜力度，按照“?；?、兜底線”和“缺什么、補什么”原則，科學編制項目規(guī)劃，做到“一校一策”，做好資金統(tǒng)籌對接，抓好項目實施，使全市義務教育學校的辦學條件得到整體改善。繼續(xù)落實好“農村學生單獨招生”、“農村學生專項計劃”和少數民族高層次骨干人才計劃，讓更多身處農村貧困地區(qū)的學生能夠享有優(yōu)質教育資源。二是要建立縣域內教育資源均衡配置的體制機制。在省里統(tǒng)一領導下，加強城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準和崗位設置管理，建立和完善科學有序的教師調配交流機制。推進義務教育學校校長教師輪崗交流制度改革試點，完善城鎮(zhèn)學校校長和骨干教師到農村或薄弱學校任職任教的機制，繼續(xù)深入實施農村中小學、幼兒園教師免費定向培養(yǎng)和農村義務教育學?！疤貚徲媱潯?，努力縮小縣域內校際之間的師資水平差距。三要落實好促進均衡發(fā)展的各項政策，“小升初”繼續(xù)實施“劃片招生、免試就近入學”制度，在慈利縣、桑植縣實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。切實保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，繼續(xù)開展關愛留守兒童行動，重點加強留守兒童的心理健康教育和營養(yǎng)保障。努力提高特殊教育入學率，保障殘疾學生平等受教育的權利。全面落實國家資助政策，突出精準資助，做到不讓一個孩子因貧失學。進一步規(guī)范辦學行為，堅決取締重點班、消除大班額、遏制擇校風、努力維護教育公平。

(三)突出重點，努力提高教育教學質量。一是大力推進教育信息化建設。把推進教育信息化作為今年和今后一個時期教育工作的重中之重，強力實施《張家界市教育信息化三年行動計劃(2013―20xx年)》，完善教育信息化建設縣域整體推進機制，在全市推廣“華容樣本”和PPP模式。全市中心完小以上學校100%實現(xiàn)“寬帶網絡校校通”和“優(yōu)質資源班班通”，努力實現(xiàn)“網絡學習空間人人通”，加強教學點數字教育資源全覆蓋項目管理，讓農村和貧困地區(qū)更多的學校共享優(yōu)質教育資源。實施“農村中小學網絡聯(lián)?！苯ㄔO工程，加強“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”等新型課堂建設，深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”，舉辦好全市“微課大賽”，有效擴大優(yōu)質資源覆蓋面。全面實施全市中小學教師信息技術應用能力提升工程，加快教師信息技術應用能力培訓。高度重視教育信息技術的應用，促進信息技術與學科教學深度融合。加快“優(yōu)質空間課堂”“湖南職教慕課”的建設與應用。加快校園視頻監(jiān)控網絡建設，實現(xiàn)優(yōu)質課程網上直播。二是深入推進基礎教育課程改革。切實落實教育部課程改革方案。加強音體美課程、綜合實踐課程和活動課程的開設與管理，大力推進“大課間”活動和“體育、藝術2+1”項目實施。深化課堂教學改革，倡導自主、合作、探究教學模式。深入推進課改樣板校建設。加強實驗教學，構建實驗教學質量評價體系。三是抓質量評價體系建立。按發(fā)展性評價要求研制中小學教育教學質量評價指標體系和監(jiān)測平臺，促進學生成長、教師進步、學校發(fā)展。普通高中要充分發(fā)揮肄業(yè)年級聯(lián)考、高二學業(yè)水平考試和高考的評價導向功能，把過程性評價與終結性評價結合起來，推動教育質量再上新臺階。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調，努力促進各類教育發(fā)展。一是促進學前教育普及發(fā)展。制定并實施好第二期“學前教育三年行動計劃”，著重增加公辦幼兒園和普惠性幼兒園的比重，積極爭取新一輪學前教育項目，確保實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所公辦獨立幼兒園的目標任務。繼續(xù)推進《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的貫徹，進一步規(guī)范辦園行為，糾正幼兒教育“小學化”傾向，全面提高保教質量，今年要重點完成11所農村公辦幼兒園建設任務。二是推動義務教育均衡發(fā)展。重點加強和改進初中工作，適時召開全市初中工作會議，出臺中考改革方案和大力發(fā)展初中的意見。繼續(xù)推進義務教育合格學校建設和“全面改薄”工作，全面完成11所義務合格學校建設和29所薄弱學校改造任務，指導慈利縣實施義務教育標準化學校建設試點工作。適應新型城鎮(zhèn)化進程，加快城鎮(zhèn)中小學建設，著力化解城市“大班額”問題;優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學布局，著力加強農村片區(qū)獨立初中建設。三是優(yōu)化高中階段教育結構。按照普職大體相當的要求，引導初中畢業(yè)生合理分流，積極招收返鄉(xiāng)農民工和進城務工人員接受中職教育。加強省示范性普通高中動態(tài)管理，發(fā)揮省級示范高中的輻射與帶動作用。堅持分類指導，充分挖掘學校發(fā)展?jié)摿Γμ岣咂胀ǜ咧修k學水平，助推普通高中多樣化發(fā)展。切實抓好高中學業(yè)水平考試和高考工作，確保高中學業(yè)水平考試和高考成績穩(wěn)中有升。重點支持永定區(qū)建設好張家界市一中;四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。認真貫徹全國、全省職業(yè)教育工作會議和市人民政府20xx年第38次常務會議精神，全面落實《張家界市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《張家界市農村中等職業(yè)教育攻堅計劃實施方案(20xx―2016年)，加快構建我市現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極搭建技術技能人才成長“立交橋”。扎實做好今年上半年省里對貫徹全省職業(yè)教育工作會議精神情況督查的準備工作。大力推進“農村中等職業(yè)教育攻堅計劃”，積極參與省中高職銜接項目建設，認真做好國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、省級示范性特色專業(yè)群和校企合作生產性實習實訓基地等國家、省級重點項目的申報、創(chuàng)建和迎檢工作。認真做好人文素質檢測、專業(yè)技能抽查和對口升學管理工作，組織開展全市中等職業(yè)學校信息化教學比賽和技能競賽活動。繼續(xù)支持張家界旅游學校、慈利縣職業(yè)中等專業(yè)學校和桑植縣職業(yè)中等專業(yè)學校建設。積極發(fā)展終身教育，加強縣級職教中心建設，探索新型職業(yè)農民培養(yǎng)機制。加大中職招生力度、不斷優(yōu)化普職結構，加強職業(yè)教育基礎能力和學科專業(yè)品牌建設，加大實訓基地建設和“雙師型”教師培養(yǎng)力度，突出學生實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，提高中職學校教育質量;五是促進特殊教育加快發(fā)展。出臺并實施《張家界市特殊教育提升計劃實施方案(20xx―2016年)》，支持市特殊教育學校加快特色辦學，提高招生能力，擴大招生規(guī)模，提高三類殘疾兒童少年義務教育入學率。推進殘疾兒童隨班就讀試點工作，推進實施特殊教育“一人一案”制度。進一步完善特殊教育扶助機制，落實特殊教育學生生均公用經費補助標準，落實特殊教育教師待遇，改善辦學條件，提升教育質量，保障殘疾人平等受教育的權利。六是切實抓好民辦教育發(fā)展。省人民政府今年將召開全省民辦教育工作會議，出臺落實國家促進民辦教育發(fā)展及政策的實施細則，我們要認真抓好貫徹落實，促進我市民辦教育優(yōu)質規(guī)范發(fā)展。同時，要進一步加大對全市民辦學校教學常規(guī)和培訓機構的監(jiān)管力度，做好民辦學校年度辦學水平評估。組織好抓好省級、市級骨干民辦學校建設。

(五)德能并舉，高度重視教師隊伍建設。一是加強學校領導班子建設。堅持每年對學校班子成員的德、能、勤、績、廉等方面進行綜合考核，建立能者上、平者讓、庸者下的機制。配齊配強學校班子尤其是校長隊伍，完善校長選拔、任用和管理辦法，促進校長專業(yè)化發(fā)展，積極營造“教育家辦學”的良好氛圍。二是加強教師隊伍建設。加強師德師風教育，完善考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制，繼續(xù)深入開展在職教師有償家教家養(yǎng)專項整治行動，嚴肅查處違反教師職業(yè)道德行為。省里今年將著手創(chuàng)新教師準入和評價制度，健全中小學教師資格考試和定期注冊制度，扎實推進中小學教師職稱制度改革，我們要認真抓好貫徹落實。加強教師培養(yǎng)培訓，抓好省里農村初中教師、本科層次幼兒園教師、特殊教育教師、中職專業(yè)教師公費定向培養(yǎng)計劃的落實，繼續(xù)完成“國培”“省培”和職業(yè)院校專業(yè)教師培訓計劃。堅持把落實教師待遇擺在突出位置，積極向黨委政府匯報，嚴格依法依規(guī)落實中小學教師績效工資和集中連片特困地區(qū)農村中小學教師人才津貼政策，加快推進教師公租房建設，實施“教師健康工程”，完成市政府為民辦實事項目，為全市在職中小學教師進行免費體檢，提升教職工身體素質;繼續(xù)做好教職工互助互濟和大病醫(yī)療互助工作，建立健全幫扶困難教職工的長效機制。

(六)加大投入，切實保障教育優(yōu)先發(fā)展。一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。教育優(yōu)先發(fā)展只有進行時，沒有完成時，任何時候強調都不過時，怎樣強調都不過分。大家一定要強化這個意識，并且大力宣傳倡導，多方協(xié)調爭取，進一步在全社會凝聚教育優(yōu)先發(fā)展共識。當前來講，要抓住各地編制“十三五”規(guī)劃的機遇，主動向黨委政府匯報，積極與相關部門協(xié)調，爭取把本地本校的重點工程、重大項目、重要任務納入當地經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中，落實政策支持和資金保障，真正實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展。二是保障教育投入依法增長。各區(qū)縣要積極推動政府落實教育經費“兩個比例、三個增長”規(guī)定，落實新增財政經費來源渠道，確保各級政府教育支出占財政支出的比例不降低，確保財政性教育經費占國內生產總值比例不降低。各地要充分運用教育投入法定增長的主要抓手，根據省里將研究制定的學前教育和普通高中的生均教育經費、生均財政撥款標準，大力推動落實各級各類學校生均撥款標準，積極構建財政教育經費穩(wěn)定增長的長效機制。三是提高教育經費使用效益。當前，教育急需花錢的地方很多，必須科學安排、精打細算，管好用好每一筆教育經費。優(yōu)化支出結構，突出支出重點，優(yōu)先保障教育改革各項重點任務順利實施，優(yōu)先保障教育民生工程，重點傾斜支持農村邊遠貧困山區(qū)的教育發(fā)展，為人民群眾多辦幾件雪中送炭的實事、好事。全面推行教育經費科學化精細化管理，貫徹落實學校財務會計和國有資產管理制度，強化教育經費監(jiān)管和內部審計，確保資金使用安全規(guī)范。堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，做到物盡其用，財盡其能。

(七)規(guī)范管理，努力提高教育治理能力。一是堅持依法治教。以法治的思維和視野來審視和謀劃教育工作，強調在法律框架內依法辦學的意識，守住法律底線，嚴格按規(guī)劃和程序辦事，善于運用法治方式、法治途徑來推動教育工作，解決教育難題，大膽運用法律武器來維護學校正當權益。建立法律顧問制度，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制，健全規(guī)范性文件備案審查制度。加大教育行政執(zhí)法力度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，及時查處違反教育法規(guī)的行為，重點對教育經費法定增長不到位、學校辦學行為不規(guī)范、教育培訓市場亂象等開展執(zhí)法檢查; 各區(qū)縣教育行政部門要積極開展中小學章程建設試點工作，引導學校制度體系建設;進一步完善學校內部治理結構，健全中小學校長負責制，繼續(xù)推進依法治校示范校創(chuàng)建。依法推進政務公開和校務公開工作，確保權力在陽光下運行。二是強化教育督導工作。今年，國家、省里將對中長期教育規(guī)劃實施情況進行中期評估，我們要以此為契機，對教育強市和教育強區(qū)縣建設進行全面總結和周密謀劃，并切實抓好督導。要積極向黨委政府做好匯報，請求黨委政府高度重視，加大力度，推動教育強市、教育強區(qū)縣工作。同時，要切實做好縣級人民政府教育工作第三輪第二批“兩項督導評估考核”。要深入推進督學責任區(qū)建設和隨訪督導工作。持續(xù)抓好義務教育合格學校和農村公辦幼兒園的督導評估驗收。抓好省示范性普通高中督導評估空間建設，開展市級示范性普通高中學校辦學水平督導評估，指導、督促各區(qū)縣做好所轄義務教育學校及幼兒園的辦學(園)水平督導評估，配合省里開展好基礎教育質量監(jiān)測工作。加強督導機構建設，年內市、區(qū)縣兩級均要設立教育督導委員會。三是強化績效考核和區(qū)縣教育行政部門年度考核。改革年度目標管理考核制度，突出工作實績，加強學校領導班子和領導干部的工作績效考核，強化考核結果運用，實行問責制和末位淘汰制。四是加強法治教育。精心組織好國家憲法日宣傳教育活動。切實加強青少年普法宣傳工作，把法治教育納入國民教育體系。在中小學設立法治知識課程，積極開展教育行政干部、學校校長、教師法治教育學習培訓。

三、切實提升教育科學跨越發(fā)展的保障能力

全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚肯吃苦、能戰(zhàn)斗、樂奉獻的優(yōu)良作風，不斷加強領導能力建設，推動全市教育科學跨越發(fā)展。

(一)深化群眾路線教育促發(fā)展。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒抓好作風建設，主動適應從嚴治黨新常態(tài)，認真學習黨的群眾路線教育實踐活動相關書目，學習黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，進一步健全學習制度，促進黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，提升推動跨越發(fā)展的理論水平。要深化問題整改。著力解決群眾、師生反映強烈的突出問題，堅決做到即知即改、立行立改、不等不拖。定期組織開展“回頭看”，對正在整改的要嚴格標準、加大力度，對尚未整改到位的要傳導壓力、加快推進，用整改落實的實際成效取信于民,把作風建設融入干部教育、培訓、管理和日常工作之中，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和市委“十項措施”以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，持之以恒整治“四風”，促進教育系統(tǒng)作風行風持續(xù)好轉，形成作風建設長效機制。要深化調研創(chuàng)新。堅持將深化教育實踐活動與推進教育改革創(chuàng)新相結合，黨員干部要經常深入基層、深入群眾、深入師生，圍繞群眾關心關注的熱點難點問題，開展調研，謀劃工作，做好服務。要繼續(xù)抓好教育陽光服務平臺建設，全面提升教育陽光服務水平，讓人民群眾的教育服務訴求不出校、不出區(qū)縣、不出市，就能及時得到回應和解決。要繼續(xù)推進學習型、服務型機關建設，健全管理制度，做好過程監(jiān)控，進一步精簡文件簡報，切實規(guī)范會議審批、辦公用房和公務用車管理，提高管理精細化水平。

(二)加強黨建工作促發(fā)展。全市教育系統(tǒng)黨組織要自覺擔負起抓黨建的主體責任，牢記“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”，把黨建工作作為主業(yè)抓緊抓實、抓出成效。要層層傳導壓力，一級帶著一級干，一級抓給一級看。黨委(組)書記要切實落實第一責任人的職責，時刻把黨建工作裝在心上、抓在手上、扛在肩上，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建。著力抓好黨建重點工作，突出基層，夯實基礎，在基層黨組織建設、黨員發(fā)展和教育管理、黨務工作隊伍建設等方面多下功夫。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，認真貫徹落實中央、省委和市委新形勢下從嚴治黨部署，努力構建體制順暢、定位清晰、運轉有序、堅強有力的學校黨建工作新格局。要全面加強教育系統(tǒng)黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。扎實抓好“三嚴三實”專題教育活動。從嚴加強教育系統(tǒng)領導班子和干部人才隊伍建設，從嚴加強基層黨組織和黨員隊伍建設，配齊配強基層黨組織負責人，切實增強制度的約束力和執(zhí)行力。要認真落實中紀委十八屆五次全會、省紀委十屆七次全會和市紀委六屆八次全會精神，堅持把反腐倡廉工作作為加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作的重中之重，堅持做到與教育管理工作一同部署，一同檢查，一同評估。以加強黨風廉政建設為重點，完善符合教育實際的懲治和預防腐敗工作體系。全面落實“一崗雙責”和“兩個責任”，黨組領導班子切實擔負起統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實的主體責任，把黨風廉政建設納入總體布局中，列入領導班子、領導干部目標管理中。深入開展黨紀條規(guī)警示教育活動，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。以解決群眾反映強烈的教育熱點難點等問題為突破，強化監(jiān)督檢查和責任追究，堅決糾正教育“三亂”等損害群眾利益的問題，加大違法違紀案件查處力度，加強對重點領域、重點部位、重點工作的監(jiān)管，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，維護教育系統(tǒng)良好形象。

(三)營造和諧環(huán)境促發(fā)展。要抓好行風建設。嚴格落實國家政策規(guī)定，加大查處力度，堅決遏制亂收費、教輔材料征訂不規(guī)范、在職教師有償家教等不良現(xiàn)象。加強中小學幼兒園行風民主評議工作，做好信訪穩(wěn)定工作，確保信訪件辦結率100%。要抓好安全穩(wěn)定。進一步完善學校安全責任、監(jiān)管和保障體系，落實黨政同管、一崗雙責、齊抓共管的安全工作要求，推進“三防”建設和校園食品、校車運營等安全管理，完善安全隱患排查機制和安全應急機制。加強安全教育，推進安全知識進課堂、安全演練常態(tài)化。深化平安校園創(chuàng)建，凈化學生成長環(huán)境。要加強教育宣傳新聞工作，積極拓展利用新媒體功能，努力擴大教育新聞宣傳覆蓋面，全方位展示我市教育改革發(fā)展取得的成績、成就，重點放大先進典型效應，發(fā)揮示范引領作用。高度重視輿論引導，準確解讀教育改革政策措施，理性分析教育改革焦點難點，提高宣傳報道的權威性和公信力。要把網絡輿論工作作為教育宣傳工作的重中之重，充分發(fā)揮微博、微信等新媒體作用，加強網絡信息內容建設，讓更多主流輿論和正面信息上網傳播，培育健康向上的網絡輿論生態(tài)。要在提高輿情應對能力上下功夫，完善新聞發(fā)布制度，及時回應社會關切，搶占輿論至高點，贏得輿論話語權，傳遞教育正能量。

(四)完善落實機制促發(fā)展。要強化目標意識。拿出“跳起來摘桃子”的勇氣和智慧，主動作為，盯緊目標，一盯到底，盯出效果，做到務虛性工作過得硬、經常性工作上水平、可比性工作爭第一。要提升執(zhí)行能力。逐級落實目標責任制，營造出“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”的良好氛圍。全市教育系統(tǒng)的黨員干部要恪盡職守，心系大局，服務全局，盡全心、負全責、出全力，任務一旦明確，就要只爭朝夕，雷厲風行，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁，貫徹到底，落實到位，確保政令暢通，步調一致。要嚴格督查考核。重視年度目標的過程管理，加大跟蹤督查督辦力度，重點開展項目建設、依法治教治校、素質教育實施、校車安全管理、學校食品衛(wèi)生管理、教育信息化、教育技術裝備使用等專項督查。進一步完善目標考評辦法，建立更加科學、公平、合理的考評機制。強化責任監(jiān)督，堅決動真碰硬、治庸治懶，堅決治理不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，確保全年各項目標任務有效落實、圓滿完成。

同志們，駿馬騰飛千里路，靈羊闊步赴新程。讓我們在市委市政府的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，開拓創(chuàng)新、奮勇爭先，努力開創(chuàng)新常態(tài)下全市教育改革發(fā)展的新局面，為我市加快建成全面小康社會和世界知名的旅游勝地作出新的更大貢獻!

謝謝大家!