統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會議講話(3)
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)會議講話(三)
同志們：
這次經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會是省政府確定召開的，主要是貫徹落實(shí)省委九屆十三次全會精神，總結(jié)交流近年來全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，提高認(rèn)識，安排部署下一階段工作任務(wù)，推動全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作再上新臺階，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)保障。上午，大家分組觀摩了聊城統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場。5個單位的負(fù)責(zé)同志一會兒要介紹在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，這些先進(jìn)典型的積極實(shí)踐和成功做法，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。明天上午，儉樸同志還要就進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作講具體意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)并切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要作用
統(tǒng)計(jì)是監(jiān)測指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會事業(yè)發(fā)展的重要手段，是各級黨委、政府科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要，各級黨委政府越來越關(guān)注和重視統(tǒng)計(jì)工作。溫家寶指出，統(tǒng)計(jì)工作全面真實(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，直接關(guān)系中央的決策和部署，要下大力氣推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的改革和建設(shè)，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)和我國實(shí)際的科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系。副要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新《統(tǒng)計(jì)法》施行為契機(jī)，加快統(tǒng)計(jì)改革，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力。異康書記、大明省長多次強(qiáng)調(diào)，要深化統(tǒng)計(jì)改革，完善統(tǒng)計(jì)體制，提高統(tǒng)計(jì)能力，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。
近年來，各級統(tǒng)計(jì)部門緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能，為我省保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在工作中，堅(jiān)持把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為提高統(tǒng)計(jì)能力、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，始終高度重視，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)大力推進(jìn)，全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作取得扎實(shí)成效。統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)逐步健全完善，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)能力不斷提高，工作規(guī)范化水平持續(xù)推進(jìn)，基層統(tǒng)計(jì)工作條件逐步改善，綜合服務(wù)水平大幅提升，為圓滿完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地還緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐，創(chuàng)造出了“嘉祥經(jīng)驗(yàn)”、“新湖經(jīng)驗(yàn)”等好做法，在全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)引起良好反響。今年4月，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂同志到菏澤、濟(jì)寧進(jìn)行專題調(diào)研，對我省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作給予了充分肯定。
雖然我省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作有了長足發(fā)展，但我們也要清醒地認(rèn)識到，與新形勢新任務(wù)新要求相比，還有很多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：基層統(tǒng)計(jì)力量相對不足，人員素質(zhì)參差不齊，統(tǒng)計(jì)手段落后;部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，統(tǒng)計(jì)范圍較窄，不能滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要;企業(yè)統(tǒng)計(jì)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)條件不足,原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬不健全。這些問題已經(jīng)成為制約統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展的瓶頸，影響到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的正常開展和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)迫在眉睫、刻不容緩，各級各有關(guān)部門要不斷深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一，要充分認(rèn)識到做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是政府科學(xué)決策的必然要求。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個繁雜、龐大的系統(tǒng)，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，各級黨委政府的科學(xué)決策，離不開基層豐富翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，離不開全面及時的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析。如果基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，各級黨委政府基于失真數(shù)據(jù)、錯誤分析作出的決策、判斷，必將貽誤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有些錯誤甚至是無法挽回和彌補(bǔ)的。當(dāng)前我們已進(jìn)入“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施時期，各級各部門要從堅(jiān)持主題主線、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，加大力度，強(qiáng)化措施，不斷推動統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)深入發(fā)展。
第二，要充分認(rèn)識到做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》的重要保障。去年1月1日新《統(tǒng)計(jì)法》公布施行，這是我國統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)進(jìn)程中的又一重要里程碑，必將為做好統(tǒng)計(jì)工作提供有力的法治保障?；鶎邮钦麄€統(tǒng)計(jì)工作的根基和起點(diǎn)，《統(tǒng)計(jì)法》能否得到有效的貫徹執(zhí)行，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，發(fā)揮著不可替代的作用。但是從現(xiàn)實(shí)情況看，由于現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制不完善、基層基礎(chǔ)薄弱、執(zhí)法力量不足等因素的影響，使得基層在貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》方面還存在不少問題。我們必須堅(jiān)持從基層抓起，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作，為貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，要充分認(rèn)識到做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力的關(guān)鍵所在。統(tǒng)計(jì)的生命在于客觀真實(shí)。當(dāng)前，社會公眾對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑時有發(fā)生，對統(tǒng)計(jì)調(diào)查科學(xué)性的評論日漸增多，對統(tǒng)計(jì)工作公開透明的呼聲越來越高?；鶎邮穷A(yù)防虛假數(shù)據(jù)的“第一道防線”，是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭和關(guān)鍵。如果統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作差，源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，宏觀數(shù)據(jù)必將失真，也必將影響統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。我們要防止弄虛作假現(xiàn)象、確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，必須在基層基礎(chǔ)上狠下功夫，切實(shí)把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“源頭關(guān)”。
二、著力抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)重點(diǎn)工作
當(dāng)前和今后一個時期，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高基層統(tǒng)計(jì)能力、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高服務(wù)水平為目標(biāo)，逐步建立起組織體系完善、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范、技術(shù)手段先進(jìn)、保障條件完備的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作體系。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)抓好《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹落實(shí)?！督y(tǒng)計(jì)法》是統(tǒng)計(jì)活動的根本大法，是從事統(tǒng)計(jì)活動的基本準(zhǔn)則。要做好統(tǒng)計(jì)工作，必須把貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》放在首位，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。一是抓好《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)、宣傳。要將《統(tǒng)計(jì)法》列入地方普法規(guī)劃及年度普法計(jì)劃，大力推動《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。要重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、政府統(tǒng)計(jì)工作人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，區(qū)分不同對象，采取不同形式，有針對性地開展普法活動，使各類主體了解和掌握統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范，明確自身在統(tǒng)計(jì)活動中的權(quán)利和義務(wù)，理解和支持政府統(tǒng)計(jì)工作。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，廣泛開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳，全面提高社會公眾的統(tǒng)計(jì)法律意識，為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。二是依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。廣大統(tǒng)計(jì)工作者要帶頭遵守《統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)格依法履行職權(quán)，自覺維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的權(quán)威。要始終遵循“以求真務(wù)實(shí)為天職，視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命”的職業(yè)操守，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不以任何方式要求統(tǒng)計(jì)對象提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不篡改、編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)信息，誠實(shí)做人、扎實(shí)做事、老實(shí)報(bào)數(shù)。三是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法等部門要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，全面貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，堅(jiān)決依法查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為。對于地方、部門、單位負(fù)責(zé)人干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者對弄虛作假行為失察的，對于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員編造和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，要一查到底，決不姑息。各地、各部門、各單位要積極配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，不得以任何借口、任何理由干擾和阻撓正常統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
(二)抓好基層統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭源泉，也是推動統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的強(qiáng)大動力。要著力推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)體制、制度、方法和流程等方面的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新管理體制。近年來，各地緊密結(jié)合自身實(shí)際，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極探索多種形式的基層統(tǒng)計(jì)管理體制，較好地滿足了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。比如，有的采取以行政區(qū)域?yàn)閱卧獑为?dú)組建統(tǒng)計(jì)站的方式，有的采取建立聯(lián)合型統(tǒng)計(jì)站的方式，有的明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的性質(zhì)為縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局的派出機(jī)構(gòu)，對統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍實(shí)行雙軌制管理。這些改革和探索，豐富了基層統(tǒng)計(jì)管理體制的實(shí)踐，為進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。各地要結(jié)合自身的情況和特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)做法，積極推行統(tǒng)計(jì)代理制、派出制等模式，探索創(chuàng)新新形勢下的統(tǒng)計(jì)管理體制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)的活力。二是創(chuàng)新工作制度。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所有制形式和經(jīng)營形式的變化，對現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度認(rèn)真進(jìn)行評估，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該完善的完善，該廢止的廢止，努力提高統(tǒng)計(jì)制度的科學(xué)性和適用性。要強(qiáng)化制度建設(shè)和內(nèi)部管理，建立健全崗位責(zé)任制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送制度、資料管理制度和數(shù)據(jù)采集、審核、質(zhì)量評估制度等各項(xiàng)工作制度，推動基層統(tǒng)計(jì)工作逐步走向規(guī)范化軌道。各部門要建立既能滿足國民經(jīng)濟(jì)核算需要，又能滿足部門管理需要的統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。各單位要依法建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬，設(shè)置必要的統(tǒng)計(jì)人員，明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人要對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。三是創(chuàng)新工作方法和流程。要推廣應(yīng)用抽樣調(diào)查方法，建立以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。要在搞好月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的基礎(chǔ)上，采用常規(guī)分析和趨勢分析、定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，提高統(tǒng)計(jì)工作的預(yù)見性、針對性和有效性。要更加注重運(yùn)用科技手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)，進(jìn)一步提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、收集統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)、數(shù)據(jù)反饋和公布、建立統(tǒng)計(jì)臺帳和歸檔等方面，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，以科學(xué)的流程管理確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。
(三)抓好統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)。當(dāng)前，我省正在按照國家的部署，加快推進(jìn)基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)等“四大工程”建設(shè)。這是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的重大轉(zhuǎn)變，是構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系的內(nèi)在要求，事關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革建設(shè)全局。實(shí)施好“四大工程”，重在基層，重在企業(yè)。要把企業(yè)統(tǒng)計(jì)放在更加突出的位置來抓，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)重心向加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作重心向維護(hù)名錄庫和審核原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變、基層統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)方式向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理登記工作。按照“先進(jìn)庫、后有數(shù)”的要求，建立真實(shí)可信、及時更新、共建共享的基本單位名錄庫。建立完善基本單位名錄資料交換共享聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)基本單位信息的采集、管理、交換和使用。有條件的地區(qū)要積極推廣統(tǒng)計(jì)登記進(jìn)政務(wù)大廳，使統(tǒng)計(jì)登記成為完善基本單位名錄庫的基礎(chǔ)性工作。二是加快實(shí)施企業(yè)一套表改革。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把握好企業(yè)一套表的入庫、審核、培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保符合要求的企業(yè)全部進(jìn)入調(diào)查單位庫，確保入庫企業(yè)基本信息準(zhǔn)確完整。三是加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐。要建立完善結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、功能完備的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)保障國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通。要著力提高企業(yè)信息化水平，督促企業(yè)改善軟硬件設(shè)施，大力推廣企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)，提高企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)能力和網(wǎng)上直報(bào)率。推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)采集處理軟件和電子報(bào)表，實(shí)現(xiàn)各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查從方案設(shè)計(jì)到報(bào)表布置、數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、公布等全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化。四是健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量審核檢查機(jī)制，加大對重點(diǎn)數(shù)據(jù)的審核抽查力度，全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際。
(四)抓好基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提和關(guān)鍵，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)力量適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。一是建立健全基層統(tǒng)計(jì)組織體系。縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、部門都要依法設(shè)立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)工作崗位，形成健全的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系和數(shù)據(jù)報(bào)送渠道。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)力量不被削弱。二是配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步優(yōu)化基層統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把一批優(yōu)秀干部選配到統(tǒng)計(jì)崗位上來，建立縱向到底、橫向到邊、專兼職相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。要保持基層統(tǒng)計(jì)干部相對穩(wěn)定，保持統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。三是加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。要建立基層統(tǒng)計(jì)人員輪訓(xùn)制度，制定年度統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地開展統(tǒng)計(jì)理論知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，造就一支思想過硬、品德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
(五)抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的保障。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越重，統(tǒng)計(jì)部門獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度和成本也越來越大。各級各部門要加大對統(tǒng)計(jì)工作的投入，為統(tǒng)計(jì)工作開展提供有力保障。要將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、普查和專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。重大國情國力普查所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)擁有的人口數(shù)、調(diào)查單位數(shù)和實(shí)際工作需要，統(tǒng)籌安排好本級經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按時足額撥付，確保落實(shí)到位。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計(jì)任務(wù)的增加，建立統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)增長保障機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均收入增長幅度，相應(yīng)提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)和記賬戶、調(diào)查員、輔助調(diào)查員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可設(shè)立基層統(tǒng)計(jì)特崗補(bǔ)貼，充分調(diào)動調(diào)查人員的積極性。要切實(shí)改善縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)部門工作條件，為統(tǒng)計(jì)工作開展提供獨(dú)立的辦公場所，配置必要的交通工具和辦公設(shè)備，加大對基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的投入，保證統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)互連互通，保障基層統(tǒng)計(jì)工作順利開展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)涉及面廣，是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，各級各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，整體推動，確保統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要把統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期研究統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。要關(guān)心統(tǒng)計(jì)干部的成長和進(jìn)步，為統(tǒng)計(jì)干部成長提供更加廣闊的舞臺。要重視發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的參謀助手作用，在制定發(fā)展規(guī)劃和管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)中，正確運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策和指導(dǎo)工作。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅(jiān)決糾正不顧實(shí)際盲目攀比的錯誤傾向，堅(jiān)決反對和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為。要加大對基層基礎(chǔ)建設(shè)的監(jiān)督考核力度，把統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作與當(dāng)?shù)亻_展的績效考核等結(jié)合起來，一并布置、一并檢查、一并考核。
(二)建立各部門齊抓共管工作格局。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作包括機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等方方面面的事情，既涉及行政管理部門，也涉及行政執(zhí)法部門，還涉及相關(guān)保障部門，不是統(tǒng)計(jì)部門一家能解決好的，各有關(guān)部門必須齊抓共管，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障等相關(guān)部門，要從各自職能出發(fā)，加大對統(tǒng)計(jì)工作的支持力度，保障基層統(tǒng)計(jì)工作順利開展。民政、工商、稅務(wù)和質(zhì)監(jiān)等部門，要及時向同級統(tǒng)計(jì)部門提供相關(guān)資料，協(xié)助做好基本單位名錄庫建設(shè)。各行業(yè)主管部門要服從同級統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行部門統(tǒng)計(jì)的有關(guān)制度和規(guī)定，推動部門統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)、全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。同時，要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送和發(fā)布制度，及時主動報(bào)送應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計(jì)部門審核的綜合數(shù)據(jù)，杜絕數(shù)出多門現(xiàn)象。
(三)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的綜合協(xié)調(diào)作用。各級政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，要按照“整體設(shè)計(jì)、集中管理、分散實(shí)施”的原則，搞好政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的分工合作，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建立健全信息互補(bǔ)和共享機(jī)制，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)資源的綜合開發(fā)和深度利用。要加大對基層統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)力度，及時總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵地方積極進(jìn)行不同形式的探索。要加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)狀況的調(diào)查研究，全面了解基層面臨的困難和問題，研究制定切實(shí)可行的政策措施，不斷推動統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作向縱深發(fā)展。
同志們，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階，努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!
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