法院院長在司法機構(gòu)中是一個特殊的職位,其職能及法院院長擁有的職權(quán)對整個司法過程產(chǎn)生的影響是不可忽視的,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的法院院長工作會議講話，僅供參考。

　　法院院長工作會議講話(一)

　　同志們：

　　昨天晚上，大家認真學(xué)習(xí)了王勝俊院長在全國大法官社會主義法治理念專題研討班上的重要講話;今天上午，各中院院長全面匯報了本市法院系統(tǒng)加強審判管理工作的有關(guān)情況;一會兒，少平同志還要代表省法院黨組對今年以來全省法院工作進行小結(jié)，并就后幾個月重點工作進行安排部署。下面，我先講兩個方面意見。

　　一、關(guān)于貫徹落實王勝俊院長重要講話精神

　　8月10日，最高法院王勝俊院長在全國大法官社會主義法治理念專題研討班上，就人民法院的人民性發(fā)表了重要講話。勝俊院長要求，要堅持人民法院的人民性，切實增強理論認同、感情認同和實踐認同。同時指出，要真正從指導(dǎo)思想到司法實踐完全體現(xiàn)人民法院的人民性，正確處理好“五個關(guān)系”，實現(xiàn)服從憲法法律與體現(xiàn)人民意志相統(tǒng)一、個案公正與社會公正相統(tǒng)一、辦案法律效果與社會效果相統(tǒng)一、專門機關(guān)與堅持群眾路線的統(tǒng)一、人民司法事業(yè)發(fā)展與人民群眾廣泛受益相統(tǒng)一。勝俊院長的重要講話，對于統(tǒng)一和加深廣大干警對人民法院人民性的認識、深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，以及人民司法事業(yè)的改革和發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　各級法院要緊密結(jié)合正在開展的“人民法官為人民”主題實踐活動，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準確把握勝俊院長的重要講話精神，切實增強“三個認同”，筑牢司法人民性的根基。在審判實踐中，要緊緊圍繞人民法院的人民性，以正確處理“五個關(guān)系”為抓手，把保障和改善民生擺到更加突出的位置，事事處處體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的思想，切實將實現(xiàn)人民性轉(zhuǎn)化為每一名法院干警的自覺行動。一要牢固樹立司法為民的宗旨觀念。要把人民性作為人民法院的核心價值和精神支撐，牢固樹立“一心為民”的價值觀，堅持問政于民、問需于民、問計于民，既要遵循司法規(guī)律，又要堅持群眾路線，從人民群眾參與司法、見證司法、監(jiān)督司法、支持司法的實踐中尋找解決問題的方法、智慧和答案，真正從指導(dǎo)思想到司法實踐完全體現(xiàn)人民法院的人民性，推動審判工作不斷向前發(fā)展。二要切實增強司法為民的真摯感情。要大力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、社會公德和個人品德，尊重群眾、貼近群眾，把人民群眾當親人，把關(guān)愛、理解、體恤的美德融入司法過程，懷著對人民群眾的真摯感情做好審判和執(zhí)行工作。要甘當“平民法官”，與群眾進行換位思考，以真誠的態(tài)度尊重當事人，本著良知和正義適用法律，盡力為當事人服務(wù)，切實對當事人負責(zé)，拉近司法與人民群眾之間的距離。三要積極創(chuàng)新司法為民的工作機制。要認真研究和建立確保嚴格司法的制度、機制，為方便群眾參與司法、了解司法、監(jiān)督司法提供制度支持。要繼續(xù)完善速裁程序和小額訴訟案件快速處理機制，切實提高審判質(zhì)量與效率。要探索建立審判績效管理機制和案件質(zhì)量效率的監(jiān)督評查機制，完善依法糾錯機制和審判責(zé)任追究制度，有效遏制裁判不公現(xiàn)象。要完善訴訟調(diào)解與非訴調(diào)解銜接機制，妥善化解矛盾糾紛;繼續(xù)建立完善涉訴信訪處理機制，切實解決好群眾反映的信訪突出問題;要繼續(xù)完善執(zhí)行聯(lián)動機制，有效維護勝訴當事人的合法權(quán)益;要構(gòu)建民意溝通表達機制，為人民群眾及時反映司法需求提供有利條件。四要不斷豐富司法為民的服務(wù)舉措。要按照“符合國情、群眾歡迎、簡便易行、公正高效”的要求，將司法為民、便民、利民的精神貫穿于審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個環(huán)節(jié)。積極探索司法服務(wù)方式方法創(chuàng)新，認真落實省法院司法為民20條措施，最大限度地做到為民、利民、便民。在辦案中，要善于把法律語言轉(zhuǎn)換成群眾語言，既要爭取最好的法律社會效果，又要讓群眾感到親切。要努力提高信息化水平，運用現(xiàn)代科技手段提高司法效率。五要努力提高司法為民的能力水平。要堅持嚴格、高效、文明、能動、廉潔司法，注重加強司法能力建設(shè)。既要提高法律素養(yǎng)，又要提高掌握社情民意和做群眾工作的能力，學(xué)會在法律的框架內(nèi)綜合運用調(diào)解與判決等各種手段、動員借助各種社會力量依法化解矛盾，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。要深入開展法官教育培訓(xùn)工作，積極探索“法官教法官”的培訓(xùn)模式，提高法院隊伍的為民意識、理論修養(yǎng)和司法水平。要鼓勵新進入法院隊伍的年輕法官到基層、到一線去鍛煉，到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方去工作，體察民情，磨煉意志，改進作風(fēng)，增長才干。六要不懈追求司法為民的良好效果。要追求案結(jié)事了、社會和諧的司法目標，繼續(xù)深化“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，把司法的原則性和靈活性結(jié)合起來，把適用法律條文與實現(xiàn)司法目的結(jié)合起來，統(tǒng)籌多種調(diào)解結(jié)案方式，綜合考慮多重涉案因素，既要查明事實、明辨是非，又要促進當事人互相理解、和諧共贏，努力從根本上化解矛盾、平息糾紛。要把人民滿意作為評判標準，大力推進司法公開，自覺接受群眾監(jiān)督，正確對待群眾的意見和建議，多從自身找差距、找原因，不斷改進法院工作，全面提高司法服務(wù)水平，進一步提高人民群眾的滿意度和司法公信力。

　　二、關(guān)于進一步加強審判管理工作

　　審判管理是人民法院司法管理的重要內(nèi)容，也是對人民法院人民性實踐認同的客觀要求，對于促進審判和執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展，確保司法公正高效廉潔，更好地踐行司法為民宗旨，具有重要意義。自“審判質(zhì)量年”活動開展以來，全省各級法院高度重視，周密部署，創(chuàng)新舉措，完善機制，全面加強審判管理工作，取得了明顯成效。在機構(gòu)設(shè)立上，各中院認真按照省法院的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，配備人員，明確職責(zé)，先后有7個中院獲準成立獨立的審判管理機構(gòu)，其余4個中院也正在報批中，多數(shù)基層法院也已經(jīng)或正在參照落實，并積極推進審監(jiān)庭職能由個案靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變。在軟、硬件建設(shè)上，整體來看，各中院網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)動手早、抓得緊、進展快，多數(shù)中院的硬件建設(shè)基本能適應(yīng)工作需要。175個基層法院中，有97個法院已購買了管理軟件。石家莊兩級法院網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)已經(jīng)基本完成，全市有23個法院安裝了流程管理軟件。滄州兩級法院均使用了流程管理軟件，部分法院已實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。在工作推進上，流程管理工作漸次鋪開，案件質(zhì)量評估和評查工作開局良好，司法檔案工作進一步推行，績效考核工作運行態(tài)勢平穩(wěn)，中級法院對下監(jiān)督指導(dǎo)力度不斷加大，有力推動了審判管理工作的開展。在活動成效上，全省法院正逐步實現(xiàn)審判管理機構(gòu)從無到有、工作力量從弱到強的快速發(fā)展，實現(xiàn)從傳統(tǒng)機械操作到現(xiàn)代智能化操作、由粗放型管理向集約型精細型管理的巨大轉(zhuǎn)變，審判管理在法院工作中的作用日益凸顯。1-7月份，全省法院受理各類案件287610件，審結(jié)183401件，同比分別上升5.12%和5.38%;法官人均結(jié)案數(shù)為24.98件，同比上升5.36件;結(jié)案率為63.77%，同比上升3.74個百分點;改判發(fā)還率為24.55%，同比下降1.65個百分點;申訴率為0.44%，同比下降0.97個百分點。實踐充分證明，加強審判管理是提高執(zhí)法辦案水平的有力抓手和重要手段，抓好審判管理就是抓住了審判工作的主動權(quán)。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是各地發(fā)展還很不不平衡，有的法院領(lǐng)導(dǎo)對審判管理工作的重要意義缺乏正確認識，重視程度不夠，成效不明顯;二是有的法院工作停留在表面上，僅滿足于在形式上符合上級要求，日常管理工作推進不夠，抓落實不夠;三是有的法院對法官績效考核及案件質(zhì)量評查的標準不科學(xué)，不能客觀反映法官的實際司法水平及案件質(zhì)量，亟待進一步完善;四是有的法院對審判質(zhì)量效率指標數(shù)據(jù)還存在著重排序、輕運用的現(xiàn)象;五是有的法院責(zé)任追究及兌現(xiàn)獎懲的力度還不夠有力，審判管理的作用尚未充分發(fā)揮出來;六是有的法院還存在著管理職能定位不清晰、管理不規(guī)范、管理軟件不統(tǒng)一等問題。對此，我們要在今后工作中，認真研究，采取有力措施加以解決。

　　一要進一步提高認識，切實抓好審判管理工作。人民法院踐行司法為民宗旨，實現(xiàn)人民法院人民性，體現(xiàn)在公正高效辦案上，體現(xiàn)在良好的辦案效果上，體現(xiàn)便民利民措施的落實上，體現(xiàn)在認真負責(zé)的工作態(tài)度上，體現(xiàn)在對人民群眾的真摯感情上，而其中最重要、最根本、也是人民群眾最關(guān)心的就是我們能否做到公正高效辦案。只要我們做到了公正高效辦案，絕大多數(shù)人民群眾就會對我們的工作投滿意票。今年，我們在全省法院部署開展“審判質(zhì)量年”活動，就是要通過狠抓審判管理，大幅提升審判質(zhì)量和效率，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生，以公正高效辦案，贏得人民群眾的滿意。全省各級法院一定要站實現(xiàn)人民法院人民性的高度，充分認識加強審判管理工作的重要性和緊迫性，切實把加強審判管理工作作為對人民法院人民性實踐認同的具體舉措，列入黨組重要議事日程，并作為“一把手”工作來抓，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員落實到位、措施落實到位、工作開展到位，努力構(gòu)建新型公正、廉潔、高效、有序的審判管理體制，從根本上提高審判質(zhì)量與效率。

　　二要進一步建立健全審判管理機構(gòu)。各級法院要認真落實省法院關(guān)于審判管理工作有關(guān)通知和會議精神，結(jié)合自身實際，不斷完善審判管理機構(gòu)建設(shè)，積極推動建立職能統(tǒng)一歸口的單設(shè)審判管理機構(gòu)。尚未成立的，要認真研究，與當?shù)攸h委、政府加強協(xié)調(diào)，盡快落實機構(gòu)編制和人員。有條件的基層法院也要爭取成立獨立的審判管理部門，條件暫不具備的，要盡快實現(xiàn)審判監(jiān)督庭的職能轉(zhuǎn)換，并切實擔負起審判運行態(tài)勢分析、審理流程管理、案件質(zhì)量監(jiān)督評查、法官審判業(yè)績考評等審判管理職責(zé)。

　　三要進一步完善審判管理制度。確立科學(xué)統(tǒng)一的審判管理制度，對于構(gòu)建現(xiàn)代審判管理體制至關(guān)重要。各級法院要將制度建設(shè)納入科學(xué)的審判管理體系，根據(jù)審判工作實際和變化趨勢，緊緊把握影響審判質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)界定管理職責(zé)，建立有效配套體系，規(guī)范審判程序運行，為實現(xiàn)審判流程的順暢、高效運行提供制度保障。要遵循審判工作規(guī)律，進一步完善績效考核、審判流程管理、審判質(zhì)量評估、案件評查以及瑕疵案件和錯案追究等制度，制定明確的公開化指標和效率目標，實行嚴格的分段管理，確保各個環(huán)節(jié)合理分工、緊密銜接和有效制約。

　　四要進一步加強日常管理工作的推進。各級法院要強化程序觀念，嚴格審判流程管理，高標準、嚴要求完成規(guī)定項目內(nèi)容，以程序公正促進實體公正，維護社會公平正義，實現(xiàn)活動的預(yù)期效果。審判管理機構(gòu)要認真開展績效考核、流程管理、案件評查等各項工作，強化經(jīng)常性的動態(tài)跟蹤監(jiān)管，有效發(fā)揮審判管理的指導(dǎo)推動效能。要統(tǒng)一對審判動態(tài)進行分析，統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入時間標準，確保數(shù)據(jù)錄入及時、客觀、準確。上級法院要繼續(xù)加強對下監(jiān)督指導(dǎo)，及時督促調(diào)度，定期通報情況，努力實現(xiàn)審判管理工作科學(xué)化和規(guī)范化。要堅持軟件、硬件建設(shè)并重，為提高審判管理水平創(chuàng)造良好條件。

　　五要進一步強化責(zé)任追究，嚴格兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任追究和兌現(xiàn)獎懲是審判管理工作不可或缺的重要一環(huán)。責(zé)任追究是否及時到位，獎懲措施能否嚴格兌現(xiàn)，是審判管理工作能否取得實效的關(guān)鍵。各級法院要進一步建立健全司法檔案，充分發(fā)揮司法檔案的功效。要根據(jù)審判績效考核及案件質(zhì)量評查結(jié)果，對成績優(yōu)秀的要表彰獎勵，成績落后乃至造成瑕疵案件、錯案以及其它嚴重后果的要采取誡勉談話、限期整改、通報批評、調(diào)離審判崗位乃至追究黨政紀責(zé)任等方式進行督促和懲處。同時，要把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)，真正把品行端正、實績突出的干警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，有效激發(fā)法官的能動性和創(chuàng)造性，切實把活動成果轉(zhuǎn)化為維護公平正義的信心、勇氣和動力，真正轉(zhuǎn)化為“為大局服務(wù)、為人民司法”的一流審判業(yè)績。

　　六是要進一步加強審判管理隊伍建設(shè)。各級法院要把那些既熟悉審判業(yè)務(wù)又敢于堅持原則、對工作認真負責(zé)的同志充實到審判管理崗位上來，各級法院黨組要從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護審判管理人員，理解和支持他們的工作，加強對他們的培養(yǎng)和鍛煉，幫助他們解決工作和生活上遇到的困難，不斷增強這支隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　同志們，當前和今后一個時期，全省各級法院要把學(xué)習(xí)貫徹王勝俊院長在全國大法官社會主義法治理念專題研討班上的重要講話作為一項重要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好，不斷增強對人民法院人民性的理論認同、感情認同和實踐認同，不斷把“人民法官為人民”主題實踐活動引向深入。要進一步加強審判管理工作，向管理要質(zhì)量、要效率、要效果，推動全省法院審判執(zhí)行工作不斷取得新的進步，以一流的審判業(yè)績向建國六十周年獻禮，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力司法保障。

　　謝謝大家。

　　法院院長工作會議講話(二)

　　同志們：

　　在世紀更替的重要時刻，我們懷著強烈的責(zé)任感和使命感，聚集一堂，共商新世紀人民法院工作大計。在此，我代表最高人民法院向與會全體同志，向全國廣大法官和法院其他工作人員致以新世紀的新年問候!

　　令人振奮的是，在新世紀的第一天，江澤民對人民法院工作做了非常重要的指示。李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)同志也做了重要指示。和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，表明了黨中央、全國人大會、國務(wù)院和全國政協(xié)對人民法院工作的重視與支持，是對人民法院工作的充分肯定，為新世紀人民法院工作指明了方向，對開好這次會議具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

　　為了進一步落實十五屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中紀委五次全會、中央政法工作會議和江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我就人民法院工作的指導(dǎo)思想、工作主題、奮斗目標講幾點意見。

　　一、當前人民法院面臨的形勢和基本任務(wù)

　　過去的一年，我國國民經(jīng)濟有了新的發(fā)展，各項事業(yè)全面推進。國際形勢總體對我國有利。在這樣的國內(nèi)外環(huán)境下，全國法院的工作也取得了新的進展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。審判工作和執(zhí)行工作進一步加強，辦案效率進一步提高，清理超審限案件取得明顯成效。法律效果和社會效果的有機結(jié)合得到進一步體現(xiàn)?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)受到重視。法官教育培訓(xùn)工作發(fā)生了積極變化。法院隊伍的整體素質(zhì)有了提高。法院改革的進程進一步加快。人民法院運用審判職能懲治犯罪越來越有力，保護人民群眾根本利益的指導(dǎo)思想越來越明確，調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系、促進依法行政方面所起的作用越來越明顯，為我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。所有這些都為做好今年乃至今后一個時期的法院工作打下了良好基礎(chǔ)。

　　去年人民法院審判事業(yè)所取得的進展來之不易。我們按照鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想的要求，在理論和實踐的結(jié)合上下功夫，注意在確保公正裁判的前提下，把法律效果同社會效果有機結(jié)合起來，形成了以審判工作為中心，以確保司法公正為主線，以法院改革為動力，以提高隊伍素質(zhì)為組織保證。以建立依法獨立公正行使審判權(quán)的制度為目標的工作思路。實踐證明，我們采取的這些重要舉措是正確的、堅決的、得力的，也是符合人民法院實際的。全國各級法院要按照江澤民關(guān)于“堅持解放思想、實事求是，總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，振奮精神，繼續(xù)前進”的重要指示，認真提高和深化對審判工作特點和規(guī)律的認識，在新世紀全面開創(chuàng)審判工作新局面。

　　今年是國家實施“十五”計劃的第一年。如何為“十五”計劃的順利實施提供有力的司法保障，這是人民法院在開局之年的重大任務(wù)。人民法院的審判工作、執(zhí)行工作同實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟效益的關(guān)系十分密切。“十五”期間，我國將對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，其中主要包括：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的水平和效益;合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;逐步推進城鎮(zhèn)化，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動;著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)完成工業(yè)化，同時以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨躍式發(fā)展。要完成這些重大的經(jīng)濟發(fā)展目標，必須綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段。從實施“九五”計劃的進程看，現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)越發(fā)展，人民法院對各類矛盾糾紛終局裁判的地位和作用就越受到重視，對人民法院依法疏導(dǎo)、依法調(diào)節(jié)、平等保護、公正裁判的需求就越強烈。人民法院依法獨立公正高效地審理好各類案件，對于實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將發(fā)揮重要的保障作用。

　　黨的十五屆五中全會提出，在實施“十五”計劃期間，要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開。政府要集中精力搞好宏觀經(jīng)濟調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，減少對經(jīng)濟事務(wù)的行政審批。這樣，過去以政府為主處理解決的經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，將進一步轉(zhuǎn)為主要通過司法介入，依法加以解決。人民法院通過依法規(guī)范各類市場主體的經(jīng)營行為，公正保護各類市場主體的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，促進統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場進一步發(fā)展和完善，同時依法支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。這種深刻變化，符合實施依法治國基本方略的要求，符合社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，同時加重了人民法院的司法任務(wù)，對人民法院依法獨立公正地行使審判權(quán)提出了更高的要求。

　　推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展，必須要有一個長期穩(wěn)定的社會環(huán)境。我國的社會治安狀況總體是好的，但在一些地方各類犯罪不斷增多，尤其是出現(xiàn)了組織和利用邪教組織犯罪，利用高科技手段犯罪，黑社會性質(zhì)組織犯罪等新類型的犯罪活動，極大地危害了社會秩序，危害了人民群眾生命財產(chǎn)的安全。為此，人民法院必須強化依法懲治各種刑事犯罪的職能。據(jù)聯(lián)合國專家對29個國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展指標與犯罪率進行的相關(guān)計算，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度與刑事案件增加之間，在一定時期、一定條件下，存在某種同步增長關(guān)系。從我國改革開放以來的情況看，大體也是這樣。因此，我們對于改革開放條件下同各種刑事犯罪作斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要有充分的認識，要自覺地發(fā)揮審判職能作用，堅決依法懲處各種犯罪分子，依法保障經(jīng)濟發(fā)展和社會安寧，同時依法保護公民的合法權(quán)益，加強對人權(quán)的司法保障。

　　做好包括司法在內(nèi)的法律方面的準備，是做好入世準備中一項最為緊迫和突出的任務(wù)。這是對人民法院提出的新要求，同時也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織核心是《WTO協(xié)議》，其中涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)定了解決爭端的程序和規(guī)則。但這一規(guī)則，是在美國及西方發(fā)達國家主導(dǎo)下制定的，在適用這些“游戲規(guī)則”，通過國際市場在全球配置資源，在經(jīng)濟全球化中更多地贏得“紅利”方面，美國和西方發(fā)達國家具有豐富的經(jīng)驗，占據(jù)法律制度的優(yōu)勢。他們同時占有經(jīng)濟、科技方面的優(yōu)勢，霸權(quán)主義和強權(quán)政治的壓力將長期存在，國際競爭將更加激烈。因此，人民法院積極做好各項準備工作，盡快熟悉并掌握世貿(mào)組織規(guī)則，充分利用我國法律資源，依法獨立公正高效地做好相關(guān)司法工作，對于我國入世后趨利避害，投入競爭，在“引進來”的同時，實施“走出去”的戰(zhàn)略，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，抓住機遇，發(fā)展自己，不斷增強綜合國力和國際競爭能力，并在世界上進一步樹立良好的法制形象，具有非常重大的意義。全國法院要竭盡全力，為迎接這場世紀性的挑戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻。

　　在21世紀，我國社會將繼續(xù)經(jīng)歷深刻的變化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，生產(chǎn)力布局和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，參與經(jīng)濟全球化潮流，都將牽動各種利益格局的調(diào)整，市場經(jīng)濟主體和社會利益多元化、生活方式多樣化的趨勢將進一步發(fā)展，同時也會引發(fā)社會思想觀念的巨大碰撞和變化。毫無疑問，以愛國主義、集體主義、社會主義精神為主旋律的全社會共同理想和精神支柱，一定會形成全民族奮發(fā)向上的強大動力。但是，不可避免地，在這種變化中也將滋生和繁衍出拜金主義、追求享樂、貪污受賄等腐敗的思想和行為，并且會滲透到法院隊伍中來。人民法院依法獨立公正地行使審判權(quán)將受到嚴重挑戰(zhàn)，國家的司法權(quán)威將受到嚴重挑戰(zhàn)，社會正義將受到嚴重挑戰(zhàn)。這是全社會面臨的重大問題，也是人民法院面臨的重大問題。

　　概而言之，人民法院面對的機遇與挑戰(zhàn)就相生相存于這些新情況、新變化之中。我們要樹立起緊迫感和憂患意識，做好各項必要的準備，開拓進取、努力作為，挑戰(zhàn)就轉(zhuǎn)變成機遇，不利因素就化為有利因素;反之，思想模糊、消極應(yīng)對、無所作為，就會喪失機遇，陷入極大的被動之中，就會辜負時代賦予人民法院的莊嚴使命。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來的人民法院隊伍，只能做出前一種選擇，切實履行新世紀的莊嚴使命，把人民法院工作搞得更好。

　　立足現(xiàn)實，展望未來，科學(xué)地分析形勢和任務(wù)，可以確認：公正與效率是21世紀人民法院的工作主題。提出和確立這一主題，這是人民法院在20世紀后半葉特別是改革開放以來豐富實踐的科學(xué)結(jié)論，適應(yīng)了新世紀形勢發(fā)展的必然要求和全社會的殷切期待，反映了人民司法事業(yè)的本質(zhì)特征。“公正與效率是21世紀人民法院的工作主題”，這是一個法治化的科學(xué)命題，其基本內(nèi)涵是：人民法院的全部司法活動，要做到審判公開，程序合法，審限嚴格，裁判公正，依法執(zhí)行。

　　實現(xiàn)這一主題，必須忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以“三個代表”和人民滿意為最高標準，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民代表大會及其會依法監(jiān)督下，全面做好加強審判工作、狠抓隊伍建設(shè)、推進法院改革這三件大事。一個主題、三件大事，是個有機整體。一個主題之下，審判是中心、隊伍是關(guān)鍵、出路在改革。這是今年和今后一個時期必須抓緊抓好的工作，也是在推進依法治國進程中人民法院必須完成的根本任務(wù)。

　　二、切實抓好人民法院的審判工作

　　實現(xiàn)司法公正、提高司法效率，必須要堅持以審判工作為中心。不斷更新執(zhí)法觀念、提高司法水平。

　　首先。要強化大局意識。人民法院的實踐充分證明，只有緊緊圍繞黨和國家的工作大局，才能充分發(fā)揮審判職能作用，為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出貢獻。這是人民司法工作優(yōu)良傳統(tǒng)在新形勢下的繼承和發(fā)揚。增強大局意識就要認識大局、把握大局、服從和服務(wù)大局。只有胸中有大局，把自己所肩負的責(zé)任與大局聯(lián)系起來，認清自己的方位，工作才能有方向、有意義、有章法。“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。謀勢，就是謀大局，就是要跳出一時一地的局限，以寬廣的眼界審時度勢、權(quán)衡利弊，自覺服務(wù)、力求實效。對于關(guān)乎全局的大事，我們要做到見微知著，處置得當。如果處置不當，就會造成重大的負面影響。強調(diào)大局意識，是因為在少數(shù)法院領(lǐng)導(dǎo)和法官中存在著不識大體、不顧大局的現(xiàn)象，有的目光短淺，急功近利;有的心胸狹窄，以鄰為壑。不僅有可能使莊嚴的司法工作墮落成為地方和部門保護主義的工具，而且有可能造成枉法裁判的嚴重后果，破壞社會主義法制的統(tǒng)一，貽害社會主義大業(yè)。

　　增強大局意識，就必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。中國要不斷發(fā)展生產(chǎn)力，要全面建設(shè)小康社會，如果沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。維護和保持社會穩(wěn)定，需要做多方面的工作。貫穿其中的一個重要內(nèi)容，就是正確認識和處理新形勢下的各種社會矛盾。這是人民法院在新形勢下的重大職責(zé)，必須不斷提高審判工作水平，不斷增強依法調(diào)節(jié)各種民事關(guān)系，排解各種人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力。要立足審判工作需要，深入分析人民內(nèi)部矛盾的新內(nèi)容、新特點，通過審判工作公正保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心和服從建設(shè)有中國特色社會主義這個共同的根本利益，不斷增強全社會的凝聚力。與此同時，對西方敵對勢力加緊向我推行“西化”、“分化”戰(zhàn)略，要保持高度警惕，對各種敵對勢力利用各種形式和手法，危害國家安全、破壞國家統(tǒng)一、擾亂社會安定，破壞生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的犯罪活動，要堅決依法予以打擊。

　　其次，要強化服務(wù)意識。隨著社會主義法制建設(shè)的不斷推進。不少地方特別是經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的地區(qū)，人民群眾依靠法律解決糾紛的意識明顯增強。“有糾紛找法院”已經(jīng)成為相當一部分群眾解決矛盾糾紛的主要選擇。這是人民群眾法制觀念增強的標志，也是實施依法治國基本方略必然會出現(xiàn)的局面。案件增多的壓力，案件結(jié)構(gòu)的變化，案件所涉知識和法律關(guān)系的復(fù)雜程度，都會給司法觀念、審判方式等方面帶來影響。依法獨立公正地審理好各類民事案件和行政案件，是人民法院為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，為人民群眾安居樂業(yè)提供司法保障和法律服務(wù)的重要內(nèi)容。人民法院必須以“三個代表”的重要思想和人民滿意為最高標準。進一步強化服務(wù)意識，依法解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，著力解決少數(shù)案件裁判不公、久拖不決、久拖不執(zhí)問題，自覺落實和強化為民、愛民、便民、利民措施，真正做到既嚴肅執(zhí)法，又熱情服務(wù)。

　　強化服務(wù)意識，必須不斷豐富法律服務(wù)的內(nèi)涵。最高人民法院去年發(fā)布的《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助的規(guī)定》，正是一個重要體現(xiàn)。我們建立的司法救助制度是國家法律制度的重要組成部分，是推進依法治國基本方略的新成果，是人道主義精神，維護社會正義，實現(xiàn)法律面前人人平等法治原則的具體體現(xiàn)，是人民法院確保司法公正、深化法院改革的重要方面。我們現(xiàn)在實行的司法救助，其意義不僅僅在于訴訟費的減、緩、免，更主要的是體現(xiàn)了國家審判機關(guān)對貧弱的當事人的救助職能，切實使人民群眾打得起官司。“衙門口朝南開，有理無錢別進來”，是對封建訴訟制度的辛辣諷刺和鞭撻。在社會主義司法制度下，對社會上的貧弱群體予以司法救助，使那些合法權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟確有困難的當事人打得起官司，既是一種司法保障，也是一種社會保障;既是一個法律問題，更是關(guān)系到人民群眾根本利益的重大問題。我們建立起的司法救助制度，與以往減、緩、免交訴訟費的措施，已經(jīng)有了根本的不同。第一，從制度上確保了貧弱群體行使訴訟權(quán)利，排除了隨意性;第二，形成了規(guī)范的操作程序，實踐中能很好體現(xiàn)司法救助的全部內(nèi)涵，體現(xiàn)了科學(xué)性;第三，填補了法制建設(shè)中的制度空白，具有開創(chuàng)性。因此，司法救助制度一經(jīng)公布實施，就受到了社會各界和廣大人民群眾的歡迎，在司法領(lǐng)域進一步顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。我們一定要強化服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)人民的意識，努力提高司法水平和審判效率，確保司法公正;加強對當事人的訴訟引導(dǎo)，減少訴累;做好服判息訴工作，維護社會穩(wěn)定，努力提高裁判的準確性。通過卓有成效的法律服務(wù)，擴大審判工作的社會效果，樹立司法權(quán)威。

　　再次，要強化各類市場主體平等對待的意識。要嚴格執(zhí)行實體法和程序法，準確把握法律、政策界限。在審判和執(zhí)行工作中對各類市場主體，要始終堅持在適用法律上一律平等。這是憲法和法律的一項基本原則，也是人民法院審判工作的一項基本原則，我們必須始終堅持。

　　樹立主體平等的司法觀念在涉外審判中顯得尤為重要。加入世貿(mào)組織后，我國經(jīng)濟將進一步融入國際市場體系，我國政府承諾遵守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，世貿(mào)組織成員的企業(yè)在我國從事經(jīng)貿(mào)活動，如果發(fā)生訴訟，只要符合我國法律，人民法院都應(yīng)一律與我國各類市場主體平等對待;同時要通過審判工作，保障和促進對外開放，依法維護國家司法主權(quán)和國家經(jīng)濟利益。只有這樣才能真正做到公正司法，從根本上增強國外投資者對我國司法的信心，樹立我國司法公正的國際形象。

　　做好新世紀的審判工作，不但要立足于國內(nèi)實際，還應(yīng)該注意世界形勢發(fā)展變化對審判工作的影響，以便能夠在更高的層面上依法獨立公正高效地審理好案件，依法維護國家利益。涉外審判的效果是全局性的，既有國內(nèi)影響，也有國際影響。因此，各級人民法院在涉外審判中要克服孤立辦案、就案辦案的現(xiàn)象，自覺抵制地方和部門保護主義的影響和干擾。不僅要胸懷祖國，更要有寬廣的世界眼光。這就要求從事涉外審判的法官既要有法學(xué)家的素養(yǎng)，有正確適用法律的能力，也要有依法治國和放眼世界的胸襟。

　　做好新世紀第一年的審判工作，搞好司法保障，還必須注意做好與香港、澳門特別行政區(qū)以及與臺灣地區(qū)的司法互涉工作。嚴格按照香港基本法和澳門基本法的有關(guān)規(guī)定，通過平等協(xié)商，妥善解決好內(nèi)地與香港特區(qū)、內(nèi)地與澳門特區(qū)的司法協(xié)助，這是在司法領(lǐng)域切實貫徹“一國兩制”方針的一項重要工作，對于進一步加強祖國內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)的密切聯(lián)系，保障香港、澳門特區(qū)的繁榮與發(fā)展，具有十分重大的意義。最高人民法院已經(jīng)與香港特區(qū)簽署了關(guān)于民商事司法文書相互委托送達的安排，關(guān)于仲裁裁決相互委托執(zhí)行的安排兩個司法協(xié)助文件;與澳門特區(qū)有望在近期簽署關(guān)于民商事案件相互委托送達司法文書和調(diào)取證據(jù)的安排。這是在一國之內(nèi)不同法域之間開展司法協(xié)助的新成果，是規(guī)范內(nèi)地法院與香港、澳門特區(qū)法院開展司法協(xié)助的重要文件。全國法院要認真學(xué)習(xí)、正確掌握好這些文件內(nèi)容，切實履行文件規(guī)定的各項職責(zé)和義務(wù)。近幾年，祖國大陸與臺灣地區(qū)司法機關(guān)之間的人員、資訊交流不斷增加。最高人民法院于1998年5月發(fā)布了《關(guān)于人民法院認可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》，引起了很大震動和影響，執(zhí)行的情況總體是好的。人民法院要繼續(xù)推進大陸與臺灣地區(qū)的司法交流與聯(lián)系，為促進祖國和平統(tǒng)一做出積極貢獻。

　　三、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊伍

　　實現(xiàn)司法公正、提高司法效率，關(guān)鍵在于繼續(xù)狠抓法院隊伍建設(shè)，提高人民法官整體素質(zhì)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚的法官隊伍。法官隊伍建設(shè)加強了，法官具備了很高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)，實現(xiàn)司法公正、提高審判和執(zhí)行效率才能有根本的保證。

　　加強隊伍建設(shè)，大力提高法官隊伍素質(zhì)仍然是新世紀第一年人民法院工作的重點，也是今后相當長一段時期內(nèi)人民法院一項艱巨而重要的任務(wù)。“十年樹木，百年樹人”，不反復(fù)強調(diào)這個問題，不采取切實有效的措施，不抓它個十年八年，我們隊伍的素質(zhì)就難以得到全面的提高，隊伍的面貌就不會發(fā)生根本的變化，我們在新世紀也就難以切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，人民法院的司法權(quán)威也難以真正樹立起來。要樹立人民法院的權(quán)威，就必須對人民法官的素質(zhì)有比常人更高的要求。因為一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、品德好的隊伍，才能真正贏得社會的尊重。我們有些同志常常抱怨司法缺乏權(quán)威。這是事實，也是現(xiàn)實。我常常為此感到非常焦慮和憂心忡忡，也常常思索怎樣才能改變這種現(xiàn)狀。但我們也要清醒地認識到，如果隊伍素質(zhì)低下，如果工作不為廣大人民群眾所滿意，又怎么能有權(quán)威呢?因此，要樹立司法權(quán)威，必須從我們自身做起，從提高隊伍素質(zhì)做起。

　　加強隊伍建設(shè)，提高法官素質(zhì)，首先必須抓好隊伍的思想政治建設(shè)，把這個根本抓住了，抓好了，隊伍建設(shè)就有了前提和基礎(chǔ)。要繼續(xù)用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝各級法院領(lǐng)導(dǎo)和全體法官，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，著力在解決人生觀、價值觀、利益觀問題上下功夫，督促和幫助廣大法官堅定政治立場，加強理論修養(yǎng)，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界。不管世界風(fēng)云如何變幻，這些都決不能動搖。不堅持這一點，就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)者和合格的人民法官。要認真學(xué)習(xí)、深刻理解、正確把握江澤民同志“三個代表”重要思想，這是新形勢下人民法院思想政治建設(shè)的基本內(nèi)容。全國法院的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，把握精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的思想和行動，指導(dǎo)法院工作。要用“三個代表”的重要思想作為檢驗法院工作的最高標準，看看是否符合“三個代表”的要求，符合的就要毫不動搖地堅持，不符合的就要堅決糾正。

　　加強隊伍建設(shè)，必須進一步推動法院系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大懲治腐敗力度，保持司法廉潔。反腐倡廉是一項重大的具有長期性、艱巨性的戰(zhàn)略任務(wù)，在整個社會主義初級階段都要常抓不懈。許多國家的歷史經(jīng)驗證明，在現(xiàn)代化進程加快的情況下，社會發(fā)生著深刻變化，利益格局調(diào)整加快，腐敗現(xiàn)象往往易發(fā)多發(fā)。對此，既要正確認識加強廉政建設(shè)、開展反腐敗斗爭的緊迫性和我們黨懲治腐敗的堅定決心，采取嚴厲措施，加大懲治腐敗力度，又要看到當前正處在腐敗現(xiàn)象容易滋生蔓延的特殊歷史時期，必須保持高度的警惕性，樹立長期作戰(zhàn)的思想準備。決不能因法院隊伍的主流是好的就放松反腐敗斗爭，也不能因情況復(fù)雜，對加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就產(chǎn)生畏難情緒或者時緊時松。如果對隊伍中發(fā)生的腐敗現(xiàn)象不作堅決斗爭，就會失去人民群眾對司法權(quán)威的信賴，就會降低法院在人民群眾中的威望，就會從根本上動搖人民法院作為國家審判機關(guān)的地位。因此，我們一定要堅決貫徹落實江的一系列重要指示和中紀委五次全會的重要精神，全面落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項部署，繼續(xù)切實執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴格落實各項廉政制度。要將預(yù)防和懲治腐敗工作寓于法院各項重要決策和措施之中，積極探索建立程序嚴密、相互制約的審判權(quán)力運行機制，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。全國法院的領(lǐng)導(dǎo)必須在司法廉潔方面作出表率，同時按照各項廉政制度的規(guī)定，對法院隊伍嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，切實提高法院隊伍抵御各種腐朽風(fēng)氣侵蝕的能力。