機關作風整頓動員會議講話(2)
機關作風整頓動員會議講話
機關作風整頓動員會議講話(三)
同志們：
省委、省政府高度重視干部隊伍作風建設，春節(jié)后上班第一天，就召開省級機關作風整頓動員大會，克志書記作了重要講話，慶偉省長提出了具體要求。當天下午，我們召開專題會議，認真學習傳達，對我廳作風整頓進行了研究。昨天下午，廳黨組又專題研究了我廳作風整頓和“一問責八清理”實施方案。今天我們召開動員大會，主要任務是貫徹落實省委、省政府要求，對全廳深入開展作風整頓進行動員部署。下面，我講五點意見。
一、切實把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來
省委、省政府決定在省級機關開展為期一年的作風整頓，主要目標任務是：深入學習貫徹系列重要講話精神，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步促進思想解放，下大力整治為官不為，推動中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性，以實干實政打好河北經濟社會發(fā)展翻身仗。克志書記在動員大會上特別強調，打好翻身仗關鍵就是要以作風建設破題開路，調整工作狀態(tài)，轉變工作作風，狠抓工作落實。這是省委立足于解決河北干部隊伍中存在的突出問題作出的重大部署，是著眼于加快河北轉型升級實施的關鍵舉措。“十三五”時期，農業(yè)部門面臨著推動供給側結構性改革、加快農業(yè)現代化的艱巨任務，推動河北農業(yè)轉型升級，一支作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干部隊伍是根本保證。全廳黨員干部都要深刻領會省委的戰(zhàn)略意圖，充分認識作風整頓的極端重要性和緊迫性，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，以作風大轉變促進事業(yè)大發(fā)展。
一是堅決把認識提高到省委做出的分析判斷上來。克志書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻指出了省級機關思想、作風、工作方面存在的12個方面的問題，并特別強調，河北當前發(fā)展面臨非常激烈的競爭和不進則退的局面，去年經濟總量被四川超越，公共財政收入被天津超過，如果再不加快發(fā)展，會有更多的省份超過我們。開展機關作風整頓是打基礎、利長遠的大事，關系到河北擺脫當前困境、促進長遠發(fā)展，關系河北能不能殺出一條血路、打好翻身仗，這是一個關系全局的事情。對河北農業(yè)來說，雖然主要農產品產量位居全國前列，但結構不優(yōu)、效益不高、競爭力不強、資源環(huán)境約束加劇等問題十分突出，調結構、轉方式的任務十分繁重。今后5年是轉型升級、加快農業(yè)現代化的重要機遇期和窗口期，如果工作抓得緊，就能殺出一條血路，推動全省農業(yè)躍上一個新臺階。如果工作不上心，行動慢半拍，長期積累下來的矛盾就會越發(fā)積重難返，河北農業(yè)發(fā)展就會越來越處于被動落后的局面。全廳黨員干部都要以這次作風整頓為契機，真正警醒起來，振作起來，下決心把河北農業(yè)搞上去。
二是堅決把思想統(tǒng)一到省委確定的目標任務上來。這次作風整頓，克志書記講得很明確，就是要集中到促進思想解放、整治為官不為、推動重大決策部署貫徹落實和調動干部隊伍積極性上。近年來，農業(yè)系統(tǒng)黨員干部大力發(fā)揚艱苦奮斗、扎實肯干、務實為民的良好作風，有力推動了“十二五”圓滿收官、鞏固了農業(yè)農村經濟發(fā)展的好勢頭。但也應該看到，由于長期抓生產、重產量，自然而然就產生了思維慣性，工作按部就班、周而復始，不知不覺就形成了思想惰性，不想抓、不愿抓、不敢抓的思想一定程度上在蔓延、在擴散。這種精神狀態(tài)與加快推動農業(yè)轉型升級的艱巨任務不相適應，與新常態(tài)下農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展趨勢不相適應，與馬上就辦、辦就辦好的工作要求不相適應。這也反映出，我們的思想還不解放，精神狀態(tài)還沒有調整到真正干事創(chuàng)業(yè)上來。我們要睜大眼睛找問題、聯系實際挖根源，在解放思想中深化認識，在提高認識中迅速行動，始終保持夙興夜寐、激情工作的精神狀態(tài)，踐行馬上就辦、辦就辦好的基本準則，推動每一項工作快落地、真落實、早見效，形成心無旁騖抓發(fā)展、馳而不息抓落實的新氣象，切實把作風整頓的成果體現在農業(yè)農村經濟發(fā)展上，體現在農民增收上，確保中央和省委、省政府重大決策部署落地生根。
三是堅決把行動落實到省委提出的工作舉措上來?？酥緯浽谥v話中提出了作風整頓的一系列重大舉措，比如樹立正確的用人導向、改革行政管理體制、完善考核評價體系、堅持激勵約束兩手抓、加強思想政治教育、開展作風公開評議、嚴格實施督查問責，等等。這些措施都很具體、很管用。我們要把這些措施一條一條分解任務，一項一項明確責任，一條一條落到實處。同時，結合農業(yè)工作特點和干部隊伍作風建設存在的實際問題，創(chuàng)造性謀劃好、開展好一系列作風整頓專項行動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，塑造農業(yè)廳“昂揚向上、團結協(xié)作、敢于擔當、主動作為、雷厲風行、講求實效”的新形象。
開展這次作風整頓，省委、省政府是下了大決心的，也是要動真的、來實的，要求盯住突出問題，盯住薄弱環(huán)節(jié)，盯住重點工作，盯住關鍵少數，見人見事，不達目的不罷休。全廳黨員干部要充分認識開展作風整頓的重要性和必要性，堅決貫徹省委決策部署，扎扎實實開展好作風整頓，思想觀念上要有大轉變，精神狀態(tài)要有大調整，工作效能要有大提升，實干實政做出一流業(yè)績，為建設經濟強省、美麗河北做出應有貢獻。
二、著力解決作風建設中的突出問題
這次作風整頓的重點是思想不解放和為官不為的問題?？酥緯浽趧訂T大會上指出，省級機關在作風建設上存在12個方面突出問題：一是發(fā)展理念不能與時俱進，還有不少舊的理念和過時的做法;二是改革開放滯后，存在不少制約發(fā)展的體制機制障礙;三是用人導向不端正，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性沒能調動起來;四是創(chuàng)新意識不強，缺少解決新情況新問題的勇氣和辦法;五是懶政怠政現象比較明顯，不少大的機遇和政策抓不住、落不實;六是工作執(zhí)行力欠缺，一些工作抓得不緊、效果不明顯，缺少亮點和特色，形不成優(yōu)勢;七是機構設置職能不合理，人浮于事的問題比較突出;八是不少工作和政策不接地氣，一些基層和群眾關心的問題沒有得到很好解決;九是辦事效率較低，營商環(huán)境差;十是干事氛圍不濃，擔當精神不強;十一是工作標準不高，缺乏事爭一流的勇氣;十二是作風漂浮不扎實，甚至弄虛作假，等等。這些問題，在我廳一些處室和干部身上也不同程度存在，有的表現還很突出。在這次作風整頓中要堅持問題導向，深入查擺和聚焦突出問題，對久治不愈的老病頑疾，必須下猛藥用重拳，堅決予以根治。
(一)著力解決思想不解放的問題?？酥緯浿赋?，去年全省通過開展解放思想大討論活動，干部思想狀態(tài)和整體工作有了一些積極變化，但變化還不夠快、不夠大，沒有真正落實到思想和行動上，沒有真正解決發(fā)展中的突出問題，沒有讓基層干部群眾感受到明顯變化。在這方面，我舉一個抓現代農業(yè)園區(qū)的例子。去年省委、省政府出臺了加快現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見，我們迅速行動，先后召開了兩次全省性會議推動落實，并評定了首批39家省級園區(qū)，調動了市縣抓園區(qū)的積極性，感覺這件事抓得很有成效。但到貴州省考察后，人家的省級現代農業(yè)園區(qū)短短幾年時間已經發(fā)展到300多家，而且大都形成規(guī)模、產生效益。這說明我們的思想還是不夠解放、發(fā)展的步子邁得還是不快，如何深入系統(tǒng)地抓下去，需要更好地動腦筋、謀思路。我們在解放思想大討論中，圍繞查擺的進取精神不足、執(zhí)行力度不夠、研究問題不深、工作標準不高、創(chuàng)新意識不強、統(tǒng)籌協(xié)同不力6個方面問題認真整改，取得了一定成效，但在轉變作風、提升素質、提高效率、增強能力、營造環(huán)境等方面還有較大差距。1月份，趙勇副書記到我廳調研時曾指出：查找出的6個方面問題，是深層次問題的具體表現，下一步，要向更深層次挖掘，查找表現問題背后的東西。省領導的指示要求，為我們進一步解放思想，搞好作風整頓指明了方向。新一輪解放思想，不是要“闖紅燈”，也不是打“擦邊球”，而是為了使我們的思想觀念更加適應新常態(tài)要求，更加符合發(fā)展新理念，更好的把中央和省委一系列重大決策部署貫徹落實好。我們要勇于拋棄長期形成的傳統(tǒng)觀念，不合時宜的舊制度、老辦法，該改得改、該廢得廢，牢牢把握推進供給側結構性改革的基本要求，在服務轉型發(fā)展、推進結構升級上出思路、出實招、求實效。
(二)著力解決能力不足“不能為”的問題。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，許多同志感到不適應，工作不得法，思想上還沒有擺脫“數量情結”“單純生產觀念”等思維定勢，視野還不夠寬，看問題沒有戰(zhàn)略眼光、市場意識不強、創(chuàng)新意識不強，重點難點工作找不到門道、摸不到訣竅，遲遲不能破題。分析原因大概有三個方面：一是農業(yè)系統(tǒng)的干部大都是農業(yè)院校畢業(yè)，農業(yè)專業(yè)知識很扎實，但知識面不寬、知識結構不合理，對加工、流通、金融、市場供求、效益的研究不深不透，能力明顯不足。二是有的同志認為中央和省委出臺的一系列文件都是宏觀層面的，離我們的具體工作很遠，不深入學習研究，精神實質沒有掌握好。三是長期以來我廳干部大都把精力放在了抓工作上，干部培訓嚴重滯后，素質能力與時代發(fā)展遠遠脫節(jié)。解決“不能為”問題，關鍵是要加強學習和培訓。首先是從自身做起，主動學、深入學、反復學，緊跟中央和省委精神學，緊跟事業(yè)發(fā)展要求學，深入開展調查研究，吃透上情、了解下情，學習對標先進，結合本職工作研深謀透。其次要采取集中培訓、在線學習、專題研討多種方式，聚焦供給側結構性改革、“互聯網+現代農業(yè)”、金融支農、農村改革等熱點，抓好全廳干部專業(yè)知識培訓，拓寬知識面，補齊能力短板。通過學習培訓，增強廣大干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的新動能，破解“本領恐慌”，破除思維定勢，大力推動“三農”工作思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)設與方法創(chuàng)造。
(三)著力解決動力不足“不想為”的問題?，F在我們一些干部，存在著工作熱情減弱、進取意識淡化、消極畏難情緒滋長等問題。尤其是面對京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略機遇，問題意識不強、搶占先機意識不強、動力不足、精神懈怠，被動等靠思想嚴重、主動作為不夠、爭取政策不夠。有的干部工作任務重、壓力大，手中的活干不完，有的干部工作擔子輕，任務少，由于缺乏一套科學合理的考核評價體系，年初確定的目標責任不明確，到了年底總結時也不好評價，所以大家也都差不多。解決“不想為”的問題，從根本上說是要加強理想信念和宗旨意識教育，牢固樹立正確的世界觀權力觀事業(yè)觀。具體來講，就是要強化考核激勵，落實崗位目標責任和績效考核，考核結果同干部選拔使用、表彰獎勵掛鉤，真正讓干與不干不一樣，干好干壞有差別，鼓勵先進、鞭策后進。要抓好正反典型，對完成任務出色、業(yè)績突出的處室單位和個人進行表彰獎勵，對不想干事的要挪位子，影響惡劣的嚴肅問責。
(四)著力解決擔當不足“不敢為”的問題。有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。但目前我們有些干部，肩膀子軟、抓工作軟、帶隊伍軟。一些干部畏難情緒重，遇到難題繞著走，碰到困難往后拖，不敢較真碰硬，對改革中的重點敏感問題不敢觸及，面對艱巨復雜的工作任務，缺乏勇氣和決心;有的明哲保身，瞻前顧后，遇事先看其他省有沒有做法，不敢為天下先，怕工作失誤承擔責任，只要不出事，寧可不做事，該擔的責不擔，該把的關不把;有的官本位思想嚴重，習慣于做太平官、當老好人，工作沒有原則，不敢對歪風邪氣說不，明知不對少說為佳。當前農業(yè)農村改革發(fā)展的任務很重，農業(yè)結構調整、現代農業(yè)園區(qū)建設、農產品加工流通、一二三產融合、農業(yè)農村改革等等，都是難啃的“硬骨頭”，不付出艱苦的努力，就打不贏這場“攻堅戰(zhàn)”。解決“不敢為”的問題，對每名干部來說，關鍵是增強底氣、膽氣和擔當精神，只要符合發(fā)展新理念，符合協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快工作主基調，都要主動去做、大膽去抓?？酥緯浽诖髸现赋?，要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。廳黨組將努力為大家營造鼓勵創(chuàng)新、大膽實踐的濃厚氛圍，對有擔當、能干成事的干部要委以重任，樹立鮮明的用人導向。
三、緊緊抓住作風整頓的重點任務和關鍵環(huán)節(jié)
會前，廳黨組印發(fā)了《實施方案》，對全廳機關作風整頓的總體要求、突出問題、重點舉措等都進行了周密安排，各單位要認真抓好落實。在作風整頓中，要突出重點任務，把握關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地推動作風整頓深入開展，切實促進思想解放，調整精神狀態(tài)，提升工作效能，提高現代農業(yè)發(fā)展成效。當前，要圍繞全省春季麥田管理，加強分類指導，做好病蟲監(jiān)測防控，強化農資保障，確保農業(yè)工作實現首季“開門紅”，為全面完成2016年目標任務打下堅實基礎。
(一)搞好學習教育。要把學習教育貫徹作風整頓的始終，扎實開展“兩學一做”(學習黨章黨規(guī)，學習系列重要講話、做合格共產黨員)學習教育，重點學好《談治國理政》《知之深愛之切》、黨章和《準則》《條例》，學習好克志書記在省委中心組學習會、省委八屆十二次全會、全省經濟工作會以及作風整頓動員大會上的講話精神，在學思踐悟上下功夫，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強看齊意識，始終做到在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，不折不扣地把省委、省政府的部署要求落實到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。
(二)開展增比進位爭先行動。進一步鞏固“四個對接”成果，按照克志書記提出的“細致、精致、極致”的要求，繼續(xù)加強與農業(yè)部和省直有關部門的工作銜接，盯緊項目、資金和政策落實，積極爭取國家把更多的試點放在河北，提升我省農業(yè)發(fā)展的層次和水平。繼續(xù)加大走出去學習對標的力度，在去年對標先進省份的基礎上，今年廳里將統(tǒng)一組織到吉林省學習考察農業(yè)博覽會等有關工作，為舉辦好今年全省旅游發(fā)展大會休閑農業(yè)專場活動積累經驗。每個廳屬單位都至少提出3項重點工作，選準全國同行業(yè)趕超的學習對象，有針對性地走出去學習經驗，進一步完善思路和推進措施，努力實現增比進位，力爭在三年內成為農業(yè)部試點工作單位、典型發(fā)言單位、現場觀摩單位，推動全廳各項工作在全國創(chuàng)一流、爭先進，力爭進入前三分之一位次。
(三)開展百名干部下基層進村入戶助推產業(yè)幫扶行動。作風整頓不能停留在口頭上，不能只體現在文件中，要接地氣、轉作風、有成效。廳黨組決定，3月上旬，由廳領導帶隊組成督導調研組，深入各設區(qū)市、62個貧困縣，利用10天左右時間開展百名干部下基層進村入戶助推產業(yè)幫扶行動，幫助貧困縣確定特色扶貧產業(yè)，推進“一村一品”，每個縣都要制定特色產業(yè)脫貧的實施方案，廳里的產業(yè)政策、項目資金要加大傾斜支持力度，努力實現精準扶貧、精準脫貧。同時，大力宣傳中央和省委1號文件精神，指導市縣做好現代農業(yè)園區(qū)建設、農業(yè)結構調整等工作，推動全省農村工作會議、農業(yè)工作會議確定的重點工作落到實處。
(四)開展農業(yè)系統(tǒng)干部大培訓。新形勢新任務，對農業(yè)系統(tǒng)干部的能力和水平提出了更高要求。為切實提升干部素質能力，解決好不能為的問題，我們要制定農業(yè)系統(tǒng)干部年度培訓計劃，及早籌劃培訓班次、培訓內容，層層開展培訓，努力實現全省農業(yè)系統(tǒng)干部輪訓一遍。3、4月份我們將舉辦2016年中央1號文件精神專題培訓班，對廳內處以上干部和市縣農業(yè)部門主要負責同志進行全員培訓，認真學習貫徹中央和省委、省政府關于“三農”工作的一系列重大決策部署，著重領會五大發(fā)展理念、供給側結構性改革、農業(yè)工作重點任務，提高做好實際工作的能力。要把河北農業(yè)大講堂作為實施素質能力提升工程的重要平臺，根據形勢發(fā)展需要和干部能力建設需求，制定年度講座計劃，建立師資庫，邀請有關領導和專家授課，不斷提高干部隊伍素質能力和政策水平。廳屬各單位也要結合工作實際組織業(yè)務技能培訓，大力開展崗位練兵活動，組織“綜合能力高手”和“業(yè)務工作能手”評選活動，引導廣大干部學本領、提素質、長才干。
(五)實施目標績效管理。省委已經印發(fā)了《省級機關目標績效管理實施意見》，人事處要按照《意見》要求，抓緊制定全廳目標績效考核辦法，建立科學合理的考核體系，把績效管理這個工具推行好、利用好。要科學設定工作指標，做到定量定效定性考核，確?？己私Y果公平公正。要建立任務分解和責任落實機制，省部重大決策部署、領導批示批辦文件、省委省政府督辦事項、廳重要會議議定事項，都要分解落實到處室、落實到人。要嚴格績效考核，考核結果同干部選拔使用、表彰獎勵掛鉤，重點工作的績效考核要向設區(qū)市農業(yè)部門延伸，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。按照省級機關目標績效考核的相關規(guī)定，結合年度綜合考核，對廳屬單位評出“優(yōu)秀”、“較好”、“一般”三個檔次，對優(yōu)秀檔次的單位大幅提高績效獎勵，對“一般”檔次單位降低績效獎勵，并對主要負責人進行約談、警示。提拔使用干部優(yōu)先從“優(yōu)秀”檔次的領導班子和領導干部中產生。要實行《工作日志》制度，制定管理辦法，通過工作完成情況全過程追蹤和評價，形成人人職責明確、逐級傳導壓力、層層狠抓落實的工作格局。
(六)推進管理體制改革和機關職能轉變。去年，我們針對新形勢的需求，調整了內設機構，新設立了發(fā)展規(guī)劃處、財務審計處、農產品質量安全監(jiān)管局，并在產業(yè)化辦加掛了農產品加工局牌子，目前看已取得了明顯成效，得到了省領導的充分肯定。今年省委將對農業(yè)管理體制進行改革和調整，主要目的是加強農業(yè)農村工作的統(tǒng)籌推動，強化生產、加工、流通、營銷農業(yè)全產業(yè)鏈的協(xié)調推進，強化美麗鄉(xiāng)村建設、現代農業(yè)園區(qū)、資源環(huán)境保護、金融支農等新領域的綜合指導。我們要按照省委要求，重點要搞好內設機構的工作流程再造，逐步建立以機關處室牽頭、相關事業(yè)單位為技術支撐的工作體制。要開展為農民辦實事活動，今年圍繞惠農補貼、確權登記頒證、農業(yè)科技培訓、經營主體培育等與農民利益密切相關的工作，集中精力辦好10件實事，廳屬各有關單位要提出工作方案。要進一步簡政放權，對行政權力和審批事項進一步梳理，該下放的堅決下放，加強事中事后監(jiān)管，做到科學確權、依法用權。行政服務中心作為我廳的服務窗口，要推進陽光審批、網上聯審，實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的“四零”承諾服務。要認真做好接待農民群眾來信來訪工作，及時回復中國河北政府網、12316農業(yè)熱線等渠道的投訴事項，關心群眾疾苦，滿足合理訴求。要加強各辦公院落的衛(wèi)生環(huán)境整治，通過干凈整潔的辦公環(huán)境，熱情周到的服務態(tài)度，文明禮貌的服務用語，規(guī)范暢通的辦事渠道，打造為民服務品牌，樹立農業(yè)干部良好形象。
(七)樹立正確用人導向?？酥緯浽谌ツ?2月召開的全省組織工作會議上強調，樹立正確用人導向，關鍵是堅持“五個重用”“五個不用”“五個調整”。“五個重用”，就是重用對黨忠誠的干部，重用務實肯干的干部，重用敢于擔當的干部，重用善謀發(fā)展的干部，重用躬身實踐的干部。“五個不用”，就是決不用信念不牢、品行不端的干部;決不用跑官要官、投機鉆營的干部;決不用濫用職權、不講規(guī)矩的干部;決不用拉幫結派、鬧不團結的干部;決不用不干不凈、以權謀私的干部。“五個調整”，就是要堅決調整心思不集中、工作不在狀態(tài)的干部，堅決調整為官不為、混事度日的干部，堅決調整思想保守、得過且過的干部，堅決調整人崗不適、不能擔當的干部，堅決調整不嚴不實、作風漂浮的干部。在選拔任用干部上，廳黨組歷來旗幟鮮明，標準只有一條，就是把忠誠干凈擔當的干部選出來用起來，凡是扎實工作、奮力創(chuàng)業(yè)、勇于擔當的干部，就會得到重用。今后將進一步為大家營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，繼續(xù)推進領導干部競爭上崗，加大處級干部輪崗交流力度，重用一批，調整一批，交流一批，解決人崗不適問題。在全廳形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。
(八)建立快捷高效的工作推進機制。作風整頓的最終目的是推動工作落實。今年是農業(yè)供給側結構性改革的攻堅之年，全省農業(yè)工作確定了22項重點工作，其中調結構、建園區(qū)、抓改革、強主體、促融合是重中之重。每一項重點工作都要建立督辦臺賬，責任落實到單位和人頭，一項一項持續(xù)跟蹤督查。要建立健全“馬上就辦、辦就辦好”的工作機制，對重點工作每周一反饋、分管廳長每月調度、廳長每季度聽一次匯報、半年進行小結、年終考評表彰，每半年對重點工作完成情況進行排隊，督查結果作為處級領導班子考核的重要依據。實行責任倒查追究，對落實不力、進展緩慢的通報批評;對造成工作被動、影響農業(yè)發(fā)展的嚴肅問責。
(九)大力培樹先進典型。深化“人人爭當農業(yè)系統(tǒng)好干部”活動，對完成任務出色、工作業(yè)績突出的廳屬單位，樹為先進典型，大力宣傳表揚。對敢于擔當、奮發(fā)有為、做出突出貢獻的干部，授予榮譽稱號，優(yōu)先提拔重用。“七一”召開全廳表彰大會，隆重表彰優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、文明和諧先進單位、先進工作者，營造昂揚向上、激情工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。同時，堅決查處“為官不為”反面典型，對群眾反映大、管理混亂的單位，嚴肅追究領導班子和主要負責人的領導責任。
四、加強組織領導，確保機關作風整頓取得扎實成效
開展省級機關作風整頓，是省委、省政府作出的重大決策，也是關系全局的大事要事，必須加強領導、抓出實效。廳屬各單位領導班子要按照廳黨組的統(tǒng)一部署，認真謀劃、精心組織、強力推進，抓緊、抓實、抓出明顯成效。
(一)堅持以上率下。作風建設的關鍵在于領導干部，廳級領導首先要帶好頭，以身作則，率先垂范，眼睛向內看，正人先正己，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，真正作出樣子、當好表率。同時要抓好分管單位作風整頓，對各種不正之風要盯緊盯牢，對可比指標在全國的位次要心中有數，對增比進位要作出安排，爭取在全國農業(yè)系統(tǒng)、省直單位有聲音、有地位。各單位“一把手”，要堅持從自身做起，從嚴要求，在作風建設、推動工作中走在前、作表率。
(二)做好統(tǒng)籌結合。要把作風整頓與“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論結合起來，使之成為專題教育的延伸和拓展;與“兩學一做”學習教育結合起來，使廣大干部在學思踐悟上下功夫，切實提高政治覺悟和黨性修養(yǎng);與“一問責八清理”結合起來，全面落實從嚴治黨的各項要求，健全完善改進作風、提升效能的長效機制。現在已經是2月中旬，“十三五”全省農業(yè)開好局、起好步壓力很大，2016年各項工作全面推開任務繁重，要把黨員干部在作風整頓中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神，轉化為推動工作的強大動力，干出創(chuàng)新發(fā)展的驕人業(yè)績。
(三)周密組織推動。廳成立機關作風整頓領導小組，由我任組長、負總責，立杰同志具體抓，各位分管廳領導對分管單位作風整頓負領導責任，要經常調度，及時解決問題。領導小組辦公室設在廳機關黨委，抽調精干力量協(xié)調推動全廳作風整頓各項工作。廳屬單位“一把手”是本單位作風整頓的第一責任人，要敢抓敢管、嚴抓嚴管，確保作風整頓取得扎實成效。要抓住影響機關干部作風的關鍵問題，圍繞干部能上能下、績效考核評比、責任目標流程、紀律約束、社會監(jiān)督等方面，建立和完善一批簡明易行、管用有效的制度，形成長效機制。要加大對作風整頓中好經驗、好典型的宣傳力度，充分發(fā)揮示范引領作用，努力營造改進作風、提升效能的濃厚氛圍。
(四)嚴格督導檢查。在作風整頓中，省委提出要開展一系列的檢查、評比，各單位要高度重視，努力做好工作，力爭在考核評比中農業(yè)廳的工作走在省直前列。駐廳監(jiān)察室、廳機關紀委要不定期組織明查暗訪，嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、群眾紀律等問題，狠剎紀律松馳、自由散漫之風。廳機關作風整頓領導小組辦公室要加大督導檢查力度，定期查、專項查、反復查，對學習研討不深入、查擺問題走過場、整改落實不到位、增比進位不明顯的單位和個人，進行嚴肅批評，切實推動各環(huán)節(jié)、各步驟的落實。
五、扎實開展“一問責八清理”專項行動
為加大巡視整改力度，促進政治生態(tài)優(yōu)化，2月15日，省委召開了全省“一問責八清理”專項行動動員部署會，決定自2月起至6月底，在全省開展“一問責八清理”專項行動，著力解決巡視中發(fā)現的黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進一步推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
“一問責”就是對黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。“八清理”就是對超職數配備干部、違規(guī)進人問題進行清理;對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理;對亂收費、亂攤派問題進行清理;對領導干部經商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理;對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理;對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理;對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調整容積率等問題進行清理;對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。
這次會議既是全廳“一問責八清理”動員部署會，也是啟動會，我們印發(fā)了實施方案，成立“一問責八清理”專項行動領導小組，由我任組長，立杰、禎貴同志任副組長，領導小組辦公室，設在機關黨委，統(tǒng)籌推動專項行動開展。“一問責八清理”專項行動分啟動部署、調查摸底、自查自糾、核實督導、完善制度、總結提高六個階段進行，一問責、八清理每一項重點都明確了牽頭單位，要敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來。要認真梳理“八清理”條目和內容，逐項列出表格，各單位和每名黨員干部都要根據自身實際，認真填寫。廳屬各單位要聚焦突出問題，緊緊圍繞“問”與“清”，采取有力措施，準確把握時間節(jié)點，真正做到查找問題到位、解決措施到位、整治成果到位，確保專項行動取得實實在在的效果。
同志們，一年之計在于春。我們要以作風整頓為契機，進一步解放思想、振奮精神、點燃激情、實干實政，以更加飽滿的熱情投入到各項工作中去，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象!
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