市長(zhǎng)金融工作會(huì)議講話(huà)(3)
市長(zhǎng)金融工作會(huì)議講話(huà)
市長(zhǎng)金融工作會(huì)議講話(huà)(三)
市政府決定召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)“十一五”以來(lái)全市金融工作，貫徹落實(shí)中省關(guān)于金融工作的各項(xiàng)要求，圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作大局，安排部署今年全市金融工作，確保我市金融工作取得新的成績(jī)。這次會(huì)議方市長(zhǎng)、徐市長(zhǎng)都非常重視，對(duì)會(huì)議提出了明確要求?！栋部到鹑跇I(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)(討論稿)》事先也向市人大、政協(xié)及工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)家征求了意見(jiàn)和建議，已將之融入《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，希望與會(huì)同志們進(jìn)一步修改完善。剛才春臨同志通報(bào)了全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，并對(duì)今年的工作做了全面安排部署，一會(huì)徐市長(zhǎng)還要做重要講話(huà)，下面，我就20xx年全市金融工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、 充分肯定金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)
“十一五”以來(lái)，我市和全省一樣，緊跟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，在貫徹落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和省上陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略上取得了比較好的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。從20xx年到20xx年,全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到326.5億元，翻了一番多，年均增長(zhǎng)13.5%，超過(guò)全國(guó)增速兩個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入由9.6億元增加到35億元，增長(zhǎng)2.6倍。工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加到225億元，增長(zhǎng)2.4倍，工業(yè)化率由19.6%提高到24%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14200元，農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3800元。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元，是“十五”時(shí)期的4.68倍。城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”初的25.5:29.8:44.7調(diào)整為20xx年末的20.6:39:40.4。雖然和全國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的差距，但是差距在逐步縮小，特別是我們工業(yè)占比，從“十一五”初期的29.8%上升到去年年底的39%，和全國(guó)的差距只有10個(gè)百分點(diǎn)。在安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中得到了我們?cè)谧鹘鹑跈C(jī)構(gòu)和地方性融資機(jī)構(gòu)的大力支持，同時(shí)安康金融機(jī)構(gòu)和安康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，也取得了良好的成績(jī)。從20xx年到20xx年，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額從163.58億元增加到475.54億元，增長(zhǎng)近兩倍，年均增長(zhǎng)23.8%;各項(xiàng)貸款余額從97.47億元增長(zhǎng)到211.34 億元，翻了一番多，年均增長(zhǎng)16.7%，高于同期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率3.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是去年全市的存款增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省的增速，全省去年存款增長(zhǎng)是19%，安康存款增長(zhǎng)24%。去年年底，我市貸款余額211億，增速達(dá)19%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率5 個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明了我們的經(jīng)濟(jì)在好轉(zhuǎn)，也推動(dòng)了外來(lái)信貸資金投放安康的數(shù)量快速增加，極大的促進(jìn)了我市高速公路、水電和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的快速發(fā)展。我們各金融機(jī)構(gòu)在發(fā)揮本身職能的同時(shí)，也積極關(guān)注安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是“7.18”洪災(zāi)中，全市各金融機(jī)構(gòu)都在積極發(fā)動(dòng)干部職工捐款，為我市抗洪救災(zāi)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。各金融機(jī)構(gòu)還在扶貧包抓、漢江綠化、城市雙創(chuàng)等方面都做了大量的工作。在此，我代表市委、市政府對(duì)各金融機(jī)構(gòu)和地方性融資機(jī)構(gòu)對(duì)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出的巨大努力和真誠(chéng)的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!
去年全市各金融機(jī)構(gòu)都取得了較好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和自我發(fā)展的雙羸。建行貸款余額新增7.7億元，增幅達(dá)69%，在全省系統(tǒng)內(nèi)和全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中增幅均為第一，在全市金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核中位居第一。農(nóng)村信用社繼續(xù)發(fā)揮著農(nóng)村金融主力軍的作用，其存款余額達(dá)144.3億元，占全市存款余額的30%，貸款余額達(dá)102.7億元，占全市貸款余額的48.6%，成為支撐安康“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展的絕對(duì)主力軍。特別是旬陽(yáng)縣信用社積極開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出了一套較為完整的發(fā)展模式，并代表西北地區(qū)農(nóng)村信用社向來(lái)陜調(diào)研的王歧山副匯報(bào)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，目前正在作為“旬陽(yáng)模式”向全省推廣。農(nóng)業(yè)銀行以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全省系統(tǒng)內(nèi)的多項(xiàng)考核指標(biāo)位居前列。工商銀行各項(xiàng)貸款余額繼續(xù)領(lǐng)跑全市四大國(guó)有商業(yè)銀行，成為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍之一。中國(guó)銀行存貸比繼續(xù)高位運(yùn)行，達(dá)102%，成為安康首家把在當(dāng)?shù)匚盏拇婵钊客斗诺胤降慕鹑跈C(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢(shì)，大力支持安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行加大了與我市的合作力度，除了與政府的政策性合作外，還延伸到其他領(lǐng)域，目前國(guó)開(kāi)行的貸款余額還有10個(gè)多億，包括助學(xué)貸款、中小企業(yè)貸款和城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款等，這些都是國(guó)開(kāi)行做出的貢獻(xiàn)，所以這次會(huì)上給國(guó)開(kāi)行頒發(fā)了“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。郵政儲(chǔ)蓄銀行改制工作進(jìn)展順利，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面有所突破，下一步還要在負(fù)債業(yè)務(wù)上加大介入力度，增加金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，在中小企業(yè)、涉農(nóng)貸款、個(gè)人房貸方面做出一定貢獻(xiàn)。同時(shí)以融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)和住房公積金等為主的地方性融資機(jī)構(gòu)逐步發(fā)揮了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，去年貸款余額(含擔(dān)保額)達(dá)21.3億元，已相當(dāng)于金融機(jī)構(gòu)貸款余額的10.1%，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出來(lái)巨大的貢獻(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展大局
“十二五”時(shí)期是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)步伐的攻堅(jiān)階段，我們必須認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全面推動(dòng)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的急劇動(dòng)蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)。20xx年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5%，但是各經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不均衡，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢，財(cái)政可持續(xù)性堪憂(yōu)，失業(yè)率居高不下;美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然前景不明朗;主權(quán)債務(wù)危機(jī)拖累歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;西亞、北非政局動(dòng)蕩，推動(dòng)能源等大宗商品價(jià)格持續(xù)攀升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹形成雙重沖擊;日本通貨緊縮和就業(yè)無(wú)明顯改善，又有地震、海嘯和核輻射災(zāi)害，短期內(nèi)將嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)，不可避免要影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)強(qiáng)勁，但面臨的資本流入及通漲壓力上升，部分國(guó)家已經(jīng)逐步收緊了貨幣政策。世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)還不明朗，復(fù)蘇進(jìn)程仍將艱難曲折。
從全國(guó)看，今年宏觀(guān)調(diào)控的總基調(diào)是把穩(wěn)定物價(jià)水平放在更加突出位置，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”。從宏觀(guān)政策的效果來(lái)看，金融供給呈現(xiàn)了“一減、兩加、三緊”的特點(diǎn)。“一減”就是信貸投放減少，今年一季度，全國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)本外幣信貸增長(zhǎng)2.39萬(wàn)億元，同比少增4008億元，增速下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。“兩加”就是加息、加率，去年開(kāi)始央行貨幣政策調(diào)控頻率很快，已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率和4次加息，今年內(nèi)已經(jīng)4次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和2次加息，5月18日今年將第五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率達(dá)歷史最高位，有效的收縮了流動(dòng)性。“三緊”就是信貸規(guī)模緊、社會(huì)層面資金緊、民間借貸形勢(shì)緊，總體趨緊的貨幣政策將給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沖擊和影響。
從我市看，經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，安康的發(fā)展思路更為明晰，投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯，發(fā)展條件顯著改善，長(zhǎng)期制約發(fā)展的交通瓶頸逐步破解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系正在形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力日漸生成，開(kāi)始跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，謀發(fā)展、增收入、促和諧已成為全市人民的共同愿景。同時(shí)也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，金融要素供給存在間接融資比例大、銀行存貸較低、貸款需求量大等特點(diǎn)，對(duì)宏觀(guān)調(diào)控的反應(yīng)比較敏感。當(dāng)前，宏觀(guān)調(diào)控政策對(duì)我市的影響已逐步顯現(xiàn)出來(lái)，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是信貸資金供給趨緊。今年一季度，全市貸款余額達(dá)221.3億元，同比增長(zhǎng)17.8%，增幅低于全國(guó)、全省平均水平，且全市新增貸款9.9億元，較去年同期少增0.5億元。企業(yè)已普遍感受到了資金緊張的壓力，從緊政策預(yù)期也使企業(yè)投資意愿減弱。一季度，全市固定資產(chǎn)投資32.26億元，增長(zhǎng)29.7%，增速略高于全國(guó)和全省平均水平。如果調(diào)控力度進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)下半年政策影響會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將可能更加困難。二是企業(yè)融資成本持續(xù)走高。銀行提高了貸款利率上浮幅度，加上擔(dān)保、中介等其他費(fèi)用，中小企業(yè)的銀行融資成本大大提高，民間借貸利率則更高。三是民間融資潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。在目前信貸規(guī)模緊縮的形勢(shì)下，民間融資再度活躍，特別是個(gè)別地方高利貸等違法金融行為有所抬頭，一些企業(yè)可能因籌資不規(guī)范，失去還債能力，從而可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我們要予以高度關(guān)注，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的變化，科學(xué)認(rèn)識(shí)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策取向，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，把握工作主動(dòng)權(quán)，前瞻性地做好各項(xiàng)工作。
三、努力提高金融對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的金融工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)取勝，鞏固和延續(xù)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)至關(guān)重要，各金融機(jī)構(gòu)一定要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)困難，用好用活信貸政策，努力爭(zhēng)取信貸規(guī)模，明確金融支持重點(diǎn)，探索開(kāi)展直接融資，全面推動(dòng)我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)。
第一、要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域的信貸投放。今年全市規(guī)劃了120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資204億元，其中34個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資142億元，68個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資47億元，12個(gè)民生項(xiàng)目投資9億元，6個(gè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理項(xiàng)目投資5億元;特別是規(guī)劃了80個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，投資60億元，確保全市新增規(guī)模企業(yè)30戶(hù)，工業(yè)增加值保持20%以上;這些項(xiàng)目對(duì)我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先滿(mǎn)足這些大項(xiàng)目貸款需求。同時(shí)要注重對(duì)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的支持，早謀劃、早布局，積極加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。第一是安康今后發(fā)展有三大塊即老城區(qū)(商貿(mào)區(qū))、高新區(qū)、張灘區(qū)(生態(tài)區(qū))，要根據(jù)實(shí)際情況合理分布營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。去年農(nóng)行已率先在高新區(qū)建立網(wǎng)點(diǎn)，其他金融機(jī)構(gòu)也要支持高新區(qū)建設(shè)，建立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。第二是恒口被規(guī)劃為安康城市副中心，在未來(lái)5到10年建成，規(guī)劃為16平方公里，15萬(wàn)人，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)將聚集大量的商貿(mào)流通企業(yè)和物流配送企業(yè)。第三是月河生態(tài)區(qū)。第四是剛才提到的張灘區(qū)。最后一個(gè)就是“四橋”區(qū)域。各金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)積極爭(zhēng)取貸款額度，盤(pán)活存量資金，引入外地資金，保證信貸投入的較快增長(zhǎng)，積極創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種貸款方式，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域投資和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的資金供應(yīng)。
第二、要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。截止目前，安康有將近19000家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，各大銀行按照商業(yè)銀行的管理流程、管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新都基本忽略了中小企業(yè)發(fā)展，總是用一個(gè)固定模式，用一個(gè)統(tǒng)一的尺寸來(lái)衡量處在不同發(fā)展階段的地區(qū)。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)支持方面，雖然我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，我覺(jué)得還是應(yīng)該在產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫。在這方面建行做得比較好，在前年設(shè)立了中小企業(yè)貸款中心，去年發(fā)放貸款3.3億元，當(dāng)然這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，就掌握的情況，全市各中小企業(yè)的融資需求會(huì)在200億元以上，貸款的需求是很旺盛的，剛性的。希望我們各大銀行積極向省上申請(qǐng)政策，調(diào)低標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化流程，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，一定要因時(shí)制宜、因地制宜。各金融機(jī)構(gòu)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和企業(yè)狀況，來(lái)設(shè)定自己的信貸產(chǎn)品，規(guī)范信貸流程，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。各級(jí)政府要主動(dòng)為銀企搭建信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接，增強(qiáng)信貸吸引力和成功率。今年各金融機(jī)構(gòu)要確保對(duì)中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長(zhǎng)速度。
第三、要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持。這方面，中央有明確的政策要求，出臺(tái)了一系列金融扶持政策。我市各金融單位也采取了相應(yīng)的具體措施，效果比較好。但按照全市農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的資金需求量來(lái)看，仍然存在著點(diǎn)少、面窄、量小、手續(xù)繁瑣的問(wèn)題。加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，關(guān)鍵是要深入下去，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、辦龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面，加大信貸支持，真正實(shí)現(xiàn)在扶持“三農(nóng)”中樹(shù)立金融企業(yè)的市場(chǎng)形象。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，全市有14家保險(xiǎn)企業(yè)，要改變?cè)诔菂^(qū)拉客戶(hù)、搶市場(chǎng)、分“蛋糕”的現(xiàn)狀，拓寬視野，立足為“三農(nóng)”服務(wù)，注意開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，在全面落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的同時(shí)，努力探索農(nóng)村住房保險(xiǎn)等商業(yè)性“三農(nóng)”保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)民利益與保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的同步提升。特別是在“十二五”期間，全市各金融機(jī)構(gòu)要圍繞“農(nóng)業(yè)百億增收”工程，全面加強(qiáng)對(duì)500萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地、10萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜和30萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目的支持力度，確保“十二五”末實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到100億元。
第四、要加強(qiáng)金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。去年我們10個(gè)縣設(shè)了10個(gè)工業(yè)園區(qū)，目前做得比較好的有漢陰、旬陽(yáng)、白河。安康將來(lái)必然是大企業(yè)引領(lǐng)、小企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我們要在努力引進(jìn)大企業(yè)的同時(shí)，也要大力發(fā)展中小企業(yè)集群。大家不要小看中小企業(yè)，例如漢陰中昌管材，總投資僅4000萬(wàn)元，但第一年就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能近7000萬(wàn)元，成為我市中小企業(yè)發(fā)展成功的典范。我市已經(jīng)通過(guò)縣域工業(yè)園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)的集群化發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要把支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為突破口，積極與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產(chǎn)要素，招引工業(yè)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)工農(nóng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的共贏。要以支持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，引導(dǎo)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)加大生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)基地建設(shè)的區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以“十二五”期間規(guī)劃的45 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，加強(qiáng)對(duì)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步加快縣域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第五、要積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。目前，各金融機(jī)構(gòu)還存在著服務(wù)水平不高、信貸產(chǎn)品不能滿(mǎn)足客戶(hù)需求等突出問(wèn)題。下一步，各金融機(jī)構(gòu)要積極引進(jìn)全新理念、全新服務(wù)和新的信貸產(chǎn)品，努力提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)領(lǐng)域。要開(kāi)發(fā)和引進(jìn)各類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品，讓老百姓得到更多的實(shí)惠;要開(kāi)發(fā)和引進(jìn)更多適合安康中小企業(yè)需求的產(chǎn)品，努力解決中小企業(yè)貸款難題，實(shí)現(xiàn)安康經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的共同發(fā)展。目前，各金融機(jī)構(gòu)大都已經(jīng)成立了中小企業(yè)服務(wù)中心或個(gè)貸中心等類(lèi)似機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)出了一些比較好的產(chǎn)品，例如建行的“成長(zhǎng)之路”、工行的網(wǎng)貸通和農(nóng)行的惠農(nóng)卡等，金融辦要積極匯總各行好的信貸產(chǎn)品統(tǒng)一向企業(yè)推介。
第六、要積極探索開(kāi)展直接融資。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行債券。20xx年我市發(fā)行了一期城投集合債券，實(shí)現(xiàn)了直接融資零的突破，下一步我們要采取有效措施，鼓勵(lì)和推動(dòng)一批符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和短期融資債券進(jìn)行直接融資。要積極引進(jìn)西部信托等信托機(jī)構(gòu)來(lái)我市指導(dǎo)企業(yè)債券發(fā)行工作，逐步擴(kuò)大我市企業(yè)直接融資的規(guī)模。要積極推動(dòng)企業(yè)上市融資。20xx年以來(lái)，省政府為了進(jìn)一步推動(dòng)全省企業(yè)上市步伐，建立擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，我市有6個(gè)企業(yè)進(jìn)入省上名單。今年初，劉書(shū)記在陽(yáng)晨集團(tuán)調(diào)研時(shí)提出了陽(yáng)晨集團(tuán)三年上市計(jì)劃。我們要充分利用中省大力支持企業(yè)上市的有關(guān)扶持政策和各類(lèi)證券公司在安康設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有利機(jī)遇，發(fā)揮證券公司的指導(dǎo)作用，培育具有上市潛力的陽(yáng)晨集團(tuán)公司、秦東魔芋公司及中科納米公司等上市融資。
四、再接再厲，努力開(kāi)創(chuàng)金融工作新局面
按照全省金融工作會(huì)議精神，結(jié)合安康實(shí)際，當(dāng)務(wù)之急要在以下五個(gè)方面下功夫：
一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度上下功夫。為了貫徹落實(shí)國(guó)家十二五規(guī)劃中明確提出“要完善地方政府金融管理體制”的要求，市政府決定成立全市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面整合政府有關(guān)金融管理和服務(wù)協(xié)調(diào)的職能，加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化金融辦的工作職責(zé)，充分發(fā)揮金融辦在制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃、指導(dǎo)地方性融資機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展、推動(dòng)地方信用體系建設(shè)、加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)各類(lèi)財(cái)政資金支持金融業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，形成地方金融工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。通過(guò)定期組織召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)席會(huì)、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)、政銀企座談會(huì)和銀企洽談會(huì)等形式，建立經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，全面加強(qiáng)政銀企之間的合作。將金融工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)駐市各金融機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，完善對(duì)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)考核辦法，制訂地方性融資機(jī)構(gòu)考核辦法，健全對(duì)縣區(qū)以金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主的考核方式，全面建立我市金融業(yè)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。逐步建立金融業(yè)發(fā)展的信息溝通機(jī)制，建立以金融運(yùn)行信息和資金需求信息報(bào)送為主的信息報(bào)送制度，按時(shí)編制“安康金融動(dòng)態(tài)”，加強(qiáng)政銀企之間的信息溝通和聯(lián)系。各縣區(qū)政府要按照市上的金融管理模式加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立金融辦，確定專(zhuān)人做好金融信息的收集和報(bào)送、地方性融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、政銀企對(duì)接協(xié)調(diào)等工作，全面加強(qiáng)對(duì)地方金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是在加大信貸投放量上下功夫。在當(dāng)前全市處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須把有效的融資機(jī)制與快速推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)緊密地配套起來(lái)，集中解決上大項(xiàng)目融資難、中小企業(yè)貸款難、城鄉(xiāng)群眾興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)業(yè)缺乏鋪底資金的問(wèn)題。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)全市的市場(chǎng)需求，著力改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大信貸投放總量，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)成分快速發(fā)展。要注意把重點(diǎn)放在重大項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)技術(shù)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)群眾小額貸款等方面。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，要著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、有潛力的各類(lèi)實(shí)體與各金融單位聯(lián)系脫節(jié)的問(wèn)題，多層次開(kāi)展銀企、銀政合作洽談等，提高信貸投放的針對(duì)性和時(shí)效性。金融單位要注意及時(shí)研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各類(lèi)具體工作舉措的重點(diǎn)，善于找準(zhǔn)支持發(fā)展、增加信貸投放的結(jié)合點(diǎn)。各級(jí)政府、企業(yè)主管部門(mén)也要加強(qiáng)與金融單位的聯(lián)系，及時(shí)提供有增值效益和發(fā)展?jié)摿Φ馁Y金需求項(xiàng)目。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)向上的匯報(bào)爭(zhēng)取，加強(qiáng)對(duì)民間資金的協(xié)調(diào)集聚，千方百計(jì)擴(kuò)大資金擁有量，努力加大信貸投放總量。
三是在加強(qiáng)相互對(duì)接上下功夫。近年來(lái)，市上通過(guò)舉辦銀企洽談會(huì)、開(kāi)展政企銀三方合作共建活動(dòng)、建立經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)信息發(fā)布制度等，銀企合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。但要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，還需銀行、企業(yè)和政府共同努力，合力推進(jìn)。首先，企業(yè)要在項(xiàng)目和內(nèi)控機(jī)制等方面積極主動(dòng)地與銀行搞好對(duì)接。作為企業(yè)，要在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高信用等級(jí)的同時(shí)，認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場(chǎng)需求，策劃論證一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并及早主動(dòng)與銀行對(duì)接，讓金融部門(mén)參與項(xiàng)目的策劃、論證，為金融部門(mén)提供信貸支持創(chuàng)造條件。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上積極與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，主動(dòng)地去了解企業(yè)，研究企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、發(fā)展前景，從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強(qiáng)。第三，政府部門(mén)要做好牽線(xiàn)搭橋工作。經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，采取多種形式，有效疏通金融部門(mén)與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間建立起互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠(chéng)溝通，精誠(chéng)合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。將“有困難，找縣長(zhǎng)”變?yōu)?ldquo;有困難，找行長(zhǎng)”。
[NextPage]
四是在健全完善金融組織體系上下功夫。安康的金融機(jī)構(gòu)除了工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、信合外，還缺少股份制商業(yè)銀行，下一步，一要積極引進(jìn)其他股份制銀行來(lái)安設(shè)置機(jī)構(gòu)。前一階段，我市引進(jìn)了長(zhǎng)安銀行，形成了很好的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。目前，安康后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，過(guò)去我們沒(méi)有開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)和資源，隨著科技的提高和交通的改善，未來(lái)都將成為安康發(fā)展的最大動(dòng)力和后勁，這將能很好吸引各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)來(lái)安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)也希望各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同努力，將安康的產(chǎn)業(yè)做大做實(shí)。二要大力發(fā)展地方性融資機(jī)構(gòu)。趙省長(zhǎng)在會(huì)上要求截止今年底全省設(shè)立的小額貸款公司要達(dá)到200家，安康目前營(yíng)業(yè)的有3家，報(bào)批的2家。各縣區(qū)長(zhǎng)在今天的會(huì)后要有充分的認(rèn)識(shí)，地方性金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方的支撐作用功不可沒(méi)，各縣區(qū)政府特別要全面加快小額貸款公司的籌建步伐，要抓住機(jī)會(huì)加緊設(shè)立小貸公司。由于存在風(fēng)險(xiǎn)控制不足、資本金補(bǔ)充困難、抽逃資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題，已經(jīng)有部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者開(kāi)始提出要控制小額貸款公司發(fā)展的問(wèn)題，所以我們一定要抓住目前的機(jī)遇，鼓勵(lì)和支持企業(yè)盡快設(shè)立小貸公司，避免出現(xiàn)象地方政府融資平臺(tái)那樣我市還未開(kāi)始發(fā)展而國(guó)家已經(jīng)收緊了政策口子。不能因?yàn)檎叩淖儎?dòng)，延誤我們的發(fā)展機(jī)機(jī)遇。要引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)村扶貧資金互助社健康發(fā)展，鼓勵(lì)支持有條件的地方成立農(nóng)村資金互助社。要按照中省對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行清理整頓的要求，加快對(duì)政府各類(lèi)投資公司的整合，通過(guò)注入有效資本，做大做強(qiáng)市國(guó)資公司、城投公司和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，全面提高企業(yè)的融資能力和可持續(xù)發(fā)展能力。特別是要規(guī)范各融資平臺(tái)與省國(guó)開(kāi)行的合作問(wèn)題，積極做好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備工作，合理引導(dǎo)國(guó)開(kāi)行在我市的信貸投放，特別是國(guó)資公司繼續(xù)做好與開(kāi)行合作的“市帶縣”模式，全面提高我市對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融的利用能力。
五是在加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上下功夫。近年來(lái)，省政府開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)各市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考核。2009年，我市考核名次位列第七，雖然和20xx年的倒數(shù)第一相比有一定進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)金融的需求。考核中最大的問(wèn)題是“執(zhí)行難”，我市的行政環(huán)境考核位居全省倒數(shù)第一，因此各縣區(qū)政府為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)實(shí)行了責(zé)任追究，呆賬壞賬不能像以前一樣核銷(xiāo)了，出了問(wèn)題信貸人員、客戶(hù)經(jīng)理、行長(zhǎng)都有連帶責(zé)任，所以我們各縣區(qū)要真正為金融機(jī)構(gòu)著想，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，讓金融能更好的為我們服務(wù)。只有我們經(jīng)濟(jì)這盆水做大了，金融這條“魚(yú)”也會(huì)大，互惠互利、相互幫助，各縣區(qū)和金融機(jī)構(gòu)都要有這樣的認(rèn)識(shí)。下一步要以加快社會(huì)信用體系建設(shè)為抓手加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面改善我市金融生態(tài)環(huán)境。
同志們，實(shí)現(xiàn)安康的突破發(fā)展需要各級(jí)各方面的共同努力，更需要金融部門(mén)的積極參與和大力支持，讓我們攜起手來(lái)，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，同心同德，齊心協(xié)力，全力促進(jìn)我市金融業(yè)的健康快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
看過(guò)市長(zhǎng)金融工作會(huì)議講話(huà)的人還看了：
2.金融工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料
4.市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話(huà)