在醫(yī)改工作會議上的講話
醫(yī)改是重大民生工程,是解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的重大舉措。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在醫(yī)改工作會議上的講話,僅供參考。
在醫(yī)改工作會議上的講話(一)
同志們:
這次會議主要是貫徹落實全國、全省深化醫(yī)改工作會議精神,著力推進(jìn)20xx年醫(yī)改工作。剛才,王芳同志通報了四年來醫(yī)改工作情況,安排部署了下半年的醫(yī)改工作,講得很全面、很具體,我完全同意。應(yīng)城、孝昌、安陸作了很好的發(fā)言,這些好經(jīng)驗、好做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
四年來,我市醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)保體系基本形成,基層運(yùn)行新機(jī)制初步建立,基本藥物制度全面覆蓋,基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高,公立醫(yī)院綜合改革試點深入推進(jìn),緩解了基層群眾“看病難,看病貴”的問題。特別要肯定的是,各地在深化醫(yī)改中積極探索,銳意進(jìn)取,取得了一些創(chuàng)新性、突破性的成績,在全省產(chǎn)生了示范效應(yīng)和良好影響。漢川、安陸、孝昌先后被評為全省醫(yī)改工作先進(jìn)單位;今年,應(yīng)城、孝昌在全省28個公立醫(yī)院改革驗收中位居前列;我市率先在全省推行就醫(yī)結(jié)算“一卡通”,實現(xiàn)了新農(nóng)合“一卡通”和省級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的連通。在此,我代表市委、市政府向全市醫(yī)改戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!20xx年是全市醫(yī)改向縱深推進(jìn)的攻堅年,也是全面實施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的關(guān)鍵年。下面,我就做好今年深化醫(yī)改工作講四點意見。
一、堅持民生導(dǎo)向,全力實施好醫(yī)改這項民心工程
醫(yī)改是重大民生工程,是解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的重大舉措。我們要進(jìn)一步把群眾所思、所想、所盼作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,切實在做決策、抓工作中體現(xiàn)以人為本、改善民生的核心理念,切實抓好深化醫(yī)改各項措施的落實。同時,深化醫(yī)改是全面建成小康社會的重要保障。健康是人民群眾全面發(fā)展的基本條件。沒有人民的健康,就沒有人民的小康,就沒有人民的幸福。我們要在全省提前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),提供基本公共醫(yī)療服務(wù)既是其中的重要內(nèi)容,也是基本保障。醫(yī)改工作黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視,承載著人民群眾殷切期盼,是我們必須辦好的重大民生工程。市委市政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度不斷加大,20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生投入14.4億元,增長18%,20xx年計劃投入增長23.8%。各地各相關(guān)部門要把深化醫(yī)改作為事關(guān)全局的大事,特別是列入今年市政府“十件實事”中的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建等項目,要加快工作進(jìn)度,確保項目早日建成投入使用。
二、堅持問題導(dǎo)向,不斷提高群眾對醫(yī)改的滿意度
群眾滿不滿意、是否得到實惠,是檢驗醫(yī)改成效的根本標(biāo)尺。我們要清醒看到,財政投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡、基層人才短缺等問題還比較突出,群眾看病難、看病貴問題還沒有得到根本解決。在推進(jìn)改革過程中,要堅持把解決問題放在首位。一是要健全全民醫(yī)保體系,構(gòu)建醫(yī)療保障安全網(wǎng)。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變,建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助相銜接的“醫(yī)療保障網(wǎng)”。要在擴(kuò)面提標(biāo)上下功夫,確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上(目前達(dá)到99.7%),城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保的綜合參保率穩(wěn)定在96%以上(目前達(dá)到99.5%)。要加快建立重特大疾病保障機(jī)制,盡快出臺《孝感市城鄉(xiāng)居民大病保險辦法》,10月底前全面啟動實施補(bǔ)償工作。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度,力爭年底前全面開展疾病應(yīng)急救助工作。二是鞏固基本藥物制度,滿足老百姓基本用藥需求。要繼續(xù)鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的成果,建立長效機(jī)制,確保鄉(xiāng)、村同藥同價;二、三級醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的中堅力量,要不折不扣地保證基本藥物的使用達(dá)到制度規(guī)定的水平;對非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),各地政府要結(jié)合實際,采取購買服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實施范圍。三是完善基層運(yùn)行新機(jī)制,筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。要繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和人事分配制度改革,建立有保障、有效率、可持續(xù)的基層機(jī)構(gòu)發(fā)展模式,有效解決優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、老百姓看病不方便問題。要建立市縣醫(yī)院與基層衛(wèi)生院人才雙向交流協(xié)作制度,鼓勵專業(yè)人才向下流動,選派骨干力量向上交流培養(yǎng);要重點加強(qiáng)全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和免費生定向培養(yǎng)工作;要加強(qiáng)績效考核,適當(dāng)提高獎勵性績效工資比例,充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性;要全面落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補(bǔ)助政策,研究解決村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇低、養(yǎng)老保險和醫(yī)療風(fēng)險保障等一系列問題。
三、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向,積極突破醫(yī)改的重點和難點
醫(yī)改關(guān)系千家萬戶,是老百姓感受最直接的利益。隨著改革的不斷深入,觸及的深層次矛盾越來越多,改變原有的利益格局和管理運(yùn)行模式,面臨的難度和阻力越來越大。我們要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,創(chuàng)造性突破醫(yī)改重點難點,釋放改革紅利。一方面,要堅定不移地推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體,也是醫(yī)改的重點和難點。公立醫(yī)院改革到不到位,直接影響政府在老百姓心中的形象,我們必須把深化縣級公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的重中之重。要把握好時間節(jié)點,從今年10月1日起,我市將啟動第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作,明年5月底接受省級考評。各試點單位在建立長效補(bǔ)償機(jī)制、創(chuàng)新管理體制、控制醫(yī)療費用增長機(jī)制等方面要有突破,有實效。要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點,以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié),實行藥品零差率改革,提高門診和住院診查費,確保不增加患者個人費用負(fù)擔(dān)。特別是要在推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、促進(jìn)人才柔性流動、建立“醫(yī)藥分開”長效機(jī)制等方面勇于創(chuàng)新,大膽破題。另一方面,要以開放的思維創(chuàng)新投入機(jī)制。醫(yī)改建立的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以公益性為主導(dǎo),需要各級財政長期持續(xù)投入大量資金??控斦ㄥX就能辦好的事是最簡單的事情,各縣市區(qū)政府既要嚴(yán)格落實財政投入,又要建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,拓寬投入渠道。要積極推廣孝南區(qū)愛心護(hù)理院股份制運(yùn)作經(jīng)營等好的經(jīng)驗,用市場的辦法、改革創(chuàng)新的辦法,探索多元化籌資方法,新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會資本,讓優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源惠及城鄉(xiāng)群眾,讓醫(yī)改成果真正為廣大群眾共享。
四、堅持務(wù)實導(dǎo)向,齊心協(xié)力推進(jìn)醫(yī)改工作
心態(tài)決定姿態(tài)。只要我們有為民的情懷,就一定能把醫(yī)改這項重大民生工程抓實辦好。一是要層層落實責(zé)任。各地各有關(guān)部門要建立健全目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機(jī)制,一級對一級負(fù)責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全面履行部門職責(zé),建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與、通力協(xié)作的工作機(jī)制。市縣兩級要抓緊制定深化醫(yī)改的落實方案和進(jìn)度安排,把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化到項目、實化到崗位、量化到個人。要根據(jù)工作任務(wù)建立完善考評機(jī)制,逐項按時間節(jié)點結(jié)賬,按結(jié)果考核,使各項工作有布置、有檢查、有評估、有獎懲,以責(zé)任促落實,以責(zé)任保成效,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是要到一線去解除難題。各地各部門要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),深入基層,深入群眾,多接地氣,多找問題,多摸實情,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,掌握基本情況、基本數(shù)據(jù),研究基本問題、基本規(guī)律,切實做到數(shù)字準(zhǔn)、底子清、情況明。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng),勇于探索,在解決醫(yī)改難題上下功夫,在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效。三是要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。改善民生的錢是老百姓的“保命錢”,要讓每一分錢花到最需要的地方。要切實加強(qiáng)醫(yī)改資金管理,健全資金使用管理辦法,加強(qiáng)審計監(jiān)督,提高資金使用效益,決不允許出現(xiàn)截留、挪用各類醫(yī)改專項資金情況。對資金使用過程中的違法違紀(jì)行為,要堅決查處,保證醫(yī)改資金為人民群眾健康造福。
同志們,醫(yī)改工作關(guān)乎民生、牽動民心。我們一定要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策精神,按照市委、市政府的總體部署要求,提振精神,銳意改革,迎難而上,扎實工作,確保全市醫(yī)改工作推向深入,提升人民群眾健康水平,為建設(shè)“人民幸福城市”作出更大的貢獻(xiàn)!
在醫(yī)改工作會議上的講話(二)
次醫(yī)改信息工作會議是在深入推進(jìn)醫(yī)改的新形勢下召開的一次重要會議,主要目的是:交流地方醫(yī)改信息工作經(jīng)驗,研究建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息工作交流和報送制度,提高衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息工作水平。
自20xx 年4 月醫(yī)改工作全面啟動以來,各級黨委和政府高度重視,社會各界高度關(guān)注和支持。近期五項重點改革取得了積極進(jìn)展和初步成效,基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn),使具有中國特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度內(nèi)涵逐步明確、政府保基本的責(zé)任顯著增強(qiáng)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性明顯提高。公立醫(yī)院改革試點進(jìn)一步推進(jìn),按照上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則,把實施醫(yī)改惠民便民措施和推進(jìn)體制機(jī)制改革、建立長效機(jī)制相結(jié)合,為探索公立醫(yī)院改革的基本路子積累了經(jīng)驗。據(jù)初步判斷,到今年年底,五項重點改革任務(wù)能夠如期完成。實踐表明,深化醫(yī)改的理念、方向、目標(biāo)、原則、制度和主要政策,符合國情,符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律,得到了廣大人民群眾的擁護(hù),得到了820 萬醫(yī)務(wù)人員的支持,也得到了國際社會的高度評價。
醫(yī)改信息工作對于推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)順利實施、及時掌握工作動態(tài)進(jìn)展、輔助科學(xué)決策發(fā)揮著重要的作用,但也存在一些問題,如部分同志對信息工作的重要性認(rèn)識不深刻;工作不主動、坐在家里等材料,沒有主動系統(tǒng)地去整理挖掘信息;信息的敏感性、時效性、前瞻性不強(qiáng);信息來源渠道單一,信息工作的水平和質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。為此,我們必須在深化醫(yī)改的大框架下,凝聚共識,明確方向,齊心協(xié)力,切實做好新形勢下醫(yī)改信息工作。
下面,我代表衛(wèi)生部就做好醫(yī)改信息工作講幾點意見,供同志們參考。
一、充分認(rèn)識信息工作對推進(jìn)醫(yī)改的重要作用
鄧小平同志曾經(jīng)說過:“做管理工作的人沒有信息,就是鼻子不通,耳目不靈”。人類歷史經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會并逐步邁入信息社會,信息作為一種重要的資源和財富,日益影響著社會的運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)改作為一項世界性難題,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)深刻變革、社會快速發(fā)展的過程中,已經(jīng)成為事關(guān)構(gòu)建和諧社會、實踐科學(xué)發(fā)展的大事。信息工作是政府及其相關(guān)部門掌握醫(yī)改進(jìn)展、了解困難和問題的重要渠道,是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、推進(jìn)經(jīng)驗交流、促進(jìn)工作落實的重要手段,也是衛(wèi)生行政部門科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù),更是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、取得社會共識、贏得廣泛支持的重要途徑。因此,加強(qiáng)醫(yī)改信息工作,既是深化醫(yī)改對我們提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也是實際工作的必然要求。
(一)加強(qiáng)信息工作有利于及時了解醫(yī)改工作新進(jìn)展。 信息首先是要反映現(xiàn)狀。工作開展到哪里,信息就應(yīng)該跟進(jìn)到哪里,要保證信息“鮮度”,體現(xiàn)信息的新穎性。醫(yī)改進(jìn)展較為迅速,成效日新月異,亮點頻頻閃現(xiàn)。做好信息工作,首要的是保證各級政府、各相關(guān)部門特別是衛(wèi)生行政部門迅速了解上下情、正確掌握上級和本地區(qū)、本部門動向,使基層單位的醫(yī)改動態(tài)及重要情況能夠及時反映。如通過常規(guī)性的醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)信息,可以及時了解月度、季度、年度的醫(yī)改五項工作的進(jìn)展情況,為分析不同地區(qū)、不同項目間進(jìn)展不平衡的原因提供強(qiáng)有力的信息數(shù)據(jù)支持。
(二)加強(qiáng)信息工作有利于實時反映醫(yī)改出現(xiàn)的新問題。 信息的重要功能是實時反映醫(yī)改實踐中存在的困難和問題,為科學(xué)決策提供第一手的可靠依據(jù)。問題發(fā)現(xiàn)的是否及時,影響到?jīng)Q策是否正確。離開了準(zhǔn)確和完備的信息,我們只能是緣木求魚,只看到成績而沾沾自喜,卻看不到矛盾、問題和危機(jī)。如各地信息普遍反映了在實施基本藥物制度后農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底難保的問題。為此,我們正在加緊對鄉(xiāng)村醫(yī)生實施基本藥物制度減少收入的補(bǔ)償政策的研究,如將40% 左右的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān),并從基本公共衛(wèi)生經(jīng)費中給予相應(yīng)比例的經(jīng)費補(bǔ)助,從新農(nóng)合門診統(tǒng)籌經(jīng)費中對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本醫(yī)療任務(wù)給予補(bǔ)助,提高村醫(yī)待遇。
(三)加強(qiáng)信息工作有利于隨時糾正工作偏差。 醫(yī)改工作實踐和探索必須要符合國家醫(yī)改文件確定的方向、目標(biāo)、原則和制度。通過信息,我們能夠及時發(fā)現(xiàn)中央醫(yī)改政策是否“原汁原味”地得到執(zhí)行,確定的目標(biāo)任務(wù)是否符合基層實際,從而根據(jù)醫(yī)改工作中出現(xiàn)的新情況、新形勢,加強(qiáng)綜合研判和科學(xué)把握,使基層實踐更加符合中央文件的要求,更加符合醫(yī)改發(fā)展趨勢,更加符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律,最大限度地減少方向偏差和工作震蕩。
(四)加強(qiáng)信息工作有利于交流經(jīng)驗和相互學(xué)習(xí)。 做好信息工作是一個雙向互動的過程。通過信息,可以及時交流、溝通各地的做法,在學(xué)習(xí)借鑒其他地方的有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開啟工作思路,拓展工作視野,創(chuàng)新工作方法,結(jié)合自己的實際情況,推動各項醫(yī)改工作的落實。在衛(wèi)生部編發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動態(tài)》、《公立醫(yī)院改革試點工作簡報》上,介紹了各地大量推進(jìn)五項重點改革的經(jīng)驗做法,既有宏觀層面的政策信息,也有微觀層面的具體做法,既有中央層面的權(quán)威信息,也有地方的點滴探索。每一條信息都彌足珍貴,為大家交流經(jīng)驗和相互學(xué)習(xí)提供了很好的平臺。
(五)加強(qiáng)信息工作有利于及時引導(dǎo)社會輿論。 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點,對醫(yī)療衛(wèi)生資源布局、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、醫(yī)療保障制度提出了更高的要求。為此,必須要加快衛(wèi)生改革與發(fā)展,才能滿足群眾對健康的新期待。但是也要看到,部分群眾的預(yù)期超出了醫(yī)改本身的承受負(fù)荷,需要正確引導(dǎo)。而信息則是引導(dǎo)社會輿論和群眾合理預(yù)期的一個重要手段,通過加強(qiáng)新聞宣傳、政策解讀和專業(yè)技術(shù)普及等工作,為人民群眾提供大量的易學(xué)、易聽、易懂的信息。同時,宣傳醫(yī)改進(jìn)展和成效,釋疑解惑,既讓人民群眾看到發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的美好愿景,又引導(dǎo)社會正確分析對待目前面臨的困難和問題,從而有利于在全社會層面取得理解和支持。