工商局是政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作部門,負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定工商行政管理規(guī)章和政策。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的工商局長(zhǎng)座談會(huì)講話稿講話，僅供參考。

工商局長(zhǎng)座談會(huì)講話稿(一)

這次全省市州工商局長(zhǎng)座談會(huì)，主要是交流到內(nèi)蒙、甘肅、黑龍江、遼寧等省區(qū)考察學(xué)習(xí)的體會(huì)，傳達(dá)貫徹全國(guó)工商局長(zhǎng)座談會(huì)精神，總結(jié)上半年工作情況，安排部署下半年工作。根據(jù)省局安排，前幾天我和幾位局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)市州工商局長(zhǎng)和省局機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人，用了6天左右的時(shí)間，到四個(gè)省區(qū)考察學(xué)習(xí)調(diào)研，回來(lái)之后接著召開(kāi)這次座談會(huì)。昨天和今天上午，四位局領(lǐng)導(dǎo)先分別介紹了各組考察學(xué)習(xí)的情況，講得很全面;接下來(lái)的市州工商局長(zhǎng)和省局機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人的發(fā)言更是精彩紛呈。大家都感到很有收獲，很受啟發(fā)，不虛此行。盡管大家的發(fā)言受時(shí)間所限，言猶未盡，但還是談了很多的感受和很好的建議。從省局掌握的上半年工作情況來(lái)看，可以說(shuō)，進(jìn)展順利，勢(shì)頭很好。市州局長(zhǎng)和處室、單位負(fù)責(zé)人在發(fā)言中介紹了各自上半年工作的亮點(diǎn)，對(duì)下半年和今后的工作既談了打算，又提了建議，省局將把這些意見(jiàn)和建議很好地整理、歸納和吸收。我覺(jué)得通過(guò)座談會(huì)的形式，相互交流，相互啟發(fā)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，研究工作，啟迪思想，很有好處。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、四省區(qū)考察學(xué)習(xí)安排緊湊，很有收獲

這次省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察學(xué)習(xí)內(nèi)蒙、甘肅、黑龍江、遼寧四省區(qū)工商系統(tǒng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，是繼去年考察學(xué)習(xí)北京、江蘇、廣東、福建四省市工商轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)以后的第二次集中考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。這體現(xiàn)了省局工商業(yè)務(wù)和自身建設(shè)“兩手抓”的思想，是開(kāi)闊眼界、啟發(fā)思維、借鑒外省經(jīng)驗(yàn)提升我省工商業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)水平的重要舉措。這次四個(gè)組的考察雖然都只用了6天左右的時(shí)間，但從大家談到的情況看，行程安排緊湊，考察學(xué)習(xí)比較深入，搜集了大量資料，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)。更為可貴的是，市州局長(zhǎng)和省局機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人都是帶著各自思考的問(wèn)題，向所到之處的同行們學(xué)習(xí)探討，也就引發(fā)了許多新的思考，很有收獲。

這次省局之所以選擇到東北、西北4個(gè)省區(qū)局考察學(xué)習(xí)，主要考慮去年考察學(xué)習(xí)的是沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、改革開(kāi)放先行的地方;這次選擇東北、西北4個(gè)省區(qū)，除了遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與湖北比較相近之外，內(nèi)蒙、甘肅、黑龍江都是地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地方。為什么選擇去這些地方考察學(xué)習(xí)?是因?yàn)檫@些地方不像沿海發(fā)達(dá)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況那樣與湖北不可比，與這些地方相比，湖北無(wú)論是地域條件，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)都要比他們強(qiáng)、比他們好，去感受一下這些地方的同行們是怎么想的、怎們干的，很有必要。通過(guò)大家的交流發(fā)言，我覺(jué)得達(dá)到了預(yù)期的目的。兩次考察學(xué)習(xí)，既感受到了沿海地區(qū)工商同行們改革創(chuàng)新的勇氣，又感受到了西部地區(qū)工商同行們克難奮進(jìn)的精神;既感受到了沿海地區(qū)工商同行們志在必得的豪情，又感受到了西部地區(qū)工商同行們不甘落后的壯志;既感受到了沿海地區(qū)工商同行們推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高招，又目睹了西部地區(qū)工商同行們求真務(wù)實(shí)的成效;既與沿海地區(qū)工商同行們比出了我們的差距，又與西部地區(qū)工商同行們比出了我們更大的發(fā)展空間，兩次考察學(xué)習(xí)收到了異曲同工的效果，振奮了精神，開(kāi)闊了視野，啟迪了思想，堅(jiān)定了信心。

(一)振奮了精神。這是我這次到內(nèi)蒙考察學(xué)習(xí)最深的一個(gè)感受。我與考察組的同志們走一路、看一路、想一路，感受很多。內(nèi)蒙工商系統(tǒng)的同行們那種居安思危的危機(jī)感、不辱使命的責(zé)任感、克難奮進(jìn)的成就感，使我深受感動(dòng)。比如，內(nèi)蒙工商系統(tǒng)的干部交流是大跨度的交流。全自治區(qū)14個(gè)市、盟、計(jì)劃單列市的工商局長(zhǎng)，11個(gè)是大跨度交流任職。包頭市局的局長(zhǎng)今年56歲，是自治區(qū)局交流過(guò)去的，已經(jīng)干了7年。鄂爾多斯市工商局的局長(zhǎng)是自治區(qū)局辦公室主任交流過(guò)去的，今年52歲，也干了3年。呼倫貝爾市工商局的局長(zhǎng)，家在鄂爾多斯，在包頭工作，后來(lái)交流到呼倫貝爾，回家一趟要在北京轉(zhuǎn)機(jī)，坐兩三個(gè)小時(shí)的飛機(jī)到呼和浩特后，再坐好幾個(gè)小時(shí)的車回家。滿洲里市局一個(gè)分局的局長(zhǎng)是從自治區(qū)局稽查分局交流去的副處級(jí)干部，40歲了，小孩才1歲多。從呼和浩特到滿洲里坐飛機(jī)要兩三個(gè)小時(shí)，單程機(jī)票1700，一兩個(gè)月最多只能回去一次。我在與這些同志們私下交流時(shí)，都沒(méi)有聽(tīng)到一句怨言，他們的精神狀態(tài)非常好。我為他們這種精神所感動(dòng)。再如，內(nèi)蒙自治區(qū)工商系統(tǒng)的非稅收入沒(méi)有納入財(cái)政返還范圍，但內(nèi)蒙工商系統(tǒng)的同志們認(rèn)為罰沒(méi)款不是個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，而是體現(xiàn)工商部門監(jiān)管市場(chǎng)的職能具有其他部門不可替代性，工商部門一旦放棄或者淡化這項(xiàng)職能，那離工商部門的末日也就不遠(yuǎn)了。有為才能有位。因此他們有著強(qiáng)烈的危機(jī)感，切實(shí)把執(zhí)法辦案作為工商部門依法履職的需要。他們充分認(rèn)識(shí)到政府設(shè)立工商部門，就是要工商部門依法監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，而且緊緊抓住對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為的監(jiān)管。包頭市局1200名在職干部職工，今年上半年罰沒(méi)收入入庫(kù)1500多萬(wàn)元，還有200多萬(wàn)元未入庫(kù)，加起來(lái)1700多萬(wàn)元，半年人均罰沒(méi)收入1。4萬(wàn)元。我們?nèi)」ど滔到y(tǒng)前年和去年的人均罰沒(méi)收入都不到1萬(wàn)元。我們?cè)诳疾熘辛私獾?，他們?cè)诓樘幰黄鸾?jīng)營(yíng)不合格成品油案件時(shí)，不僅依法對(duì)違法經(jīng)營(yíng)單位予以罰款50萬(wàn)元的處罰，而且責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位賠償消費(fèi)者680萬(wàn)元。所以，我被內(nèi)蒙工商同行們?cè)诶щy條件下頑強(qiáng)拼搏、克難奮進(jìn)、認(rèn)真履責(zé)、依法行政的精神所震撼，從而振奮了精神。

(二)開(kāi)闊了視野。與這次考察學(xué)習(xí)的四個(gè)省區(qū)局比較，我們要看他們哪些事情是我們想都沒(méi)想到的，有哪些作法是我們想到卻沒(méi)做到的。甘肅省局抓非公有制經(jīng)濟(jì)黨建和抓系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，就值得我們思考。全省非公有制經(jīng)濟(jì)占到全省經(jīng)濟(jì)總量的47%，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要服務(wù)的地方更多，需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)更多。我們講服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，能不能把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建，作為工商部門直接服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)?這次到四個(gè)省區(qū)局考察學(xué)習(xí)的所見(jiàn)所聞，發(fā)現(xiàn)了一些我們沒(méi)有想到、出乎意料的東西，讓我們開(kāi)闊了視野。

(三)啟迪了思想。通過(guò)看我們的同行來(lái)想我們自己，哪一些應(yīng)該比他們做得更好，哪一些是我們過(guò)去沒(méi)有做、以后應(yīng)該考慮要做的工作?？戳怂膫€(gè)省區(qū)局的作法，引發(fā)我們思考哪些工作應(yīng)不應(yīng)該做，應(yīng)該怎么做，這就是啟迪思想。遼寧省局有一些服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)執(zhí)法辦案好的作法，我覺(jué)得就可以直接借鑒。

(四)堅(jiān)定了信心。應(yīng)該說(shuō)到外省考察學(xué)習(xí)，對(duì)我們來(lái)講更大的收獲是振奮了精神，堅(jiān)定了信心。工商行政管理職能履行在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方大有用武之地，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方更有廣闊的空間。湖北工商對(duì)比沿海、對(duì)比西部地區(qū)，無(wú)論從加強(qiáng)工商行政管理工作的必要性、重要性來(lái)看，還是從更好地服務(wù)湖北市場(chǎng)主體發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范的可行性來(lái)看，或是從湖北工商隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)來(lái)看，我們都應(yīng)該充滿信心。

這次到四省區(qū)局考察學(xué)習(xí)的體會(huì)和收獲，幾位局領(lǐng)導(dǎo)的介紹和大家的發(fā)言，都已經(jīng)講得很多了。會(huì)后局辦公室進(jìn)行總結(jié)和梳理，把這次到四省區(qū)局考察學(xué)習(xí)的體會(huì)以參閱件形式印發(fā)全省工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)，這里我就不過(guò)多重復(fù)了。

二、上半年工作進(jìn)展順利，成效明顯

今年以來(lái)，全省工商系統(tǒng)按照省委、省政府和國(guó)家工商總局的總體部署，把握國(guó)家工商總局“四個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)只有”的基本要求，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”的工作理念，全面實(shí)施“市場(chǎng)主體增量”、“市場(chǎng)秩序優(yōu)化”、“放心消費(fèi)保護(hù)”三項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了新的成效。

(一)實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。全省工商系統(tǒng)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“暢通準(zhǔn)入、做大總量，優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量，助弱扶強(qiáng)、增強(qiáng)能量”的思路，著力推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入暢通機(jī)制和成長(zhǎng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，積極促進(jìn)各類市場(chǎng)主體做多、做大、做強(qiáng)、做好。一是進(jìn)一步加大政策支持力度。省局充分利用武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，在積極落實(shí)近年來(lái)出臺(tái)的一系列放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入措施和國(guó)家工商總局支持武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮工商職能積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持服務(wù)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，分別與十堰市、咸寧市簽訂了局市合作協(xié)議。各地立足工商職能，多方面，多角度挖掘潛力，出臺(tái)了一系列政策措施，增強(qiáng)了工商部門服務(wù)“兩圈一帶”建設(shè)的政策動(dòng)力。二是進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體服務(wù)。重點(diǎn)在優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、促進(jìn)改革改制、服務(wù)招商引資、治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)、扶持就業(yè)再就業(yè)、幫農(nóng)活農(nóng)、科學(xué)準(zhǔn)入等方面下工夫，省局健全完善了“大企業(yè)直通車”服務(wù)制度，協(xié)助相關(guān)企業(yè)解決了延期繳納注冊(cè)資本等問(wèn)題;適時(shí)舉辦了“武漢城市圈臺(tái)資企業(yè)用工搭橋會(huì)”，55家臺(tái)資企業(yè)提供4000多個(gè)用工崗位，達(dá)成用工意向1192份，收到了緩解企業(yè)用工難和增加社會(huì)就業(yè)的雙重效果，得到省委、省政府和社會(huì)廣泛好評(píng)。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)展“七有”工程，探索支持和規(guī)范企業(yè)融資發(fā)展的新措施，會(huì)同相關(guān)部門，聯(lián)合印發(fā)《湖北省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》，擬定了《湖北省商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。三是進(jìn)一步促進(jìn)商標(biāo)和廣告發(fā)展。切實(shí)加大商標(biāo)強(qiáng)企、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)興省的力度，省局研究出臺(tái)了《湖北省商標(biāo)規(guī)范使用指導(dǎo)工作意見(jiàn)》，在武漢、宜昌兩市開(kāi)展國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略試點(diǎn)。今年以來(lái)，全省新認(rèn)定省著名商標(biāo)125件，新獲馳名商標(biāo)認(rèn)定7件。目前全省地理標(biāo)志和馳名商標(biāo)分別達(dá)到19件和56件。全省各級(jí)工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，省局積極謀劃創(chuàng)建“武漢廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，已經(jīng)擬定了園區(qū)籌劃初步方案。四是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用建設(shè)。省局積極制定和推行合同示范文本，上半年印發(fā)涉農(nóng)合同示范文本12種、24萬(wàn)份。開(kāi)展了全省市場(chǎng)主體合同信用情況調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷5000份，目前已回收3000多份。全省各級(jí)工商部門以開(kāi)展第十屆“守合同重信用”企業(yè)認(rèn)定、第三屆“文明誠(chéng)信市場(chǎng)”評(píng)選和“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶”、“文明誠(chéng)信私營(yíng)企業(yè)”評(píng)選表彰等活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體守法自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。到6月底，全省有各類市場(chǎng)主體186。7萬(wàn)戶，比上年底凈增9。6萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5。42%。其中：1～6月份，全省新登記企業(yè)30364戶，比上年同期增長(zhǎng)11%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社2673戶，比上年同期增長(zhǎng)56。68%;新登記個(gè)體工商戶13。3萬(wàn)戶，比去年同期略有下降。

(二)實(shí)施“市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)”，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序有新舉措。全省工商系統(tǒng)按照省局制發(fā)的“市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)”方案部署，分階段、有重點(diǎn)地加大市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作力度。1～6月，全省工商系統(tǒng)查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件5。79萬(wàn)件，案值4。99億元，分別比去年同期增長(zhǎng)73。4%和84。8%。一是組織系列整治活動(dòng)。先后部署開(kāi)展了“嚴(yán)打”集中行動(dòng)和打假保民生、保名優(yōu)、保春耕、保節(jié)日等“一打四保”系列專項(xiàng)整治。全省各級(jí)工商部門通過(guò)“大宣傳、大接訪、大整治、大抽檢、大辦案、大競(jìng)賽”等方式，造聲勢(shì)、強(qiáng)監(jiān)管、樹(shù)權(quán)威。在為期三個(gè)月的“嚴(yán)打”集中行動(dòng)中，全省工商系統(tǒng)共依法查處違法案件 1。56萬(wàn)件，案值9743萬(wàn)元。二是維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品安全。各地以散裝食品、消費(fèi)者投訴和檢測(cè)問(wèn)題集中的食品為重點(diǎn)品種，以學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以食品批發(fā)配送經(jīng)營(yíng)主體、商場(chǎng)、超市為重點(diǎn)對(duì)象，以元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日為重點(diǎn)時(shí)段，扎實(shí)開(kāi)展了食品安全“一季一整治”。1～6月，全省工商系統(tǒng)共查處食品違法案件5613件，案值1312。67萬(wàn)元。三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。省局年初印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的通知》，籌資1500萬(wàn)元購(gòu)置130臺(tái)食品安全快速監(jiān)測(cè)車配發(fā)各縣市區(qū)工商局，實(shí)施了監(jiān)測(cè)品種、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)區(qū)域、監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布及利用“五統(tǒng)一”制度，以及重要食品“一月一抽檢”、“每周一快檢”制度，探索構(gòu)建省、市、縣工商局和工商所四級(jí)多層次、廣覆蓋的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。上半年，省局組織抽檢食品1947批次、農(nóng)資305批次、其他重要商品410批次;全省工商系統(tǒng)抽檢商品8033批次，開(kāi)展食品快速檢測(cè)2。09萬(wàn)個(gè)批次。四是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。以打假、護(hù)農(nóng)、保增收為目標(biāo)，省局及時(shí)制發(fā)了年度“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”方案，上半年組織開(kāi)展了“打假保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處違法農(nóng)資案件3654件，案值4910萬(wàn)元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1100萬(wàn)元。五是整治虛假違法廣告。省局專門召開(kāi)了虛假違法廣告專項(xiàng)整治部門聯(lián)席會(huì)議，與相關(guān)部門聯(lián)合制定了整治方案，嚴(yán)厲查處了一批在醫(yī)療(含美容)、藥品、醫(yī)療器械、食品、化妝品等廣告中欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假違法廣告。省局改進(jìn)廣告監(jiān)管方式、提升廣告監(jiān)管效能的作法得到國(guó)家工商總局的肯定，全國(guó)工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管工作座談會(huì)在湖北召開(kāi)。六是打擊非法傳銷。聯(lián)合公安部門，開(kāi)展了打擊傳銷執(zhí)法整治行動(dòng)，搗毀傳銷活動(dòng)場(chǎng)所456個(gè)，教育、遣散傳銷參與人員10666人。4月初，根據(jù)國(guó)家工商總局的批示要求，組織對(duì)武漢市傳銷犯罪團(tuán)伙實(shí)施“斬草除根”行動(dòng)，摧毀群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的傳銷窩點(diǎn)11個(gè)，抓獲10余名傳銷骨干，得到國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)的批示表?yè)P(yáng)。

(三)實(shí)施“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”，提升消費(fèi)維權(quán)水平有新進(jìn)展。突出消費(fèi)教育引導(dǎo)、消費(fèi)糾紛調(diào)處和消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法，著力營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。一是面向社會(huì)廣泛開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。結(jié)合紀(jì)念3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，省局與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦了“3·15我們?cè)谛袆?dòng)”大型直播和“聯(lián)通杯”消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)布消費(fèi)維權(quán)案例、現(xiàn)場(chǎng)受理咨詢投訴，不斷擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)工作的社會(huì)影響力。各地以中小學(xué)校為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展了“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)，采取設(shè)立“12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站”、“工商所(分局)負(fù)責(zé)人與轄區(qū)學(xué)校實(shí)行放心消費(fèi)結(jié)對(duì)保護(hù)”等措施，維護(hù)未成年人消費(fèi)安全。二是深入推進(jìn)12315行政執(zhí)法體制“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。按照省局統(tǒng)一指揮調(diào)度的大集中模式，改造升級(jí)了12315網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)軟件，12315網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)速度和運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。各地普遍實(shí)行了消費(fèi)者申訴接訪日、消費(fèi)者申訴回訪、消費(fèi)者申訴首問(wèn)責(zé)任制等制度。1～6月，全省工商系統(tǒng)共受理申訴37303件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失3308。49萬(wàn)元，立案查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件10350件。三是依法打擊消費(fèi)侵權(quán)行為。圍繞服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村家電市場(chǎng)專項(xiàng)整治和“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，通過(guò)查資質(zhì)、驗(yàn)標(biāo)志、打假劣等措施，依法查處了一批以“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”為名銷售偽劣商品、發(fā)布虛假?gòu)V告和商標(biāo)侵權(quán)行為。

(四)著力打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)工商系統(tǒng)自身建設(shè)有新成果。省局堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)帶基層，在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)上下工夫。一是積極爭(zhēng)取黨委、政府重視和支持。省局爭(zhēng)取省政府以鄂政發(fā)〔2010〕17號(hào)文件形式，制發(fā)了《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工商行政管理工作的意見(jiàn)》，為全省工商系統(tǒng)改革發(fā)展提供了政策指導(dǎo)和支持。各地以此為契機(jī)，加強(qiáng)向地方黨委、政府匯報(bào)，進(jìn)一步爭(zhēng)取重視和領(lǐng)導(dǎo)。一些市縣政府專門制發(fā)文件，出臺(tái)貫徹落實(shí)省政府《意見(jiàn)》的具體措施，并將市場(chǎng)主體發(fā)展、商標(biāo)發(fā)展、農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)、基層消費(fèi)維權(quán)等工作，納入政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，為工商行政管理工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是積極謀劃和實(shí)施新“三定”。在新“三定”方案報(bào)批過(guò)程中，省局按照“一個(gè)窗口許可、一支隊(duì)伍辦案、一條熱線維權(quán)、一張網(wǎng)格監(jiān)管”的思路，認(rèn)真謀劃，反復(fù)協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取，實(shí)現(xiàn)了職能強(qiáng)化、機(jī)構(gòu)增加、職數(shù)增加的目標(biāo)。省政府批準(zhǔn)的省局新“三定”方案中，增加了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展、企業(yè)信用體系建設(shè)、直銷監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)及監(jiān)管、為大企業(yè)提供“直通車”服務(wù)等7項(xiàng)職責(zé)。省局增設(shè)食品流通監(jiān)督管理處、經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)、督察隊(duì)和系統(tǒng)工會(huì)等4個(gè)正處級(jí)機(jī)構(gòu)，并爭(zhēng)取省政府將省商品質(zhì)量監(jiān)督管理站由省商務(wù)廳整體劃轉(zhuǎn)省工商局管理;新增副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1個(gè)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12個(gè)、處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6個(gè)。5月下旬～6月上旬，省局機(jī)關(guān)僅用兩周時(shí)間，順利完成新“三定”和人員定崗工作，比預(yù)定時(shí)間提前一周，初步形成了“大登記、大監(jiān)管、專業(yè)辦案、合力維權(quán)”的機(jī)構(gòu)框架和工作格局。全省市州縣工商局新“三定”方案元月份已上報(bào)省編委，省局正在爭(zhēng)取盡快批準(zhǔn)實(shí)施。三是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。省局修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，試行“兩推一述”和全程差額推薦的方式選拔任用干部，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)和管理，適時(shí)調(diào)整和配強(qiáng)了部分市州工商局領(lǐng)導(dǎo)班子。突出隊(duì)伍能力建設(shè)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、分層施教的原則，認(rèn)真落實(shí)年度干部教育規(guī)劃，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。上半年，省局舉辦了4期基層工商所長(zhǎng)培訓(xùn)和4期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員800多人。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型“六型機(jī)關(guān)”和黨建先進(jìn)工作單位為載體，深入推進(jìn)思想政治建設(shè)、黨組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。省局在“七·一”期間，集中表彰了126個(gè)全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、107名優(yōu)秀黨員和99名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四是加強(qiáng)法治工商建設(shè)。爭(zhēng)取把《湖北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》列入了省人大會(huì)今年的立法計(jì)劃，按照《全省工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，部署開(kāi)展了“法治工商建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。制定出臺(tái)了行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)288種違法行為分別規(guī)定了具體處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。省局法治建設(shè)工作在全省“五五”普法檢查驗(yàn)收中獲得好評(píng)。省局推行說(shuō)理式行政執(zhí)法文書(shū)的作法，得到國(guó)家工商總局和省普法辦的肯定。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。省局召開(kāi)了全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)，逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。按照中央和省委部署要求，組織開(kāi)展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭(zhēng)做勤廉表率”黨風(fēng)廉政主題宣傳教育月活動(dòng)。試行崗位廉政教育，著力健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，出臺(tái)了廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理辦法，主動(dòng)收集和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象，綜合運(yùn)用警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位、紀(jì)律追究等措施，有效防范和消除風(fēng)險(xiǎn)。省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的作法給予了充分肯定，省紀(jì)委在省局召開(kāi)了省直單位推進(jìn)懲防體系建設(shè)座談會(huì)。

三、下半年工作要扎實(shí)推進(jìn)，擴(kuò)大成果

7月8日～9日，國(guó)家工商總局在長(zhǎng)春召開(kāi)了全國(guó)工商局長(zhǎng)座談會(huì)，對(duì)下半年的工作進(jìn)行了安排和部署。國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)在會(huì)上的講話已經(jīng)印發(fā)給了大家，關(guān)于下半年的工作要求十分明確，希望認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下半年工作中，要進(jìn)一步突出工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的主題，掀起“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”、“市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)”、“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”的新高潮，不斷擴(kuò)大行動(dòng)成果和聲威;積極穩(wěn)妥實(shí)施市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革，以此為契機(jī)，掀起全省工商系統(tǒng)自身建設(shè)的新高潮，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，工商改革發(fā)展有效推進(jìn)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題。

(一)關(guān)于市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革

省局機(jī)關(guān)新“三定”實(shí)施后，系統(tǒng)很多同志非常關(guān)心市縣工商局機(jī)構(gòu)改革的情況，這是可以理解的。一方面，機(jī)構(gòu)改革與每個(gè)干部職工直接相關(guān)，不可能不關(guān)心;另一方面，也反映了系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)全省工商事業(yè)未來(lái)發(fā)展的期待和關(guān)注。從省局新“三定”來(lái)看，這次機(jī)構(gòu)改革中，省局職能加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)增多，領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)都有所增加，是一次空前利好的改革，這也給市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革定了調(diào)子。因此，大家關(guān)心但不必?fù)?dān)心，要耐心等待方案批復(fù)，安心把當(dāng)前的工作做好。根據(jù)省局掌握的情況，市州縣工商局的機(jī)構(gòu)改革方案批準(zhǔn)在即，省局將會(huì)在收到批復(fù)后盡快啟動(dòng)市州縣工商局新“三定”和人員定崗工作。在方案批復(fù)前，各級(jí)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子要做好干部思想疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，保持良好的工作秩序和積極的工作狀態(tài)，同時(shí)做好機(jī)構(gòu)改革的前期醞釀和實(shí)施準(zhǔn)備工作，為“三定”方案啟動(dòng)實(shí)施打好基礎(chǔ);方案批復(fù)后，要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的精神和要求，迅速穩(wěn)妥地做好工作。新“三定”是工商系統(tǒng)的一件大事，也是對(duì)市州縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭和組織能力的一次考驗(yàn)。希望各位局長(zhǎng)都能交一份滿意的答卷。

一要明確目標(biāo)。這次市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革與以前的省以下垂管體制改革、市場(chǎng)辦管脫鉤等幾次改革不同，沒(méi)有減員分流的任務(wù)，主要是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置、提高效能。在具體方案的制定和實(shí)施上，側(cè)重的是通過(guò)理順職能、整合資源、調(diào)整配置，加強(qiáng)工商部門履行職責(zé)的組織保障。因此，各地工商局要以實(shí)施新“三定”方案為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)工商行政管理從收費(fèi)管制型向監(jiān)管服務(wù)型、傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代高效型的根本性轉(zhuǎn)變，全面有效履行服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等各項(xiàng)職責(zé)。二要把握重點(diǎn)。這次市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)是科學(xué)整合職能、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理定崗定員，優(yōu)化人力資源配置。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，要按照“一個(gè)窗口許可、一支隊(duì)伍辦案、一條熱線維權(quán)、一張網(wǎng)格監(jiān)管”的總體思路，整合職能，理順關(guān)系。在職責(zé)界定方面，盡可能做到細(xì)化，原則上一件事情由一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)來(lái)辦;確需多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦理的，要明確牽頭單位和協(xié)作單位，做到相互銜接，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。在人員定崗方面，既要注意保持工作的連續(xù)性，又要力求人崗相宜，用人所長(zhǎng)，合理輪崗，最大程度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。結(jié)合人員定崗，抓好確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)，在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，研究制定各個(gè)職務(wù)層次、工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，把“三定”工作延伸為“四定”，定機(jī)構(gòu)、定職責(zé)、定崗位、定標(biāo)準(zhǔn)，形成具體、細(xì)化、量化的崗位責(zé)任體系和績(jī)效考核制度。三要穩(wěn)妥實(shí)施。市州縣工商局實(shí)施新“三定”，時(shí)間緊，任務(wù)重。各地要抓緊準(zhǔn)備，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革中違規(guī)突擊提拔干部，嚴(yán)禁利用機(jī)構(gòu)改革違規(guī)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、相互吃請(qǐng)、揮霍浪費(fèi)。對(duì)借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的人和事，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。要密切關(guān)注機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的思想動(dòng)態(tài)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，妥善解決遇到的各種問(wèn)題，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不停、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

(二)關(guān)于深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施

實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”，既是今年全省工商行政管理工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作，更是推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級(jí)、增大工商職能作為與貢獻(xiàn)的長(zhǎng)期性任務(wù)，是貫穿工商各項(xiàng)職能工作的一條主線。從省局掌握的情況看，全省各級(jí)工商部門按照省局的總體部署和分項(xiàng)行動(dòng)方案，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府重視支持，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，廣泛宣傳營(yíng)造聲勢(shì)，加大督辦指導(dǎo)力度，狠抓工作落實(shí)，取得了階段性成效。6月底，省局局務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取了省局相關(guān)處室、單位關(guān)于各地“三項(xiàng)行動(dòng)”督查情況的匯報(bào)，制發(fā)了“三項(xiàng)行動(dòng)”督查情況的通報(bào)，肯定了成績(jī)，指出了問(wèn)題。對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”取得的成效，不能過(guò)高估計(jì)，不能盲目樂(lè)觀。要清醒地看到，與省委、省政府的工作要求比，與人民群眾的要求比，與省局年度工作的部署要求比，市場(chǎng)主體增量不多、市場(chǎng)秩序仍需進(jìn)一步優(yōu)化、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不夠等問(wèn)題依然比較突出，省局通報(bào)中列舉了一些具體問(wèn)題，這里就不再重復(fù)了?？陀^地講，對(duì)照全面履職到位的要求，我們的工作還有不少盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，必須進(jìn)一步加大力度，不斷把“三項(xiàng)行動(dòng)”持久引向深入。一是要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想?？朔熬o一陣子、松一陣子”、“抓一陣子、放一陣子”的不良傾向。省局和各地工商局都要加大督察、督辦力度，防止雷聲大、雨點(diǎn)小，前緊后松，虎頭蛇尾，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”深入持久開(kāi)展。二是要努力追求市場(chǎng)主體發(fā)展、執(zhí)法辦案、維權(quán)申訴處理數(shù)量與質(zhì)量“雙增”目標(biāo)。省局前不久制發(fā)了開(kāi)展旅游旺季成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治和夏季食品安全專項(xiàng)整治的通知;下一步，相關(guān)處室還要研究部署黑網(wǎng)吧、重要商品質(zhì)量、違法廣告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、傳銷、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)整治;最近正在抓緊籌備召開(kāi)服務(wù)全省市場(chǎng)主體工作會(huì)議、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志工作表彰會(huì)，并準(zhǔn)備迎接省人大組織的廣告執(zhí)法檢查。這些都是推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的具體舉措，各地要按照省局的總體部署抓好落實(shí)，不斷擴(kuò)大工作成果。三是既要轟轟烈烈推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，又要扎扎實(shí)實(shí)研究解決業(yè)務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。省局上半年組織開(kāi)展工商業(yè)務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，搜集了44項(xiàng)、88個(gè)具體問(wèn)題，有些是基層多次反映、呼聲強(qiáng)烈，而一直未得到很好解決或答復(fù)的問(wèn)題。省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)主要負(fù)責(zé)人要帶頭研究解決業(yè)務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把重視和加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)、深化“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施的要求，落實(shí)到為基層釋疑解惑、排難清障的具體行動(dòng)中，努力成為基層信服的業(yè)務(wù)指導(dǎo)專家和權(quán)威，為“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施提供有力指導(dǎo)和支持。

(三)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)

基層是工商行政管理部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量，是履行工商職能的組織基礎(chǔ)，是工商行政管理執(zhí)法隊(duì)伍的最大特點(diǎn)和最大優(yōu)勢(shì)。基層建設(shè)直接影響和決定工商工作的全局。工商行政管理的各項(xiàng)工作，歸根到底要靠基層來(lái)落實(shí)。基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層活則全局活，基層強(qiáng)則全局強(qiáng)。從全省工商系統(tǒng)目前的實(shí)際情況看，基層業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，基層建設(shè)面臨的困難也比較多。5月份，我在省局召開(kāi)的貫徹落實(shí)省政府《意見(jiàn)》暨黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的講話中，已經(jīng)明確提出了全省工商系統(tǒng)加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想和“五個(gè)進(jìn)一步”、“六個(gè)突破”的工作目標(biāo)。9月份，省局還要專門召開(kāi)全省工商系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)基層建設(shè)工作進(jìn)行具體部署和安排。這里我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是要著力解決基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問(wèn)題。前不久，我到宜昌、十堰、林區(qū)等地作了一次調(diào)研，先后看了10多個(gè)縣市局和工商所、分局?？傮w感覺(jué)縣級(jí)工商局基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善，但工商所、分局的基礎(chǔ)設(shè)施條件參差不齊，特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的工商所、分局辦公用房簡(jiǎn)陋，需要集中力量下工夫解決。這次到外省考察學(xué)習(xí)之前，省局財(cái)務(wù)處、督察隊(duì)、人事處有關(guān)人員已專門到浙江省局考察學(xué)習(xí)他們創(chuàng)建“五星級(jí)”工商所的經(jīng)驗(yàn)，省局最近也正在抓緊研究制定全省工商系統(tǒng)基層建設(shè)三年規(guī)劃和工商所規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。各地要增強(qiáng)緊迫感，按照年初省局的部署要求，年底前，每個(gè)工商所、分局達(dá)到人手一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)市州工商局都要建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范工商所，各地?zé)o房危房工商所新改建任務(wù)要完成三分之一以上。這三個(gè)硬指標(biāo)，要作為今年基層建設(shè)的剛性任務(wù)來(lái)完成。要嚴(yán)格對(duì)基建規(guī)劃、基建方案和土地、資產(chǎn)處置的監(jiān)督和管理，今后全省各級(jí)工商部門凡涉及土地、房屋等重要資產(chǎn)的處置，都必須報(bào)省局審批;凡涉及基本建設(shè)的項(xiàng)目，省局財(cái)務(wù)處都要實(shí)地調(diào)查。要盡快建立完善全省工商系統(tǒng)基本建設(shè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)、跟蹤問(wèn)效、跟蹤問(wèn)責(zé)。

二是要狠抓基層隊(duì)伍建設(shè)。首先是要加強(qiáng)基層的人員力量。據(jù)我實(shí)地調(diào)查了解，有個(gè)地方的一個(gè)分局管轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有工作人員只有8個(gè)人;還有個(gè)地方的工商所工作人員只有2人，管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣的人員力量配置，顯然無(wú)法滿足實(shí)際工作需要，更談不上履職到位。目前全省工商系統(tǒng)有些地方還有些空編，這個(gè)問(wèn)題是歷史形成的，省局正在研究，想辦法逐步改善。還有些地方，總體上人員不少，但主要集中在城區(qū)，農(nóng)村分局、所人員嚴(yán)重不足。有的城區(qū)工商所、分局人員比例占到整個(gè)縣局系統(tǒng)的60%以上。因此，省局局長(zhǎng)辦公會(huì)經(jīng)過(guò)研究決定，要嚴(yán)格市州縣工商局人員編制和調(diào)配管理，今后市州縣工商局人事調(diào)動(dòng)一律要報(bào)省局批準(zhǔn)，切實(shí)保障基層工商所人員力量配備。其次，要切實(shí)提高基層隊(duì)伍的履職能力。人再多，能力不夠，還是適應(yīng)不了工作的需要。各級(jí)要根據(jù)基層的實(shí)際需要，結(jié)合基層工作的特點(diǎn)，針對(duì)基層干部能力的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)的力度，探索基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的有效模式和途徑，努力建立一支會(huì)服務(wù)、會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)的復(fù)合型基層工商隊(duì)伍。

三是要積極推進(jìn)基層監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)基層監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)履職到位是基層建設(shè)的核心。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新，要激發(fā)和尊重基層的創(chuàng)造力，努力實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，監(jiān)管效能最大化。不論實(shí)行什么樣的監(jiān)管模式、采取什么樣的辦法，都要注重基層基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，明確具體的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作規(guī)范等，完善基層監(jiān)管軟件系統(tǒng)，構(gòu)建基層工作平臺(tái)。在這方面，省局要加強(qiáng)研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，注意及時(shí)發(fā)掘并認(rèn)真總結(jié)基層體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，做到抓點(diǎn)帶面。

(四)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)

加快推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)做到“兩個(gè)第一”，離不開(kāi)好的作風(fēng)作保障。能不能完成全年工作任務(wù)，關(guān)鍵要在狠抓落實(shí)上下工夫。一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任心是一種態(tài)度，是一種品質(zhì)，是抓好落實(shí)的前提。全省各級(jí)工商部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)做到在其位，謀其政;任其職，盡其責(zé)，始終保持良好的精神狀態(tài)，用心做事，真抓實(shí)干。用心和不事，效果是截然不同的。同樣一件事，有的人去辦就能辦好，有的人去辦就辦不成。所謂用心，就是要想方設(shè)法把事情辦成。從某種意義上講，沒(méi)有辦不成的事，也沒(méi)有一辦就成的事，就看你是不是用心去做。用心學(xué)、用心想、用心做，這是我們這支隊(duì)伍、這個(gè)部門、這個(gè)系統(tǒng)戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全省各級(jí)工商部門要從省局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，主動(dòng)謀事，積極干事，形成“人人用心做事、個(gè)個(gè)奮發(fā)有為，齊心協(xié)力狠抓落實(shí)”的工作局面。二要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)和本級(jí)的工作部署要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、抓速度，確保政令暢通，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各位市州工商局長(zhǎng)和省局機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人，要敢于承擔(dān)責(zé)任，實(shí)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任，減少和預(yù)防“中梗阻”問(wèn)題。三要提升效能抓落實(shí)。要將加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)的要求自覺(jué)貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作始終，在實(shí)踐中不斷優(yōu)化工作方法，提升工作效率。要繼續(xù)加大業(yè)務(wù)工作督查督辦和作風(fēng)效能暗訪糾察，并將督察結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，督促整改。要通過(guò)建立健全指導(dǎo)、督查、評(píng)估、考核、問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)，量化工作指標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到崗，任務(wù)落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，抓出成效。

同志們，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然極為復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是當(dāng)前的首要任務(wù)。按照省委、省政府和國(guó)家工商總局的總體部署和要求，下半年全省工商系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)和自身建設(shè)等任務(wù)十分繁重。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，再接再厲，用更加扎實(shí)有效的工作措施，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，把這次考察學(xué)習(xí)調(diào)研的體會(huì)、感想和建議，轉(zhuǎn)化成實(shí)際的工作成果。