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工商局長座談會(huì)講話稿

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工商局是政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作部門,負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作,起草有關(guān)法律法規(guī)草案,制定工商行政管理規(guī)章和政策。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的工商局長座談會(huì)講話稿講話,僅供參考。

工商局長座談會(huì)講話稿(一)

這次全省市州工商局長座談會(huì),主要是交流到內(nèi)蒙、甘肅、黑龍江、遼寧等省區(qū)考察學(xué)習(xí)的體會(huì),傳達(dá)貫徹全國工商局長座談會(huì)精神,總結(jié)上半年工作情況,安排部署下半年工作。根據(jù)省局安排,前幾天我和幾位局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)市州工商局長和省局機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人,用了6天左右的時(shí)間,到四個(gè)省區(qū)考察學(xué)習(xí)調(diào)研,回來之后接著召開這次座談會(huì)。昨天和今天上午,四位局領(lǐng)導(dǎo)先分別介紹了各組考察學(xué)習(xí)的情況,講得很全面;接下來的市州工商局長和省局機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人的發(fā)言更是精彩紛呈。大家都感到很有收獲,很受啟發(fā),不虛此行。盡管大家的發(fā)言受時(shí)間所限,言猶未盡,但還是談了很多的感受和很好的建議。從省局掌握的上半年工作情況來看,可以說,進(jìn)展順利,勢頭很好。市州局長和處室、單位負(fù)責(zé)人在發(fā)言中介紹了各自上半年工作的亮點(diǎn),對(duì)下半年和今后的工作既談了打算,又提了建議,省局將把這些意見和建議很好地整理、歸納和吸收。我覺得通過座談會(huì)的形式,相互交流,相互啟發(fā),相互學(xué)習(xí),相互借鑒,研究工作,啟迪思想,很有好處。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、四省區(qū)考察學(xué)習(xí)安排緊湊,很有收獲

這次省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察學(xué)習(xí)內(nèi)蒙、甘肅、黑龍江、遼寧四省區(qū)工商系統(tǒng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),是繼去年考察學(xué)習(xí)北京、江蘇、廣東、福建四省市工商轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)以后的第二次集中考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。這體現(xiàn)了省局工商業(yè)務(wù)和自身建設(shè)“兩手抓”的思想,是開闊眼界、啟發(fā)思維、借鑒外省經(jīng)驗(yàn)提升我省工商業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)水平的重要舉措。這次四個(gè)組的考察雖然都只用了6天左右的時(shí)間,但從大家談到的情況看,行程安排緊湊,考察學(xué)習(xí)比較深入,搜集了大量資料,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)。更為可貴的是,市州局長和省局機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人都是帶著各自思考的問題,向所到之處的同行們學(xué)習(xí)探討,也就引發(fā)了許多新的思考,很有收獲。

這次省局之所以選擇到東北、西北4個(gè)省區(qū)局考察學(xué)習(xí),主要考慮去年考察學(xué)習(xí)的是沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、改革開放先行的地方;這次選擇東北、西北4個(gè)省區(qū),除了遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與湖北比較相近之外,內(nèi)蒙、甘肅、黑龍江都是地域遼闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地方。為什么選擇去這些地方考察學(xué)習(xí)?是因?yàn)檫@些地方不像沿海發(fā)達(dá)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況那樣與湖北不可比,與這些地方相比,湖北無論是地域條件,還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)都要比他們強(qiáng)、比他們好,去感受一下這些地方的同行們是怎么想的、怎們干的,很有必要。通過大家的交流發(fā)言,我覺得達(dá)到了預(yù)期的目的。兩次考察學(xué)習(xí),既感受到了沿海地區(qū)工商同行們改革創(chuàng)新的勇氣,又感受到了西部地區(qū)工商同行們克難奮進(jìn)的精神;既感受到了沿海地區(qū)工商同行們志在必得的豪情,又感受到了西部地區(qū)工商同行們不甘落后的壯志;既感受到了沿海地區(qū)工商同行們推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高招,又目睹了西部地區(qū)工商同行們求真務(wù)實(shí)的成效;既與沿海地區(qū)工商同行們比出了我們的差距,又與西部地區(qū)工商同行們比出了我們更大的發(fā)展空間,兩次考察學(xué)習(xí)收到了異曲同工的效果,振奮了精神,開闊了視野,啟迪了思想,堅(jiān)定了信心。

(一)振奮了精神。這是我這次到內(nèi)蒙考察學(xué)習(xí)最深的一個(gè)感受。我與考察組的同志們走一路、看一路、想一路,感受很多。內(nèi)蒙工商系統(tǒng)的同行們那種居安思危的危機(jī)感、不辱使命的責(zé)任感、克難奮進(jìn)的成就感,使我深受感動(dòng)。比如,內(nèi)蒙工商系統(tǒng)的干部交流是大跨度的交流。全自治區(qū)14個(gè)市、盟、計(jì)劃單列市的工商局長,11個(gè)是大跨度交流任職。包頭市局的局長今年56歲,是自治區(qū)局交流過去的,已經(jīng)干了7年。鄂爾多斯市工商局的局長是自治區(qū)局辦公室主任交流過去的,今年52歲,也干了3年。呼倫貝爾市工商局的局長,家在鄂爾多斯,在包頭工作,后來交流到呼倫貝爾,回家一趟要在北京轉(zhuǎn)機(jī),坐兩三個(gè)小時(shí)的飛機(jī)到呼和浩特后,再坐好幾個(gè)小時(shí)的車回家。滿洲里市局一個(gè)分局的局長是從自治區(qū)局稽查分局交流去的副處級(jí)干部,40歲了,小孩才1歲多。從呼和浩特到滿洲里坐飛機(jī)要兩三個(gè)小時(shí),單程機(jī)票1700,一兩個(gè)月最多只能回去一次。我在與這些同志們私下交流時(shí),都沒有聽到一句怨言,他們的精神狀態(tài)非常好。我為他們這種精神所感動(dòng)。再如,內(nèi)蒙自治區(qū)工商系統(tǒng)的非稅收入沒有納入財(cái)政返還范圍,但內(nèi)蒙工商系統(tǒng)的同志們認(rèn)為罰沒款不是個(gè)簡單的經(jīng)費(fèi)問題,而是體現(xiàn)工商部門監(jiān)管市場的職能具有其他部門不可替代性,工商部門一旦放棄或者淡化這項(xiàng)職能,那離工商部門的末日也就不遠(yuǎn)了。有為才能有位。因此他們有著強(qiáng)烈的危機(jī)感,切實(shí)把執(zhí)法辦案作為工商部門依法履職的需要。他們充分認(rèn)識(shí)到政府設(shè)立工商部門,就是要工商部門依法監(jiān)管,維護(hù)公平競爭的市場秩序,而且緊緊抓住對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為的監(jiān)管。包頭市局1200名在職干部職工,今年上半年罰沒收入入庫1500多萬元,還有200多萬元未入庫,加起來1700多萬元,半年人均罰沒收入1。4萬元。我們?nèi)」ど滔到y(tǒng)前年和去年的人均罰沒收入都不到1萬元。我們在考察中了解到,他們在查處一起經(jīng)營不合格成品油案件時(shí),不僅依法對(duì)違法經(jīng)營單位予以罰款50萬元的處罰,而且責(zé)令經(jīng)營單位賠償消費(fèi)者680萬元。所以,我被內(nèi)蒙工商同行們在困難條件下頑強(qiáng)拼搏、克難奮進(jìn)、認(rèn)真履責(zé)、依法行政的精神所震撼,從而振奮了精神。

(二)開闊了視野。與這次考察學(xué)習(xí)的四個(gè)省區(qū)局比較,我們要看他們哪些事情是我們想都沒想到的,有哪些作法是我們想到卻沒做到的。甘肅省局抓非公有制經(jīng)濟(jì)黨建和抓系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),就值得我們思考。全省非公有制經(jīng)濟(jì)占到全省經(jīng)濟(jì)總量的47%,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要服務(wù)的地方更多,需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)更多。我們講服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),能不能把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建,作為工商部門直接服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)?這次到四個(gè)省區(qū)局考察學(xué)習(xí)的所見所聞,發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有想到、出乎意料的東西,讓我們開闊了視野。

(三)啟迪了思想。通過看我們的同行來想我們自己,哪一些應(yīng)該比他們做得更好,哪一些是我們過去沒有做、以后應(yīng)該考慮要做的工作。看了四個(gè)省區(qū)局的作法,引發(fā)我們思考哪些工作應(yīng)不應(yīng)該做,應(yīng)該怎么做,這就是啟迪思想。遼寧省局有一些服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)執(zhí)法辦案好的作法,我覺得就可以直接借鑒。

(四)堅(jiān)定了信心。應(yīng)該說到外省考察學(xué)習(xí),對(duì)我們來講更大的收獲是振奮了精神,堅(jiān)定了信心。工商行政管理職能履行在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方大有用武之地,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方更有廣闊的空間。湖北工商對(duì)比沿海、對(duì)比西部地區(qū),無論從加強(qiáng)工商行政管理工作的必要性、重要性來看,還是從更好地服務(wù)湖北市場主體發(fā)展、加強(qiáng)市場監(jiān)管規(guī)范的可行性來看,或是從湖北工商隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)來看,我們都應(yīng)該充滿信心。

這次到四省區(qū)局考察學(xué)習(xí)的體會(huì)和收獲,幾位局領(lǐng)導(dǎo)的介紹和大家的發(fā)言,都已經(jīng)講得很多了。會(huì)后局辦公室進(jìn)行總結(jié)和梳理,把這次到四省區(qū)局考察學(xué)習(xí)的體會(huì)以參閱件形式印發(fā)全省工商系統(tǒng)學(xué)習(xí),這里我就不過多重復(fù)了。

二、上半年工作進(jìn)展順利,成效明顯

今年以來,全省工商系統(tǒng)按照省委、省政府和國家工商總局的總體部署,把握國家工商總局“四個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)只有”的基本要求,堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”的工作理念,全面實(shí)施“市場主體增量”、“市場秩序優(yōu)化”、“放心消費(fèi)保護(hù)”三項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了新的成效。

(一)實(shí)施“市場主體增量行動(dòng)”,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。全省工商系統(tǒng)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照“暢通準(zhǔn)入、做大總量,優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量,助弱扶強(qiáng)、增強(qiáng)能量”的思路,著力推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入暢通機(jī)制和成長服務(wù)機(jī)制建設(shè),積極促進(jìn)各類市場主體做多、做大、做強(qiáng)、做好。一是進(jìn)一步加大政策支持力度。省局充分利用武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢,在積極落實(shí)近年來出臺(tái)的一系列放寬市場主體準(zhǔn)入措施和國家工商總局支持武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮工商職能積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的意見》、《關(guān)于支持服務(wù)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的意見》,分別與十堰市、咸寧市簽訂了局市合作協(xié)議。各地立足工商職能,多方面,多角度挖掘潛力,出臺(tái)了一系列政策措施,增強(qiáng)了工商部門服務(wù)“兩圈一帶”建設(shè)的政策動(dòng)力。二是進(jìn)一步優(yōu)化市場主體服務(wù)。重點(diǎn)在優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、促進(jìn)改革改制、服務(wù)招商引資、治理無照經(jīng)營、扶持就業(yè)再就業(yè)、幫農(nóng)活農(nóng)、科學(xué)準(zhǔn)入等方面下工夫,省局健全完善了“大企業(yè)直通車”服務(wù)制度,協(xié)助相關(guān)企業(yè)解決了延期繳納注冊資本等問題;適時(shí)舉辦了“武漢城市圈臺(tái)資企業(yè)用工搭橋會(huì)”,55家臺(tái)資企業(yè)提供4000多個(gè)用工崗位,達(dá)成用工意向1192份,收到了緩解企業(yè)用工難和增加社會(huì)就業(yè)的雙重效果,得到省委、省政府和社會(huì)廣泛好評(píng)。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村市場主體發(fā)展“七有”工程,探索支持和規(guī)范企業(yè)融資發(fā)展的新措施,會(huì)同相關(guān)部門,聯(lián)合印發(fā)《湖北省小額貸款公司資本及股權(quán)管理暫行辦法》,擬定了《湖北省商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作指導(dǎo)意見》。三是進(jìn)一步促進(jìn)商標(biāo)和廣告發(fā)展。切實(shí)加大商標(biāo)強(qiáng)企、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)興省的力度,省局研究出臺(tái)了《湖北省商標(biāo)規(guī)范使用指導(dǎo)工作意見》,在武漢、宜昌兩市開展國家商標(biāo)戰(zhàn)略試點(diǎn)。今年以來,全省新認(rèn)定省著名商標(biāo)125件,新獲馳名商標(biāo)認(rèn)定7件。目前全省地理標(biāo)志和馳名商標(biāo)分別達(dá)到19件和56件。全省各級(jí)工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見》,省局積極謀劃創(chuàng)建“武漢廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,已經(jīng)擬定了園區(qū)籌劃初步方案。四是進(jìn)一步加強(qiáng)市場主體信用建設(shè)。省局積極制定和推行合同示范文本,上半年印發(fā)涉農(nóng)合同示范文本12種、24萬份。開展了全省市場主體合同信用情況調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷5000份,目前已回收3000多份。全省各級(jí)工商部門以開展第十屆“守合同重信用”企業(yè)認(rèn)定、第三屆“文明誠信市場”評(píng)選和“文明誠信個(gè)體工商戶”、“文明誠信私營企業(yè)”評(píng)選表彰等活動(dòng)為載體,積極引導(dǎo)各類市場主體守法自律,誠信經(jīng)營。到6月底,全省有各類市場主體186。7萬戶,比上年底凈增9。6萬戶,增長5。42%。其中:1~6月份,全省新登記企業(yè)30364戶,比上年同期增長11%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社2673戶,比上年同期增長56。68%;新登記個(gè)體工商戶13。3萬戶,比去年同期略有下降。

(二)實(shí)施“市場秩序優(yōu)化行動(dòng)”,整頓規(guī)范市場秩序有新舉措。全省工商系統(tǒng)按照省局制發(fā)的“市場秩序優(yōu)化行動(dòng)”方案部署,分階段、有重點(diǎn)地加大市場專項(xiàng)整治工作力度。1~6月,全省工商系統(tǒng)查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件5。79萬件,案值4。99億元,分別比去年同期增長73。4%和84。8%。一是組織系列整治活動(dòng)。先后部署開展了“嚴(yán)打”集中行動(dòng)和打假保民生、保名優(yōu)、保春耕、保節(jié)日等“一打四?!毕盗袑m?xiàng)整治。全省各級(jí)工商部門通過“大宣傳、大接訪、大整治、大抽檢、大辦案、大競賽”等方式,造聲勢、強(qiáng)監(jiān)管、樹權(quán)威。在為期三個(gè)月的“嚴(yán)打”集中行動(dòng)中,全省工商系統(tǒng)共依法查處違法案件 1。56萬件,案值9743萬元。二是維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品安全。各地以散裝食品、消費(fèi)者投訴和檢測問題集中的食品為重點(diǎn)品種,以學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以食品批發(fā)配送經(jīng)營主體、商場、超市為重點(diǎn)對(duì)象,以元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日為重點(diǎn)時(shí)段,扎實(shí)開展了食品安全“一季一整治”。1~6月,全省工商系統(tǒng)共查處食品違法案件5613件,案值1312。67萬元。三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。省局年初印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)測工作的通知》,籌資1500萬元購置130臺(tái)食品安全快速監(jiān)測車配發(fā)各縣市區(qū)工商局,實(shí)施了監(jiān)測品種、監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測結(jié)果發(fā)布及利用“五統(tǒng)一”制度,以及重要食品“一月一抽檢”、“每周一快檢”制度,探索構(gòu)建省、市、縣工商局和工商所四級(jí)多層次、廣覆蓋的監(jiān)測工作機(jī)制。上半年,省局組織抽檢食品1947批次、農(nóng)資305批次、其他重要商品410批次;全省工商系統(tǒng)抽檢商品8033批次,開展食品快速檢測2。09萬個(gè)批次。四是強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。以打假、護(hù)農(nóng)、保增收為目標(biāo),省局及時(shí)制發(fā)了年度“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”方案,上半年組織開展了“打假保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查處違法農(nóng)資案件3654件,案值4910萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1100萬元。五是整治虛假違法廣告。省局專門召開了虛假違法廣告專項(xiàng)整治部門聯(lián)席會(huì)議,與相關(guān)部門聯(lián)合制定了整治方案,嚴(yán)厲查處了一批在醫(yī)療(含美容)、藥品、醫(yī)療器械、食品、化妝品等廣告中欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假違法廣告。省局改進(jìn)廣告監(jiān)管方式、提升廣告監(jiān)管效能的作法得到國家工商總局的肯定,全國工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管工作座談會(huì)在湖北召開。六是打擊非法傳銷。聯(lián)合公安部門,開展了打擊傳銷執(zhí)法整治行動(dòng),搗毀傳銷活動(dòng)場所456個(gè),教育、遣散傳銷參與人員10666人。4月初,根據(jù)國家工商總局的批示要求,組織對(duì)武漢市傳銷犯罪團(tuán)伙實(shí)施“斬草除根”行動(dòng),摧毀群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的傳銷窩點(diǎn)11個(gè),抓獲10余名傳銷骨干,得到國家工商總局周伯華局長的批示表揚(yáng)。

(三)實(shí)施“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”,提升消費(fèi)維權(quán)水平有新進(jìn)展。突出消費(fèi)教育引導(dǎo)、消費(fèi)糾紛調(diào)處和消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法,著力營造良好消費(fèi)環(huán)境。一是面向社會(huì)廣泛開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。結(jié)合紀(jì)念3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日,省局與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦了“3·15我們在行動(dòng)”大型直播和“聯(lián)通杯”消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)競賽等活動(dòng),通過發(fā)布消費(fèi)維權(quán)案例、現(xiàn)場受理咨詢投訴,不斷擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)工作的社會(huì)影響力。各地以中小學(xué)校為重點(diǎn),廣泛開展了“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)校園”宣傳活動(dòng),采取設(shè)立“12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站”、“工商所(分局)負(fù)責(zé)人與轄區(qū)學(xué)校實(shí)行放心消費(fèi)結(jié)對(duì)保護(hù)”等措施,維護(hù)未成年人消費(fèi)安全。二是深入推進(jìn)12315行政執(zhí)法體制“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。按照省局統(tǒng)一指揮調(diào)度的大集中模式,改造升級(jí)了12315網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)軟件,12315網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)速度和運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。各地普遍實(shí)行了消費(fèi)者申訴接訪日、消費(fèi)者申訴回訪、消費(fèi)者申訴首問責(zé)任制等制度。1~6月,全省工商系統(tǒng)共受理申訴37303件,為消費(fèi)者挽回?fù)p失3308。49萬元,立案查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件10350件。三是依法打擊消費(fèi)侵權(quán)行為。圍繞服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi),重點(diǎn)開展了農(nóng)村家電市場專項(xiàng)整治和“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),通過查資質(zhì)、驗(yàn)標(biāo)志、打假劣等措施,依法查處了一批以“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”為名銷售偽劣商品、發(fā)布虛假廣告和商標(biāo)侵權(quán)行為。

(四)著力打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),加強(qiáng)工商系統(tǒng)自身建設(shè)有新成果。省局堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,抓機(jī)關(guān)帶基層,在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)上下工夫。一是積極爭取黨委、政府重視和支持。省局爭取省政府以鄂政發(fā)〔2010〕17號(hào)文件形式,制發(fā)了《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工商行政管理工作的意見》,為全省工商系統(tǒng)改革發(fā)展提供了政策指導(dǎo)和支持。各地以此為契機(jī),加強(qiáng)向地方黨委、政府匯報(bào),進(jìn)一步爭取重視和領(lǐng)導(dǎo)。一些市縣政府專門制發(fā)文件,出臺(tái)貫徹落實(shí)省政府《意見》的具體措施,并將市場主體發(fā)展、商標(biāo)發(fā)展、農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)、基層消費(fèi)維權(quán)等工作,納入政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,為工商行政管理工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是積極謀劃和實(shí)施新“三定”。在新“三定”方案報(bào)批過程中,省局按照“一個(gè)窗口許可、一支隊(duì)伍辦案、一條熱線維權(quán)、一張網(wǎng)格監(jiān)管”的思路,認(rèn)真謀劃,反復(fù)協(xié)調(diào)、積極爭取,實(shí)現(xiàn)了職能強(qiáng)化、機(jī)構(gòu)增加、職數(shù)增加的目標(biāo)。省政府批準(zhǔn)的省局新“三定”方案中,增加了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展、企業(yè)信用體系建設(shè)、直銷監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊及監(jiān)管、為大企業(yè)提供“直通車”服務(wù)等7項(xiàng)職責(zé)。省局增設(shè)食品流通監(jiān)督管理處、經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)、督察隊(duì)和系統(tǒng)工會(huì)等4個(gè)正處級(jí)機(jī)構(gòu),并爭取省政府將省商品質(zhì)量監(jiān)督管理站由省商務(wù)廳整體劃轉(zhuǎn)省工商局管理;新增副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1個(gè)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12個(gè)、處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6個(gè)。5月下旬~6月上旬,省局機(jī)關(guān)僅用兩周時(shí)間,順利完成新“三定”和人員定崗工作,比預(yù)定時(shí)間提前一周,初步形成了“大登記、大監(jiān)管、專業(yè)辦案、合力維權(quán)”的機(jī)構(gòu)框架和工作格局。全省市州縣工商局新“三定”方案元月份已上報(bào)省編委,省局正在爭取盡快批準(zhǔn)實(shí)施。三是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。省局修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》,試行“兩推一述”和全程差額推薦的方式選拔任用干部,加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)和管理,適時(shí)調(diào)整和配強(qiáng)了部分市州工商局領(lǐng)導(dǎo)班子。突出隊(duì)伍能力建設(shè),按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、分層施教的原則,認(rèn)真落實(shí)年度干部教育規(guī)劃,廣泛開展崗位練兵活動(dòng)。上半年,省局舉辦了4期基層工商所長培訓(xùn)和4期業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員800多人。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型“六型機(jī)關(guān)”和黨建先進(jìn)工作單位為載體,深入推進(jìn)思想政治建設(shè)、黨組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。省局在“七·一”期間,集中表彰了126個(gè)全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、107名優(yōu)秀黨員和99名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四是加強(qiáng)法治工商建設(shè)。爭取把《湖北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》列入了省人大會(huì)今年的立法計(jì)劃,按照《全省工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)實(shí)施意見》,部署開展了“法治工商建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。制定出臺(tái)了行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)288種違法行為分別規(guī)定了具體處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。省局法治建設(shè)工作在全省“五五”普法檢查驗(yàn)收中獲得好評(píng)。省局推行說理式行政執(zhí)法文書的作法,得到國家工商總局和省普法辦的肯定。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。省局召開了全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì),逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。按照中央和省委部署要求,組織開展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,爭做勤廉表率”黨風(fēng)廉政主題宣傳教育月活動(dòng)。試行崗位廉政教育,著力健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,出臺(tái)了廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理辦法,主動(dòng)收集和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象,綜合運(yùn)用警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位、紀(jì)律追究等措施,有效防范和消除風(fēng)險(xiǎn)。省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的作法給予了充分肯定,省紀(jì)委在省局召開了省直單位推進(jìn)懲防體系建設(shè)座談會(huì)。

三、下半年工作要扎實(shí)推進(jìn),擴(kuò)大成果

7月8日~9日,國家工商總局在長春召開了全國工商局長座談會(huì),對(duì)下半年的工作進(jìn)行了安排和部署。國家工商總局周伯華局長在會(huì)上的講話已經(jīng)印發(fā)給了大家,關(guān)于下半年的工作要求十分明確,希望認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下半年工作中,要進(jìn)一步突出工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的主題,掀起“市場主體增量行動(dòng)”、“市場秩序優(yōu)化行動(dòng)”、“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”的新高潮,不斷擴(kuò)大行動(dòng)成果和聲威;積極穩(wěn)妥實(shí)施市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革,以此為契機(jī),掀起全省工商系統(tǒng)自身建設(shè)的新高潮,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,工商改革發(fā)展有效推進(jìn)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題。

(一)關(guān)于市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革

省局機(jī)關(guān)新“三定”實(shí)施后,系統(tǒng)很多同志非常關(guān)心市縣工商局機(jī)構(gòu)改革的情況,這是可以理解的。一方面,機(jī)構(gòu)改革與每個(gè)干部職工直接相關(guān),不可能不關(guān)心;另一方面,也反映了系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)全省工商事業(yè)未來發(fā)展的期待和關(guān)注。從省局新“三定”來看,這次機(jī)構(gòu)改革中,省局職能加強(qiáng),機(jī)構(gòu)增多,領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)都有所增加,是一次空前利好的改革,這也給市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革定了調(diào)子。因此,大家關(guān)心但不必?fù)?dān)心,要耐心等待方案批復(fù),安心把當(dāng)前的工作做好。根據(jù)省局掌握的情況,市州縣工商局的機(jī)構(gòu)改革方案批準(zhǔn)在即,省局將會(huì)在收到批復(fù)后盡快啟動(dòng)市州縣工商局新“三定”和人員定崗工作。在方案批復(fù)前,各級(jí)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子要做好干部思想疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)正面引導(dǎo),保持良好的工作秩序和積極的工作狀態(tài),同時(shí)做好機(jī)構(gòu)改革的前期醞釀和實(shí)施準(zhǔn)備工作,為“三定”方案啟動(dòng)實(shí)施打好基礎(chǔ);方案批復(fù)后,要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的精神和要求,迅速穩(wěn)妥地做好工作。新“三定”是工商系統(tǒng)的一件大事,也是對(duì)市州縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭和組織能力的一次考驗(yàn)。希望各位局長都能交一份滿意的答卷。

一要明確目標(biāo)。這次市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革與以前的省以下垂管體制改革、市場辦管脫鉤等幾次改革不同,沒有減員分流的任務(wù),主要是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置、提高效能。在具體方案的制定和實(shí)施上,側(cè)重的是通過理順職能、整合資源、調(diào)整配置,加強(qiáng)工商部門履行職責(zé)的組織保障。因此,各地工商局要以實(shí)施新“三定”方案為契機(jī),切實(shí)推進(jìn)工商行政管理從收費(fèi)管制型向監(jiān)管服務(wù)型、傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代高效型的根本性轉(zhuǎn)變,全面有效履行服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等各項(xiàng)職責(zé)。二要把握重點(diǎn)。這次市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革,重點(diǎn)是科學(xué)整合職能、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理定崗定員,優(yōu)化人力資源配置。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,要按照“一個(gè)窗口許可、一支隊(duì)伍辦案、一條熱線維權(quán)、一張網(wǎng)格監(jiān)管”的總體思路,整合職能,理順關(guān)系。在職責(zé)界定方面,盡可能做到細(xì)化,原則上一件事情由一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)來辦;確需多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦理的,要明確牽頭單位和協(xié)作單位,做到相互銜接,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。在人員定崗方面,既要注意保持工作的連續(xù)性,又要力求人崗相宜,用人所長,合理輪崗,最大程度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。結(jié)合人員定崗,抓好確責(zé)、履責(zé)、問責(zé),在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,研究制定各個(gè)職務(wù)層次、工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn),把“三定”工作延伸為“四定”,定機(jī)構(gòu)、定職責(zé)、定崗位、定標(biāo)準(zhǔn),形成具體、細(xì)化、量化的崗位責(zé)任體系和績效考核制度。三要穩(wěn)妥實(shí)施。市州縣工商局實(shí)施新“三定”,時(shí)間緊,任務(wù)重。各地要抓緊準(zhǔn)備,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革中違規(guī)突擊提拔干部,嚴(yán)禁利用機(jī)構(gòu)改革違規(guī)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、相互吃請、揮霍浪費(fèi)。對(duì)借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的人和事,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。要密切關(guān)注機(jī)構(gòu)改革過程中的思想動(dòng)態(tài),做好深入細(xì)致的思想政治工作,妥善解決遇到的各種問題,確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進(jìn),切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不停、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

(二)關(guān)于深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施

實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”,既是今年全省工商行政管理工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作,更是推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級(jí)、增大工商職能作為與貢獻(xiàn)的長期性任務(wù),是貫穿工商各項(xiàng)職能工作的一條主線。從省局掌握的情況看,全省各級(jí)工商部門按照省局的總體部署和分項(xiàng)行動(dòng)方案,積極爭取地方黨委、政府重視支持,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,廣泛宣傳營造聲勢,加大督辦指導(dǎo)力度,狠抓工作落實(shí),取得了階段性成效。6月底,省局局務(wù)會(huì)專題聽取了省局相關(guān)處室、單位關(guān)于各地“三項(xiàng)行動(dòng)”督查情況的匯報(bào),制發(fā)了“三項(xiàng)行動(dòng)”督查情況的通報(bào),肯定了成績,指出了問題。對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”取得的成效,不能過高估計(jì),不能盲目樂觀。要清醒地看到,與省委、省政府的工作要求比,與人民群眾的要求比,與省局年度工作的部署要求比,市場主體增量不多、市場秩序仍需進(jìn)一步優(yōu)化、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不夠等問題依然比較突出,省局通報(bào)中列舉了一些具體問題,這里就不再重復(fù)了??陀^地講,對(duì)照全面履職到位的要求,我們的工作還有不少盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),必須進(jìn)一步加大力度,不斷把“三項(xiàng)行動(dòng)”持久引向深入。一是要樹立長期作戰(zhàn)的思想。克服“緊一陣子、松一陣子”、“抓一陣子、放一陣子”的不良傾向。省局和各地工商局都要加大督察、督辦力度,防止雷聲大、雨點(diǎn)小,前緊后松,虎頭蛇尾,扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”深入持久開展。二是要努力追求市場主體發(fā)展、執(zhí)法辦案、維權(quán)申訴處理數(shù)量與質(zhì)量“雙增”目標(biāo)。省局前不久制發(fā)了開展旅游旺季成品油市場專項(xiàng)整治和夏季食品安全專項(xiàng)整治的通知;下一步,相關(guān)處室還要研究部署黑網(wǎng)吧、重要商品質(zhì)量、違法廣告、無照經(jīng)營、傳銷、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)整治;最近正在抓緊籌備召開服務(wù)全省市場主體工作會(huì)議、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志工作表彰會(huì),并準(zhǔn)備迎接省人大組織的廣告執(zhí)法檢查。這些都是推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的具體舉措,各地要按照省局的總體部署抓好落實(shí),不斷擴(kuò)大工作成果。三是既要轟轟烈烈推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,又要扎扎實(shí)實(shí)研究解決業(yè)務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。省局上半年組織開展工商業(yè)務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研,搜集了44項(xiàng)、88個(gè)具體問題,有些是基層多次反映、呼聲強(qiáng)烈,而一直未得到很好解決或答復(fù)的問題。省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)主要負(fù)責(zé)人要帶頭研究解決業(yè)務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,把重視和加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)、深化“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施的要求,落實(shí)到為基層釋疑解惑、排難清障的具體行動(dòng)中,努力成為基層信服的業(yè)務(wù)指導(dǎo)專家和權(quán)威,為“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施提供有力指導(dǎo)和支持。

(三)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)

基層是工商行政管理部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量,是履行工商職能的組織基礎(chǔ),是工商行政管理執(zhí)法隊(duì)伍的最大特點(diǎn)和最大優(yōu)勢。基層建設(shè)直接影響和決定工商工作的全局。工商行政管理的各項(xiàng)工作,歸根到底要靠基層來落實(shí)。基層穩(wěn)則全局穩(wěn),基層活則全局活,基層強(qiáng)則全局強(qiáng)。從全省工商系統(tǒng)目前的實(shí)際情況看,基層業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱,基層建設(shè)面臨的困難也比較多。5月份,我在省局召開的貫徹落實(shí)省政府《意見》暨黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的講話中,已經(jīng)明確提出了全省工商系統(tǒng)加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想和“五個(gè)進(jìn)一步”、“六個(gè)突破”的工作目標(biāo)。9月份,省局還要專門召開全省工商系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)基層建設(shè)工作進(jìn)行具體部署和安排。這里我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是要著力解決基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題。前不久,我到宜昌、十堰、林區(qū)等地作了一次調(diào)研,先后看了10多個(gè)縣市局和工商所、分局??傮w感覺縣級(jí)工商局基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善,但工商所、分局的基礎(chǔ)設(shè)施條件參差不齊,特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的工商所、分局辦公用房簡陋,需要集中力量下工夫解決。這次到外省考察學(xué)習(xí)之前,省局財(cái)務(wù)處、督察隊(duì)、人事處有關(guān)人員已專門到浙江省局考察學(xué)習(xí)他們創(chuàng)建“五星級(jí)”工商所的經(jīng)驗(yàn),省局最近也正在抓緊研究制定全省工商系統(tǒng)基層建設(shè)三年規(guī)劃和工商所規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見。各地要增強(qiáng)緊迫感,按照年初省局的部署要求,年底前,每個(gè)工商所、分局達(dá)到人手一臺(tái)微機(jī),每個(gè)市州工商局都要建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范工商所,各地?zé)o房危房工商所新改建任務(wù)要完成三分之一以上。這三個(gè)硬指標(biāo),要作為今年基層建設(shè)的剛性任務(wù)來完成。要嚴(yán)格對(duì)基建規(guī)劃、基建方案和土地、資產(chǎn)處置的監(jiān)督和管理,今后全省各級(jí)工商部門凡涉及土地、房屋等重要資產(chǎn)的處置,都必須報(bào)省局審批;凡涉及基本建設(shè)的項(xiàng)目,省局財(cái)務(wù)處都要實(shí)地調(diào)查。要盡快建立完善全省工商系統(tǒng)基本建設(shè)情況數(shù)據(jù)庫,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)跟蹤審計(jì)、跟蹤問效、跟蹤問責(zé)。

二是要狠抓基層隊(duì)伍建設(shè)。首先是要加強(qiáng)基層的人員力量。據(jù)我實(shí)地調(diào)查了解,有個(gè)地方的一個(gè)分局管轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有工作人員只有8個(gè)人;還有個(gè)地方的工商所工作人員只有2人,管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣的人員力量配置,顯然無法滿足實(shí)際工作需要,更談不上履職到位。目前全省工商系統(tǒng)有些地方還有些空編,這個(gè)問題是歷史形成的,省局正在研究,想辦法逐步改善。還有些地方,總體上人員不少,但主要集中在城區(qū),農(nóng)村分局、所人員嚴(yán)重不足。有的城區(qū)工商所、分局人員比例占到整個(gè)縣局系統(tǒng)的60%以上。因此,省局局長辦公會(huì)經(jīng)過研究決定,要嚴(yán)格市州縣工商局人員編制和調(diào)配管理,今后市州縣工商局人事調(diào)動(dòng)一律要報(bào)省局批準(zhǔn),切實(shí)保障基層工商所人員力量配備。其次,要切實(shí)提高基層隊(duì)伍的履職能力。人再多,能力不夠,還是適應(yīng)不了工作的需要。各級(jí)要根據(jù)基層的實(shí)際需要,結(jié)合基層工作的特點(diǎn),針對(duì)基層干部能力的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)的力度,探索基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的有效模式和途徑,努力建立一支會(huì)服務(wù)、會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)的復(fù)合型基層工商隊(duì)伍。

三是要積極推進(jìn)基層監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)基層監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè),促進(jìn)履職到位是基層建設(shè)的核心。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新,要激發(fā)和尊重基層的創(chuàng)造力,努力實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化,監(jiān)管效能最大化。不論實(shí)行什么樣的監(jiān)管模式、采取什么樣的辦法,都要注重基層基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,明確具體的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作規(guī)范等,完善基層監(jiān)管軟件系統(tǒng),構(gòu)建基層工作平臺(tái)。在這方面,省局要加強(qiáng)研究,加強(qiáng)指導(dǎo),注意及時(shí)發(fā)掘并認(rèn)真總結(jié)基層體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),做到抓點(diǎn)帶面。

(四)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)

加快推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)做到“兩個(gè)第一”,離不開好的作風(fēng)作保障。能不能完成全年工作任務(wù),關(guān)鍵要在狠抓落實(shí)上下工夫。一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任心是一種態(tài)度,是一種品質(zhì),是抓好落實(shí)的前提。全省各級(jí)工商部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),自覺做到在其位,謀其政;任其職,盡其責(zé),始終保持良好的精神狀態(tài),用心做事,真抓實(shí)干。用心和不事,效果是截然不同的。同樣一件事,有的人去辦就能辦好,有的人去辦就辦不成。所謂用心,就是要想方設(shè)法把事情辦成。從某種意義上講,沒有辦不成的事,也沒有一辦就成的事,就看你是不是用心去做。用心學(xué)、用心想、用心做,這是我們這支隊(duì)伍、這個(gè)部門、這個(gè)系統(tǒng)戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全省各級(jí)工商部門要從省局領(lǐng)導(dǎo)班子做起,主動(dòng)謀事,積極干事,形成“人人用心做事、個(gè)個(gè)奮發(fā)有為,齊心協(xié)力狠抓落實(shí)”的工作局面。二要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)和本級(jí)的工作部署要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、抓速度,確保政令暢通,確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各位市州工商局長和省局機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人,要敢于承擔(dān)責(zé)任,實(shí)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任,減少和預(yù)防“中梗阻”問題。三要提升效能抓落實(shí)。要將加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)的要求自覺貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作始終,在實(shí)踐中不斷優(yōu)化工作方法,提升工作效率。要繼續(xù)加大業(yè)務(wù)工作督查督辦和作風(fēng)效能暗訪糾察,并將督察結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),督促整改。要通過建立健全指導(dǎo)、督查、評(píng)估、考核、問責(zé)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,細(xì)化工作目標(biāo),量化工作指標(biāo),責(zé)任落實(shí)到崗,任務(wù)落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位,抓出成效。

同志們,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然極為復(fù)雜,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是當(dāng)前的首要任務(wù)。按照省委、省政府和國家工商總局的總體部署和要求,下半年全省工商系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)和自身建設(shè)等任務(wù)十分繁重。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),振奮精神,再接再厲,用更加扎實(shí)有效的工作措施,確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),把這次考察學(xué)習(xí)調(diào)研的體會(huì)、感想和建議,轉(zhuǎn)化成實(shí)際的工作成果。

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