半年經濟工作會議領導講話

　　半年經濟工作會議領導講話(二)

　　同志們：

　　剛才，朱市長作了一個很好的講話，全面、詳實、深刻，講之前我們進行了多次溝通，我非常贊同，希望大家按照朱市長的工作部署抓好落實。上半年工作，按照“五大戰(zhàn)略、五個第一、三大變化、陽光政治”，我的看法是：

　　一、“五大戰(zhàn)略”成效卓著

　　一是園區(qū)項目建設成績卓然。規(guī)劃的“十大園區(qū)”建成了8個，官莊和南排河原來沒有，現(xiàn)在也有了一個新的開始，年底將全部建成。搞得最好的是舊城工業(yè)園，從無到有，從小到大，成為了全市“園區(qū)之星”，滄州兄弟縣市競相參觀，得到了滄州市委、市政府主要領導的高度評價，為黃驊爭了光、添了彩。常郭、齊家務、呂橋、羊三木的園區(qū)也做出了不小的成績。

　　二是城市建設發(fā)生重大變化。受人矚目的核心區(qū)建設，規(guī)劃的“三橫五縱”已實現(xiàn)“三橫三縱”和一條景觀帶，并建設了四所學校和一所醫(yī)院?，F(xiàn)在，可以正式宣布：核心區(qū)建設已經取得重大階段性成果!南海公園、集中供熱、新汽車站、水廠、華貿等已竣工或投入使用，尤其是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成效顯著，讓大家都感覺到翻天覆地的變化。這些成績的背后，土地、交通、住建、財政、城管、環(huán)衛(wèi)、園林、教育、電力、文廣新局、滕莊子、羊三木等單位做出突出貢獻，涌現(xiàn)很多動人故事。尤其是黃驊鎮(zhèn)，在拆遷征占方面做了大量工作，沒黑沒白向前推進，發(fā)揮了骨干引領作用。正是這些單位的流汗，才有了城市的巨大變化。

　　三是小城鎮(zhèn)建設邁出可喜一步。在強調一個規(guī)劃的前提下，推進“六個一”工程(一個小學、一個幼兒園、一個衛(wèi)生院、一條商貿街、一個精品住宅小區(qū)、一個商貿綜合體)，常郭、齊家務、舊城、呂橋、官莊推進快、力度大，尤其是南排河謀劃了總投資兩億元的鎮(zhèn)區(qū)工程，啟動了20公里的地下管網建設，正在由“漁村排河”變?yōu)?ldquo;工地排河”，將來肯定是“沿海風情小城市排河”。

　　四是美麗鄉(xiāng)村建設令人眼前一亮。上半年抓了50個美麗鄉(xiāng)村建設，這既是民生工程，也是民心工程，更是給廣大農民生活尊嚴的工程，讓臟亂差、污水橫流、垃圾遍地、柴草亂堆不再成為農村的標志。這項工作不但改變了農村面貌，而且改變了農民生活方式，更是提升農村文明程度的重大革命。美麗鄉(xiāng)村建設工作，黃驊鎮(zhèn)走在了前面，打造了坑西模塊，成為典型帶動;啟動了東常莊、小楊村和205國道沿線整治，發(fā)揮引領全市的積極作用。常郭的中泊莊、李子扎，召開了全市現(xiàn)場推進會。羊二莊的張趙村、南排河的李家堡、齊家務的同居和東聚館、舊城的小堤莊、官莊的東河、滕莊子的北王曼、羊三木的羊一村，都創(chuàng)造了自己的模式。我們不但收獲了美麗鄉(xiāng)村的典型，還收獲了民心民力的凝聚，收獲了廣大農民你追我趕、充滿激情建設美麗鄉(xiāng)村的良好局面。

　　五是民生建設碩果累累。教育上，城區(qū)推進了職教、五中、一所小學、兩所幼兒園建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進了標準化小學、幼兒園建設;醫(yī)療上，推進了新市醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設;農村路、橋、精品胡同、飲水安全等工程已全面鋪開。

　　二、爭創(chuàng)“五個第一”成績可喜

　　黃驊作為河北沿海增長極，決定我們應該率先發(fā)展，所謂“率先發(fā)展”，就是工作走在滄州市前列。

　　(1)園區(qū)項目：無論是投資總額，還是單體項目，我們在滄州各縣市都名列前茅。今年，在滄州首季項目聯(lián)查時，我們是第一;剛剛結束的滄州半年聯(lián)查中，我們依然是第一。

　　(2)城市建設：實施了百項城建任務，總投資近80億，項目多、投入大、推進快，我們應該是滄州第一。

　　(3)農村工作：確定了50個重點村建設，平均一個村投資200萬，爭取在全省100個先進典型村評選中“保五爭十”，現(xiàn)在看在滄州第一沒問題。

　　(4)民生工作：美麗鄉(xiāng)村、路橋、教育、衛(wèi)生、胡同等民生工程，重視高、投入大、工程多，我們的目標也是滄州第一。

　　(5)公共財政預算收入：1-6月份完成6.83億元，今年不會第一，三年內爭創(chuàng)滄州第一充滿希望。

　　三、“三大變化”效果明顯

　　(1)在經濟社會上，我們扎扎實實抓“五大戰(zhàn)略”，已經發(fā)生翻天覆地的變化，在抓經濟的同時，還抓了農村、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，黃驊是一個全方位、立體化的發(fā)展。

　　(2)在干部作風上，市委的評價是好，非常好。近期，那么多同志主動讓出位置給年輕同志，為大局做出貢獻，非常讓人敬佩。上半年，各條戰(zhàn)線任務重、催得急，成果顯著，背后是真干事、能成事的廣大干部。黃驊的干部作風與過去比，是跨越式進步;與其它縣市比，也是一流的。

　　(3)在社會風氣上，干風正黨風，黨風促政風，政風帶民風。習講，管理國家必先正風俗，“風俗既正，中人以下，皆自勉為善;風俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡”。意思就是，管理一個國家首先要正風氣，這個風氣一正，中等覺悟的人都能夠自我勉勵、能向善;如果風俗一敗，即使中等覺悟以上的人，也會自暴自棄而為惡。周本順書記講：“真正的好班子、好官，不僅能把一個地方的發(fā)展搞上去，而且要把一個地方的風氣搞正搞好。”我們實施陽光政治，為黃驊吹進一股清新的空氣，“政務陽光日”、“晨掃描”、“黃驊陽光在線”成為一道道靚麗風景線。美麗鄉(xiāng)村建設，黨政企都上陣，示范村比著干，不是示范村的都在爭著干成示范村，反映了社會比學趕超、樂于奉獻的良好風氣。

　　不管是項目園區(qū)、城鎮(zhèn)建設，還是民生事業(yè)、社會發(fā)展，一個個的亮點，一項項的變化，組成了一幅美麗的“黃驊畫卷”，在這畫卷背后是一個個鮮活的人，每個人都有一個精彩故事，如果把這些故事加在一起，就是精彩的“黃驊故事”。對當前黃驊工作，對干成的這些活，市委非常滿意，大家的成績值得肯定。在此，我代表市四套班子對你們道一聲：大家辛苦了，對大家的辛勤付出表示衷心感謝!

　　但思考我們的全局工作，也存在一些問題：一是總量不大。黃驊在規(guī)模、總量上要有強烈做大的意識，能干50個活，不干20個活;能投50億，不投20億，無論園區(qū)、項目還是城建，只有投入的大規(guī)模，才有黃驊的大發(fā)展。二是發(fā)展不平衡。在園區(qū)項目之間，有的發(fā)展快，有的稍差一些;在城市建設與園區(qū)項目之間，城建項目多、工業(yè)項目少;在美麗鄉(xiāng)村上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間、甚至一個村內區(qū)域間存在不平衡現(xiàn)象。對此，要高度重視，認真解決。

　　針對當前形勢，我有三點看法，和大家交流：一是要有一個積極健康、平和自然的干部心態(tài);二是要有一個風清氣正、政通人和的政治生態(tài);三是要有一個如癡如醉、干成大事的工作狀態(tài)。只有這樣，才能保證黃驊大發(fā)展、率先發(fā)展。

　　一、要有一個積極健康、平和自然的干部心態(tài)

　　今年以來，我們調整幾次干部，社會上反映平靜，干部調整成為了自然狀態(tài)，這應是黃驊干部管理、社會治理的最高境界。如何維持好這個局面，關鍵就是打造黃驊的陽光干部。

　　(一)陽光干部調整。什么是陽光?就是公開透明，科學程序。組織部規(guī)范出臺了《陽光干部調整六項說明的規(guī)定》，就是干部調整明白紙，要發(fā)市四套班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手，讓干部陽光，讓程序公開，讓社會監(jiān)督。要做到“六個說清”。第一，調整干部的內容說清。說明調整了什么級別、多少人。第二，調整干部的重點、方向說清。說明調整重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是科局長，還是其它。第三，調整干部的動議說清。第四，調整干部的醞釀過程說清。(1)要和醞釀;(2)要和主管領導醞釀;(3)要和市四套班子醞釀;(4)要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、科局一把手醞釀;(5)要傾聽民意，了解口碑。第五，調整干部的程序說清。實行“三議一會”制，“五人小組”至少開三次會議：(1)初議，調研;(2)提議，醞釀;(3)審議，定案。然后上市委會，討論決定。第六，調整干部的審核說清。進一步完善干部檔案、人口與計劃生育、財務審計、紀檢、檢察、公安、戶口的審核。

　　(二)突出干事導向。一定把干事導向堅持到底，堅決憑干事用干部，干事是最大的前途。加強干部干事檔案制度化建設，要在一線考核干部，具體事上考核干部?？己瞬恢辉谀昴诎肽昱c日常。要把干部干事檔案與干部調整相結合，探索一條科學的干部考核路子，讓干事的、干成事的、默默無聞的老黃牛們上臺上位。

　　(三)科學干部布局。堅持“總體謀劃、超前布局、分步實施、小步快跑、保證質量”。圍繞布局強調三點：(1)著眼大局。面向全市，統(tǒng)盤研究，誰適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、誰適合從事科局工作，誰適合謀劃性工作、誰適合開創(chuàng)性工作，誰適合抓農村工作、誰適合抓經濟工作。(2)著眼長遠。使用干部盡量謀出三步，要為黃驊未來負責任。大家不要只看第一步，還要看下一步。對待調整，不要患得患失、不搞機會主義。(3)一線導向。7月14日，劉云山同志在全國優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作座談會上提出，要強化實踐導向，堅持必要臺階、遞進式歷練，讓年輕干部多“墩墩苗”，到基層一線和艱苦地區(qū)經風雨見世面。對于年輕干部任用，上世紀80年代是“知識導向”，不拘一格降人才;現(xiàn)在是“實踐導向”，“宰相必起于州部”。我們選拔干部，不是為了出大官，而是為了干大事。不經歷非常之事，難以成非常之才，避免好人主義，就要從嚴培養(yǎng)。作為年輕干部，要遠學毛岸英，近學。毛岸英同志沒有到省里當領導，而是下農村、進工廠、上戰(zhàn)場，一線實踐;同志當過村支部書記，大學畢業(yè)后，在中央軍委給耿彪當了三年秘書，然后去正定縣當縣委副書記，從基層一點一點干起來。張冠峰同志原是一個正科常務副主任，現(xiàn)在充其量就是城管局的副局長，而環(huán)衛(wèi)局的成績，大家有目共睹。對于干部來說，如果熱衷于搞自我設計，醉心于“晉升路線圖”，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”;如果只善于風險評估，分分鐘都算計投入產出，干事風險絕對不沾邊，責任問題絕對不沾身，這是典型的機會主義、投機主義，不可能成為黃驊需要的好干部。要堅持“嚴字當頭”，選拔優(yōu)秀干部，要明確“升官發(fā)財應兩道”的為政之道，樹立“干部就是要干事”的職業(yè)追求。

　　市委對每名干部的使用是非常負責任的，要同很多人醞釀，把一個人放在很寬的面上、很長的歷史中分析研究，去分析所長是什么、所短是什么，是適應科局工作還是適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，是適應“文”的工作還是適應“武”的工作，最終達到用人所長，各得其所。

　　(四)規(guī)范干部走向。組織部初步議定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排序，共分六個層級，從下到上依次是：人大副主席和黨委委員—副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長—副書記—人大主席—鄉(xiāng)鎮(zhèn)長—鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，目的就是規(guī)范層級，明確秩序，引導干部找準位置，梯次成長。對表現(xiàn)突出的，也要破格使用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進城安排也做了規(guī)定，因為市直部門實職崗位少，一般情況下，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、委員進城是虛職副職，副書記、人大主席進城是實職副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進城安排正職。

　　(五)嚴肅干部紀律。(1)嚴守保密紀律。程序是公開的，醞釀的人是保密的。如果跑風漏氣，導致社會議論紛紛，下次還找你征求意見嗎?要求不能到組織部打聽消息，這是政治紀律。(2)堅決維護大局。要自覺維護市委權威，在醞釀過程中可充分發(fā)表不同意見，一旦安排確定之后，不能再發(fā)異聲，這是保障黃驊健康發(fā)展的需要。(3)打擊跑官要官。同志在參加河北省委班子專題民主生活會時指出：“如果用干部存在憑關系、憑感情的現(xiàn)象，哪怕是極少數例子，負面影響都不能低估。那些埋頭苦干的干部會怎么想?我干了幾年，還不如你跑了幾次。這就容易使干部不比工作、不比實績，而是想方設法找關系、找靠山。如果德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，而踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進步機會，誰還有心思踏實工作呢?”他在浙江工作時，在全省大會上宣布過：“如果誰去北京找了關系，如果上面有人給我打了招呼，你就不要準備提拔了?？赡苣惚憩F(xiàn)很好，但你多此一舉、畫蛇添足。你去找人，而我因為屈從于權勢提拔了你，那是我為官不正，所以你就不要再上了。這樣做，開始可能得罪個把人，但規(guī)矩立下了，將來就會少得罪很多人。因為知道找人沒用，想找的人也不找了，你也就不得罪人了。一個干部怎么樣，組織上是了解的，自己干得不錯，偏要找人打招呼，偏要跑官要官，反而造成了對自己的負面影響。干部怎么用，由組織部門考察，聽取群眾意見，黨委集體決定，按程序辦。”從黃驊來看，去年有跑官的現(xiàn)象，今年以來幾乎沒有，這是黃驊干部工作走向正常化的一個重大里程碑式的轉變。在這里，我鄭重宣布：在干部調整上，我這個書記下定決心，就是“上刀山，下火海”，我也堅持。無論是誰找，必須按程序辦。如果有人跑官，就兩個結果：一不提拔，二不調動。原來有個別現(xiàn)象的，我都責成組織部和紀檢委進行了談話，在這里我不點名。

　　干部導向好不好，風氣正不正，關鍵在市委、在市委書記，要先把市委書記鎖進制度的籠子。我當市委書記期間，堅決做到“三不”：不許官賣官，不暗箱操作，不因人事、土地、規(guī)劃、項目、資金私自給下面打招呼。在干部問題上，我絕不私自給哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、哪個科局長打招呼，請廣大干部監(jiān)督我。

　　(六)負責推薦干部。組織部要制定《干部推薦辦法》。(1)實名推薦。市四套班子成員、單位一把手實名推薦干部，希望大家要對市委負責、對大局負責、對自己政治聲譽負責。推薦的干部的檔次、水平，反映了推薦人的政治素養(yǎng)和品格，市委會觀其推、察其人。(2)說明理由。嚴格按照《干部選拔任用條例》標準，說明和被推薦人的關系，說明這名干部的長處和短處，說明他能否勝任推薦崗位。(3)回避性推薦。今后市級領導推薦，原則上不推薦自己所在單位的人。

　　(七)帶好班子隊伍。帶班子，是一把手的職責，不但要帶好干部干事，還要帶好干部思想、心態(tài)、積極性，防止不負責任地推薦干部，防止不負責任地拔高干部升遷欲望，一把手要負總責。

　　(八)尊重主管意見。干部調整，要充分征求主管意見。任何干部都不能越過單位一把手、主管市長、主管反映升遷想法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、各科局局長要對本單位干部狀況和布局進行研究，拿盤子。在遵守干部條例、陽光干部程序的基礎上，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的意見，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記開展工作局面。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調配干部。

　　(九)公開選拔干部。組織部要拿出意見，對團委書記、團委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行陽光競聘，通過競聘把事業(yè)編提拔的大門打開。

　　(十)加強干部培訓。圍繞理想信念、政策法規(guī)、城鎮(zhèn)建設、現(xiàn)代管理、農村工作、招商引資、陽光政治等，加強對各級干部培訓，著力打造一批專家型、知識型、開拓型干部，組織部要制定規(guī)劃，抓好落實。鼓勵提倡小組團、多批次、針對性地外出參觀考察，一次考察比開三天大會管用，“兩辦”要統(tǒng)籌安排好。

　　同志們，我們要干成一批大事，更要培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部，帶出一支境界高、作風硬、有追求、能成事的干部隊伍，由我們這支干部隊伍引領，形成文明、依法、正義的社會風氣。

　　二、要有一個風清氣正、政通人和的政治生態(tài)

　　6月30日，同志在第十六次集體學習時提出：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境，要從各級領導干部首先是高級干部做起。領導干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身;要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話;要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴格按黨紀國法辦事;要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍;要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗。”政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。焦彥龍書記在參加河間民主生活會上講到：“如果一個地方從政環(huán)境不好，政治生態(tài)惡劣，正不壓邪，歪風邪氣橫行，必然會導致“四風”橫行。在這樣的環(huán)境里，廣大人民群眾難以心情舒暢，廣大干部難以一心一意干事創(chuàng)業(yè)，一個地方也難以實現(xiàn)真正的大發(fā)展快發(fā)展。”社會的發(fā)展與治理是綜合的，不應只是經濟增長，還應是社會文明、政治清明。如果項目上去了，但思想混亂、社會病態(tài)，那是不健康的社會。一個社會政治不健康的地方，即使上一個投資百億項目又如何?就像一個患了癌癥的病人，即使擁有上億財產又有何用?

　　我們黃驊的政治生態(tài)，就是要突出“干”、倡導“正”、強調“實”、發(fā)揚“和”，引導人們厚道做人、正氣做官、務實做事，營造一個風清氣正、政通人和的社會氛圍。具體講，就是“五要五不要”：

　　(一)要干事成事，不要無所作為。最大的形式主義是不干實事、不求實效。干事是第一生態(tài)，不干是最大腐敗。原來我們講，腐敗要亡黨亡國，腐敗不只是吃喝請送，那種不負責任、不依法辦事、不為老百姓服務、不發(fā)展也是腐敗，是一種更大的腐敗。6月24日，滄州市專門下發(fā)了《關于集中開展整頓干部不作為的通知》，文中稱“不作為就是一種特殊形式的腐敗，是黨紀政紀決不允許的，嚴重的還要觸犯刑律”。在現(xiàn)實中，有的謀工作不足、謀官道有余，謀官道也不是謀大智慧、大發(fā)展之道，而是小技巧、小把戲，令人不齒的小權術;有的瞻前顧后，左右搖擺，缺乏政治定力，存在機會主義傾向;有的夸夸其談，應應付付，滿天下跑，就是不見項目落地;有的推推動動，撥撥轉轉，不推不動，不撥不轉，甚至有的推也不動，撥也不轉;有的單位工作“數年一面”，甚至“十年一面”，拿不出一點讓老百姓挑大姆指的工作，得不到上級一次表揚表彰，沒有讓市委、市政府滿意的工作業(yè)績。誰干了多少活、干出了多大成績，市委、市政府非常清楚。我們常講，黃驊要大發(fā)展，需要大發(fā)展的干部，要多換思想不換人，但不換思想就換人，不在狀態(tài)就換人，不見成效就換人，如果不換人，群眾不答應。說一千，道一萬，干部的要義就在“干”!干則心境高雅，干則正氣充盈，干則百毒不侵，干則萬眾歸心。

　　(二)要包容欣賞，不要清議指責。黃驊要大發(fā)展，需要的是為干事的人喝彩，為干事的人鼓掌，并且要形成氛圍?，F(xiàn)在，朱市長天天領著人們在一線干活，他在滄州工作幾十年，我基本沒看到他到滄州去趕酒場，不是沒有，而是不去，全身心投入工作。我們要鼓得市長們、局長們、書記們、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們起早貪黑，任勞任怨，沒黑沒白的干;鼓得他們當老黃牛，累得睡不著覺，這才是黃驊人民的福氣。即使干活的人有點不足，我們也要包容，不能叫英雄流汗流血又流淚。托爾斯泰說：一個道德完美的庸夫仍然是庸夫，一個渾身彈孔的英雄仍然是英雄。然而現(xiàn)實中，個別人卻喜歡評頭論足，說長道短，指手畫腳，高高在上，自以為是，實際上是在利用這些東西，掩蓋自己的不作為，甚至在做政治之秀，在打造自己那種狹隘自私的政治資本。7月1日，劉源在《求是》發(fā)表文章指出：“要反對背后嘀咕、說閑話的‘歪風邪氣’，防止帶著假面具，會上會下、桌上桌下、人前人后各說一套、各做一套的現(xiàn)象，自覺做到言行一致、表里如一。”如果一群人在這拼死拼活干事，一些個別人在那議論，今天指責這，明天議論那，這是典型的清議派。如果真有問題，要多一些咬耳朵、拽袖子，打個電話，發(fā)個信息，這才叫真仗義、有義氣，這算是同志友誼、兄弟感情。領導干部不能等同于一般老百姓，不能不分場合、不負責任發(fā)表不利團結的言論，這是政治紀律、政治道德。

　　(三)要正道正氣，不要造謠誹謗。什么是政治?孫中山講政治是管理、治理國家，鄧小平講政治是“發(fā)展是硬道理”，講政治是“反貪、治腐、正風、肅紀”，然而個別人的政治是“你下去、我上來。不擇手段的把你弄下去，我不擇手段的再上來”，如果這樣的人存在，是黃驊的悲哀;如果你的目的達到了，是黃驊市委的悲哀。為達個人目的，你連黃驊發(fā)展大局都敢犧牲，惡劣之極!不是靠干事修身去爭取進步，而是搞厚黑之學，亂發(fā)信息，散布謠言，誣陷他人。魯迅有句話叫：“謠言世家的子弟，是以謠言殺人，也以謠言被殺。”害人者就是害己。毛主席講“三要三不要”，其中一條就是“要光明正大，不要搞陰謀詭計”。做好人，做好事，一生平安。與人為善，就是與自己為善，與家庭為善，與后世子孫為善。對那些造謠生事、告黑狀、亂發(fā)信息甚至陷害他人的事，要專門成立工作組，紀委書記任組長，組織部長、公安局長、檢察院檢察長任副組長立案偵查，一查到底，嚴厲打擊，絕不姑息。

　　(四)要修德重行，不要放松放縱。國無德不興，人無德不立。厚德載物，厚德也載自己，厚德也載家庭和后世子孫。同志講，為官者“不患無位而患德之不修”、“不患位之不尊，而患德之不崇”。中紀委對干部道德操守問題，有三種措辭，就是“生活腐化”、“道德敗壞”和“生活糜爛”。最近，又新出現(xiàn)了“通奸”一詞，雖然法律沒有作出定罪的規(guī)定，但在《中國共產黨紀律處分條例》第一百五十條有明確規(guī)定。我們的干部成長不容易，一定要頭腦清醒，做一個有責任感的領導干部。一要對兒女負責。為人父，就要有父親的道德形象。二要對老婆負責。“千年修得共枕眠”，別搞的家破人亡、妻離子散。三要對自己父母負責。什么叫孝?孝順孝順，順即為孝。如果你給爹娘添了堵，讓他們抬不起頭來，這就不叫孝。四要對黨的事業(yè)負責。做官要有做官的行為準則和規(guī)范。做官要有正氣、有道德，當官也需要政治積累。積土成山、積水成淵，當官也要積善成官、積事成官、積能成官、積德成官，在原則、紀律、能力、道德中大浪淘沙。如果有人把黨紀、國法、社會、組織踩在腳下，一經查實，嚴懲不貸。社會風氣的好轉、干部風氣的好轉一定是干部起引領作用。

　　(五)要洞察大勢，不要膚淺庸俗。一名領導干部，要有政治洞察力。什么是政治洞察力?是指人們善于從政治上分清是非的能力，不被假象所迷惑，透過現(xiàn)象看本質，正確地確定我們的態(tài)度和行動。有了政治洞察力，才能體現(xiàn)觀察問題、分析問題、判斷問題的深度和高度，在此基礎上才能產生政治的大智慧。一要正確看待大局。當前，黃驊政治形勢好，干部務實肯干，民風淳樸厚道，即使有個別現(xiàn)象，也代表不了黃驊，代表不了主流。二要洞察個別現(xiàn)象。要洞察挑撥離間者、“落井”施恩者、“補鍋”施恩者、嘩眾取寵者和點火滅火者，他們靠制造矛盾、解決矛盾，來營造自己的政治資本。三要堅持五湖四海。同志講到：“同學、同行、同鄉(xiāng)等小圈子聚會值得警惕，搞不好就會形成宗派主義、山頭主義、小圈子。如果稱兄道弟，甚至政治上形成一種互相支持的關系，那就不正常了。千萬不要搞這些東西，搞這些東西危害很大!我們經常講到，黨的干部都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標走到一起來的。黨內決不允許這種不良風氣蔓延，宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除。”我國是個人情社會，親屬圈、朋友圈、同事圈、老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈，要正確認識和處理人際關系，做到既有人情味又按原則辦。一定要有警覺，領導干部有權，一旦掉進關系網、人情陷井而不能自拔，就很容易出問題。既要真誠待人、樂于助人，更要講黨性、講原則。

　　希望大家要以積極的心態(tài)、厚道的品德、大局的境界、團結友善的胸懷，共同營造黃驊“風清氣正、政通人和”的政治生態(tài)。

　　三、要有一個如癡如醉、干成大事的工作狀態(tài)

　　黃驊是增長極的沿海市，事多、事大、事難、事急，一是由增長極的要求決定的，二是由處在沿海的區(qū)位決定的，三是由人民群眾的需要決定的，這就要求黃驊的各級干部，必須經常保持一種如癡如醉、干成大事的工作狀態(tài)。

　　一要抓死戰(zhàn)略目標。我們提出實施“五大戰(zhàn)略”，爭創(chuàng)“五個第一”，實現(xiàn)“三大變化”，打造陽光政治，是經過深思熟慮的，是符合黃驊實際的，也是多年集體智慧的結晶，不是政治作秀，不是空喊口號，不是虛的，而是實的。不是喊喊就可以過關的，而是要落在具體項目和工作抓手上。對于上半年工作，各單位要認真開展一次回頭看，看干成了哪些事，沒完成哪些事，哪些事沒開工，我要與各、各市長分口、分線進行探討。對于戰(zhàn)略目標，必須堅定信心，堅定不移，全力推進，直至干成。下半年，要抓好以下九項工作：

　　(1)城市建設。①大力推進重點城建項目開工。主要是漢城、天健湖公園、地坤湖公園、人民公園、西部集團渤海世紀城、和平大街南伸、濱河大道西伸、迎賓大道景觀帶、石碑河景觀帶、打通華興街和馬莊子拆遷。②積極落實“十大體育館”、“十大體育場”開工。主要是渤海理工、職教中心、五中、黃中體育館，渤海理工、職教中心、五中、新華體育場。③堅定不移推進“四城同創(chuàng)”。要拿出下半年時間節(jié)點，拿出創(chuàng)城進度表，進入“黃驊陽光在線”。④高標準打造黃驊形象大門。主要是西大門、北大門和南大門景觀路建設。

　　(2)項目園區(qū)建設。①打造好三個產業(yè)園:香港產業(yè)園、浙商產業(yè)園、汽車產業(yè)園。②落實好兩個園區(qū)：官莊工業(yè)園、南排河工業(yè)園。③推進招商引資。所有園區(qū)都要爭取引進一批大項目，各部門確保完成招商任務。

　　(3)小城鎮(zhèn)建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一定要研究兩個概念：鎮(zhèn)域經濟、城市思維。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當成一個“小國家”來治理，用城市思維去規(guī)劃、建設、管理好鎮(zhèn)區(qū)，繪制好藍圖，謀劃好思路，推進好建設。小城鎮(zhèn)建設水平反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的水平。重點是強化“一個規(guī)劃”，推進“六個一”工程(一個小學、一個幼兒園、一個衛(wèi)生院、一條商貿街、一個精品住宅小區(qū)、一個商貿綜合體)，關鍵是豎起來、出效果，打造美麗鎮(zhèn)區(qū)，不能鎮(zhèn)不如村。

　　(4)美麗鄉(xiāng)村建設。①抓好上半年啟動的50個村建設。②抓好205、307國道和其它主干道沿線村建設。③抓好鎮(zhèn)駐地所有村建設。④抓好城市周邊村建設。今年力爭美麗鄉(xiāng)村建成110個，每個村一定要全覆蓋。

　　(5)民生建設。①背街小巷。投入5000萬，使近期不拆遷的背街小巷全部改造成坑西模式。②學校。三幼、春蕾二幼、三中和學院路小學擴建要進場。③醫(yī)院。新市醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室加快推進。④農村路、橋、農田水利建設(包括飲水安全)、農業(yè)產業(yè)化、合作社要落實項目，列出進度表，進入“黃驊陽光在線”。

　　(6)黨風廉政建設。7月17日市委會研究通過了市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》和《關于貫徹落實建立<健全懲治和預防腐敗體系20xx-2017年工作規(guī)劃>的實施意見》，要認真抓好落實。一要思想上教育，讓人不想腐。紀檢委、檢察院每季度要組織一次廉政教育學習。二要案件上懲處，讓人不敢腐。三要制度上保證，讓人不能腐。堅持陽光監(jiān)督、制度反腐，市委會每季度聽取一次紀檢委、檢察院的陽光監(jiān)督匯報。

　　(7)基層組織建設?；鶎咏M織建設是市委下半年工作重點，關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)班子建設，通過換屆要換出好班子、好風氣、好的治理模式。組織部要拿出加強基層黨組織建設意見。農村建設不但要給農民生活環(huán)境的尊嚴，還要給農民民主自治、當家作主的尊嚴。建設良好生活環(huán)境是高水平治理，建設科學的民主自治體制是更高水平治理。要加強街道建設，街道建設的水平直接關系城市發(fā)展的水平，市委要把街道當大鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看待，加強組織力量。

　　(8)信訪穩(wěn)定。嚴格屬地管理，明確責任主體;堅持頂層接訪，書記、市長每周接訪，相關單位一把手陪訪，接訪案件一周要有結果，如再重訪，我將約談責任人。

　　(9)環(huán)保整治。治污用重典。開展環(huán)保專項行動，嚴厲打擊亂排放的企業(yè)，嚴厲打擊非法傾倒行為，城區(qū)景觀河要清澈見底、清新無味，不見清水，誓不罷休，給市民一個環(huán)保城、衛(wèi)生城、文明城、園林城。

　　怎樣增長極?怎樣京津冀一體化?怎樣北京現(xiàn)代落戶黃驊?就是扎扎實實做好日常工作。你若鮮花盛開，蝴蝶自來，一切自來。北京現(xiàn)代如落戶黃驊，有北汽原有建廠的因素，但如果沒有南海公園，沒有神華大街南伸，沒有新307國道、滄海路景觀大道，沒有城市的干凈、整潔、靚麗，我們拿什么去和重慶、石家莊、唐山市競爭?只要我們是發(fā)展的黃驊、干事的黃驊、正氣的黃驊，一切美好都會眷顧黃驊，一定會賜予我們這片土地上人民巨大的福氣。所以，我們一定扎扎實實在日常工作中下功夫。

　　二要打造陽光政治。指出：“健全權力運行制約和監(jiān)督體系，把權力關進制度的籠子”;十八屆三中全會強調：“讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行”。市委正在制定實施《關于打造黃驊陽光政治的意見》，重點就是“十個陽光”。(1)干部陽光。實行干事檔案制、“三議一會”制、陽光說明制、實名推薦制、干部審核制(檔案、紀檢、檢察、審計、人口與計生、公安戶口)。(2)人事陽光。實行編委會制、市長辦公會制、當面會簽制、公開招錄制、工資公開制、清人核編制、檔案審核制、人大報告制。(3)規(guī)劃陽光。實行規(guī)劃管理委員會制、每年兩次大檢查制、驗收制、公開制。(4)土地陽光。實行土地資產管理委員會制、每年兩次大檢查制、集體定價制、招拍掛制。(5)項目陽光。實行會議制、評審制、審計制、招投標制、質檢制、決算制、驗收制。(6)資金陽光。實行預算制、評審制、公開制、人大報告制。(7)審計陽光。實行紀要制、公開制。(8)人口與計生陽光。實行科級干部計生與人口市委會制、行政干部計生與人口政府常務會制。(9)民生陽光。實行社保、低保、醫(yī)保、養(yǎng)老補貼、失地農民補貼、保障性住房等民生項目公開制。(10)監(jiān)督陽光。實行人大監(jiān)督制、政協(xié)監(jiān)督制、紀委監(jiān)督制、檢察院監(jiān)督制、市委會匯報制。關于陽光政治工作，由張金保同志負責，會后要組織相關部門制定制度。

　　三要切實轉變作風。滄海橫流，對有的人，是方顯英雄本色，但對有的人，可能是災難，最后是大浪淘沙。

　　(一)干大事。領導干部要善于干大事，要以干事為導向、為核心。不做而已，做則必成;不抓而已，抓而必死;似抓又似不抓，一事無成。對事關全局的大事，要沒黑沒白，沒早沒晚，事必躬親，事無巨細，如癡如醉，刻骨銘心，為伊消得人憔悴，擋路者拍案而起，亮劍到底，不達目的誓不收兵，造雷霆之勢，達驚天動地之效。推進工作要堅決、堅定，如果瞻前顧后、患得患失，就會導致工作停擺不前，這是政治上不堅定。不堅定就會導致雜念生。佛家講，雜念生就會百象生，當頭腦中有了一百個主義，就會把干事主義淹沒，最終一事無成。我們要立志做干大事的干部!

　　(二)硬作風。面對黃驊大發(fā)展，我們要硬思想，硬作風，硬心理素質。要在全市叫響兩句話：第一句話，“寧要不完美的行動，也不要只是完美的思考”。不能簡單的為了追求完美，而在不停的論證、規(guī)劃、謀劃。要先干不爭論，邊干邊完美，實踐做結論。一個正確結果的形成，說明過程的正確性、方法的科學性。如果出不來結果，說明過程有問題、方法有問題。第二句話，“寧要不平衡的發(fā)展，也不要平衡的不發(fā)展”。鄧小平講的“沿海帶動內陸、先富帶動后富”，就是不平衡發(fā)展理論。平衡是相對的，不平衡是絕對的。要抓重點帶全局，用不平衡來推動發(fā)展，最終達到平衡發(fā)展。如果一味的求穩(wěn)怕亂，缺乏開拓性、創(chuàng)造性、突破性，消極而不積極，就會有右傾主義之嫌，今天的掌控就可能成為明天的失控。行動是衡量干部精神面貌的唯一標尺，要用行動主義去戰(zhàn)勝那種所謂的“完美主義”、“平衡主義”。

　　(三)有敬畏。曾國藩講：“心有敬畏之心，方能行有所止”。敬畏是人生的大智慧，人一旦沒有敬畏之心，往往就會肆無忌憚、為所欲為、無法無天，想說什么就說什么，想干什么就干什么，最終會吞下自釀的苦果。在當前中央的反腐高壓下，大家一定要敬畏黨紀、敬畏國法、敬畏組織、敬畏百姓，一個人放在組織、黨紀、國法之中是微乎其微的。要干凈做官，干凈做事，管好自己，守住政治生命線。

　　(四)創(chuàng)業(yè)績。說：“焦裕祿在蘭考工作時間并不長，但給我們留下這么多，我們應該給后人留下些什么?”黃驊干部一定要思考和回答這樣一個問題：為官一任，我給黃驊留下些什么?如果高居機關，飽食終日，無所作為，留下的是一片蒼白;如果把持權炳，喝酒趕場，編織圈子，留下的是江湖習氣;如果以權謀私，假公濟私，借機斂財，留下的是百姓不齒。戴上了“烏紗帽”，就要把人民利益高高舉過頭，就要有“為天地立心，為生民立命”的抱負、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷，立志于留下造福百姓的好基業(yè)、風清氣正的好傳統(tǒng)、功利長遠的好前景。

　　同志們，當前黃驊正處在大發(fā)展的關鍵時期，也處在“三大變化”良好開端時期，市委有決心、有信心帶領全市廣大干部群眾，把黃驊的“三大變化”落到實處。希望大家圍繞市委、市政府的決策部署，一條船、一支歌、一個調，把工作干好，給黃驊的人民一個繁榮發(fā)展的黃驊，一個政治清明的黃驊!