領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)教育工作會(huì)議講話

　　素質(zhì)教育是我國(guó)當(dāng)前教育領(lǐng)域乃至全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)施素質(zhì)教育不僅符合世界教育改革的總趨勢(shì)，而且有助于我國(guó)全面發(fā)展的教育方針的貫徹。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)教育工作會(huì)議講話，僅供參考。

　　領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)教育工作會(huì)議講話(一)

　　同志們：

　　這次全市中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。上午，徐市長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我市中小學(xué)素質(zhì)教育工作作了動(dòng)員和部署，提出了明確要求。下面，我就如何貫徹落實(shí)徐市長(zhǎng)的重要講話、全面深入實(shí)施素質(zhì)教育講幾點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵

　　1. 素質(zhì)教育的概念。

　　素質(zhì)的概念。人的素質(zhì)是指人在后天通過環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的穩(wěn)定的、長(zhǎng)期發(fā)揮作用的基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)，包括人的思想、知識(shí)、身體、心理品質(zhì)等。素質(zhì)是人才的根本，從一定意義上講，人才培養(yǎng)，就是人的素質(zhì)培養(yǎng)。

　　素質(zhì)教育的概念。1999 年6 月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。”胡錦濤在中共中央政治局第34 次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng) 德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”

　　2. 素質(zhì)教育的內(nèi)涵。

　　從素質(zhì)教育的定位看，宗旨是提高國(guó)民素質(zhì)，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的合格公民，靈魂是思想道德教育，重點(diǎn)是提高創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。從素質(zhì)教育的功能看，素質(zhì)教育充分考慮人和社會(huì)發(fā)展的需要，尊重學(xué)生的主體地位、主動(dòng)精神和個(gè)性差異，注重形成健全的人格。從素質(zhì)教育的價(jià)值取向看，素質(zhì)教育關(guān)注“人的發(fā)展”，并以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展作為核心價(jià)值。就素質(zhì)教育的根本而言，素質(zhì)教育就是全面貫徹黨的教育方針。

　　3. 素質(zhì)教育的特征。

　　一是具有時(shí)代性。強(qiáng)調(diào)要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。二是具有全體性。強(qiáng)調(diào)要面向全體學(xué)生。三是具有綜合性。強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)學(xué)生德智體美各方面全面、和諧發(fā)展。四是具有主體性。強(qiáng)調(diào)要充分弘揚(yáng)教師和學(xué)生的主體性，關(guān)注個(gè)性和創(chuàng)造力發(fā)展。五是具有長(zhǎng)效性。強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)和終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)和支持學(xué)生可持續(xù)發(fā)展。

　　4. 素質(zhì)教育與“應(yīng)試教育”的本質(zhì)區(qū)別 。

　　第一，素質(zhì)教育的目標(biāo)是提高國(guó)民素質(zhì);而“應(yīng)試教育”的目標(biāo)是“為應(yīng)試而教，為應(yīng)試而學(xué)”;第二，素質(zhì)教育面向全體學(xué)生，面向每一位未來(lái)的國(guó)民，“應(yīng)試教育”則把目光盯在少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生身上，棄多數(shù)學(xué)生于不顧;第三，素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)教育者發(fā)揮創(chuàng)造精神，而“應(yīng)試教育”使教育者跟隨考試指揮棒亦步亦趨。

　　二、深刻理解實(shí)施素質(zhì)教育的原因和背景

　　1. 實(shí)施素質(zhì)教育是國(guó)家意志。

　　中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出，“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)二十一世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義新人。”黨的十六大報(bào)告指出，“堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。”黨的十七大報(bào)告指出，“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。”人的素質(zhì)是綜合國(guó)力的重要表現(xiàn)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家可以從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)資金，也可以引進(jìn)管理方法，唯獨(dú)不能引進(jìn)的就是人的素質(zhì)。從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)出發(fā)，必須大力實(shí)施素質(zhì)教育。

　　2. 實(shí)施素質(zhì)教育是法律規(guī)定。

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》指出，義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。實(shí)施素質(zhì)教育首次上升為法律規(guī)定，具有了強(qiáng)制性。素質(zhì)教育，不是可不可以、能不能實(shí)施的問題，而是必須實(shí)施、怎樣實(shí)施的問題。

　　3. 實(shí)施素質(zhì)教育是教育本性的回歸。

　　素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生、提高學(xué)生全面素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的教育，是教育工作的本質(zhì)和主題。因此，素質(zhì)教育本來(lái)就是教育的應(yīng)有之義，只不過多年來(lái)因各種原因被歪曲而已，回歸教育的素質(zhì)教育本意，是理所當(dāng)然的事情。近年來(lái)，隨著各級(jí)各類教育快速發(fā)展，教育普及的任務(wù)已基本完成，人民群眾接受教育的需求也已基本滿足。在這種情況下，不論是教育自身發(fā)展規(guī)律，還是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求，都要求教育發(fā)展模式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，必須回歸教育的本性，實(shí)施素質(zhì)教育。

　　4. 實(shí)施素質(zhì)教育是社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化的深入發(fā)展，對(duì)人的基本素質(zhì)和能力提出了多樣化的要求。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元發(fā)展、快速發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，就必須大力實(shí)施素質(zhì)教育，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，向社會(huì)輸送全面發(fā)展的人才和建設(shè)者。

　　5. 實(shí)施素質(zhì)教育是解決當(dāng)前教育發(fā)展存在諸多問題的當(dāng)務(wù)之急。

　　多年來(lái)，由于受應(yīng)試教育的影響，教育發(fā)展存在不健康、不科學(xué)的突出問題。 一是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，睡眠時(shí)間不足;二是考試次數(shù)過多，學(xué)生壓力大;三是音體美等開課不全，文體活動(dòng)過少，學(xué)生近視率高，體質(zhì)較弱，缺乏愉悅感;四是學(xué)生心理發(fā)展不健全，很多學(xué)生存在心理障礙。這些都嚴(yán)重違背了教育教學(xué)規(guī)律，扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，剝奪了兒童少年的童心與樂趣，嚴(yán)重阻礙了兒童少年全面地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，直接危害著兒童少年的身心健康。中小學(xué)生處于人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，是形成正確的世界觀、人生觀，獲取知識(shí)和技能的基礎(chǔ)階段。錯(cuò)過這一人生發(fā)展的最佳期，人才培養(yǎng)將事倍功半，個(gè)性發(fā)展也將受到極大影響。因此，必須深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生的思想道德和科學(xué)文化水平，增強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)人的全面和諧、可持續(xù)發(fā)展。

　　6. 實(shí)施素質(zhì)教育的社會(huì)條件已逐漸成熟。

　　過去，只要有大學(xué)文憑，不管實(shí)際工作能力和基本素質(zhì)如何，就能給人帶來(lái)種種優(yōu)厚待遇，解決工作、發(fā)展乃至進(jìn)步問題。這種視文憑為唯一標(biāo)準(zhǔn)的用人導(dǎo)向和機(jī)制，成為催生應(yīng)試教育的溫床。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和高等教育基本實(shí)現(xiàn)大眾化，文憑與能力相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)成為主流，這為實(shí)施素質(zhì)教育提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)施素質(zhì)教育的社會(huì)條件已基本具備。

　　三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

　　(一)實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)要求。

　　全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議提出了實(shí)施素質(zhì)教育“三個(gè)全面”、“三個(gè)還給”的基本目標(biāo)。“三個(gè)全面”就是全面建設(shè)合格學(xué)校、全面貫徹課程方案、全面培育合格學(xué)生;“三個(gè)還給”就是把時(shí)間還給學(xué)生、把健康還給學(xué)生、把能力還給學(xué)生。這也是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施素質(zhì)教育的主要目標(biāo)要求。

　　(二)推進(jìn)素質(zhì)教育的主要任務(wù)。

　　一是切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。

　　1. 規(guī)范課程。國(guó)家課程方案是素質(zhì)教育的課程方案，是保障學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的課程方案。對(duì)于每所學(xué)校，國(guó)家課程方案是具有法定意義的，都要全面貫徹，開齊課程，這是學(xué)校應(yīng)該完成的基本任務(wù)，也是實(shí)施素質(zhì)教育的基本保障。

　　2. 規(guī)范課時(shí)。要按國(guó)家規(guī)定開足開好課時(shí)，不得隨意增刪課時(shí)，堅(jiān)決糾正應(yīng)考科目增加課時(shí)、不考科目削減課時(shí)的錯(cuò)誤做法，切實(shí)保證國(guó)家課程結(jié)構(gòu)的完整性。

　　3. 規(guī)范作業(yè)量。學(xué)生家庭書面作業(yè)實(shí)行總量控制， 由學(xué)校教導(dǎo)處或年級(jí)組負(fù)責(zé)人把關(guān)。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)外不留書面家庭作業(yè)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)書面作業(yè)每天不超過1 小時(shí);初中書面作業(yè)總量不超過1.5 小時(shí);高中布置作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域且總量不超過2 小時(shí)。 當(dāng)天沒有課程的科目不布置書面家庭作業(yè)。提倡布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。 作業(yè)布置要做到“精選、精批、精講”和“有發(fā)必收、有收必批、有批必評(píng)、有錯(cuò)必糾”。教育行政部門、學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，嚴(yán)禁亂編、亂發(fā)各種教輔資料，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　4. 規(guī)范作息時(shí)間。按照省有關(guān)規(guī)定要求，從20xx年春季新學(xué)期開始，以區(qū)縣為單位統(tǒng)一學(xué)校作息時(shí)間，并控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。走讀生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))小學(xué)不超過6 小時(shí)，中學(xué)不超過8 小時(shí)。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1 小時(shí)。睡眠時(shí)間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時(shí)，高中不少于8 小時(shí)。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21 點(diǎn)，高中不晚于22點(diǎn);早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00 ，高中不早于6:30 。義務(wù)教育階段走讀生早上到校時(shí)間不早于7:30 ，上課時(shí)間不早于8:00 。高中走讀生早上到校時(shí)間不早于7:00 ，上課時(shí)間不早于7:30 。 中小學(xué)實(shí)行每周五天工作制，學(xué)校、教師不得利用課余、晚上、雙休日、節(jié)假日安排學(xué)生補(bǔ)課或上新課，不得參與、動(dòng)員或組織學(xué)生參加社會(huì)舉辦的各類復(fù)習(xí)班或培訓(xùn)班。學(xué)生自習(xí)時(shí)間不能分配到學(xué)科或教師。學(xué)校不得將校舍場(chǎng)地等資源出租、出借用于中小學(xué)生文化補(bǔ)習(xí)等。雙休日時(shí)間由學(xué)生自主支配，學(xué)校教學(xué)資源如圖書館、有條件的實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)當(dāng)向?qū)W生開放，供學(xué)生組織活動(dòng)使用。學(xué)校不能強(qiáng)迫寄宿生雙休日必須在?；虮仨毣丶遥岢珒芍芑丶乙淮?。對(duì)在校學(xué)生，學(xué)校要安排好相應(yīng)的后勤服務(wù)，并保證學(xué)生安全。

　　5. 規(guī)范評(píng)價(jià)考試招生制度。我們有很多學(xué)校，搞評(píng)價(jià)、抓招生、組織考試，不從有利于學(xué)生的身心健康和促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展出發(fā)，眼睛只盯著分?jǐn)?shù)，只關(guān)心學(xué)校的升學(xué)率。像這種應(yīng)試教育下的評(píng)價(jià)考試招生制度，是必須規(guī)范和改正的。

　　6. 規(guī)范高中辦學(xué)行為。規(guī)范高中分科、開課、作息時(shí)間等，從20xx年入學(xué)的新生開始，高中文理分科不得早于第二學(xué)年末。從今年暑假開始公辦普通高中停止招收復(fù)讀班。根據(jù)教育公益性和普通高中政府辦學(xué)為主體的原則，積極推動(dòng)改制高中學(xué)?；謴?fù)公辦性質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范招生行為，按照省教育廳《關(guān)于規(guī)范普通高中招生行為有關(guān)問題的通知》要求，不作違規(guī)招生宣傳、不違規(guī)提前招生、不到規(guī)定區(qū)域外招生、不超出學(xué)校合理規(guī)模招生等，不允許招生前多報(bào)班數(shù)爭(zhēng)取計(jì)劃，招生后壓縮班數(shù)擴(kuò)大班額，弄虛作假。另外，招收外國(guó)學(xué)生要符合國(guó)家規(guī)定要求，學(xué)生的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能降低。

　　最近，市教育局組織人員對(duì)各區(qū)縣、學(xué)校雙休、晚自習(xí)和學(xué)生早上到校及上課時(shí)間等方面進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)存在不少問題。有的學(xué)校我行我素，不按規(guī)定調(diào)整課程表;有的課程表和實(shí)際開課不一致，特別是音體美開課不全、不足;有的學(xué)校雙休日統(tǒng)一組織上課或上自習(xí);有的學(xué)校要求學(xué)生提前起床或提前到校，有的小學(xué)、初中8 點(diǎn)前就組織學(xué)生上課等。這些都是堅(jiān)決不允許的，希望各區(qū)縣教育部門、學(xué)校要全面執(zhí)行《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范(試行)》，自覺落實(shí)課程、課時(shí)、作業(yè)量、作息時(shí)間、考試評(píng)價(jià)、招生等管理規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)地規(guī)范辦學(xué)行為。

　　二是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。

　　1. 明確德育工作內(nèi)容。學(xué)校德育工作內(nèi)容非常豐富，重點(diǎn)要按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，抓好以下教育內(nèi)容。

　　加強(qiáng)“十七大”精神教育。各學(xué)校要結(jié)合中小學(xué)德育課程，利用“形勢(shì)教育大課堂”等形式，向中小學(xué)生講解黨的十七大報(bào)告的主要內(nèi)容，做好對(duì)中小學(xué)生的教育工作。

　　加強(qiáng)民族精神教育。民族精神教育的核心是愛國(guó)主義教育，要充分運(yùn)用重要紀(jì)念日、重大歷史事件等載體，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生認(rèn)識(shí)中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來(lái)中華民族所受的災(zāi)難和黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的英勇斗爭(zhēng)。同時(shí)，要教育學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界，了解世界，使學(xué)生感受到民族精神的力量，不斷增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感。

　　加強(qiáng)基本道德規(guī)范教育。按照“近一點(diǎn)、實(shí)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)”的原則，堅(jiān)持把養(yǎng)成教育貫穿于學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)、游戲、待人接物等各個(gè)方面，確保道德教育從大處著眼、小處著手，看得見、摸得著。

　　加強(qiáng)心理健康教育。心理健康問題不容樂觀，我國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有20 %～30 %的學(xué)生存在不同程度的心理健康問題。尤其令人震驚的是，近幾年青少年自殺呈明顯的低齡化趨勢(shì)。各中小學(xué)要開設(shè)心理健康教育課程，建立心理健康咨詢、輔導(dǎo)、跟蹤、干預(yù)等機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生良好的性格，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，保持良好的精神狀態(tài)。對(duì)于有心理障礙的學(xué)生，要積極疏導(dǎo)化解;對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生，要滿腔熱情地做好思想轉(zhuǎn)化工作;對(duì)于個(gè)別屢教不改、錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重、需要給予紀(jì)律處分的學(xué)生，也要進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育，以理服人，不能采用簡(jiǎn)單粗暴和壓制的辦法;對(duì)單親家庭子女、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村“留守兒童”等特殊學(xué)生群體以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生要給予更多的關(guān)懷。廣大教師要全面了解和掌握學(xué)生的家庭背景、思想狀況、成長(zhǎng)過程、健康狀況、個(gè)性特征和心理素質(zhì)，對(duì)不同情況的學(xué)生要采取不同的教育方法。

　　加強(qiáng)法制教育。要進(jìn)一步深化“依法育才工程”和“創(chuàng)建法制校園”活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念。要嚴(yán)肅校紀(jì)，端正校風(fēng)，認(rèn)真做好不良行為習(xí)慣學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防學(xué)生違法犯罪事件發(fā)生。

　　2. 積極探索德育工作新方法、新途徑。

　　加強(qiáng)課堂教學(xué)滲透。要改進(jìn)“兩課”教學(xué)方法，采用喜聞樂見、生動(dòng)活潑的方式進(jìn)行教學(xué)，提高教育效果。其他學(xué)科要有機(jī)滲透德育內(nèi)容，把傳授知識(shí)同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來(lái)，既教書又育人。

　　加強(qiáng)校園文化建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，搞好校園美化、綠化、凈化、知識(shí)化，為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境;積極開展健康有益的文體活動(dòng)，創(chuàng)造輕松愉快的娛樂環(huán)境;不斷改善學(xué)生食宿等方面的條件，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境;充分發(fā)揮校風(fēng)、校訓(xùn)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)對(duì)學(xué)生的激勵(lì)和約束作用，發(fā)揮圖書室、閱覽室、德育室、宣傳陣地的育人作用，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境;抓好班級(jí)環(huán)境建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義觀念，增強(qiáng)學(xué)生自我管理、自我教育的能力。

　　加強(qiáng)道德實(shí)踐活動(dòng)。把學(xué)校“小課堂”同社會(huì)“大課堂”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、學(xué)工學(xué)農(nóng)、軍民共建等渠道，使學(xué)生更多地走出校門，走上社會(huì)，拓寬學(xué)生視野，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。

　　3. 切實(shí)加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)。

　　抓好政工隊(duì)伍和班主任群體建設(shè)。中小學(xué)要以政工隊(duì)伍和班主任群體為主體，建立健全強(qiáng)有力的德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成有目標(biāo)計(jì)劃、有措施保證、有檢查評(píng)估，職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的科學(xué)管理體系。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，選拔責(zé)任心強(qiáng)、工作能力突出的教師擔(dān)任班主任工作。

　　抓好學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，使團(tuán)隊(duì)、學(xué)生干部真正成為德育過程中自我管理、自我教育、自我提高的骨干力量。

　　三是全面深化基礎(chǔ)教育課程改革。

　　課程改革是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新課程的核心理念是“為了每一位學(xué)生的發(fā)展”。實(shí)施新課改，學(xué)校、教師要樹立三個(gè)意識(shí)。學(xué)生意識(shí)。關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展。課程意識(shí)。以教材為平臺(tái)，充分挖掘和利用各種課程資源，注重向生活回歸、向?qū)W生經(jīng)驗(yàn)回歸，把書本教活、學(xué)活。開放意識(shí)。不再把教學(xué)僅僅局限于課堂，而是大膽地延伸到教室外甚至校外;注重過程和生成，努力讓課堂充滿活力;注重學(xué)科之間的相互配合，有機(jī)滲透。

　　我市課改工作已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，但是發(fā)展不平衡。有些學(xué)校課改方案形同虛設(shè)，課改工作有名無(wú)實(shí);有些學(xué)校沒有因校制宜地提出適合自己學(xué)校特點(diǎn)的課改舉措，存在“等、靠、要”思想;有些教師面對(duì)新教材非常茫然，沒有教參不知所措;有些教師在具體操作過程中，不知如何把新課改的理念轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)實(shí)踐;有些教師希望能有統(tǒng)一的教學(xué)模式，照搬照套，缺乏自主探究精神和創(chuàng)新意識(shí);有些教師存在教學(xué)方式形式化和外表“包裝”等問題。各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)課程改革的領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)課改擺在實(shí)施素質(zhì)教育的重要位置。通過課程改革，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　1 .嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開設(shè)課程。要按照國(guó)家課程方案和省定課程計(jì)劃，開全課程，開足課時(shí)。要開齊開全必修課程，積極開設(shè)選修課程，盡快形成國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程體系。特別是音樂、體育、美術(shù)、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，一定要配齊師資，保證開課率。任何學(xué)校都不能以任何理由不開課、開不全和隨意刪減課時(shí)， 這是最基本的要求。 當(dāng)前，特別要把開好藝術(shù)、體育與健康、技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)四個(gè)領(lǐng)域的課程以及地方課程和學(xué)校課程作為重要任務(wù)。高中要積極創(chuàng)造條件開設(shè)盡可能多的選修課程。每學(xué)期開學(xué)前，學(xué)校課程表、作息時(shí)間表要上報(bào)區(qū)縣教育局審批備案。

　　2 .深化課堂教學(xué)改革。中小學(xué)要以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革。在教學(xué)過程中，要注意把握好傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。摒棄“滿堂灌”、“填鴨式”等落后的教學(xué)方法，堅(jiān)持因材施教、堅(jiān)持啟發(fā)式教學(xué)，摒棄課上死記硬背、課后機(jī)械重復(fù)等扼制學(xué)生潛能發(fā)展的模式。發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于思考，提高學(xué)生的自學(xué)能力，為學(xué)生終身發(fā)展注入活力。

　　3 .加強(qiáng)校本教研，搞好課改培訓(xùn)。在推進(jìn)新課程的過程中，要使教師盡快適應(yīng)新課程，及時(shí)解決課程實(shí)施中出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)教師可持續(xù)專業(yè)化發(fā)展，必須以學(xué)校作為教師成長(zhǎng)的基地。要不斷完善以校為本的教研制度，形成有利于教師間互相交流切磋、互相幫助促進(jìn)、互相關(guān)心愛護(hù)的學(xué)校文化。要積極學(xué)習(xí)、借鑒合作型教研、聯(lián)片教研等有效的校本教研方式。各區(qū)縣、學(xué)校要堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，組織教師參加各種層次和形式的課改培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家到學(xué)校作報(bào)告，或充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教研人才的作用，對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高教師駕馭新課程的能力和課程實(shí)施的水平。

　　四是深化考試評(píng)價(jià)與招生制度改革。

　　1. 建立完善科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　在義務(wù)教育階段推行日常考試無(wú)分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)。

　　在初中實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。包括兩個(gè)方面，一是實(shí)行學(xué)業(yè)考試。從20xx級(jí)初一學(xué)生開始，學(xué)業(yè)考試由市教育局統(tǒng)一組織，初二、初三學(xué)生按照《課程方案》規(guī)定學(xué)完某門課程，可報(bào)名參加考試。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理和信息技術(shù)為考試科目;理、化、生實(shí)驗(yàn)操作、藝術(shù)、綜合實(shí)踐等為考查科目;體育與健康根據(jù)《〈國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)〉實(shí)施辦法》實(shí)施測(cè)試。二是實(shí)行基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)。一學(xué)期或一學(xué)年一次，實(shí) 行學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)、教師評(píng)價(jià)相結(jié)合。評(píng)價(jià) 內(nèi)容包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等方面。評(píng)價(jià)結(jié)果包括等級(jí)和綜合評(píng)語(yǔ)兩部分。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果是衡量學(xué)生是否達(dá)到初中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù) ，也是教育行政部門評(píng)估和監(jiān)控學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和高中招生的重要依據(jù)。

　　在高中進(jìn)一步完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包括學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生學(xué)分認(rèn)定、基礎(chǔ)素養(yǎng)評(píng)價(jià)、綜合實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)和體質(zhì)健康測(cè)試等內(nèi)容。從20xx年開始，省教育廳已把高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果納入高校招生內(nèi)容，區(qū)縣、學(xué)校要引起重視，按要求做好這項(xiàng)工作。學(xué)校要實(shí)事求是地填寫《普通高中學(xué)生發(fā)展報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容，做到了才能填寫上報(bào)，做不到就不要填寫。省里將依據(jù)各學(xué)校填寫的《發(fā)展報(bào)告》，對(duì)各高中日常教學(xué)工作進(jìn)行檢查。如果查出弄虛作假行為，將通報(bào)學(xué)校;因?qū)W校弄虛作假導(dǎo)致學(xué)生不能畢業(yè)的，要追究校長(zhǎng)的責(zé)任。

　　2 .嚴(yán)格考試管理。除學(xué)業(yè)水平考試等以外，各級(jí)教育部門和學(xué)校不得組織和參加未經(jīng)市級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競(jìng)賽、考級(jí)等活動(dòng)。期末考試由學(xué)校自行組織。教育行政部門、學(xué)校、班級(jí)不得公布學(xué)生的考試成績(jī)和按成績(jī)排列學(xué)校、教師、學(xué)生名次。不得組織義務(wù)教育階段學(xué)生參加奧賽，高中學(xué)校舉辦奧賽班須經(jīng)市級(jí)教育行政部門審批并報(bào)省教育廳備案，但不得在雙休日組織上課或培訓(xùn)。學(xué)校、教師不得組織或參與組織與課程內(nèi)容直接相關(guān)的各種培訓(xùn)班。

　　3 .改革和完善中小學(xué)招生制度。

　　義務(wù)教育階段公辦學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)，不得舉行或變相舉行選拔性考試，不得舉辦重點(diǎn)班或“校中校”。民辦小學(xué)、初中也不得舉行選拔性考試，按報(bào)名順序招生，報(bào)滿為止。

　　要大力推行與課改相適應(yīng)的高中招生制度改革。改革的核心內(nèi)容是，以初中學(xué)業(yè)考試取代升學(xué)考試，以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)錄取新生取代單純以中考成績(jī)?yōu)橐罁?jù)錄取新生，全面實(shí)行在評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上將招生指標(biāo)的半數(shù)以上分配到初中學(xué)校的政策，推行多種方式錄取新生。20xx年，將普通高中特別是優(yōu)質(zhì)高中統(tǒng)招指標(biāo)的50% 分配到高中服務(wù)區(qū)內(nèi)各初中學(xué)校;2010 年起，指標(biāo)生分配比例不少于招生總數(shù)的60% 。指標(biāo)生以初中畢業(yè)生人數(shù)和素質(zhì)教育工作評(píng)價(jià)各占50% 的權(quán)重進(jìn)行分配。對(duì)在素質(zhì)教育工作評(píng)價(jià)過程中或日常工作中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違背教育規(guī)律、違犯辦學(xué)行為規(guī)定、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、對(duì)學(xué)生身心健康造成不良影響和引起嚴(yán)重后果的學(xué)校，調(diào)減其指標(biāo)生分配名額，直至完全取消其按照素質(zhì)教育評(píng)價(jià)情況分配指標(biāo)的資格。

　　五是建設(shè)一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教師隊(duì)伍。

　　教師是教育的第一資源，是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。

　　1 .完善教師補(bǔ)充機(jī)制。目前，我市農(nóng)村中小學(xué)教師老化嚴(yán)重。截至20xx年上半年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村小學(xué)51 周歲以上的在職教師占36.2% ，30 周歲以下的僅占10.1% ，個(gè)別學(xué)校任課教師全部超過50 周歲。解決教師老化問題，已迫在眉睫。各區(qū)縣教育部門要積極爭(zhēng)取政策，力爭(zhēng)每年按需補(bǔ)充和錄用優(yōu)秀畢業(yè)生，逐步解決農(nóng)村教師年齡老化，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，音、體、美、英語(yǔ)、信息技術(shù)等學(xué)科教師不足等問題。

　　2 .加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。實(shí)施素質(zhì)教育，對(duì)教師自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了更高要求。要堅(jiān)持“面向全員、傾斜農(nóng)村、突出骨干”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)提高工程、農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提高工程、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)計(jì)劃和新課程骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，幫助廣大教師提高教育教學(xué)能力、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力和教科研能力，引導(dǎo)教師研究課堂教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效益，提升教育教學(xué)水平，積極促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

　　3 .加強(qiáng)師德建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上對(duì)教師提出的“四點(diǎn)希望”的要求，做到敬業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)。要采取多種形式加強(qiáng)師德學(xué)習(xí)和教育，搞好內(nèi)化和踐行，使追求良好的師德成為教師自覺的行動(dòng)。要完善師德承諾宣誓制度，進(jìn)一步創(chuàng)新載體和形式，增強(qiáng)師德教育實(shí)效。要建立完善師德考核獎(jiǎng)懲制度，用制度管人、教育人。要遏制有償家教等違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為。

　　六是加大投入，努力改善辦學(xué)條件。

　　1 .大力加強(qiáng)校舍維修改造。危房是危害廣大師生生命安全的重大隱患。要認(rèn)真執(zhí)行校舍定期查勘鑒定制度，落實(shí)校舍安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)查出問題隱患，全面托清危房底子。要按照《日照市20xx—2009 年農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造總體規(guī)劃》的安排和要求，落實(shí)好任務(wù)，開展好相關(guān)工作。要進(jìn)一步明確各級(jí)在校舍維修改造工作中的責(zé)任，通過納入財(cái)政預(yù)算、社會(huì)籌資等，落實(shí)好校舍維修改造必需的資金，按時(shí)完成改造任務(wù)，使農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)和生活條件得到根本改善。

　　2. 完善中小學(xué)內(nèi)部設(shè)施配套。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程，根據(jù)國(guó)家和省的要求，用3 年左右的時(shí)間，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、資金共擔(dān)、統(tǒng)一配置、項(xiàng)目管理”的原則，完成全市農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工作，確保每一所農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器配備都達(dá)到教育部教基[20xx]16 號(hào)文件規(guī)定的基本配置標(biāo)準(zhǔn)。今年要完成全市農(nóng)村初中教學(xué)儀器更新和補(bǔ)充任務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，堅(jiān)持以應(yīng)用為主，充分發(fā)揮工程資源的作用，實(shí)現(xiàn)“班班通”，讓廣大農(nóng)村中小學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，完善音體美器材和圖書配備，滿足正常的教育教學(xué)需要。要按照省統(tǒng)一要求，適時(shí)啟動(dòng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。

　　3. 提高教育信息化水平。要充分發(fā)揮教育技術(shù)手段在教學(xué)活動(dòng)中的作用，通過運(yùn)用多媒體、課件等現(xiàn)代化的教學(xué)手段，增強(qiáng)課堂教學(xué)的吸引力，進(jìn)一步提高課堂教學(xué)效率和效益。要加強(qiáng)信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)整合的研究、應(yīng)用與推廣，打造現(xiàn)代化的課堂教學(xué)環(huán)境。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育網(wǎng)建設(shè)，抓好資源庫(kù)和共享平臺(tái)建設(shè)，在更廣領(lǐng)域內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通。

　　4. 大力開展規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作是全面提升學(xué)校辦學(xué)水平的重要舉措，我市規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作雖然取得了一定成績(jī)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平。截止到20xx 年，全省有省級(jí)規(guī)范化學(xué)校1111 所，占全省中小學(xué)總數(shù)的5.44% ;省級(jí)規(guī)范化普通高中338 所，占全省普通高中總數(shù)的41.57% 。我市省級(jí)規(guī)范化學(xué)校僅占中小學(xué)總數(shù)的2.65 %，我市高中學(xué)校中省級(jí)規(guī)范化學(xué)校只占30.77% 。按照省要求，“十一五”所有中小學(xué)基本達(dá)到縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，50% 以上的中小學(xué)基本達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，10% 左右的中小學(xué)基本達(dá)到省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，其中70% 的普通高中基本達(dá)到省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。按這一標(biāo)準(zhǔn)，我市共需創(chuàng)建60 處省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，現(xiàn)已創(chuàng)建20 處，到20xx年平均每年需創(chuàng)建13 -14 處。各區(qū)縣要高度重視規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作，要成立專門工作班子，制定規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)。要積極爭(zhēng)取政府支持，加大對(duì)學(xué)校的投入;要本著勤儉辦教育的原則，發(fā)動(dòng)師生人人動(dòng)手，改造環(huán)境，美化、綠化校園。市教育局將建立省級(jí)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作。省計(jì)劃今年上半年組織申報(bào)，下半年組織驗(yàn)收。各區(qū)縣學(xué)校要提前做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取今年有較多的學(xué)校通過省驗(yàn)收。

　　七是建立保障素質(zhì)教育實(shí)施的督導(dǎo)評(píng)估及監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　1 .完善督導(dǎo)評(píng)估制度。要進(jìn)一步明確各級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，配齊配強(qiáng)督導(dǎo)人員。建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，設(shè)專職或兼職督學(xué)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo)。逐步建立教育問責(zé)制度，把是否依法實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)作為考核的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在“督”的基礎(chǔ)上，重視“導(dǎo)”的功能，針對(duì)評(píng)估學(xué)校存在的問題，及時(shí)解答和指導(dǎo)。建立評(píng)估結(jié)果報(bào)告制度，分別面向社會(huì)、面向教育內(nèi)部從不同側(cè)面通報(bào)教育督導(dǎo)情況，引導(dǎo)社會(huì)各界、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校、教師樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，關(guān)注孩子發(fā)展的需要，確保素質(zhì)教育在社會(huì)、家庭和學(xué)校落到實(shí)處。要把素質(zhì)教育落實(shí)情況，與教育工作示范縣和教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收和個(gè)人評(píng)優(yōu)及職務(wù)晉升結(jié)合起來(lái)，凡違規(guī)者，一律取消評(píng)選資格。

　　2 .完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。要積極研究建立基于課程實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)中小學(xué)特別是高中學(xué)校全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　從20xx年起，啟動(dòng)中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)估制度。按省規(guī)定，小學(xué)、初中由市、縣組織，省抽查;高中由省直接組織，每年抽查1/3 的高中學(xué)校。評(píng)估結(jié)束后發(fā)布評(píng)估報(bào)告，在全省公布課程實(shí)施合格學(xué)校和不合格學(xué)校，推動(dòng)學(xué)校全面貫徹國(guó)家課程方案。

　　從20xx年起，實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測(cè)制度，對(duì)各區(qū)縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。各區(qū)縣教育部門也要盡快建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測(cè)制度，以此促進(jìn)教育決策和管理的科學(xué)化、國(guó)家課程方案的全面落實(shí)、教學(xué)質(zhì)量的有效改進(jìn)和教師專業(yè)發(fā)展。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化高中學(xué)業(yè)水平考試制度。國(guó)家將建立基于高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上的高考改革方案，高中學(xué)業(yè)水平考試工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，要把學(xué)業(yè)水平考試合格率作為評(píng)價(jià)高中教育質(zhì)量的基本指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)合格學(xué)生上來(lái)。要進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，抓好“五個(gè)重點(diǎn)”，即抓高中校長(zhǎng)認(rèn)識(shí)的提高，抓高中學(xué)校的開課和規(guī)范文理分科，抓考試政策的宣傳，抓監(jiān)考教師隊(duì)伍建設(shè)，抓替考考生的處理。學(xué)校作弊的要追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，學(xué)生作弊的記入學(xué)生發(fā)展報(bào)告。

　　(三)實(shí)施素質(zhì)教育的幾項(xiàng)措施。

　　實(shí)施素質(zhì)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)非常艱巨，必須采取扎實(shí)有效的措施。

　　一是統(tǒng)一思想，上下聯(lián)動(dòng)。這次市政府召開全市中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，共同推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。各級(jí)教育部門和學(xué)校，對(duì)市委、市政府的決定要堅(jiān)定不移、旗幟鮮明地抓好貫徹落實(shí)。凡上級(jí)已經(jīng)明確的規(guī)定和要求，任何單位和學(xué)校都要不折不扣地落實(shí)。要按照省、市要求，結(jié)合本地、本校實(shí)際，制定未來(lái)3-5 年全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施方案，并切實(shí)抓好落實(shí)。轉(zhuǎn)變教育觀念是實(shí)施素質(zhì)教育的前提。20xx年，各區(qū)縣要廣泛開展以“端正辦學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為”為主題的學(xué)習(xí)與自查活動(dòng)。通過活動(dòng)，一方面提高思想認(rèn)識(shí)，把規(guī)范辦學(xué)行為變?yōu)閷W(xué)校、教師的自覺行為;另一方面要找出存在的問題，逐項(xiàng)解決，切實(shí)取得實(shí)效。

　　二是堅(jiān)持依法推進(jìn)素質(zhì)教育?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根本上要靠法制、靠制度保障。”近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列教育法律法規(guī)和政策，構(gòu)建起了實(shí)施素質(zhì)教育的基本框架。教育法律不僅明確了以素質(zhì)教育為核心的教育方針和培養(yǎng)目標(biāo)，還規(guī)定了全面實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)容?！督處煼ā访鞔_指出，教師應(yīng)當(dāng)“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”《教育法》還對(duì)保障學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐、開展社會(huì)服務(wù)、參與公益活動(dòng)做出明確規(guī)定，等等。這次會(huì)議上，市教育局印發(fā)了第二輯《日照市基礎(chǔ)教育管理工作文件匯編》，各區(qū)縣教育部門、學(xué)校要組織廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)這些法律法規(guī)和政策，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，增強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的法制觀念，提高實(shí)施素質(zhì)教育的主動(dòng)性和積極性。學(xué)校章程是《教育法》規(guī)定的學(xué)校設(shè)立的前提條件，是學(xué)校的“基本法”，在學(xué)校管理制度中起統(tǒng)領(lǐng)和總攬作用。提倡中小學(xué)根據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定，制定“學(xué)校章程”，達(dá)到“一校一章程”，經(jīng)教育行政部門審批后，認(rèn)真執(zhí)行。學(xué)校制定章程，要以尊重人、激勵(lì)人、發(fā)展人為前提，建立一套與時(shí)俱進(jìn)、符合政策法規(guī)、具有人文內(nèi)涵的教育、教學(xué)、管理、服務(wù)等管理制度，用以規(guī)范辦學(xué)行為，保護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)益，保障學(xué)校沿著素質(zhì)教育的正確方向前進(jìn)。

　　三是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)施素質(zhì)教育，要采取分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制。市、區(qū)縣教育部門全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的第一責(zé)任人，負(fù)有對(duì)學(xué)校教師及教學(xué)工作的監(jiān)督與檢查的責(zé)任。學(xué)校校長(zhǎng)和廣大教師要自覺檢查、整改校內(nèi)存在不符合素質(zhì)教育要求的慣例和做法。骨干教師、學(xué)科帶頭人等，要成為實(shí)施素質(zhì)教育的先行者和模范。各級(jí)規(guī)范化學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件要求，為其他學(xué)校做出榜樣。

　　四是堅(jiān)持典型帶動(dòng)。各學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造性地實(shí)施素質(zhì)教育，各區(qū)縣要善于發(fā)現(xiàn)和培植典型。市教育局將于適當(dāng)時(shí)間召開素質(zhì)教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)素質(zhì)教育。這次會(huì)議上，印發(fā)了部分學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的典型材料，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒，結(jié)合本單位實(shí)際，抓好運(yùn)用和提高。

　　五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)教育部門要按照省政府和省教育廳的要求，向社會(huì)公布舉報(bào)信箱和電話，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。各區(qū)縣都要成立督查組，采取專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，對(duì)違規(guī)者，要根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、撤消先進(jìn)稱號(hào)，直到撤銷相應(yīng)的行政職務(wù)或教師職務(wù)等處罰。因違反規(guī)定造成嚴(yán)重影響或重大損失的，屬于教育部門責(zé)任的，要追究教育部門負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任;屬于學(xué)校責(zé)任的，要追究學(xué)校負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。近期，學(xué)校要以規(guī)范辦學(xué)行為為重點(diǎn)，對(duì)照省、市文件要求，對(duì)作息時(shí)間、節(jié)假日安排、課程開設(shè)、作業(yè)量等方面，進(jìn)行一次集中疏理，對(duì)存在的問題，要列出清單和落實(shí)時(shí)間表，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

　　同志們，全面實(shí)施素質(zhì)教育，是我們教育工作者的使命和責(zé)任。任務(wù)雖然艱巨，但我們義不容辭。我們一定要按照市政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)自覺性，發(fā)揮創(chuàng)造性，全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力開創(chuàng)素質(zhì)教育工作新局面，向社會(huì)輸送更多全面發(fā)展的勞動(dòng)者，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。