在民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
改革開放以來,民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加國家稅收、活躍市場經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、參與國際競爭等方面的作用越來越突出,成為支持我國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話,僅供參考。
民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(一)
同志們:
這次會(huì)議是市委市政府召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,進(jìn)一步明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一、準(zhǔn)確把握全市民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感
民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是最具潛力、最具活力、最具成長性的增長點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。”省委省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,專門召開高規(guī)格的全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,提出了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)并舉”、“五個(gè)著力”的思路,出臺(tái)了加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的26條意見,這為我們做好民營經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。
從我市情況看,近年來,全市各級(jí)各部門緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升“三個(gè)重點(diǎn)”,大力實(shí)施企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新服務(wù)“四項(xiàng)工程”,全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。一是經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大。20xx年以來,全市私營企業(yè)和個(gè)體工商戶年均增長8.6%,目前總量已超過5萬戶。20xx年,全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值263億元,占全市GDP的40%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%;實(shí)現(xiàn)稅收21億元,占全市稅收總收入的25%;從業(yè)人員達(dá)到22萬人,占全社會(huì)非農(nóng)從業(yè)人員的40%以上。二是產(chǎn)業(yè)特色日益凸顯。全市規(guī)劃建設(shè)了8個(gè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)民營企業(yè)集中發(fā)展,形成了鋼鐵深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、塑料機(jī)械制造等一批規(guī)模較大、集聚度較高的產(chǎn)業(yè)集群。其中,鋼城區(qū)專用鋼材集群、農(nóng)高區(qū)姜蒜集群、萊城工業(yè)區(qū)汽車零部件集群、高新區(qū)塑料機(jī)械集群被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群;顏莊、里辛、羊里、楊莊4個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。三是品牌建設(shè)成效明顯。截至目前,全市各類民營經(jīng)濟(jì)市場主體共創(chuàng)立山東著名商標(biāo)29個(gè)、中國馳名商標(biāo)5個(gè)、山東名牌17個(gè),東興源食品等3家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè),科虹線纜等13家企業(yè)獲得省級(jí)“一企一技術(shù)研發(fā)中心”或“創(chuàng)新企業(yè)”稱號(hào)。匯金股份、萬興果菜、力創(chuàng)科技、上汽粉末等一批民營企業(yè)迅速成長,成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
民營企業(yè)發(fā)展代表著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍程度,民營經(jīng)濟(jì)的壯大是帶動(dòng)地方快速發(fā)展的重要力量。從全國全省看,凡是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展水平高的地區(qū),也都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,主要也差在民營經(jīng)濟(jì)上。一是市場主體數(shù)量偏少,綜合實(shí)力較弱。全市每萬人擁有民營經(jīng)濟(jì)主體376戶,比青島少255戶,比棗莊少187戶,比日照少95戶,也低于410戶的全省平均水平。我市民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重比全省平均水平低5個(gè)百分點(diǎn),人均民營經(jīng)濟(jì)增加值2.3萬元,較全省平均水平少1.1萬元。民營經(jīng)濟(jì)缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭,全市僅泰鋼、九羊2家鋼鐵企業(yè)入圍“20xx年中國民營企業(yè)500強(qiáng)”。二是科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)層次不高。我市多數(shù)民營企業(yè)的技術(shù)裝備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,研發(fā)投入不足。20xx年,全市規(guī)模以上民營企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占11%,全市民營企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.86%。全市民營高新技術(shù)企業(yè)僅有54家,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的11%。我市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低,第二產(chǎn)業(yè)中,從事初加工、粗加工的企業(yè)多,從事精深加工的少,高新技術(shù)企業(yè)更少;第三產(chǎn)業(yè)中,從事商品貿(mào)易的企業(yè)多,從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的少,企業(yè)競爭力不強(qiáng)。三是發(fā)展制約要素較多。據(jù)調(diào)查,我市民營企業(yè)普遍存在融資難、人才匱乏等問題,尤其是融資難問題成為制約民營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。20xx年,全市中小企業(yè)貸款余額161億元,僅占全部企業(yè)貸款余額的31%;中小企業(yè)貸款利率普遍較高,有的較基準(zhǔn)利率上浮一倍以上;部分中小企業(yè)的“擔(dān)保圈”風(fēng)險(xiǎn)沒有完全化解,隨時(shí)面臨銀行“抽貸”、“斷貸”,制約了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。四是政府服務(wù)和環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步提升。部分扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策針對(duì)性、操作性不強(qiáng),落實(shí)難、落實(shí)慢,執(zhí)行效果打折扣。少數(shù)部門自由裁量權(quán)大,執(zhí)法不規(guī)范,擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序。一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),行政審批事項(xiàng)繁瑣,工作效率不高。
問題就是導(dǎo)向,差距就是潛力。各級(jí)各部門一定要站在全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)我市跨越發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位和重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,研究有效舉措,著力解決問題,推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
二、明確目標(biāo)任務(wù),提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
今后一段時(shí)期,我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:堅(jiān)持以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)和釋放民營市場主體活力和創(chuàng)造力;堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用,保證民營市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素;堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新服務(wù)方式,消除各種隱性壁壘,使民營市場主體公開公平參與市場競爭,調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,在推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)“五個(gè)萊蕪”歷史使命中發(fā)揮更大作用。
按照這一總體思路,我市民營經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)在4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
一要在擴(kuò)大規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。以擴(kuò)張總量為中心任務(wù),大力開展全民創(chuàng)業(yè),盡快培育一批鋪天蓋地的中小微企業(yè)。到2017年,全市新發(fā)展私營企業(yè)1萬戶,總數(shù)達(dá)到2.5萬戶以上,年均增長15%;新發(fā)展個(gè)體工商戶2萬戶,總數(shù)達(dá)到5.5萬戶以上,年均增長12%以上;個(gè)體和私營企業(yè)從業(yè)人員新增8萬人,總數(shù)達(dá)到30萬人以上,年均增長8%;民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到45%以上。
二要在提升質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向,鼓勵(lì)民營企業(yè)和民營資本更多的進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新,掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,培養(yǎng)核心競爭力。到2017年,全市民營高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家以上。
三要在集群發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以促進(jìn)中小企業(yè)集群式發(fā)展為著力點(diǎn),抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚、集群、集約發(fā)展,由分散經(jīng)營向?qū)I(yè)化分工協(xié)作轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)圍繞優(yōu)特鋼、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、粉末冶金及制品、線材線纜、精細(xì)化工、塑料機(jī)械加工、節(jié)水灌溉裝備制造等傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)配套協(xié)作,著力培植起在全國全省有影響、帶動(dòng)能力強(qiáng)的8個(gè)“百億”規(guī)模中小企業(yè)集群。
四要在培育龍頭上實(shí)現(xiàn)新突破。以培育行業(yè)龍頭為突破口,重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,篩選一批成長性好、競爭力強(qiáng)的民營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,著力打造一批“頂天立地”的民營強(qiáng)企,力爭2017年全市規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)到800家,其中銷售收入超過10億元的達(dá)到20家。
三、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的扶持和幫助。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,研究有效措施,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。具體講,就是做好“松綁、扶助、管實(shí)”3篇文章。
“松綁”,就是減少對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管制。十八屆三中全會(huì)指出,“堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各類隱形壁壘”。民營經(jīng)濟(jì)是草根經(jīng)濟(jì),只要少管制、少約束,充分發(fā)揮市場的自主作用和經(jīng)濟(jì)的自生能力,民營經(jīng)濟(jì)就能迅速成長起來。一要著力轉(zhuǎn)變政府職能。目前,我市行政審批事項(xiàng)已經(jīng)由485項(xiàng)削減到97項(xiàng)。下一步,要在鞏固審批制度改革成果的基礎(chǔ)上,編制行政審批事項(xiàng)目錄,并在年底前向全社會(huì)公布。凡是未納入目錄的審批事項(xiàng),一律不得實(shí)施,堅(jiān)決杜絕明批改暗批、另立名目進(jìn)行審批或者擅自設(shè)定審批事項(xiàng)的行為。統(tǒng)一行業(yè)審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)條件及辦理流程,規(guī)范優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)政府履職標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)實(shí)行“一窗式”服務(wù),落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”改革,進(jìn)一步提高行政審批效率。按照省政府部署,實(shí)行行政權(quán)力清單制度,對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,列出權(quán)力清單,確保明年3月底前向社會(huì)公布。二要深化工商注冊(cè)制度改革。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)放寬”,即放寬注冊(cè)資本登記條件,取消最低注冊(cè)資本限制;放寬市場主體住所登記條件,不再審查企業(yè)住所和經(jīng)營場所的權(quán)屬和功能。加快推進(jìn)“先證后照改為先照后證”和“企業(yè)年檢改為年報(bào)公示”等改革,切實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。工商部門要進(jìn)一步改善服務(wù),提高效率,企業(yè)注冊(cè)爭取在1天內(nèi)完成。三要降低市場準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委省政府關(guān)于鼓勵(lì)民間投資的相關(guān)政策,按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則,對(duì)民營資本和國有資本一視同仁,實(shí)行同等待遇。結(jié)合我市實(shí)際,建立民間資本投資開放項(xiàng)目庫,鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、參股、控股等多種方式進(jìn)入城市基礎(chǔ)建設(shè)和市政公用事業(yè)等領(lǐng)域,大力支持民間資本發(fā)展養(yǎng)老、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。
“扶助”,就是進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度。各級(jí)各部門要立足本職,積極作為,加大對(duì)民營企業(yè)的扶持力度。一要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅扶持政策。近年來,我市先后設(shè)立了1000萬元的中小企業(yè)發(fā)展資金、1億元的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金、2000萬元的創(chuàng)新型中小企業(yè)培育扶持資金等。各有關(guān)部門要在落實(shí)好這些資金的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改革財(cái)政資金使用辦法,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。推廣政府采購擔(dān)保業(yè)務(wù),為中小民營企業(yè)提供投標(biāo)、履約和融資擔(dān)保等服務(wù)。在稅收扶持方面,國家和省都規(guī)定,從今年起到2016年,國家對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元的小型微利企業(yè)實(shí)施減稅政策,去年底到期的支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策,也將延長到2016年底。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)這一政策,讓民營企業(yè)真正得到實(shí)惠。二要幫助企業(yè)破解要素制約。融資難、融資貴是始終困擾民營企業(yè)發(fā)展的突出問題。各金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,探索開展利用動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)等抵質(zhì)押,加大對(duì)民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸投入,確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。企業(yè)要拓寬融資渠道,通過上市、掛牌、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資,積極引進(jìn)私募股權(quán)投資,擴(kuò)大融資規(guī)模。各級(jí)政府要支持具備條件的民間資本依法設(shè)立小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間資本管理公司等金融組織,完善地方金融市場體系。需要強(qiáng)調(diào)的是,金融部門既要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,依法維護(hù)自身資產(chǎn),也要放下架子,深入企業(yè),主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好參謀,搞好服務(wù),尤其不能對(duì)企業(yè)集中“抽貸”、“斷貸”,造成“雪上加霜”。在解決人才制約方面,要引導(dǎo)企業(yè)搞好與大專院校、科研院所的對(duì)接合作,柔性引進(jìn)技術(shù)人才,為企業(yè)解決實(shí)實(shí)在在的技術(shù)難題。在土地使用和供應(yīng)方面,要保證民營企業(yè)與國有企業(yè)享受同等用地待遇,鼓勵(lì)民營企業(yè)盤活存量閑置、低效利用的土地,對(duì)利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房地產(chǎn)興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的,允許土地用途和使用權(quán)人暫不改變。三要加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。去年11月份,我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)掛牌成立,商標(biāo)代理、工程造價(jià)等部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)駐為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。下一步,要進(jìn)一步整合社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),完善公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),加快形成具備政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、融資擔(dān)保、法律援助、商務(wù)服務(wù)等多種功能的社會(huì)化服務(wù)體系,為中小微企業(yè)發(fā)展提供保障和支持。
“管實(shí)”,就是維護(hù)公平競爭的市場秩序。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),政府不僅僅要放掉該放的權(quán),創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,更要盡到該盡的責(zé),管好該管的事,維護(hù)公平競爭的市場秩序。一要加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理。對(duì)現(xiàn)有涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理整合規(guī)范,建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度,堅(jiān)決取消未經(jīng)法定程序設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范對(duì)企業(yè)的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動(dòng),堅(jiān)決糾正和查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂集資行為。二要強(qiáng)化市場主體監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化市場主體責(zé)任,引導(dǎo)包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體,樹立規(guī)則意識(shí)和法治觀念,重契約、講規(guī)則,依法組織生產(chǎn)經(jīng)營,依法參與市場競爭,依法化解矛盾爭議。加快企業(yè)信用體系建設(shè),逐步建立包括金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、統(tǒng)計(jì)等覆蓋全部信用主體的信息平臺(tái),完善信用征集、評(píng)價(jià)和約束機(jī)制,使其一處違規(guī)、處處受限,提高企業(yè)的“失信成本”。三要規(guī)范市場主體行為。堅(jiān)決糾正對(duì)個(gè)別產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)定歧視性準(zhǔn)入條件的行為,切實(shí)保護(hù)市場主體權(quán)益。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,積極解決影響企業(yè)安全的突出問題,保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、民營企業(yè)要自立自強(qiáng),為萊蕪跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)
民營企業(yè)是萊蕪發(fā)展的活力所在、潛力所在。今天的會(huì)議,我們邀請(qǐng)了在全市有一定影響的民營企業(yè)參加。在座的各位企業(yè)家都是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀代表,希望大家勇于擔(dān)當(dāng),敢挑重?fù)?dān),腳踏實(shí)地把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),積極承擔(dān)起推動(dòng)全市跨越發(fā)展的歷史使命。
(一)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)立于不敗之地的法寶,“家族式”管理、“作坊式”生產(chǎn)不可能把企業(yè)做大做強(qiáng)。目前來看,我市許多企業(yè)仍然采用家族式的管理模式。下一步,有條件的民營企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與家族財(cái)產(chǎn)分離,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一向多元轉(zhuǎn)變,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度打牢基礎(chǔ)。具有一定規(guī)模的民營企業(yè),要盡快完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范和落實(shí)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理部門的權(quán)責(zé),以完善的制度降低投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,完善資金項(xiàng)目決策責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),強(qiáng)化預(yù)算管理,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)提升自主創(chuàng)新能力。近年來,經(jīng)過金融危機(jī)的大浪淘沙,一批產(chǎn)業(yè)層次不高、技術(shù)含量較低的民營企業(yè)被淘汰出局。在新的競爭格局下,民營企業(yè)要想贏得主動(dòng),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,在提高產(chǎn)業(yè)層次、提升核心競爭力上下功夫,才能站穩(wěn)腳跟、做大做強(qiáng)。一要加大研發(fā)投入,不斷開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,淘汰落后產(chǎn)能,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。有條件的企業(yè)要積極建立研發(fā)機(jī)構(gòu),大力開展“一企一技術(shù)”研發(fā)中心創(chuàng)建活動(dòng),聯(lián)合科研院所開展合作創(chuàng)新。二要實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加快品牌塑造,著力培育一批在全省全國叫得響的知名品牌,提升企業(yè)知名度。三要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì),主動(dòng)進(jìn)行對(duì)標(biāo)、采標(biāo)、達(dá)標(biāo),積極參與行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂,努力掌握市場競爭的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。
(三)大力推進(jìn)開放合作。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是合作經(jīng)濟(jì),閉門自守只能導(dǎo)致落后。希望廣大企業(yè)家放寬眼界,敞開胸懷,舍小利而求大利,實(shí)現(xiàn)借梯上樓,借船出海,借力發(fā)展。一要積極引入戰(zhàn)略投資者,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、定向增資等方式,快速壯大企業(yè)實(shí)力。二要積極參與兼并重組,通過資產(chǎn)收購、產(chǎn)權(quán)受讓、參股控股、合資合作等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組。三要勇于“走出去”,積極參加各類外經(jīng)貿(mào)活動(dòng),拓展企業(yè)發(fā)展空間。下半年,全國工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會(huì)將在我省召開,各級(jí)各部門和各民營企業(yè)一定要把握機(jī)遇,聯(lián)手聯(lián)動(dòng),積極推介品牌、尋找伙伴,開展好各項(xiàng)招商活動(dòng),邀請(qǐng)優(yōu)秀民營企業(yè)到我市投資興業(yè)。
(四)堅(jiān)持守法誠信經(jīng)營。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石,守法誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)的“軟實(shí)力”。目前看,我市個(gè)別企業(yè)的信用缺失問題仍然比較突出,制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等現(xiàn)象屢見不鮮。廣大民營企業(yè)家一定要增強(qiáng)法制意識(shí)和信用觀念,把守法誠信經(jīng)營作為安身立命之本,決不能超越“底線”。一要嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī),公平開展競爭,依法照章納稅,靠合法經(jīng)營做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。二要重合同、講信用。在銀行貸款方面,該還款的要還款,該付息的要付息,決不能騙貸逃債,保持良好信用;在與客戶的業(yè)務(wù)往來中,要嚴(yán)格履行合同約定,該交貨的交貨,該付款的付款,決不能不守信用,甚至見利忘義;在生產(chǎn)經(jīng)營中,要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量,自覺抵制假冒偽劣、粗制濫造,維護(hù)良好的市場信譽(yù)。
(五)積極履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)合理的社會(huì)責(zé)任,既有利于社會(huì)建設(shè),也有利于自身發(fā)展。民營企業(yè)家要自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,義利兼顧,德行并重,多作貢獻(xiàn)。一要建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、最低工資、社會(huì)保障等制度,在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高職工收入,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工福利同步提高。二要抓好產(chǎn)品質(zhì)量,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度,確保群眾吃得安全、用得放心,樹立好“萊蕪制造”的品牌形象。三要抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,增加環(huán)保設(shè)施投入,實(shí)施清潔生產(chǎn),降低污染物排放,走低投入、低消耗、低排放和高效率的發(fā)展道路。
同志們,我市民營經(jīng)濟(jì)正面臨新的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)各部門要按照市委市政府的部署要求,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,凝聚力量,真抓實(shí)干,努力推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(二)
今天召開的全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主題是以黨的十六大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前做了充分的準(zhǔn)備,區(qū)委學(xué)習(xí)中心組組織了專場學(xué)習(xí)討論,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真開展調(diào)查研究,征集了各方面的意見和建議,起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(討論稿),今天的會(huì)議還表彰了個(gè)優(yōu)秀民營企業(yè)。在這里,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候下面,我講三個(gè)問題。
一、高度重視,充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用
改革開放以來,特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后,同全國各地一樣,我區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針及各項(xiàng)有關(guān)政策,采取多種措施調(diào)動(dòng)民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性,民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著改革的不斷深化,隨著時(shí)間的推移,民營經(jīng)濟(jì)的重要作用和地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,民營經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量
民營經(jīng)濟(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展,我區(qū)民營企業(yè)從無到有,從小到大,目前在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中占著舉足輕重的地位。截止××年年底,全區(qū)共有民營企業(yè)家,其中,民營工業(yè)企業(yè)家。經(jīng)營領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等行業(yè)。去年,民營企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值億元,上繳稅收億元,分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營進(jìn)出口權(quán)民營企業(yè)家,去年外貿(mào)出口額萬美元,占全區(qū)出口總量的%以上??梢哉f,民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,更是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在、后勁所在。
民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有個(gè)省著名商標(biāo)、個(gè)市重點(diǎn)商標(biāo)和個(gè)市名牌產(chǎn)品均為民營企業(yè)所擁有。民營企業(yè)在規(guī)?;⒓s化經(jīng)營方面優(yōu)勢明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家,其中民營企業(yè)家,占;年生產(chǎn)能力超億元的有家。民營企業(yè)對(duì)推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)中,國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、省級(jí)民營科技企業(yè)家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、市民營科技企業(yè)家,年產(chǎn)值億元;%以上的民營科技企業(yè)建有自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系,成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
第二、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證
就業(yè)是民生之本。民營企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位,吸納了各種層次的勞動(dòng)力,對(duì)增加群眾就業(yè)、維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)吸收的勞動(dòng)力達(dá)萬人,其中吸納國有、集體企業(yè)下崗職工人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當(dāng)前,在我們周圍仍有不少群眾生活困難,究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),就業(yè)難問題在一段時(shí)間內(nèi)仍將比較突出。如何解決這個(gè)問題,關(guān)鍵就是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),使民營經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道。另外,民營經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì),不僅為政府創(chuàng)造了稅收,增加了財(cái)政收入,而且已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。××年,我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入元,比上年增長,占人均純收入的,主要來源于務(wù)工經(jīng)商。所以,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。
第三,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略舉措
黨的十六大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),確立了民營企業(yè)的社會(huì)地位和民營企業(yè)家的政治地位,消除了人們長期習(xí)慣于以財(cái)產(chǎn)多少作為先進(jìn)與否的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步解決了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的理論認(rèn)識(shí)問題,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的思想武器。民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰,機(jī)制靈活的特點(diǎn),生命力旺盛,不用國家投資,就可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富,是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家,歷盡磨難,最后干成大事業(yè)的生動(dòng)事例表明,人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的,民營經(jīng)濟(jì)是“一有土壤就發(fā)芽,一有陽光就燦爛”,只要我們政策對(duì)頭,(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來,釋放出來,就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,凡是民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方,往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快,反之,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方,往往也就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方。
改革開放以來,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展,但與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟城區(qū)相比,與廣大人民群眾對(duì)提高生活水平的要求相比,還有很大差距,發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我區(qū)提出要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo),靠什么發(fā)展靠什么實(shí)現(xiàn)從我區(qū)情況出發(fā),一靠招商引資,二靠民營經(jīng)濟(jì)。汕頭人多地少,原有工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,在外資僑資的推動(dòng)下迅速發(fā)展起來,外源型經(jīng)濟(jì)特征明顯。外源型經(jīng)濟(jì),資金、技術(shù)、管理和市場一步到位,見效快,是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢,是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個(gè)重要途徑。但隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放,外資進(jìn)入中國的地域更加廣闊,汕頭市的地緣優(yōu)勢、特區(qū)政策優(yōu)勢已經(jīng)弱化,客觀環(huán)境要求我們?cè)诶^續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的同時(shí),必須致力做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。對(duì)于金平區(qū)來說,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本途徑就是積極招商引資,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,經(jīng)濟(jì)總量壯大了,稅源和財(cái)政收入,內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)才能夠真正實(shí)現(xiàn),我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。
總之,無論過去、現(xiàn)在或?qū)?,加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑和根本任務(wù),張德江書記在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:“地縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì),主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”。我們要形成共識(shí):抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),就是實(shí)踐“三個(gè)代表”。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心和決策上來,不爭論是非、不區(qū)分“門派”,認(rèn)清形勢,加大力度,推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)跨上發(fā)展的新臺(tái)階。
二、掃除障礙,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件
加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提,就是為民營經(jīng)濟(jì)掃除各種障礙,提供一個(gè)施展的舞臺(tái),創(chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)良的外部環(huán)境。為此,全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步解放思想,更新觀念,做到“一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變,一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除”,以實(shí)際行動(dòng)為民營企業(yè)加溫鼓勁,鳴道開鑼,讓他們放手發(fā)展,在推進(jìn)金平經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中大顯身手,大展宏圖。