三嚴三實專題教育工作會議講話稿(2)
三嚴三實專題教育工作會議講話稿篇3
同志們：
今天，我們在這里召開會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央精神和省委、市委要求，以講黨課形式啟動我縣“三嚴三實”專題教育。專題教育方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請大家會后認真學習貫徹。按照要求，我先給大家作一個報告，既是對系列重要講話和黨中央有關(guān)部署的共同學習，也是我縣開展“三嚴三實”專題教育的動員。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴三實”，即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這是 2014 年 3 月，習在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出的，之后，習在不同場合多次強調(diào)，在全黨、全社會引起高度共鳴，形成了廣泛共識?！叭龂廊龑崱敝挥卸潭?6 句話 24 個字，言簡意賅，卻內(nèi)涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。自去年以來，又多次提出黨員干部要做到“四有”，心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。在今年 1 月份，參加縣委書記培訓班座談時，又提出要“對黨忠誠、做人干凈、敢于擔當”，既是對縣委書記的期望，也是對全黨全國黨員干部的要求。就“三嚴三實”專題教育來說，中央強調(diào)，專題教育作為持續(xù)深化推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措，作為嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動。不能按搞活動的方式抓專題教育，而是要與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會結(jié)合起來，通過不斷深化學習教育，實現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變、由“不敢”向“不想”的轉(zhuǎn)變。
下面，結(jié)合我縣實際，就開展好“三嚴三實”專題教育講兩個方面問題。
一、高度重視，深刻領(lǐng)會“三嚴三實”專題教育的重要意義
為什么要開展“三嚴三實”專題教育?從中央層面來看，在教育實踐活動后不久緊接著開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要舉措。以來，中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面建設(shè)小康社會是目標，全面深化改革、全面依法治國是方法和手段，而全面從嚴治黨是保障，是根本保證。中央在從嚴治黨方面先后出臺了一系列舉措，八項規(guī)定、群眾路線教育實踐活動、反四風、強力反腐敗等等，取得了明顯成效。但隨著世情、國情、黨情的深刻變化，“四種考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。這次“三嚴三實”專題教育，重點是聚焦“忠誠、干凈、擔當”，從黨性原則、紀律要求、行為規(guī)范等黨的思想政治建設(shè)方面，以“三嚴三實”的標準解決黨員干部中的“不嚴不實”問題，有的放矢、指向性很強，進一步體現(xiàn)了黨中央弛而不息推進全面治黨的決心和堅決懲治腐敗的信心。
從正面看，通過這些年的發(fā)展和去年的教育實踐活動，我縣在諸多方面呈現(xiàn)出好的氣勢、好的態(tài)勢、好的趨勢，但這僅僅是初步的局面，需要深入扎實開展好“三嚴三實”專題教育，進一步鞏固良好局面。
——在經(jīng)濟社會發(fā)展上， 我縣多年來堅定不移抓發(fā)展，堅定不移上項目，堅定不移建載體，致力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，走上了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)型的路子，特別是去年 7 月份我們提出七區(qū)同建后，經(jīng)濟社會發(fā)展的抓手更加明確，全縣干部的干勁很足，到目前不足一年的時間，新上的一批工業(yè)、城建、民生、農(nóng)業(yè)項目起步很快，招商引資、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等各項工作大推進的勢頭正猛。但大家也要清醒地看到，我縣財力較弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的基本縣情并未根本改變，需要以“三嚴三實”進一步激發(fā)干部動力，去爭取更好更快的發(fā)展。
——在作風建設(shè)上， 我縣干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭、務(wù)實重干的作風，贏得了省委市委的充分肯定。馬書記年初到我縣調(diào)研時指出，臨潁縣取得的成績與各級干部好的精神狀態(tài)、好的工作作風分不開，希望臨潁縣能持續(xù)好的精神狀態(tài)、持續(xù)好的發(fā)展勢頭、持續(xù)好的工作作風，為漯河改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大貢獻。去年我們自始至終認認真真開展教育實踐活動，扎扎實實轉(zhuǎn)變作風，在“三違”治理、行政審批“瘦身”等工作中，充分體現(xiàn)出干部的擔當精神和務(wù)實作風，贏得了上級的充分肯定，也贏得了群眾的廣泛支持。但作風建設(shè)永遠在路上，稍有松懈，不良作風就會回潮反彈，需要把“三嚴三實”貫穿作風建設(shè)始終，進一步增強我縣正氣，不斷優(yōu)化良好的政治生態(tài)環(huán)境。
——在為民惠民上， 我縣近幾年把 80% 以上的財力投入到民生工程上，去年開展了幾個全覆蓋工程、清潔家園行動、農(nóng)村文化廣場建設(shè)等一系列工作，今年又確定為民生事業(yè)攻堅年，開始實施農(nóng)村十大全覆蓋工程、 122 個民生項目，群眾對黨委政府的工作越來越支持，黨員干部在群眾中越來越受歡迎，初步形成了各方共同支持我們干事業(yè)的良好局面。好的局面來之不易，更需要我們把“三嚴三實”落實到工作中去，為群眾辦更多的好事實事，進一步鞏固黨群干群關(guān)系，贏得群眾更大的支持，形成全縣上下共同努力推動發(fā)展的濃厚氛圍。
從問題層面看，目前就是“四風”問題樹倒根猶存，“不嚴不實”的問題還不同程度存在，需要把深入開展“三嚴三實”專題教育作為解決“不嚴不實”問題的有力武器，提振精氣神、錘煉好作風、展現(xiàn)新作為。我縣在“不嚴不實”方面主要存在以下 6 個方面的突出問題。
一是黨性不純、修養(yǎng)欠缺。二是不重學習、敷衍了事。三是為官不為、無視法紀。四是公私不明、濫用職權(quán)。五是疏于管理、責任缺失。六是做人不實、弄虛作假。
這 6 個方面問題，或多或少在我們干部身上存在，希望大家引起重視，自覺對號入座。對上號的要深刻剖析根源，從源頭上予以解決;沒有對上的也要從黨性修養(yǎng)、理想信念、宗旨意識、責任擔當?shù)确矫嬲J真反思、防微杜漸。同志們，克服不良作風不會一蹴而就，形成優(yōu)良作風也不可能一勞永逸，持續(xù)改進作風的任務(wù)依然艱巨繁重。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要清醒地認識到當干部就要恪盡職守、勤奮敬業(yè)，就要有擔當、有作為，如果只想當官不想干事，只想出彩不想出力，就沒有資格做領(lǐng)導(dǎo)工作;要牢固樹立作風建設(shè)常態(tài)化意識，持續(xù)繃緊作風建設(shè)這根弦，以從嚴從實的態(tài)度，扎實開展好“三嚴三實”專題教育，進一步鞏固和深化教育實踐活動成果，解決好“亂作為”“不作為”“慢作為”問題，推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化，不斷提高干部履職能力、改善黨群干群關(guān)系、增強凝聚力戰(zhàn)斗力，為加快推進“七區(qū)同建”打下堅實基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)籌結(jié)合，切實做到“三嚴三實”專題教育與推進重點工作兩手抓、兩促進
中央政治局劉云山同志在“三嚴三實”專題教育工作座談會上指出：堅持黨要管黨、從嚴治黨，最終目的是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。開展“三嚴三實”專題教育，要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本部門本單位重點工作任務(wù)結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。省委書記郭庚茂同志在全省“三嚴三實”專題黨課暨動員部署會上強調(diào)：要按照中央要求和部署，切實開展好“三嚴三實”專題教育，凝聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大正能量，加快實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省，讓中原在實現(xiàn)中國夢的進程中更出彩。市委書記馬正躍同志強調(diào)：開展專題教育的成效要體現(xiàn)在干部作風轉(zhuǎn)變上、體現(xiàn)在各項工作推進上，最終體現(xiàn)在漯河發(fā)展上。落實中央和省委、市委精神，開展好“三嚴三實”專題教育，重點工作一線是最好的實踐平臺，各項目標任務(wù)是最好的檢驗戰(zhàn)場，看“三嚴三實”專題教育取得的成效好不好，干部作風轉(zhuǎn)變了沒有，“不嚴不實”問題解決了沒有，是不是做到了“忠誠、干凈、擔當”，是不是踐行了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，最有效的檢驗方式就是看在具體工作中有沒有那股精氣神，有沒有過硬的作風，有沒有良好的成效。所以說，要落實好“三嚴三實”，不能流于口頭搞“空對空”，關(guān)鍵要知行合一，以思想上的深刻認知促進行動上的直接改進，以實際行動檢驗思想認知的水平。具體到臨潁實際，就是要深刻認識到發(fā)展是第一要務(wù)，要扭住要務(wù)不能放;民心是導(dǎo)向，要把實事辦到群眾心坎上;作風是動力，要勇為善做敢擔當;環(huán)境是保障，要集聚強大正能量;法紀是底線，要堅決不碰高壓線。
關(guān)于我縣的“三嚴三實”專題教育，檢驗成效的唯一標準就是看有沒有促進臨潁的發(fā)展，這個發(fā)展包括臨潁縣的重點工作，包括臨潁縣的干部作風轉(zhuǎn)變，這兩條是踐行“三嚴三實”的具體標準。
我縣開展“三嚴三實”專題教育，弘揚敢于擔當是重點，要把敢于擔當放在更加突出的位置，要與目前縣委縣政府要求的各項重點工作結(jié)合起來，具體做好以下五個結(jié)合，使“三嚴三實”專題教育落到實處、見到成效。
(一)把開展“三嚴三實”專題教育與七區(qū)同建緊密結(jié)合起來，全面加快發(fā)展步伐 。要落實好“三嚴三實”，七區(qū)同建是最好的結(jié)合點和發(fā)力點，是黨員干部的練兵場和質(zhì)監(jiān)站，也是對習近平總書記提出的“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”的最好回應(yīng)。
第一，七區(qū)同建是臨潁發(fā)展的主攻方向。 我們這幾年在推進工作中，嚴格遵循一切從實際出發(fā)的原則，對于符合臨潁當前實際的事兒、具備條件能干好的事，我們堅決不含糊，挑起擔子，埋頭苦干，干就干出樣子，干就干成精品;但對于目前條件不成熟，就目前臨潁的財力條件干不了的事，我們寧愿留白，把資源留下來，等到將來條件成熟了再干，也不違背規(guī)律硬著頭皮干。當前的七區(qū)同建，是我們完全有能力、有條件干好的工作，是符合臨潁發(fā)展的階段性實際，是符合全縣人民意愿的工作。之所以這樣說，是因為這七個區(qū)既各有側(cè)重，又是推進新型三化協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一整體，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代家居園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū) 3 個區(qū)重點打造骨干企業(yè)群體，是推進新型工業(yè)化建設(shè)的主平臺，可以為臨潁跨越發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐;特色商業(yè)區(qū)、老城改造區(qū)和黃龍濕地保護區(qū) 3 個區(qū)是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主平臺，建成后我縣將成為湖河相連、潁水繞城、環(huán)境舒適、功能完善的魅力新城;新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)以“雙示范”村創(chuàng)建為核心，統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主平臺，將全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)村人居環(huán)境，建成一批美麗鄉(xiāng)村?！捌邊^(qū)同建”既是臨潁縣基本發(fā)展思路的持續(xù)，又進一步明確了全縣重點工作的載體，確保了三化協(xié)調(diào)發(fā)展抓手更明確、工作更聚焦、推進更有力，需要我們堅定不移地抓實抓牢。
第二，七區(qū)同建是穩(wěn)增長的有效載體。 2015 年，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境依然嚴峻，經(jīng)濟下行的壓力還沒有得到有效的遏制。一季度，全省一半省轄市受外部大環(huán)境的影響，經(jīng)濟增速呈現(xiàn)負增長態(tài)勢，穩(wěn)增長的形勢不容樂觀。就我縣而言，一季度，我縣完成公共預(yù)算收入 2.68億元，增長 9.8% ，超出全市平均水平 19 個百分點;固定資產(chǎn)投資 10.74 億元，增長26.7% 、居全省第 12 位，這一系列數(shù)字表明，我縣受經(jīng)濟下行的影響并不明顯，根本在于我們聚焦“七區(qū)同建”，牢牢抓住了項目建設(shè)這一關(guān)鍵要素，堅持一切工作項目化、具體化、臺賬化，年內(nèi)共計劃實施 183 個項目，完成投資 193 億元，保證了項目數(shù)量、項目質(zhì)量和投資額度，保持了經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，以項目大建設(shè)推動發(fā)展大提速。抓項目才能保投資，保投資才能拉動經(jīng)濟增長，狠抓項目建設(shè)是穩(wěn)增長的現(xiàn)實之需。下一步，我們要持續(xù)把七區(qū)同建作為穩(wěn)增長的有效載體，充分發(fā)揮重點項目的投資帶動作用，及時組織實施一批重大項目建設(shè)，以項目建設(shè)拉動我縣當前經(jīng)濟增長，培育新的經(jīng)濟增長點，爭取通過三年時間，花五年的錢，干成十年的事，推動我縣取得更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
第三，七區(qū)同建是干部務(wù)實創(chuàng)業(yè)的重要平臺。 習近平總書記強調(diào)，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。七區(qū)同建中每項都是硬任務(wù)，來不得半點虛假，做不得一絲虛功。在推進工作中，我們必然會遇到這樣那樣的困難和問題，有困難就去解決，有問題就去解決，但不能因噎廢食，因為怕有問題就不發(fā)展，因為怕困難就不敢干。在近段時間的調(diào)研中可以看出，今年上半年我們的七區(qū)發(fā)展勢頭都很強勁，黃龍濕地保護區(qū)啟動了一年，已經(jīng)基本建成，除了景區(qū)內(nèi)一些必要的硬化、景點設(shè)置之外，土方工程、樹木花草的栽培基本完成;老城改造區(qū)如火如荼，邢櫻路文化路健康路等道路已經(jīng)基本拆遷到位，今年要全部修成;特色商業(yè)街區(qū)從東方紅廣場、黃龍渠商業(yè)街地帶，到老城區(qū)的商業(yè)改造，幾個重點項目進展都很快;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年謀劃修 10 條道路，一批重大的項目要陸續(xù)推進;新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 30 個示范區(qū)推進很有序，成效很明顯，特別是去年搞的“三縱一橫”綠化廊道，花卉苗木半年時間發(fā)展了 35000 畝。這七個區(qū)的工作已全面啟動，并取得了實質(zhì)性成效。但是我在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)有些項目在推進過程中確實出現(xiàn)了一些問題，這些問題不是不能解決，而是需要有些人真正牽頭，多想點辦法，敢擔起責任，問題就能夠很快的解決，但是有些干部就是怕?lián)熑尾慌陌?，致使有些項目推進速度不夠快。有些部位特別是有些縣直職能部門單位，感覺現(xiàn)在是從嚴治黨新常態(tài)，就不想干事、不愿干事。工作中遇到問題就止步不前，不敢擔當、不想擔責任。下一步，要結(jié)合“三嚴三實”專題教育，重點解決科級干部不敢擔當，特別是一些單位遇到困難不敢干這個問題。
(二)把“三嚴三實”專題教育與民生攻堅、為民惠民緊密結(jié)合，把群眾的事辦實辦好。 指出，要“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。其中，心中有民就是要求共產(chǎn)黨人時刻不忘黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。開展“三嚴三實”專題教育，心中裝著老百姓，把民生實事辦實辦好是關(guān)鍵。就我縣而言，要落實好“三嚴三實”，關(guān)鍵中的關(guān)鍵，就是把民生攻堅年各項工作干出實實在在的效果，用事實證明“三嚴三實”的落實成效。重點要做好以下三點。
一是心態(tài)上，要以百姓之心為心，把群眾受益作為根本責任。 當干部、干事情，心中沒有人民，必被人民拋棄。嚴以修身，本質(zhì)是嚴以修心，修心的最高境界，就是以百姓之心為心。在抓民生攻堅工作上，要樹立一種理念，那就是“老百姓受益的事情，哪怕千難萬險，也要勇往直前;老百姓期盼的事情，哪怕千山萬水，也要雪中送炭;老百姓關(guān)切的事情，哪怕千方百計，也要務(wù)見成效”。如果我們自己家的路出門不好走、孩子上學條件不好、辦事不方便，我們肯定迫切希望這些環(huán)境得到改善。要多與群眾換位思考，才能懂得百姓的心，把心思和精力真正放到全心全意為人民服務(wù)上來，盡心竭力抓好民生項目，辦好群眾關(guān)心的事。
二是工作上，要把百姓的事當自己的事，把民生項目作為主要抓手。 今年年初的人代會上，我縣提出了民生事業(yè)攻堅年，大家要深刻理解民生攻堅年對臨潁發(fā)展的重要意義，因為近兩年是推進民生事業(yè)的黃金時期，站在城鎮(zhèn)化的角度看，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在全省范圍都是先進，工業(yè)項目城市建設(shè)也是日新月異，必將迎來農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的高潮。踐行好謀事要實，就要多考慮群眾需求，多思考客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律提前思考做好預(yù)判，群眾明天需要的就是我們今天要做好的。比如，為了解決老城區(qū)群眾就醫(yī)問題，我們積極爭取上級項目，對中醫(yī)院進行升級改造;為了解決新區(qū)孩子上學問題，我們建設(shè)了九年一貫制中小學校，讓孩子能夠接受更好的教育;為了解決群眾出行問題，我們在城區(qū)新開工“九橫五縱” 14 條道路;為了改善我縣生態(tài)水系，我們謀劃建設(shè)了黃龍濕地保護區(qū);為了農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，我們實施了“十大全覆蓋”工程，開啟了“雙示范村”創(chuàng)建行動。這一系列工作的出發(fā)點，都是為了讓群眾生活更方便、更舒適，能夠享受到更加宜居的生活環(huán)境。站在推進工作的角度看，我們在民生攻堅投入的精力和財力都很大，作為一個經(jīng)濟不發(fā)達、財政不富裕的縣，我們能一年謀劃這么多民生項目很不容易，群眾也很理解、很支持，反響也很好，我們也要以項目的最快進度回應(yīng)群眾的支持，做一個工程就把工程做成精品，把項目的功能充分發(fā)揮出來，做到物盡其用，這是縣委縣政府的主導(dǎo)思想，也是群眾的期盼，也是貫徹落實“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”的最好體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把這一理念貫穿到工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“ 3+N ”和單位“ 1+N”工作機制中的 3 和 1 是規(guī)定動作， N 是特色亮點工作，在謀劃這部分工作時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強基層基礎(chǔ)、為民便民惠民等方面下功夫;單位要在立足本職提高便民服務(wù)等方面下功夫，拿出管用的真招、實招，切實把群眾的事情辦好，好事辦實。
三是效果上，要以百姓評判為準，把群眾滿意作為最終目標。 群眾的眼光是雪亮的，群眾也是最現(xiàn)實的，我們把民生攻堅各項任務(wù)落實好了，“有圖有真相”，讓群眾切實享受到看得見摸得著的實惠，群眾就會認可我們、為我們點贊。這方面，我們已經(jīng)嘗到了群眾支持的甜頭，隨著民生投入的加大，群眾對我們的工作也給予了充分理解和大力支持。比如，針對群眾反映強烈的農(nóng)村文化生活不豐富、基層文娛活動場所少問題，我縣大力開展了農(nóng)村文化廣場建設(shè)，得到了農(nóng)民群眾的一致好評。今年我們又謀劃了農(nóng)村文化廣場全覆蓋，把這一成果進一步延伸擴大，力爭全縣每個村都有一個文化廣場，讓群眾活動有去處、娛樂有節(jié)目，過上更加健康的精神文化生活。針對在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中少部分利益團體和個人違法搶占、亂占、亂建現(xiàn)象，我們開展了聲勢浩大的“三違”整治，截至目前，全縣累計拆除違建面積 60 多萬平方米，涉及 3000 多個違建個體，不僅打擊了違建者的囂張氣焰，在全縣倡樹了公平正義的社會氛圍，而且治理出了發(fā)展后勁，為道路、學校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掃清了障礙，人民群眾拍手稱快。今年我們繼續(xù)深化“三違”整治，包括即將要開展的農(nóng)村“一戶多宅”專項整治，也是為了更好的辦民生實事，為群眾提供更好的生活環(huán)境。另外，從“三嚴三實”專題教育方面看，實施方案上已經(jīng)講的很明確，“要開門搞教育，請群眾參與，讓群眾評判，接受群眾監(jiān)督”。 “三嚴三實”專題教育開展的好不好，主要通過群眾評議表現(xiàn)出來，接受群眾檢驗，群眾說好才是真的好。而民生項目是與群眾聯(lián)系最密切的，也是群眾最關(guān)心的，承載了群眾的期盼，也是民生攻堅的主要抓手，群眾對我們的工作和“三嚴三實”專題教育的效果滿意不滿意，很大程度上取決于民生攻堅推進得怎么樣。如果與群眾密切相關(guān)的民生項目落實不好，群眾的滿意率肯定會大打折扣，更可能讓我們失去群眾對我們的支持。所以說，搞好民生攻堅，既是讓群眾享受發(fā)展成果、讓群眾普遍得到實惠的好事，也是黨委政府贏得群眾支持，進一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對黨委政府和群眾都是大好事，我們一定要把民生攻堅推進好，把民生項目辦到群眾的心坎上，達到甚至超過預(yù)期的成效。
(三)把“三嚴三實”專題教育與環(huán)境打造緊密結(jié)合，全面推進依法治理。 目前，我們正處于實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的攻堅階段，尤其要認真踐行“三嚴三實”，用擔當?shù)木窈头傻氖侄尉S護群眾利益，解決群眾訴求，整治不良現(xiàn)象，倡樹依法、公平、公正導(dǎo)向。具體要在打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、治安環(huán)境、信訪環(huán)境上下功夫。
一是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。 發(fā)展環(huán)境既是一個地方發(fā)展的基本保障，也是一個地方能否實現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。尤其是當前國家加強了對地方招商引資優(yōu)惠政策的監(jiān)管，各地能提供的優(yōu)惠政策不再有大的差別，服務(wù)發(fā)展的軟環(huán)境顯得更為重要。去年在教育實踐活動中，我們通過開展行政審批“瘦身”行動，把各部門涉及的審批事項全部集中到人民辦事中心，精簡流程、壓縮時限，承諾件法定辦理時限提速 71% ，企業(yè)和群眾普遍感到辦事更方便了，也更順心了。針對群眾反映新農(nóng)合報銷難和農(nóng)村低保問題，制作了《遲來的補償款》、《尋人記》、《低保亂象調(diào)查》等 5 期專題視頻，在全縣進行公開曝光，引起社會各界廣泛關(guān)注和強烈反響?？梢钥闯觯覀儾扇〉囊幌盗行袆邮切兄行У?，群眾也是普遍認可的，需要我們在下步工作中，以“三嚴三實”為更高標準，繼續(xù)把行政審批、電視問政等活動載體堅持好，進一步壓縮行政審批空間，按最低時限辦結(jié)服務(wù)事項;同時，認真落實項目代理服務(wù)、“一站式”服務(wù)等制度，通過采取綜合性措施進一步優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，提升我縣的核心競爭力。
二是創(chuàng)優(yōu)建設(shè)環(huán)境。 好的發(fā)展環(huán)境離不開好的建設(shè)環(huán)境作支撐。 2014 年，針對項目建設(shè)中的強裝強卸、惡意阻工等問題，我們開展了項目周邊環(huán)境集中整治行動，集中打擊了一批擾亂社會治安、破壞企業(yè)周邊環(huán)境的違法犯罪行為，為項目順利建設(shè)、企業(yè)健康發(fā)展提供了良好保障，得到企業(yè)和群眾的一致好評。由此可見，對待這些問題，只要我們堅持公平正義，堅持法治原則，解決起來并不難。下一步，我們要結(jié)合“三嚴三實”專題教育，進一步強化敢于擔當、嚴以用權(quán)理念，敢于向侵害群眾利益的違法行為動真碰硬、依法處理，不斷深化“三違”整治、項目周邊環(huán)境集中整治等行動，探索開展農(nóng)村“一戶多宅”專項治理，努力創(chuàng)造更加優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境。
三是創(chuàng)優(yōu)治安環(huán)境。 良好的治安環(huán)境不僅是保障臨潁跨越發(fā)展的軟環(huán)境之一，更是人民群眾最基本的需求。優(yōu)化臨潁治安環(huán)境，保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全，也是踐行“三嚴三實”要求的重要一環(huán)。各級各部門要深刻理解“三嚴三實”的內(nèi)涵，嚴格抓好治安防范，完善城鄉(xiāng)全覆蓋的社會治安視頻監(jiān)控防范體系，在全縣所有行政村全部安裝視頻監(jiān)控，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立指揮監(jiān)控平臺，預(yù)防和減少案件發(fā)生。同時，嚴格規(guī)范群眾行為，結(jié)合我們開展的“雙示范”村創(chuàng)建活動，加大村規(guī)民約、傳統(tǒng)文化、文明守法等方面的宣傳力度，讓群眾知道哪些事能做，哪些事是違法的不能做，通過正反兩面典型去約束、引導(dǎo)、教育，積極引導(dǎo)群眾去遵守、去踐行，把一些書本上的、理念性的行為準則，逐步變成群眾的行為自覺。比如在守法方面，針對農(nóng)村存在的邪教、違法亂紀等問題，可以重點創(chuàng)建無邪教村、無治安案件村等。要通過雙示范創(chuàng)建活動，讓村民積極主動地參與進來，合力構(gòu)筑全民治安防范體系，共同打造一個安居樂業(yè)的治安環(huán)境。
四是創(chuàng)優(yōu)信訪環(huán)境。 “三嚴三實”既是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準則，也是做好當前信訪穩(wěn)定工作的重要遵循。要把“三嚴三實”融會貫穿到信訪穩(wěn)定工作中，自覺踐行“嚴”的要求，提高為民水平，嚴格依法辦事;嚴格做到“實”的標準，從實際出發(fā)處理信訪問題，讓群眾訴求落到實處。具體到我縣，要打造好的信訪穩(wěn)定環(huán)境，就是繼續(xù)堅持“兩手抓”，一手抓維護群眾利益、一手抓堅決依法打擊。
在維護群眾利益方面，首先要端正態(tài)度，真心實意地辦群眾的事，把服務(wù)群眾的好事辦實、實事辦好，群眾滿意了，信訪量自然會減少。群眾最恨干部打官腔，如果群眾確實有合理訴求去上訪，接訪者卻含含糊糊、上推下滑，群眾的事情辦不成，不僅會對我們黨員干部群體感到厭惡，小矛盾也有可能拖成大問題。其次要嚴格落實責任。要借助開展“三嚴三實”專題教育，進一步嚴格執(zhí)行縣級干部“雙帶班”制度、下訪處訪制度、帶班接訪制度、包案制度、信訪工作責任追究制度等，對于群眾反映的合法訴求，及時研究處理，從早從小化解矛盾。
在堅決依法打擊方面，要把依法按政策辦事作為工作底線，敢于堅持運用法治思維和法治手段解決矛盾和問題。對履行完終結(jié)程序或黨委政府政策執(zhí)行到位卻仍無理纏訪鬧訪的信訪人員，堅決依法果斷處置。
(四)把“三嚴三實”專題教育與深化黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風。 要正確理解“三嚴三實”專題教育與黨的群眾路線教育實踐活動之間的關(guān)系?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育，既是對黨員干部提出的常態(tài)化要求，也是教育實踐活動的深化和延續(xù)。要把二者有機結(jié)合起來，以“三嚴三實”保證教育實踐活動的后續(xù)成效，以教育實踐活動的成效促進“三嚴三實”的落實。主要抓好三個方面。
一是認真落實制度，把按照規(guī)矩行事常態(tài)化。 立規(guī)矩是為了守規(guī)矩，“三嚴三實”要求干部“嚴以用權(quán)、嚴以律己、嚴以修身”，各項制度就是準繩，焦裕祿就是標桿。一要堅持好教育實踐活動建立完善的有關(guān)制度。黨的群眾路線教育實踐活動把建章立制作為一個重要環(huán)節(jié)，就是要著力形成靠制度管人、管權(quán)、管事的局面，保證活動取得長期效果。我們在教育實踐活動中，制訂了一系列規(guī)章制度，為規(guī)范黨員干部行為打下了基礎(chǔ)。“三嚴三實”專題教育中，對已經(jīng)制定的制度進行回頭看和再梳理，該整合的整合，該細化的細化，該制定的制定。二要落實好省委出臺的縣級以上機關(guān)四項基礎(chǔ)制度。要健全完善民主集中制制度，確保科學決策、民主決策、依法決策，規(guī)范權(quán)力運行;要完善嚴肅黨內(nèi)政治生活制度，糾正克服自由主義、宗派主義、分散主義、好人主義等不良現(xiàn)象，堅決防止黨內(nèi)生活庸俗化;要完善干部選拔任用制度，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的政績觀;要完善反腐倡廉體制制度，從源頭預(yù)防遏制腐敗。三要規(guī)范好基層四項基礎(chǔ)制度?；鶎用裰骺茖W決策要認真落實“三重一大”事項集體決策制度，靈活運用“四議兩公開一監(jiān)督”工作法;矛盾調(diào)解化解工作要創(chuàng)新開展信訪夜市，并結(jié)合“日走五戶、月訪百戶”活動，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村兩級矛盾調(diào)解化解作用;便民利民服務(wù)工作要通過在村級推行村干部坐班制、群眾服務(wù)代辦制等，為群眾提供高效便捷的服務(wù);黨風政風監(jiān)督檢查工作要以陽光臨潁建設(shè)、村官直審為抓手，不斷加強基層黨風廉政建設(shè)。通過有效的載體，確保四項基礎(chǔ)制度在落實時有抓手、可操作、見實效。
總之，要本著“內(nèi)部管理要從嚴、群眾辦事要方便、相關(guān)制度要實用”的原則立規(guī)矩、守規(guī)矩。在“三嚴三實”主題教育中，內(nèi)部管理要從嚴，就是在規(guī)范黨員干部行為上要把注重全面、嚴格、勤督查，發(fā)現(xiàn)不遵守制度、紀律的人和事要及時糾正，防止破窗效應(yīng)，個例變成風氣。群眾辦事要方便，就是在制定和落實服務(wù)群眾的事項中，怎樣減少群眾的麻煩，怎樣讓群眾辦事更方便，就怎樣立規(guī)矩、建制度。相關(guān)制度要實用，就是要保證制度符合客觀實際、便于操作，注重抓住關(guān)鍵點在簡便易行上下功夫，不能弄出一大堆制度沒法操作，讓監(jiān)督者無從下手、事倍功半，讓干部疲于應(yīng)付，形式大于實效。在制度建設(shè)方面，要以“三嚴三實”專題教育為契機，形成黨員干部時時處處守紀律講規(guī)矩的新常態(tài)。
二是繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風，把實在做人、務(wù)實高效常態(tài)化。 “三嚴三實”實際上是把對黨員干部作風的要求更加樸實化的提法。其核心意義通俗地理解，就是要求黨員干部心實誠、說實話、辦實事、求實效，要大力弘揚幾種作風。其一，實事求是的作風。謀事要從實際出發(fā)，謀符合實際的事，干有利于臨潁發(fā)展、造福于臨潁人民的實事好事，工作推進中不回避問題、不回避矛盾，實打?qū)嵉赝七M工作，務(wù)求實效。其二，團結(jié)拼搏的作風。縣委縣政府部署了某項工作，一般都會明確牽頭單位、配合單位、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，我們的工作中確實存在一種不好的現(xiàn)象，工作一旦明確了牽頭單位或牽頭領(lǐng)導(dǎo)，其他的配合單位就把什么工作責任全部推給牽頭單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)孤軍奮戰(zhàn)，該配合的時候當甩手掌柜，或者對分擔的任務(wù)敷衍了事，造成工作整體推進不力。要貫徹落實“三嚴三實”，認認真真落實好各自的責任是最基本的要求，以后各指揮部的工作中再出現(xiàn)配合不力的單位或個人，指揮長可直接作出相關(guān)處理，然后再上報紀檢、組織部門，提交縣委會專門研究，視情節(jié)作出相應(yīng)的黨紀政紀處理。其三，務(wù)實高效的作風。工作安排下來要即刻辦，雷厲風行抓落實，而且要操真心、下真勁、往前趕、快推進，把工作干成精品、干出最好的成效，堅決不能推推拖拖、等等看看。在“三嚴三實”專題教育督查中，紀檢、組織、督查等部門要把對工作效率的督促檢查當作一項重要任務(wù)去抓，對工作效率低下的進行嚴肅處理。
三要不斷加強整改，把切實解決各類問題常態(tài)化。 教育是為了解決問題，解決問題才是最好的教育。開展“三嚴三實”專題教育，關(guān)鍵要突出問題導(dǎo)向，聚焦問題查、對照問題改，持續(xù)向問題“叫板”，形成不斷發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題的新常態(tài)?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育需要解決的問題主要包括四個方面。其一，對教育實踐活動中整改到位的問題，要來一次回頭看，用“三嚴三實”的更高標準重新審視問題，看問題是否真正解決，防止問題反彈回潮。其二，對教育實踐活動中需要長期整改的問題，要把“三嚴三實”的要求貫穿到整改中去，嚴格實行掛單銷號，問題不整改徹底決不收兵。其三，在“三嚴三實”專題教育中，要通過民主生活會、廣泛征求各方意見等形式，再往深處細處查擺問題，結(jié)合實際，對個人思想、工作、生活、作風等方面作以全方位、立體式的透析檢查，把問題找準找實，徹底解決。其四，要把深入找問題、解決問題作為一個常態(tài)化措施，以制度的形式固定下來，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，并把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到有問題不遺留、快解決。
(五)把“三嚴三實”專題教育與從嚴治黨緊密結(jié)合，打造風清氣正的政治生態(tài)?！叭龂廊龑崱笔菍h員干部的要求，同時也是推進全面從嚴治黨的重要抓手，我們要進一步做好自律和他律，大力弘揚清風正氣。
一是堅定信念不想腐。 提出的“四有干部”標準，第一條就是要心中有黨。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅定理想信念，增強黨性觀念，在政治紀律問題上決不能有絲毫含糊。近年來中央查處的一系列領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的大案要案，表面上看，似乎都是以權(quán)謀私、腐化墮落、貪贓枉法、違法亂紀，但究其實質(zhì)、追溯根源，根本原因是理想淡化、信念動搖、黨性修養(yǎng)不強，背離了為人民服務(wù)的宗旨，把黨和人民賦予的權(quán)利作為以權(quán)謀私的手段，凌駕于黨紀國法之上，教訓十分深刻。要時刻不忘自己是黨的一員、是組織的一員，堂堂正正做人、清清白白當官。要樹立正確的政績觀，對個人的名譽、地位、利益，要想得透、看得淡，當個思想純凈、道德高尚的干部，當個行為世范、具有優(yōu)秀共產(chǎn)黨人品質(zhì)的干部，多想想自己身為領(lǐng)導(dǎo)干部，為臨潁做了多少貢獻、干了多少有意義的事情，而不是追求名利、與別人比闊氣比排場，這樣才是一名合格的共產(chǎn)黨員，才會在群眾中受尊重、受歡迎。
二是強化約束不能腐。 一方面，要強化自我約束。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻繃緊拒腐防變這個弦，認真學習黨章、黨紀、系列重要講話等，牢記黨的組織紀律、財經(jīng)紀律，筑牢反腐倡廉“總防線”。要嚴格約束自己的行為，不做侵害群眾利益的事，不違反各項紀律，不觸碰高壓線。要深入學習財務(wù)方面的有關(guān)規(guī)定，對公款和國有資產(chǎn)，心里要清清楚楚，管理要嚴格按規(guī)矩辦事，不僅管好自己的手不沾不拿，還要管好相關(guān)人員，防止腐敗案件發(fā)生。
另一方面，要強化組織約束。各級黨組織負責同志，要堅決落實黨風廉政建設(shè)主體責任，對本單位的黨風廉政建設(shè)負總責，認真落實黨風廉政建設(shè)有關(guān)紀律制度，加強自查自糾，及早發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部存在問題的人和事，采取相關(guān)措施進行整改，并按照規(guī)定向組織報告，切實扎緊制度“籠子”，確保權(quán)力規(guī)范、公開透明。紀檢、審計、財政、檢察部門要不斷加大審計力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位賬務(wù)管理、資金流向、事項安排等進行專項審計、專項整治，著力打造陽光鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陽光機關(guān)、陽光干部。
三是嚴厲懲處不敢腐。 2014 年，我們以教育實踐活動為契機開展了“鐵腕正風、亮劍肅紀”“村官直審”等一系列行動，力度和成效在這些年來是最大的、最好的。反腐查案這項工作越主動對一個地方的環(huán)境和干部越有利，在“三嚴三實”專題教育中，要把切實清除群眾身邊腐敗作為主攻方向，在查處各類腐敗問題、違反財經(jīng)紀律、廉潔制度等問題上力度要再加大，效果要更明顯。
最后，需要明確的幾點是：一是“三嚴三實”專題教育要突出思想建黨的主旨，以思想認識的大提升促進作風大轉(zhuǎn)變、工作快推進。二是“三嚴三實”專題教育要強化問題導(dǎo)向，把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，使專題教育成為矯正“不嚴不實”問題的過程。三是“三嚴三實”專題教育要確保實效。各級各有關(guān)部門要把“三嚴三實”專題教育內(nèi)容具體化，與各自的日常工作緊密聯(lián)系、有機結(jié)合，找準抓手、創(chuàng)建載體，具體到工作的方方面面，切實把“三嚴三實”落到實處、變成行動，促進干部隊伍建設(shè)與工作雙提升、雙促進。
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