中央企業(yè)負責人會議講話篇2

這次會議是繼往開來、再攀高峰的一次重要會議。會議有以下三個背景和特點：一是由“十一五”跨入“十二五”;二是中央企業(yè)正處于轉型升級的“爬坡”階段;三是由李榮融同志領隊進入由王勇同志領隊。這次會議時間不長，但內容十分豐富。中共中央政治局委員、國務院副張德江親自到會，作了一個全面深刻、催人奮進的重要講話。王勇同志也作了一個內容豐富、具有高度的工作報告。大家在小組討論中，各抒己見，暢所欲言，氣氛活躍，提出了很多很好的看法、意見和建議。在大家的共同努力下，這次會議取得了圓滿成功。受王勇同志委托，我對這次會議作個小結，主要講三個問題。

一、關于會議的評價和收獲

剛才，8位中央企業(yè)領導代表各自小組作了發(fā)言，對會議給予了很高評價，從不同側面對會議收獲進行了總結。8位代表的發(fā)言，我覺得很精彩，很有激情，很有內容，很有見地。這些發(fā)言已經把我們這次會議的收獲講得很具體，總結得很好。歸納大家的評價，我把會議評價與收獲概括為“兩個好講話、一個大目標”。

第一個好講話是張德江副的重要講話。張德江副充分肯定了“十一五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展所取得的顯著成就，充分肯定了中央企業(yè)在國民經濟中的重要地位和關鍵作用，充分肯定了中央企業(yè)廣大干部職工的整體素質和突出貢獻。同時還對今后進一步加快中央企業(yè)改革發(fā)展提出了更高的要求。張德江副的講話，充滿了對中央企業(yè)的感情，體現(xiàn)了對中央企業(yè)的關心和支持，也體現(xiàn)了對中央企業(yè)改革發(fā)展情況的了解和熟悉。張德江副昨天脫稿講了很多非常重要的觀點，講得非常精彩。大家在討論中發(fā)言十分熱烈，反映也非常好。張德江副的講話，是代表黨中央、國務院對中央企業(yè)的充分肯定與高度評價，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對我們工作的高度重視和殷切希望，使我們深受鼓舞，深受感動。大家表示決心按照中央指明的方向，振奮精神，奮力拼搏，在“十二五”期間取得更加優(yōu)異的成績，向黨中央、國務院交出一份更加滿意的答卷，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出新的更大貢獻。

第二個好講話是王勇同志的講話。這個講話對20xx年的工作進行了全面總結，充分肯定了中央企業(yè)今年以來所做的艱辛工作和取得的顯著成績。同時還對“十一五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展的經驗進行了高度概括和系統(tǒng)總結。這些寶貴的經驗是廣大中央企業(yè)努力探索和創(chuàng)造的共同財富，為今后進一步推進中央企業(yè)改革發(fā)展打下了堅實基礎。王勇同志的重要講話還對“十二五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢進行了深入分析，這些分析具有前瞻性、指導性。提出的今后工作總體思路，既振奮人心，又切實可行。對20xx年的工作部署，針對性強，措施有力，使大家對做好20xx年乃至“十二五”的工作感到方向更清，信心更足。聽了這兩個重要講話，大家歸納為七個“很”：很給力，很提氣，很鼓舞，很解渴，很溫暖，很受教育，很受啟發(fā)。

這次會議明確提出了一個大目標，就是“做強做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”。大家認為，這個大目標是我國作為世界政治經濟大國體現(xiàn)綜合競爭力的必然要求，是中央企業(yè)作為國民經濟重要支柱所必須承擔的重大責任，同時也是中央企業(yè)改革發(fā)展的必由之路。許多企業(yè)結合自身實際，分析在世界同行業(yè)中所處的位置，主動對標找出差距，明確今后努力方向，對建設世界一流企業(yè)既感到責任重大，又充滿了信心。

這次會議是全面總結中央企業(yè)“十一五”時期改革發(fā)展經驗的一次重要會議，是統(tǒng)籌謀劃中央企業(yè)“十二五”時期目標與任務的重要會議，也是動員部署“十二五”開局之年各項工作的重要會議。這次會議對于推動中央企業(yè)加快改革發(fā)展，提升發(fā)展質量，實現(xiàn)科學發(fā)展，將會起到重要的促進作用。這次會議取得了很多收獲，我認為最大的收獲可以概括為八個字：一是信心，信心倍增。最近一段時間很多中央企業(yè)反映，社會上有一些對中央企業(yè)不太公正的輿論，使大家的信心受到了一些影響。這次會議使大家疑慮頓消，信心倍增。我覺得這個信心是最重要的，是下一階段改革發(fā)展的強大動力。二是定位，定位清楚。張德江副講的“三個作用”，就是中央企業(yè)今后要充分體現(xiàn)和努力做到的，定位已經非常清楚。三是方向，方向明確。下一步往哪里走，該干什么，清清楚楚，非常明確。四是重點，重點明晰。重點抓什么，往哪里突破，大家都感到非常明晰。大家對這次會議一致評價說：內容很好，氣氛很好，討論很好，開得很好，心情很好。在這里我借用林左鳴同志一句話來說：這次會議吹響了中央企業(yè)在新的歷史時期進一步改革發(fā)展的沖鋒號!新階段的帷幕已經拉開，沖鋒號已經吹響，下面就看中央企業(yè)的各位領導和國資委的同志們怎么樣再攀高峰、做強做優(yōu)了。

二、關于大家比較關心的幾個問題

前一段時間，國資委領導同志分別帶隊召開部分中央企業(yè)負責人座談會，國資委還向各中央企業(yè)發(fā)放調查問卷，廣泛聽取大家的意見和建議。這次會議分組討論中，大家也提出了一些問題和建議。昨天晚上，我召集各小組聯(lián)絡員開會，把各個小組的意見建議聽了一遍，并向王勇同志做了報告。這里，我針對大家普遍比較關注的幾個問題，談一些看法，供大家參考。

(一)要密切關注20xx年經濟形勢發(fā)展的新動向和新走勢。

20xx年的經濟形勢錯綜復雜，不穩(wěn)定、不確定因素仍然比較多。中央企業(yè)一定要高度關注20xx年經濟形勢的變化。當前要重點關注以下四個問題：

一要關注美國量化寬松貨幣政策、歐洲主權債務危機對全球經濟所帶來的沖擊，以及對我國經濟所帶來的負面影響。前兩天我在辦公室看材料，看到一份關于對美國第二輪量化寬松政策及其影響的研究報告，我給大家簡要介紹一下他們研究得出的結論。他們認為：美國兩輪出臺量化寬松政策，實質是大印鈔票，主因就是美國經濟復蘇緩慢。研究報告得出四個結論：第一個結論，量化寬松政策對美國有兩個方面影響，一是可以減輕美國的債務負擔，增強美國的競爭力;二是政策難以對美國的實體經濟產生影響。美國這種政策，是將美國的經濟風險轉嫁他國，謀取美元的紅利，是美國政府在危機面前維護美國利益至上的選擇。第二個結論，量化寬松政策對全球經濟影響，一是美國美元貶值和流動性過剩，導致全球進入通脹時代;二是熱錢亂竄會吹漲金融泡沫，亞洲金融風暴恐將重演。第三個結論，美元貶值沖擊國際金融體系穩(wěn)定，貨幣戰(zhàn)爭恐成現(xiàn)實?，F(xiàn)在日本、英國也在仿效美國推出量化寬松措施。第四個結論，這種政策將導致世界經濟出現(xiàn)新的危機。對中國的影響主要是未來通脹率仍將上升，并將成為中國經濟的一個長期性問題。上述四個結論不一定準確，但其所談的一些觀點和看法還是值得我們警惕的。二要關注國內宏觀經濟走勢的新變化，以及各種不確定因素給中央企業(yè)帶來的影響。三要關注轉變發(fā)展方式和調整經濟結構給中央企業(yè)帶來的新挑戰(zhàn)。這次轉方式、調結構，也是一次大調整，對企業(yè)來說不進則退，將會影響到企業(yè)轉型升級能否取得成功。中央企業(yè)要勇于接受挑戰(zhàn)，在轉方式、調結構中發(fā)揮好表率作用。四要關注國家擴大內需政策給中央企業(yè)帶來的新機遇?，F(xiàn)在國家擴大內需政策逐步出臺，這種變化很多中央企業(yè)領導在討論中已經談到了，現(xiàn)在關鍵是怎么樣抓住這一機遇，加快自身發(fā)展。我們企業(yè)從哪里去切入，從哪里去著力，這個切入點與著力點要很好地進行分析和論證，最后搞清楚我們該干什么，能干什么，能實現(xiàn)哪些新的突破。中央企業(yè)要根據國家擴大內需政策的逐步出臺，抓緊調整自己的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，很好研究自己下一步的發(fā)展方向。

(二)要牢牢把握好加快轉變發(fā)展方式的主攻方向。

加快轉變發(fā)展方式是“十二五”的主線，是一項長期艱巨的戰(zhàn)略任務。各中央企業(yè)一定要把轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量作為各項工作的重中之重，在企業(yè)“十二五”規(guī)劃中作出具體部署，并下大力氣抓好，切實取得成效。當前我們要把握好轉變發(fā)展方式的以下五個主攻方向：

一要大力調整結構。要根據企業(yè)的主業(yè)和市場定位，加快淘汰落后的生產工藝和技術。已經失去競爭力且無發(fā)展前景的低端產品，中央企業(yè)要果斷放棄，跟民營企業(yè)在低端產品上打價格戰(zhàn)只能是打得頭破血流、疲憊不堪，我覺得這不像是中央企業(yè)要干的事。要優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構，重點做好具有市場前景的核心業(yè)務，并且要做成精品，做出特色，做出亮點。

二要加強資源整合。企業(yè)內部資源的重組整合和優(yōu)化配置，這是一篇大文章，有很多事情可以做。要抓緊清理各種低效、無效資產和長期虧損業(yè)務，加大企業(yè)內部資源的整合重組和優(yōu)化配置，止住出血點，增加盈利點。加強內部資源的整合優(yōu)化，是一篇很好的文章，但也是一篇很難的文章。

三要抓好自主創(chuàng)新。當前要著力抓好以下四點：第一，掌握一批具有自主知識產權的核心技術;第二，加快創(chuàng)新成果的產業(yè)化;第三，打造一批知名品牌;第四，力爭取得國際標準制訂的一定話語權。抓住這四點，就是抓住了自主創(chuàng)新的關鍵。

四要強化節(jié)能減排。節(jié)能減排是中央企業(yè)的一項長期性戰(zhàn)略任務。對此中央企業(yè)必須高度重視，加大力度，持續(xù)抓好。當前中央企業(yè)要做好四件事：第一，抓緊建立健全節(jié)能減排工作體系，充實配備精干力量，為做好這項工作提供組織保障;第二，切實把好投資決策關，不符合節(jié)能減排規(guī)定的項目一個不能上，不符合節(jié)能減排要求的并購重組項目一個不能要;第三，抓緊淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求的老舊設備和生產工藝;第四，抓緊做好本企業(yè)“十二五”節(jié)能減排的規(guī)劃和部署。

五要發(fā)展新興產業(yè)。要用好用足國家鼓勵新興產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有政策，結合本企業(yè)發(fā)展實際和優(yōu)勢，集中力量培育發(fā)展與企業(yè)主業(yè)高度相關的新興產業(yè)。要堅持立足高端，做出水平，在新興產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮中央企業(yè)的引領和帶動作用，努力占領未來發(fā)展制高點。

(三)要進一步完善業(yè)績考核體系。

討論中大家提出，要圍繞“培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”這個大目標，進一步完善業(yè)績考核體系。這個建議很好。近期我們將召開中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核工作會議，對此項工作作出具體部署。這里我提示三點：

一要完善分類考核。關于完善分類考核，大家提了很多很好的意見，我都贊成。特別是這么多年來，每一個中央企業(yè)，都在奮力拼搏，干得很苦，成績也在顯現(xiàn)，但是A級數量有限，很難都擠進去。大家的心情我非常理解。完善業(yè)績考核難度很大，面對問題很多。有一次我請了17個老總專門就這個問題進行座談，聽取大家的意見。聽完發(fā)言大家全笑了，因為國資委考核中央企業(yè)碰到的問題與集團總部考核子企業(yè)碰到的問題是一樣的。最后我說了一句，理解萬歲。一個集團考核都這么難，國資委面對這么多行業(yè)，這么大隊伍，完善考核的難度不比你們小。所以有時候只能說理解萬歲。關于完善業(yè)績考核，在這里我講四層意思：

第一層意思，完善業(yè)績考核體系的目的是，提高考核的準確性、針對性和有效性，推動中央企業(yè)整體管理水平再上新的臺階。

第二層意思，今后業(yè)績考核的導向，要重點放在引導企業(yè)做強做優(yōu)，避免盲目追求規(guī)模擴張和發(fā)展速度，引導企業(yè)提高發(fā)展質量，有效解決企業(yè)管理“短板”，推動企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展，最終做成“百年老店”。

第三層意思，業(yè)績考核有兩類指標，一個基本指標，一個分類指標。對這兩類指標我們有一個基本態(tài)度。業(yè)績考核的基本指標，是出資人追求的共性指標，必須堅持。但是共性指標不能多，最多就兩個，將來可能就是經濟增加值一個指標。經濟增加值考核和全員業(yè)績考核是考核的主攻方向，必須強化。業(yè)績考核的分類指標，是針對不同企業(yè)、不同發(fā)展階段、不同功能、不同定位而設計的個性指標，這些分類指標要根據情況的變化而不斷加以完善。

第四層意思，20xx年我們完善分類考核要突出以下五個重點：第一，著力提升價值管理水平，重點提高結構調整的質量，提高投資和并購的質量，提高經營管理的質量，提高價值創(chuàng)造的效率。第二，著力完成國家重點戰(zhàn)略性任務，重點做好保障能源供應，保證軍品研制，保障宏觀調控政策落實，保障國家重大專項任務完成。第三，著力解決歷史遺留問題，抓緊處置各類低效、無效資產，抓緊消化處理各類歷史欠賬和歷史遺留問題，抓緊解決長期沉淀下來的各類債權債務，抓緊處理各類重大“老案子”。第四，著力加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。第五，著力加強安全生產和節(jié)能減排，實現(xiàn)安全發(fā)展和綠色發(fā)展。圍繞這五個重點，我們將抓緊完善相關的配套政策和措施。這些政策和措施，我們委內有關廳局已經做了初步研究，準備在中央企業(yè)業(yè)績考核工作會議上再進行深入討論。

二要提高價值創(chuàng)造水平。出資人最大的追求目標是價值創(chuàng)造和效益提升，當然還有政治責任和社會責任。今后，深化經濟增加值考核的方向不能動搖，提高企業(yè)價值創(chuàng)造能力的要求不能放松。提高價值創(chuàng)造水平，要圍繞優(yōu)化資源配置，抓住以下五個重點：第一，把準資金投向。投資都失敗了，投了以后沒有收益，肯定談不上經濟增加值，談不上創(chuàng)造價值;第二，有效降低成本;第三，加速資金周轉;第四，清理低效無效資產;第五，堅決止住“出血點”。

三要正確看待考核級別。這些年，中央企業(yè)縱向比都在發(fā)展，但橫向比發(fā)展速度有快有慢、發(fā)展質量有高有低，考核排名不可避免會發(fā)生一些變化。需要強調的是，A類企業(yè)必須是優(yōu)強企業(yè)，將來還必須是具有國際競爭力的先進企業(yè)。因此，進入A級的企業(yè)只能是少數，大家一定要正確對待。

(四)要進一步完善國有資本經營預算制度。

大家在討論中普遍建議，要進一步完善國有資本經營預算制度，建立健全預算管理體系，提高預算的合理性和準確性，進一步發(fā)揮資本預算的導向作用，并強化預算的執(zhí)行和監(jiān)督。大家的建議都很好，國資委將認真組織研究，積極采納合理的建議。

國有資本經營預算試行以來，我們按照《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》要求，結合中央企業(yè)改革發(fā)展實際，資本預算主要用于促進企業(yè)加快重組和產業(yè)有序調整，支持企業(yè)應對金融危機，幫助企業(yè)災后恢復重建，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，幫助企業(yè)解決歷史遺留問題等方面?？偟目?，資本預算對推進國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，解決中央企業(yè)發(fā)展中的問題，支持中央企業(yè)深化改革、加快自主創(chuàng)新和增強核心競爭力等，都發(fā)揮了積極作用。

今后一個時期，國有資本經營預算的重點任務是：緊緊圍繞“做強做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”這個大目標，突出重點，集中力量、集中資源辦大事，充分發(fā)揮資本預算的引導帶動作用。下一步，國有資本經營預算主要用于“三個傾斜、一個支持”：第一個傾斜是，向推動中央企業(yè)優(yōu)化布局結構，支持中央企業(yè)間的重組和內部資源整合傾斜;第二個傾斜是，向核心技術研發(fā)和自主創(chuàng)新，打造國際知名品牌傾斜;第三個傾斜是，向加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)傾斜。一個支持，就是適當安排一些費用性支出，支持解決中央企業(yè)改革發(fā)展中的各種歷史遺留問題。

業(yè)績考核與資本預算對支持解決歷史遺留問題都有體現(xiàn)。中央企業(yè)要做強做優(yōu)，必須抓緊把歷史欠賬解決掉，該結就結，該沖就沖，該了就了。我們初步考慮，力爭用兩三年時間把歷史欠賬消滅掉，這樣企業(yè)就可以輕裝上陣了。希望中央企業(yè)利用當前經濟效益比較好的有利時機，把自己能夠解決的歷史遺留問題盡量解決。

(五)要進一步加強國資委對中央企業(yè)的指導、協(xié)調和服務。

討論中，大家普遍要求國資委加強對中央企業(yè)的指導、協(xié)調和服務。概括起來主要有四個方面：

一是大家提出“十二五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展面臨一系列新挑戰(zhàn)，外部形勢日益復雜，尤其是20xx年經濟形勢變數較多，希望國資委加強對經濟形勢的分析，幫助企業(yè)研判形勢，及早調整，規(guī)避風險。對這個問題我委很重視，20xx年將按季度召開中央企業(yè)經濟形勢分析會，分析經濟環(huán)境，研判形勢走向，及時向中央企業(yè)提示運營風險。同時，我們將盡力多組織一些經驗交流活動，交流工作經驗，研究共性問題，共享研究成果。

二是不少同志提出，希望國資委加強對“走出去”的指導，協(xié)調中央企業(yè)在海外聯(lián)合競標，減少惡性競爭;協(xié)調政府有關部門出臺支持政策，加快項目審批。同時，還希望國資委加強對海外投資風險防范、知識產權保護和__的指導。這些建議都很好。國資委對此很重視，正在研究一些具體辦法，逐步加大對中央企業(yè)“走出去”的指導和協(xié)調力度，近期抓緊建立“走出去”工作的協(xié)調機制。

三是有些同志提出，目前企業(yè)遇到一些重點難點問題，自身很難解決，如企業(yè)間的聯(lián)合重組、資源優(yōu)化整合以及解決歷史遺留問題的政策支持等，希望國資委出面協(xié)調。這里我代表國資委表個態(tài)：中央企業(yè)自身難以解決的問題，只要是合理合法的，國資委一定盡力去協(xié)調關系，爭取政策，做好服務，當好大家的后盾。

四是有些企業(yè)提出，希望提高國資委廳局的工作協(xié)同和信息共享水平，減少業(yè)務工作上的重復指導和多頭管理。對此，國資委機關要進一步改進工作作風，減少會議，減少文件，減少材料報表的重復報送，提高工作協(xié)同性，切實為企業(yè)減輕負擔。

(六)三點提示。

一要關注中央企業(yè)良好發(fā)展中存在的一些隱憂，特別要關注業(yè)績輝煌時潛在的下滑跡象與苗頭。最近，中國企業(yè)聯(lián)合會根據美國吉姆?柯林斯的最新著作《再造卓越》中文譯本，整理了“洞察危機：企業(yè)衰落的五個階段”一文。文中提出企業(yè)衰落一般表現(xiàn)為以下五個階段：第一階段，狂妄自大;第二階段，盲目擴張;第三階段，漠視危機;第四階段，尋找救命稻草;第五階段，被人遺忘或瀕臨滅亡。我認為，這篇文章對中央企業(yè)提供了很好的警示，值得大家一讀，并以此為鑒。中央企業(yè)要始終保持清醒頭腦，在看到成績的同時，也要看到不足和隱憂，增強憂患意識，加強風險防范，這樣才能使自己立于不敗之地。

二要共同維護好中央企業(yè)的整體形象。中央企業(yè)在社會上已經形成一個有機整體，一榮俱榮，一損俱損，不能因為個別企業(yè)形象不好而影響到中央企業(yè)的整體形象。在這里，我強調三點：第一，不要踩紅線。每個中央企業(yè)都要根據所在行業(yè)的特點，劃出有哪些不能踩的紅線。凡是紅線內的事，不能干;凡是紅線內的錢，不能賺。不要因小失大。最近，國資委即將出臺中央企業(yè)安全生產九條禁令，以國資委規(guī)章的形式發(fā)布，這就是紅線。要做到令行禁止，對逾越紅線的，一定要嚴肅處理。第二，要保持謙虛謹慎。我們提倡：做事要大刀闊斧，勇于開拓;做人要謙虛謹慎，保持低調。“滿招損，謙受益”，這一古訓值得我們牢牢記取。第三，要互相支持和補臺。中央企業(yè)之間的關系，是兄弟之間的關系。要顧全大局，互相支持，互相補臺，攜手共進。在應對國際金融危機期間，中央企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，“抱團取暖”，共同渡過了危機。這種互助互愛的精神，值得我們倍加珍惜和繼續(xù)發(fā)揚。

三要增強突發(fā)事件處理和危機公關能力。要完善風險管控體系，做好風險防范預案，提高風險防范能力。面對突發(fā)事件和公關危機，要第一時間向公眾發(fā)布真實信息，掌握話語主動權，避免惡意炒作。面對社會上一些不正確、不公正輿論，中央企業(yè)要敢于集體發(fā)聲、共同應對。國資委有關廳局要采取有力措施，加強對中央企業(yè)改革發(fā)展的宣傳，為中央企業(yè)營造一個良好外部輿論環(huán)境。

三、對學習貫徹會議精神提出幾點要求

一是要認真做好傳達學習。要把張德江副重要講話和王勇同志講話，及時向領導班子和企業(yè)全體干部職工傳達，組織好學習討論。同時，緊密結合企業(yè)實際，研究提出貫徹落實的具體措施。要把這次會議的各項工作部署切實落實到企業(yè)各項實際工作中去，確保“十二五”第一年開好頭、起好步。

二是要及早籌劃安排好20xx年工作。20xx年形勢錯綜復雜，給工作增加了難度，提出了更高要求。要及早籌劃安排20xx年工作，進一步梳理細化工作思路和各項措施，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)下更大力氣，力爭抓出更大成效。

三是要及時溝通情況。請大家及時將這次會議精神的傳達學習和貫徹落實情況告訴我們，及時將工作中遇到的新情況、新問題以及一些好經驗、好做法告訴我們。我們將充分利用國資委的信息交流平臺，總結推廣大家的經驗做法，促進相互學習和借鑒，更好地推進國有資產監(jiān)督管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展各項工作，共同完成好黨中央、國務院交給我們的重大任務。

同志們，元旦春節(jié)即將來臨，中央企業(yè)要特別重視安全生產工作，切實防止重特大安全生產事故的發(fā)生。中央企業(yè)負責同志要深入基層、深入一線、深入群眾，真正為職工群眾送上溫暖，幫助困難職工解決實際問題，讓全體職工都能過上一個歡樂祥和的節(jié)日。

中央企業(yè)負責人會議講話篇3

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結20xx年工作，分析當前形勢，研究部署20xx年工作。國務院領導同志對這次會議十分重視，德江副百忙中親臨會議并作重要講話，使我們深受鼓舞，我們要認真學習，深刻領會，扎實貫徹落實。下面，我代表國資委和國資委黨委，講四個問題。

一、20xx年中央企業(yè)改革發(fā)展情況

今年是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，黨中央、國務院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，團結帶領全國各族人民奮力拼搏，攻堅克難，有效遏止了經濟增長明顯下滑態(tài)勢，率先實現(xiàn)經濟形勢總體回升向好，經濟社會發(fā)展取得顯著成效。中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，克服困難，扎實工作，保持了生產經營總體平穩(wěn)運行。今年1-11月，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入11.1萬億元，同比增長3.4%;實現(xiàn)利潤7109.6億元，同比增長3.4%;上交稅金9963.8億元，同比增長7%。預計全年實現(xiàn)營業(yè)收入12萬億元，實現(xiàn)利潤7500億元。

一年來，中央企業(yè)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，把握發(fā)展規(guī)律，明確發(fā)展思路，力克發(fā)展難題，著力調整優(yōu)化上水平，在保增長、保民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮了頂梁柱作用，各項工作取得了積極進展。

(一) 在應對金融危機中調整優(yōu)化上水平

面對國際金融危機的嚴重沖擊，中央企業(yè)保持清醒頭腦，搶抓市場機遇，大力降本增效，加強風險管控，加快結構調整，強化自主創(chuàng)新，做了大量扎實有效的工作。

一是市場開拓更加深入。在國際市場需求下降、國內市場競爭加劇的嚴峻形勢下，中央企業(yè)把市場開拓作為企業(yè)生存發(fā)展的“生命工程”來抓。許多企業(yè)主要負責人帶頭深入市場一線，認真分析市場形勢，及時掌握供求信息，捕捉商機，積極鞏固和擴大市場份額。許多企業(yè)根據市場變化，及時調整營銷策略和產品結構，深入實施市場多元化戰(zhàn)略，在精耕細作傳統(tǒng)市場的同時，千方百計開拓新興市場，取得了明顯成效。許多產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強協(xié)同配合，在供應、服務、研發(fā)等方面簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手共度難關。在積極開拓國內市場的同時，許多中央企業(yè)抓住國際市場調整的機遇，加快實施“走出去”戰(zhàn)略。中國石油、中國五礦、中國有色集團、中核集團等企業(yè)加大海外資源開發(fā)力度，完善產業(yè)鏈，提高資源配置效率。中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中交集團、中國水電集團、中冶集團等企業(yè)，抓住機遇，發(fā)揮技術和成本優(yōu)勢，積極拓展海外市場，爭得了一批大型海外工程項目。

二是降本增效成效明顯。在經濟增長不穩(wěn)固、市場不確定性因素較多的情況下，中央企業(yè)進一步提高集團化運作水平，增強集團控制力，強化管理，控制投資，精減支出，努力降本增效。許多中央企業(yè)通過推行全面預算管理，加強資金集中管控，有效降低財務費用。目前已有60多家企業(yè)實施或開始推行全面預算管理，有80多家企業(yè)通過財務公司、資金結算中心等平臺開展了不同程度的資金集中管理，其中多數企業(yè)資金集中度超過70%，國家電網、中國華能、航天科技等企業(yè)資金歸集率達到或超過90%。鞍鋼、中遠集團等企業(yè)開展了外匯資金集中管理工作。中電投集團在資金集中管理的基礎上，進一步實現(xiàn)了票據集中管理。許多中央企業(yè)面對供大于求的市場，清理壓縮投資，確保資金用在關系全局的戰(zhàn)略性項目上。中國石油累計審減投資超過500億元。中國化工兩次對今年投資計劃進行了大幅調整，投資規(guī)模調減了74.8億元。神華集團開展了專項清理活動，前三季度調減投資50億元。中央企業(yè)普遍通過集中采購、降低管理費用等措施，有效降低了成本。中國移動通過集中采購，同比降低采購成本189億元。武鋼緊貼市場優(yōu)質低價采購物資，前三季度實現(xiàn)降本增效11.3億元。兵器裝備集團通過開展“管理增值降本增效活動”，全年降低成本約25.5億元。中國聯(lián)通充分挖掘融合協(xié)同效應，管理費用減少9.6億元。中國國電以典型引路，強化燃料管理，積極開展煤炭經營和配煤摻燒，節(jié)約燃料成本34億元。中國石化借鑒臺塑的經驗，積極推動制度E化、全員合理化建議、全員成本管理，有效降低了生產成本。

三是風險管控得到強化。中央企業(yè)加強了風險管理體系建設，倡導全員風險管理理念，培育各具特色的風險管理文化，提高了風險管理工作的效率和水平。32家中央企業(yè)系統(tǒng)梳理了集團及所屬企業(yè)層面的重大風險，主動向國資委報送了20xx年度全面風險管理報告。寶鋼、國藥集團等企業(yè)在董事會設立風險管理委員會，有效發(fā)揮了董事會在風險管理中的核心作用。中國五礦、南航集團、中糧集團等企業(yè)明確了風險管理職能部門。中國海油堅持效益、效率和風險三者平衡的風險管理文化。許多中央企業(yè)積極采用信息化等管理工具，加大對重大風險的實時監(jiān)控和預警。中國聯(lián)通將3G建設與運營風險作為年度重大風險進行分析和防范。中國外運長航推行風險大客戶集中管理、黑名單共享制度，加強客戶信用管理。上海貝爾對200多個風險控制點不斷進行有效性測試，對內控缺陷進行持續(xù)改進。一汽集團對51個二級單位的關鍵控制環(huán)節(jié)進行有效性檢查。許多中央企業(yè)強化了對金融衍生品和財務風險的管控。中化集團在金融衍生品交易中堅守套期保值原則，牢控期貨交易的比例，確保了金融衍生產品交易合規(guī)與企業(yè)資產安全。中航集團、國投等中央企業(yè)運用信息系統(tǒng)管理、臺賬管理等多種有效手段對下屬企業(yè)財務賬戶進行監(jiān)控。保利集團要求各子企業(yè)現(xiàn)金頭寸不低于資產總額的10%，資產負債率不超過70%。中央企業(yè)法律風險防范機制在應對國際金融危機中發(fā)揮了作用，已有99家中央企業(yè)建立了總法律顧問制度，企業(yè)重要決策、重要合同、重要投資項目的法律審核得到加強。許多中央企業(yè)切實加強法律風險防范工作，確保企業(yè)經營管理中不發(fā)生新的重大法律糾紛。

四是結構調整力度加大。中央企業(yè)通過開展聯(lián)合重組、整合主業(yè)板塊、精簡非主營業(yè)務等措施，加快資源整合，推進結構調整和優(yōu)化升級。今年以來，共有9組20戶次中央企業(yè)進行了聯(lián)合重組，戶數已調整減少到131家。中國農機院整體并入國機集團，實現(xiàn)了研發(fā)制造和貿易資源的有效結合。長沙礦研院和魯礦集團整體并入中國五礦，為加快培育具有國際競爭力的大型礦業(yè)集團提供了支撐。一些中央企業(yè)將非優(yōu)勢業(yè)務剝離與其他企業(yè)重組，實現(xiàn)了共贏。中航工業(yè)將汽車和發(fā)動機整機企業(yè)全部并入新長安集團，使主業(yè)更加突出，也使兵器裝備集團汽車產業(yè)布局得到優(yōu)化。許多中央企業(yè)立足于做強做大主業(yè)，加大內部資源的整合力度，不斷增強競爭優(yōu)勢。中國建材通過東南、淮海、北方等三大核心區(qū)域市場的建設，推進“大水泥”戰(zhàn)略，初步奠定了行業(yè)領軍地位。中國航油將19家成員企業(yè)整合為四個業(yè)務板塊，推進了集約化經營。中化集團加大業(yè)務整合力度，打造專業(yè)化、一體化發(fā)展平臺，有效解決部分業(yè)務交叉經營、內部競爭、戰(zhàn)略實施主體缺位的問題。中電科技集團加強內部資源整合，加強總體、系統(tǒng)、整機和元器件的融合，形成整體競爭優(yōu)勢。東方電氣集團在災后重建的同時加快結構調整，建立核電、風電市場領先優(yōu)勢。一汽集團加大內部整合力度，基本完成主輔分離和輔業(yè)改制工作。

五是創(chuàng)新研發(fā)進一步加快。中央企業(yè)積極發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，普遍加大研發(fā)投入，努力突破制約企業(yè)發(fā)展的關鍵技術，搶占市場競爭的制高點。2008年，中央企業(yè)科技活動經費總額為2152.9億元，同比增長21.4%(其中研發(fā)經費投入總額1210.6億元，同比增長22.7%，相當于全國研發(fā)經費投入的26.5%)。軍工企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重在全球處于領先水平。56家中央企業(yè)參加了由科技部、全國總工會和國資委共同推進的創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，對推動中央企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路起到了帶動作用。國家電網特高壓交流1100千伏電壓成為國際電工委員會(IEC)國際標準。華錄集團自主研發(fā)的數字音頻編解碼標準DRA，第一次納入國際音視頻基礎標準。電信科研院主導的TD-LTE被國際電聯(lián)接納為4G候選技術。南方電網形成世界第一個具有自主知識產權±800千伏直流系統(tǒng)設備完整的標準體系。神華集團煤直接液化示范工程運行試生產，在煤制油產業(yè)上邁出重要步伐。中交集團圍繞跨海大橋、離岸深水港、越海隧道等工程，著力研發(fā)設計施工關鍵技術，搶占技術制高點。國家核電發(fā)揮AP1000技術引進消化吸收再創(chuàng)新的平臺、主體和載體作用，各項工作取得了進展與突破。中國二重核電大鍛件被科技部認定為“首批國家自主創(chuàng)新產品”。中船重工加大技術研發(fā)，萬箱集裝箱船、LNG船等一批高技術、高附加值產品技術儲備取得新進展。中國北車、中國南車大功率交流傳動電動機車系統(tǒng)集成等關鍵領域技術達到世界領先水平。

(二)以學習實踐活動為契機促進科學發(fā)展。

今年，中央企業(yè)按照中央統(tǒng)一部署，開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各中央企業(yè)認真貫徹中央精神，緊緊圍繞企業(yè)科學發(fā)展上水平這一核心目標，突出應對國際金融危機和保增長、保民生、保穩(wěn)定、調結構、促改革的實踐特色，把握四個規(guī)律，增強五種意識，提高五種能力，解決了一批制約中央企業(yè)科學發(fā)展和職工群眾反映強烈的突出問題，為中央企業(yè)成功應對國際金融危機、實現(xiàn)又好又快發(fā)展注入了新的動力。中央領導同志對中央企業(yè)學習實踐活動的做法和成效給予充分肯定，贊揚中央企業(yè)學習實踐活動特色多、好的做法和經驗多，成為第二批學習實踐活動的一大亮點。中央企業(yè)職工群眾對學習實踐活動的滿意度平均達到99.3%?？傮w上看，這次學習實踐活動達到了提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標。

一是發(fā)展戰(zhàn)略進一步明晰。中央企業(yè)普遍把完善發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路作為學習實踐活動的重要載體，在深入研究把握經濟發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎上，緊密結合企業(yè)自身發(fā)展實際，明確了企業(yè)科學發(fā)展新的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標，細化了戰(zhàn)略目標實施的步驟與措施。航天科技把軍民融合發(fā)展作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向，應對全球航天產業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢，提出“構建航天科技工業(yè)新體系、鑄造國際一流宇航公司”的目標。中國電信提出“建立戰(zhàn)略轉型上水平，服務信息化創(chuàng)一流綜合評價體系”，加強對企業(yè)考核引導，使集團戰(zhàn)略在基層得到貫徹落實。中糧集團提出“固本培元，科學發(fā)展，打造全產業(yè)鏈的糧油食品企業(yè)”，并出臺實施戰(zhàn)略目標的指導性文件，在全公司系統(tǒng)推進。國家電網在全球率先提出智能電網發(fā)展目標，推進電網發(fā)展方式和公司發(fā)展方式“兩個轉變”。寶鋼實施“精品加規(guī)模”和“兼并重組與新建相結合”的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭規(guī)劃期內鋼鐵主業(yè)綜合競爭力進入全球前三強。

二是體制機制進一步完善。中央企業(yè)把創(chuàng)新體制機制作為學習實踐活動的重要內容，加大公司制股份制改革力度，加快推進建立規(guī)范的董事會，深化企業(yè)內部改革，為企業(yè)科學發(fā)展奠定體制機制基礎。今年以來，共有9家中央企業(yè)控股公司成功完成IPO，中國建筑、中冶集團實現(xiàn)了主營業(yè)務整體上市。中國國電所屬龍源公司在香港公開發(fā)售24.6億股H股，創(chuàng)下中國電力企業(yè)首次公開發(fā)行最大融資額。一些企業(yè)正在抓緊進行主營業(yè)務整體上市的前期準備工作。中央企業(yè)建立規(guī)范董事會工作取得新進展，建立規(guī)范董事會的企業(yè)擴大到24家，規(guī)范董事會運作的各項規(guī)章制度不斷完善，董事會有效發(fā)揮作用的保障機制初步形成。不少企業(yè)還制定了規(guī)范董事會、黨委會、經理層相互工作關系的規(guī)則。中國外運長航、中國中鐵、誠通集團等企業(yè)董事會對經理層實施精準考核，并與獎懲掛鉤，實現(xiàn)了對經理人員的個性化管理。神華集團、新興鑄管集團在子企業(yè)推進了規(guī)范董事會建設。企業(yè)內部改革進一步深化。中化集團初步建立和完善了適應市場競爭要求的用工分配制度。哈電集團、華潤集團、華僑城集團推進市場化薪酬體系建設。航天科工、中國華電、中國電子等許多中央企業(yè)都結合實際，深化內部改革，推進管理創(chuàng)新，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。

三是組織架構進一步優(yōu)化。中央企業(yè)在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，認真把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應戰(zhàn)略發(fā)展需要，進一步梳理管理流程，優(yōu)化管理架構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，取得了積極進展。許多企業(yè)對總部管理機構進行了全面調整和優(yōu)化。寶鋼大力推進管理變革，實施扁平化管理的大部制改革，總部職能部門從20個縮減到10個，職能從45項縮減到38項，管理崗位從60個縮減到33個。中鋁公司實現(xiàn)總部管理體制由操作管控型向戰(zhàn)略管控型轉變，公司18個部門精減到12個，中鋁股份公司18個部門精減到6個，所有部門負責人和處級干部實行公開競聘、擇優(yōu)錄用，一般員工雙向選擇。港中旅集團加快推進“強總部管控下專業(yè)化經營”管控體制的全面落實，通過專業(yè)化整合，形成“四層架構、三級管理”的扁平、高效的體制架構，集團本部管理人員將壓縮三分之一以上，四級以下實體企業(yè)將于明年全面退出。與20xx年相比，中央企業(yè)在資產規(guī)模和效益大幅提升的情況下，二級法人單位總量減少了622個，三級法人單位總量減少了637個。兵器裝備集團、中國石油、中國石化、國家電網、一汽集團、中煤集團、航天科技、航天科工等一批企業(yè)，在清理整合所屬企業(yè)減少管理層級方面取得了明顯成效。