縣委書記紀委擴大會議講話

　　紀委作為同級監(jiān)督的重要主體,在預防和懲治腐敗工作中發(fā)揮著重要作用。下面是學習啦小編給大家整理的縣委書記紀委擴大會議講話，僅供參考。

　　縣委書記紀委擴大會議講話篇1

　　同志們：

　　這次縣紀委五次全會，是縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹中央、省、州紀委全會精神，部署我縣20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作。20xx年，全縣紀檢監(jiān)察機關聚焦主業(yè)，強化主責，落實“三轉”，正風肅紀，工作成效明顯，在州紀委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀檢監(jiān)察機關的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀委會作了工作報告，全面部署了各項工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

　　一、所有干部都要講規(guī)矩守紀律

　　紀律和規(guī)矩是什么?黨的紀律是黨內的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗。

　　在黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。習將其概括為“五個必須”，必須維護中央權威;必須維護黨的團結;必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊人員。

　　今年，我縣在講規(guī)矩守紀律方面，要在全面落實上級要求的前提下，強化“四個不允許”。

　　(一)不允許有令不行。有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀律規(guī)矩不當回事兒的現(xiàn)象必須禁止。今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領導至少要有一名在屬地值班。我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴明值班紀律?？删褪沁@樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實。初一到初六，縣委和縣紀委的值班領導帶隊到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行了現(xiàn)場抽查。初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗。初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班。初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗。初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗。初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗。抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所的值班同志全部在崗。“五個嚴禁”出臺三年了，明確規(guī)定嚴禁賭博，然而，群眾反映我們少數(shù)局長、黨員干部仍然置若罔聞，三五成群，借朋友聚會名義打牌賭博。最近公安執(zhí)法水平有所提高，去年12月，我曾公開表揚交警拖走并重罰了一名副縣長亂停亂靠的車，我期待著公安部門最近給我抓幾個打牌的局長、主任。我相信，一定會有群眾舉報的。關于外出請銷假問題，早在20xx年，縣委就出臺了領導干部請假報備的規(guī)定，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關黨政正職離開本縣出差、出訪和安排休假必須按程序請假報備。然而，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長外出不請假不報告，想到哪兒去就到哪兒去。我到巴東三年半了，清楚地記得有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長僅僅給我報告過一次，你這幾年真的只出去過一次嗎?人出去了，有時連鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都不知道你去哪兒了，你還有沒有點規(guī)矩?

　　今天會上，縣委督查室已將20xx年來縣委政府出臺的有關“五個嚴禁”、“四個不準”等相關制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應該遵守的規(guī)矩、準則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后專門組織，重新學習、討論、落實。

　　(二)不允許“為官不為”。同志指出，各級領導干部肩負著重要責任,“必須抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’”。領導干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅力量，既是公權力的直接行使者，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組織者、推動者和實踐者。領導干部的核心任務是什么?那就是發(fā)展經(jīng)濟、推進事業(yè)、維護穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個崗位都有明確的工作職責、有具體的目標任務，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項規(guī)定出臺以來，特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”216人，這些人“吃空餉”長達數(shù)年，若按每人每年3萬元工資計算，財政一年就要白白支出648萬元，這可不是個小數(shù)目。請問各單位一把手，你難道不知道嗎?你管了嗎?你主動報告了嗎? 2012年縣委縣政府進行“兩違”專項治理，共清理“兩違”建筑535棟，很多人無視規(guī)劃，無視法紀，想在哪里起就在那里起，想起多高就起多高。那么多屋又不可能三兩天修起來，如果有人管理，有人負責，怎么會造成那樣的局面?后來進行運動式治理，才遏制了這種混亂局面。但209繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達到90多棟，相關的主管領導和部門在怎樣履行職責? 二是不抓發(fā)展。在其位，不履其職，不盡其責，只求當太平官。有的領導干部不謀劃項目，不爭取資金，不營造環(huán)境，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門一干好幾年毫無變化，濤聲依舊。每年初簽訂的各種責任狀，都成了擺設。我告訴你，你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒發(fā)展就是你沒有負責任，你那個部門沒進步就是你的失職!我們不要有水分的數(shù)字，但真正的群眾認可的發(fā)展實績我們必須要!不抓發(fā)展，要我們這多干部做什么? 三是不擔當。去年清理信訪積案115件，都明確了包案領導、工作部門。但少數(shù)包案領導沒有深入實際帶案下訪，沒有與相關責任單位研判積案化解措施;少數(shù)包案單位只是應付，辦法不具體，工作不到位;少數(shù)包案責任單位不積極主動按照信訪事項上報結案情況。去年國慶期間，水布埡因為工作不力，造成信訪人進京非訪，最后被省州通報，分管政法副書記、綜治辦常務副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀處分。為一個人處分五個干部，教訓深刻呀!

　　我在這里重申：今年要重點整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風”問題被州縣暗訪通報造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手” 一律由紀委問責;凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標任務完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人;凡是不擔當，不盡責，因責任鏈條任何一環(huán)缺失造成進京非訪，或對發(fā)生群體性事件預警、處置不當造成重大影響，或所管項目建設出現(xiàn)重大安全、質量責任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個凡是”請大家聽清楚，紀委和組織部要不折不扣落實。

　　(三)不允許鬧不團結。去年下半年，我抽時間與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子成員逐個進行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團結。如果你切實認為對方有原則性問題，那你就及時坦蕩地向組織反映說清楚，不準私下搞小動作。我在這里強調，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團結搞內耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉任書記。縣直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團結、搞小圈子的一律采取組織措施，調整崗位。

　　(四)不允許插手工程項目。今年，整頓工程建設領域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領導干部插手工程項目建設，搞“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調查。這個問題我將在第三部分著重強調。

　　二、要把“兩個責任”堅決落到實處

　　第一，各級黨組織要落實主體責任。20xx年，縣委出臺了落實“兩個責任”的實施意見，明確了責任清單，從實際情況看，很多單位主體責任并沒得到落實。1月30日，州紀委調研組隨機從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中選擇26名同志，進行落實“兩個責任”情況的問卷測試，其中50%是一把手。結果有近50%的不清楚“兩個責任”是什么，有46%的不清楚公務接待陪餐人數(shù)標準，有53%的不清楚“五個嚴禁”的具體內容。接受測試的都是領導干部，是“關鍵的少數(shù)”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時沒有牢記“兩個責任”，沒有把主體責任承擔起來。還有少數(shù)黨委(黨組)落實主體責任敷衍了事，習慣當“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強調一下主體責任，那就是把黨風廉政建設和反腐敗工作作為自己分內之事，加強領導，把懲治與預防腐敗工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設同部署、同檢查、同落實，堅持選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，加強對權力運行的約束和監(jiān)督，領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違法違紀問題。黨委主要負責人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調、重要案件要親自督辦，同時潔身自好、管好自己、當好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實，今后的工作關鍵要看各級黨委(黨組)和紀委能不能勇于擔當，真正把責任扛起來。這次會后，再有黨委(黨組)書記、領導干部連“兩個責任”、“五個嚴禁”的內容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個崗位。

　　第二，紀檢監(jiān)察機關要落實監(jiān)督責任。落實監(jiān)督責任，就是要求紀檢部門聚焦主業(yè)。查辦案件是紀委履行監(jiān)督責任的生命線，是第一職責、第一主業(yè)。在去年落實“兩個責任”工作會議和黨的群眾路線教育總結會上，我點名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時也是向全縣人民傳達縣委懲治腐敗、支持紀委辦案的堅定決心。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結。加強對“四風”方面頂風違紀問題的紀律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風和腐敗問題問責力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個別紀檢干部人認為，紀檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀會貼上不通人情、不合群等標簽，甚至影響自身的升遷、調動。這種觀念是極端錯誤的。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅強后盾，不必有那么多顧慮。落實“兩個責任”，要嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領導不力，不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，都要嚴肅追究責任。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。

　　第三，紀檢部門要落實自身管理責任。“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，紀檢監(jiān)察機關要自覺、主動、嚴格地加強自身管理，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)年犖?。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調整的要調整;對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位的要堅決問責;對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為，要從嚴懲處，堅決防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要時時謹記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔當是對黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴格錘煉黨性，自覺地接受黨紀國法的剛性約束。

　　三、從嚴查處工程建設領域腐敗案件

　　去年9月，我和艷平同志帶了70多人到宜都考察學習，宜都的工業(yè)好，我們學不了，我們主要看的是宜都的農(nóng)業(yè)。站在八卦山頂，1.6萬畝連片柑橘園盡收眼底，巴東在場的每一位同志無不震撼和折服。當時在發(fā)展這個項目的時候，宜都市整合了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利和能源五個部門7000萬項目資金，現(xiàn)在十多個山頭1.6萬畝柑橘園內路相通、田成方、渠相連、旱能灌、澇能排，基礎設施完善，建成了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，真正發(fā)揮了項目資金的作用。反思我們巴東，這些年我們花掉的國家項目資金共有多少個7000萬?大家心里有數(shù)?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個像八卦山這樣的項目?

　　我們的錢都到哪兒去了?給大家講一個紀委去年查處的案例。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項目投資300萬元，中標者田某交代項目前期費用就花了30萬，給時任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金50萬，給具體負責該項目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金20萬(此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機關)，還給鎮(zhèn)政府上交了20萬管理費。這才300萬的項目，送都送出去了120萬，多么的舍得!他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設上的資金有多少。這個項目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡?!

　　2月2日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，點名道姓指出巴東縣工程建設領域問題很多，政府工程招投標嚴重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標并全部轉包。

　　這種亂象不管怎么得了?今后五到十年，巴東后三峽時期的項目還有三十億，國家還會有不少扶貧項目，那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢啊!如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們怎么對得起巴東50萬人民，怎么向巴東的歷史交賬?!

　　綜合分析我縣工程建設領域方面的問題，突出表現(xiàn)在六個方面。一是前期工作草率，預算失去剛性約束。部分項目的可行性研究、地勘、設計等工作做得不扎實，漏項多，設計變更頻繁，隨意性較大，導致建設資金嚴重超出預算。巴東看守所搬遷項目，國家下達的投資計劃為2984萬元，中標價為2932萬元，最終結算價卻增至近8000萬元。二是掛靠、借用資質、非法轉包分包現(xiàn)象嚴重。有的將單個建設項目劃分成多標段，使真正具備雄厚實力的大型施工企業(yè)進不來或不愿進來，為掛靠、借用資質參加工程招投標創(chuàng)造條件，導致工程項目進度嚴重滯后，工程質量無法保證。三是隱蔽工程管理沒到位，只能依據(jù)施工現(xiàn)場簽證單來計取，簽證過程缺乏監(jiān)管機制，導致無法客觀真實反映實際發(fā)生的工程量。四是施工過程中隨意變更設計，增加附屬項目，提高裝飾標準，導致投資增加，一再突破預算?？h民族醫(yī)院業(yè)務綜合樓項目，招標價為2627.1萬元，項目結算施工單位報送工程結算9090.13萬元，初審結果6888.39萬元，增加原因，主要是基礎超深、設計變更、裝飾提高標準、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實情天知地知。五是部分中介機構執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴密，合同內容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。

　　這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關注的平陽壩河堤工程。

　　去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報，反映國家投資4500多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質量建設問題。老百姓的舉報很詳細，有圖有真相。我抽了一個周末的時間，只帶了辦公室的一個同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀委和公安局調查處理。案子的調查歷時四個多月，過程很是吊詭。我認為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調查工作的舉步維艱，似乎縣紀委和縣公安局經(jīng)偵大隊的一舉一動、所有進展，被調查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?能量之大讓人瞠目結舌。最后被調查對象堅定認為是我縣委書記個人堅持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。1月21號，案子初步收網(wǎng)，抓捕6人，包括后來被省委巡視組今年2月2日全州巡視反饋會上點名、已在2009年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標大王”。據(jù)說社會上對此案的細節(jié)傳得沸沸揚揚。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。

　　這個案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年12月，在案子基本沒有進展的情況下，我親自聽過一次匯報，那一次只有8個同志參加。會上我的確拍過桌子發(fā)過火，我說的原話是“面對這么明顯的工程質量問題，如果我們幾個部門聯(lián)手都還查不出問題，那只能說明我們共產(chǎn)黨的體制有問題!”后來證明我的原話居然也被傳達給了被調查對象。

　　查辦這個案子過程中，我有壓力，也有困惑。我收到過不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類，一是 “遇事留一線”，“工程質量問題花點錢再把工程搞好不就完了嗎?”。二是“其實你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道”。三是辦案過程中意外發(fā)現(xiàn)的“既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我們到省紀委住著去告他!”。這三層意思,我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實兩個責任”單獨談話時曾表揚我，說我身上充滿正能量，當了三年多縣委書記，極少接到關于我的舉報。但是，我也不會愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅信我有一樣東西你們不一定有，那就是“底線”!所以你們去“住到省紀委”告我的時候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報我的每一件事情向組織說明。

　　有同志曾善意的提醒，說我的講話“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然50萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當這個縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點”，做人不要高調。說“又沒人逼你，你自己何苦主動站出來做靶子?這簡直就是作死的節(jié)奏啊。”但是，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚善。這一次，雖千萬人，吾往矣!

　　我在這里正告巴東那些“中標二王”“中標三王”，你過去中的標還沒做完的你好好地做，有任何質量問題政府和老百姓都不會饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個把關鍵人，借個資質就能中個標”，“倒手就是錢，中個標就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復返了!

　　我也要正告各種項目主要的業(yè)主單位：水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國土局、移民局、發(fā)改局、財政局、扶貧辦、教育局、招投標中心……還有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領導插手工程項目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心?怎么下得去手啊?你必須明白，你的權力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時免你!

　　我還要正告32個在職的縣級領導，大家在50萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進監(jiān)獄的最后一個縣領導。

　　光輝同志在工作報告中已具體部署如何抓好工程建設領域的綜合治理，兩辦也出臺了《巴東縣政府投資項目招標后設計變更及工程量增加管理試行辦法》，請大家不折不扣地落實。在這里我要強調的是，各位主管領導千萬不能迷信制度，制度是死的，人是活的。平陽壩河堤的一標在初查時完全符合制度，按公開招投標嚴格走了程序，但是在18個報名單位中，所謂的專家一審就刷下來13個單位，只有5個單位進入最后程序，開標后一、二、三名都是中標大王的隊伍。紀委給我匯報這個情況的時候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴如此被羞辱!在這些人眼中和手中，制度算什么?就是一紙空文，就是一個玩物，就是一個他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多時候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設項目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀委對他們的再監(jiān)督。

　　同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是歷史的選擇，是人民的選擇，是黨的選擇，任重道遠。我們必須“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利!”

　　縣委書記紀委擴大會議講話篇2

　　同志們：

　　黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委四次全會已經(jīng)勝利閉幕。省委、市委、縣委相繼召開會議，對貫徹落實黨的十七屆四中全會精神作出部署、提出要求，省、市紀委分別召開全委擴大會議對全省、全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習貫徹黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委四次全會精神進行了安排部署。為了進一步把中央、省、市紀委的要求和部署真正落到實處，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)迅速掀起學習貫徹高潮，經(jīng)縣紀委會研究并報縣委同意，今天我們召開縣紀委全委擴大會議，對全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的學習貫徹工作進行安排和部署。下面，我代表縣紀委會，講三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，認真貫徹落實中央、省、市、縣的部署要求

　　深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的重大政治任務，更是全縣紀檢監(jiān)察機關的首要政治任務。我們要把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神與學習貫徹十七屆中央紀委四次全會精神結合起來，與省委、省紀委、市委、市紀委和縣委的要求部署結合起來，與黨章賦予的職責結合起來，迅速掀起學習貫徹高潮，在全縣黨員干部中起到帶頭、表率作用。

　　(一)深刻理解，全面領會黨的十七屆四中全會的精神實質。 黨的十七屆四中全會，是在鞏固和發(fā)展經(jīng)濟平穩(wěn)回升勢頭和維護社會和諧穩(wěn)定的關鍵時期召開的一次重要會議。這次會議在認真總結我們黨加強自身建設基本經(jīng)驗的基礎上，從全局和戰(zhàn)略的高度，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。我們一定要全面、細致、深入地進行學習，深刻領會其豐富內涵和精神實質。我們要從關系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設特別是加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。全會提出黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗這“四大考驗”，要求我們要進一步落實黨要管黨、從嚴治黨。要深刻理解黨的建設的基本經(jīng)驗和面臨的主要任務。全會精辟總結和提煉了黨在長期執(zhí)政實踐中探索形成的“六個堅持”基本經(jīng)驗，我們要把這些經(jīng)驗作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。全會從“四個著眼于”出發(fā)，對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設作出了“六項重點部署”，具有很強的針對性和指導性，為加強和改進新形勢下黨的建設指明了方向。我們一定要深刻認識黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的內在聯(lián)系，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前形勢的科學判斷上來。按照全會要求，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

　　(二)抓住重點，不折不扣地把反腐倡廉的最新部署和要求學習好貫徹好。 我們既要全面把握黨的十七屆四中全會精神的深刻內涵，又要突出對全會關于反腐倡廉重要論述的的學習領會，明確學習重點，真正學深學透。特別是十七屆中央紀委四次全會提出的“六個按照”，完全策應了黨的十七屆四中全會提出的“六大任務”;所提出的“五項任務”和 “五項要求”，更是目標明確、任務具體、措施得力。省紀委提出的“七個新突破”，緊緊結合中央和中央紀委的要求，進一步從全省實際出發(fā)對黨風廉政建設和反腐敗工作作了安排部署，使貫徹落實工作內容更加豐富，要求更加具體。市紀委就當前的“九項工作”作了深入細致的安排。我們要按照縣委提出的“加快科學發(fā)展，實現(xiàn)率先跨越”的要求，緊密結合紀檢監(jiān)察工作實際，把學習黨的十七屆四中全會精神特別是中央和省、市、縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作的最新精神擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，制定學習計劃，認真組織學習。學習形式要多樣，要有針對性，保證取得實效。要加強調查研究，紀檢監(jiān)察干部要撲下身子，多深入基層一線，多掌握第一手資料，多解決實際問題，認真思考和謀劃今后一個時期的紀檢監(jiān)察工作，有針對性地拿出一些新思路、新方法和新舉措，使紀檢監(jiān)察工作更好地適應新形勢下加強黨的建設的需要。要進一步加強宣傳教育，認真開展專題策劃，有步驟、有計劃地推出各類新聞宣傳報道。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，通過在靈石電視臺開辟專欄，在靈石縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)開設學習貫徹專欄，開展一系列有聲勢、有特色的宣傳教育活動，引導廣大黨員干部進一步增強政治意識和紀律觀念，迅速掀起貫徹落實黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委四次全會精神的高潮。

　　(三)明確使命，全面履職，切實保證黨的十七屆四中全會精神的落實到位。 紀檢監(jiān)察機關肩負著貫徹落實黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委四次全會精神的重要責任。我們要在黨委的領導下，切實增強政治責任感，認真履行黨章賦予的職責，按照黨建工作責任制的要求，積極協(xié)助縣委加強監(jiān)督檢查，嚴明黨的紀律，督促有關部門切實抓好職責范圍內的黨建工作。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，強化責任意識，抓住責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，精心研究制定考核方案，提高考核的針對性和實效性，建立完善落實責任制工作考核評價機制，加強考核結果的運用。對在反腐倡廉建設方面嚴重失職瀆職的領導干部要嚴肅追究責任。要加強黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉教育，推進馬克思主義學習型政黨建設;要加強黨內民主，保障黨員民主權利;要匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;要扎實推進基層黨風廉政建設，夯實黨的基礎;要協(xié)助黨委抓好黨的作風建設，弘揚黨的優(yōu)良作風;要加快推進具有靈石特色的懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，全面加強反腐倡廉建設

　　二、聯(lián)系實際，推進工作，確保中央和省、市、縣精神落到實處

　　我們要堅持以黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委四次全會精神為指導，認真按照市紀委和縣委的部署和要求，銳意創(chuàng)新、扎實工作，繼續(xù)為全縣經(jīng)濟社會率先發(fā)展提供強有力的保證。

　　(一)堅持圍繞中心，服務大局，為中央、省委、市委和縣委重大決策部署的貫徹落實提供紀律保障。 (1 )全縣紀檢監(jiān)察干部必須自覺地樹立大局意識、中心意識、發(fā)展意識、服務意識和責任意識，認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通。要加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著重加大對資源節(jié)約、環(huán)境保護、節(jié)約用地等方面執(zhí)法監(jiān)察力度，做到立項精，措施硬，工作實，效果好。積極探索建立保障科學發(fā)展的長效機制。要堅持不懈地繼續(xù)加強對擴大內需促進經(jīng)濟增長中央投資項目及省、市、縣重點工程建設項目落實情況的監(jiān)督檢查，確保項目建設安全、干部廉政安全。同時要延伸工作鏈，在治本抓源頭上做文章，要認真改進政務大廳工作，切實做到早審、快批、真辦，促進項目提速，發(fā)展增效。要加強對信訪穩(wěn)定工作的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機制，引導群眾依法表達合理訴求，促進社會和諧穩(wěn)定。(2 )嚴格政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。要深入開展黨的政治紀律教育，引導黨員干部堅定政治立場，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定信念，增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，在關鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。紀檢監(jiān)察干部要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，堅決反對分裂破壞活動，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言等行為。要加大執(zhí)行政治紀律的力度，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

　　(二)認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。 進一步完善好、落實好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作 領導 體制和工作機制， 以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。認真抓好 領導 干部廉潔自律，大力推進反腐倡廉工作，力求在工作機制上求突破、在工作方式上求創(chuàng)新。 落實黨風廉政建設責任制，重點工作要重點考核，牽頭單位要充分發(fā)揮主動作用，協(xié)調配合單位要積極配合，齊心協(xié)力保證工作任務完成好。對責任制考核連續(xù)兩年靠后的單位及個人予以通報批評教育，對涌現(xiàn)出來的先進集體和個人予以表彰。對去年黨風廉政建設責任制考核測評后“五項工作”的專項整治，各單位、各部門要嚴格按照整治要求加以落實，在今后的工作中要有新的變化，爭取在今年的責任制考核測評中退出后五位的行列。

　　(三)扎實推進煤焦領域反腐敗專項斗爭和 工程建設領域專項治理。 一 要堅定不移地繼續(xù)深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭。毫不放松集中整治階段的各項工作，采取更加有力的措施集中解決煤焦領域暴露出來的突出問題和人民群眾反映強烈的突出問題。當前特別要嚴格按照省紀委提出的“十個嚴禁”的要求，嚴格責任，嚴格紀律，嚴格監(jiān)督，確保全縣在煤礦企業(yè)兼并重組整合中不發(fā)生違紀違法問題。要通過專項斗爭，教育和挽救一批黨員干部，糾正和解決一批突出問題，清理和追繳一批流失資金，揭露和查處一批腐敗案件，建立和健全一批規(guī)章制度，著力遏制煤焦領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，著力規(guī)范煤焦領域的監(jiān)管秩序，著力推進煤焦領域的體制機制改革創(chuàng)新。二要扎實開展好工程建設領域專項治理。這項工作中央紀委、省紀委已召開會議進行了專題部署。市紀委也做了大量的前期準備工作，近期將全面推開此項工作。下一步要按照中央、省、市紀委的要求，結合靈石實際，抓緊制定工作方案，盡快成立領導和辦事機構，迅速在全縣啟動工程建設領域專項治理工作。

　　(四) 切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。 要以全縣農(nóng)廉工作“五三”保障機制建設現(xiàn)場會精神為指導，全面推進農(nóng)廉“五三”保障機制建設工作，篩選一批典型村集中解剖分析，找準薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，提出有效對策，繼續(xù)堅持以資源村、城中村、信訪問題突出村為重點，嚴格資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理，全面推進農(nóng)村黨風廉政建設。要抓好兩方面典型，一方面弘揚新風正氣，宣傳先進典型，推選一批農(nóng)村黨風廉政建設標兵;另一方面集中查處一批農(nóng)廉典型案件，要通過查辦案件，找準農(nóng)村黨風廉政建設存在的主要問題，集中研究制定一些有效管用的制度和措施。對我們已經(jīng)建立的一系列制度，要進一步完善。加強對黨政 領導 班子和 領導 干部的監(jiān)督等方面工作，盡快形成有利于管好事、選好人、用好權、管好錢的新機制。

　　(五) 繼續(xù)保持查辦案件工作高壓態(tài)勢。 查辦案件工作始終是紀檢監(jiān)察機關履行職責的最有力武器和核心業(yè)務，我們要堅持以領導機關和領導干部為重點，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要圍繞重點領域、突出重點部位，查處一批有影響有震動有教育意義的典型案件。當前應集中力量，著重加強對煤焦領域和工程建設領域腐敗案件的查處力度，以重點案件的突破取得案件查辦工作的最大成果。要進一步加強查辦案件的組織協(xié)調，完善移送案件線索和協(xié)作配合機制。堅持嚴格依紀依法辦案，保障被調查人的合法權利。強化案件監(jiān)督和管理，正確使用“兩規(guī)”措施，嚴格履行審批程序。繼續(xù)采取“上下聯(lián)動、下查一級”的辦案措施，認真執(zhí)行辦案“跟蹤監(jiān)督卡”、“大要案備案制度”等制度，有效推動查辦大要案件工作的深入開展。要完善重大案件剖析制度和通報制度，發(fā)揮查辦案件的懲戒功能、治本功能和警示作用。不斷改進案件審理工作。切實加強信訪舉報工作，在深入研究新時期違紀違法案件新特點的基礎上，充分發(fā)揮信訪舉報案源主渠道的作用，結合執(zhí)法監(jiān)察、效能檢查、糾風等工作，促使案源線索的增加，達到拓寬辦案思路、提高辦案水平和質量的效果。