在開發(fā)區(qū)工作會議上的講話材料(2)
(五)要全力加強規(guī)范化管理，推動園區(qū)建設競進提質。堅持園區(qū)建設規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)提質擴量步伐，促進開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴把企業(yè)項目建設評審關。今后，凡是入園建設企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報園區(qū)審定后，再報襄城區(qū)規(guī)劃分局和?？狄?guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設計和建筑風格，堅決杜絕隨心所欲，隨意建設的現(xiàn)象。國土、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設。二是要嚴把企業(yè)用地關。推進土地節(jié)約集約利用，嚴格按用地“雙控”指標核準項目用地規(guī)模，在項目引進論證、工程建設、竣工驗收等階段，實行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強度不足且有空地的堅決按合同期限予以收回。三是要嚴把企業(yè)安評、環(huán)評和安全生產關。各企業(yè)要嚴格落實項目環(huán)評、安評“三同時”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關部門協(xié)助企業(yè)做好項目環(huán)評、安評報審和審批工作。同時，開發(fā)區(qū)要按照“強化項目管理、干好在建工程、抓好投產企業(yè)、提升園區(qū)信譽”的工作思路，扎扎實實地抓好安全生產工作。首先職能部門要切實履行監(jiān)管職責，加強對項目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實專班專抓安全生產工作。第三，要加強對施工企業(yè)的資質審定備案工作，施工企業(yè)進廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區(qū)企業(yè)各種稅收進行清理、督收，確保稅收及時入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風險。同時，投產企業(yè)要主動審報，園區(qū)將根據企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關優(yōu)惠政策。五是要加強園區(qū)勞動制度建設。各企業(yè)要加強用工管理，及時到人社部門為正式員工申報繳納社會保險金，自覺維護勞動者合法權益。要加強施工隊伍監(jiān)管。各施工隊入駐園區(qū)時，由各企業(yè)建設單位會同施工單位到開發(fā)區(qū)進行備案，對資質不合格的施工單位一律不準入園開工建設。同時，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農民工工資調劑基金，確保農民工工資按時兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計上報工作。加強統(tǒng)計組織網絡建設，建立健全統(tǒng)計工作機制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計人員，定期參加統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，按照統(tǒng)計基礎工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實，要認真按時上報統(tǒng)計數(shù)據。同時，要主動配合開發(fā)區(qū)搞好經濟普查工作，確保開發(fā)區(qū)準確掌握經濟運行脈搏。
(六)要全力抓好干部作風建設，推動服務能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持干部隊伍建設，激發(fā)內在活力，進一步轉變機關作風、提高素質，履好責，盡好職，服好務。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務，要求嚴，標準高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動作的同時，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實自選動作，要緊密結合“三萬”、“五聯(lián)”、“假若我是服務對象”大討論活動，著力開展主題教育，不斷密切干群關系，密切企業(yè)與員工的關系，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強效能建設。繼續(xù)實行并完善績效考核制度，進一步細化目標任務，把崗位目標任務完成情況與部門業(yè)績、個人成績掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實處。三要加強能力建設。加強隊伍教育和培訓，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調查研究的能力、綜合協(xié)調的能力、處理復雜問題的能力、服務企業(yè)的能力。
(七)要全力推進服務中心建設，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務中心不僅是服務企業(yè)的平臺和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠發(fā)展的視覺來看待、認識開發(fā)區(qū)服務中心的重要性。二是要理順關系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務平臺建設的原則，迅速跟進，積極協(xié)調，解決矛盾和困難，扎實推進建設。三是要克服困難，加大投入。要運用多種有效手段，千方百計加大投入，加速建設，抓好配套，確保上半年投入使用。
(八)要全力加強組織建設，推動非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實加強網絡建設，要在鞏牢企業(yè)“五個基本”“七個體系”建設的基礎上，結合開發(fā)區(qū)實際，重點抓好余家湖?？倒I(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設工作，對已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時效的原則，打造一刻鐘黨建活動圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個區(qū)域活動中心，即：襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動中心;城關園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關園區(qū)黨員職工區(qū)域活動中心。要重點完善“一室四心”建設，即建立黨員活動室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設備、健身設備等。同時，選好配強非公有制企業(yè)黨組織書記，實行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經費投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動經費列入財務預算，保障企業(yè)黨組織的基本活動開展。促進園區(qū)建設，以非公黨建促進企業(yè)提質增效。
三、開好頭，起好步，扎實抓好一季度“開門紅”
一年之計在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設工作高起點開局的重要條件，也是確保各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產儀式籌備?？h委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項目聯(lián)合竣工投產儀式。面對當前項目建設形勢，可以說，任務艱巨，責任重大。當前，各企業(yè)包保責任人、項目秘書要主動為企業(yè)服務，繼續(xù)推進銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設資金不足，全力以赴抓好項目推進工作。重點圍繞湖北康吉達節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項目建設督辦，確保2月底前高質量、高水平舉辦首輪項目聯(lián)合竣工投產儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動基礎設施建設。相關責任人要與市直相關部門抓好對接，加大匯報力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎設施迅速啟動建設。尤其路網建設，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協(xié)調市建委開工建設。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網鋪設;15號路要恢復建設。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經召開，目標任務已經確定，大家要迅速行動起來，對有意向性項目抓好跟蹤對接。要認直甄別項目，力爭引進一批科技含量高、稅收貢獻大、清潔節(jié)能的項目入駐園區(qū)。同時，要提前做好招商各節(jié)點準備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時機，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進行通報。五是要抓好安全生產。加大安全生產宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責任意識，層層落實安全生產責任制，建立健全安全生產的長效機制，促進安全生產和管理水平的提高，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
同志們，百舸爭流，破浪者領航，千帆共進，奮勇者當先。做好新一年的工作，任務繁重，責任重大。經開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚“開拓創(chuàng)新、務實高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應對挑戰(zhàn)中克難奮進，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉型升級中跨越發(fā)展，在建設和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻。
謝謝大家!
在開發(fā)區(qū)工作會議上的講話材料篇3
同志們：
今天，我們在這里隆重召開太陽山開發(fā)區(qū)20xx年工作會議暨集中開展形勢政策宣教活動動員大會。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會及區(qū)、市經濟工作會議精神，全面總結在經濟建設、項目建設、招商引資、社會事務等方面取得的成績和經驗，安排部署20xx年工作，動員廣大干部群眾，進一步振奮精神，搶抓機遇，以時不我待的緊迫感和責任感，全力推進“國家級循環(huán)經濟示范區(qū)”建設進程。隨后，李市長還要做重要講話，大家一定要認真學習領會，深入貫徹落實。會后，劉主席還就“深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動”作重要指示，希望各部門、各單位一定要嚴格按照劉主席的指示精神和本次宣傳教育活動的方法步驟，切實抓好抓實。下面，我講三點意見：
一、工作回顧
是太陽山開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展的非常之年。一年來，在區(qū)、市黨委、政府的堅強領導下，在各相關部門的大力支持下，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會團結帶領廣大干部群眾深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，堅持“創(chuàng)新、合作、共贏、崛起”的發(fā)展理念，充分發(fā)揚“不畏艱難、奮勇爭先”的太陽山精神，深入推進 “兩大任務”，全面主攻安全生產、項目建設、改善民生 “三大戰(zhàn)役”，較好的完成了年初確定的各項目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值8.3億元，增長78%;全社會固定資產投資50.6億元，增長56%;財政收入4131萬元，增長21%。
(一)工業(yè)經濟逆勢增長。去年以來，面臨嚴峻復雜的經濟形勢，開發(fā)區(qū)上下始終堅持工業(yè)強區(qū)不動搖，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，黨工委、管委會積極調整思路，研究制定了《關于確保完成全年各項目標任務的措施》，多次召開黨工委專題會議緊急調度，在一系列有效措施的推動下，工業(yè)經濟頂住壓力穩(wěn)定增長。全年完成工業(yè)總產值22.5億元，增長66%;工業(yè)增加值7.42億元，增長67%。主要工業(yè)產品產量大幅增加，焦炭產量達到76萬噸;水泥產量達到24萬噸;金屬鎂產量達到8000噸;清潔能源發(fā)電總量達2.9億度，其中風力發(fā)電和光伏發(fā)電分別為2.5億度和4000萬度。
(二)“兩大任務”扎實推進。我們堅持把“兩大任務”作為加快發(fā)展、搶抓機遇的主抓手，主攻推進，全力突破。全年共簽約項目12個，協(xié)議總投資200億元，實際到位資金52.09億元，完成年度任務的104%。緊緊抓住國家加大基礎設施建設投入、擴大內需的有利時機，重點圍繞公共基礎設施、生態(tài)綠化、礦山治理、循環(huán)經濟、新能源產業(yè)等5個領域23個項目，加大爭跑力度，全年共落實上爭資金1.5358億元，完成年度計劃的102.4%。
(三)項目建設提質增效。在華能項目退出、陽光項目無實質性進展的情況下，我們率先在全市啟動了項目大會戰(zhàn)，共實施各類項目31個，其中工業(yè)項目25個。慶華一期15萬噸焦爐尾氣制甲醇項目投入生產，建材集團日產噸油井熟料和太陽鎂業(yè)3.5萬噸金屬鎂已建成投產，華盈礦業(yè)2.5萬噸金屬鎂項目已點火溫爐，寧電投一期10兆瓦光電、寧發(fā)電試驗風電場一期4.95萬千瓦風電項目已并網發(fā)電;泰山機械裝備制造項目1號車間已建成;慶華300萬噸重介選煤項目、150萬噸韋二、60萬噸四股泉煤礦完成年度建設任務;漢能、中電投、華電光電一期，寧發(fā)電光伏發(fā)電二期、三期，中節(jié)能光伏發(fā)電二期，寧電投、神鵬風電一期，京能、大唐風電二期，寧發(fā)電風電四期、太中銀鐵路太陽山集運站等項目正在加緊建設。
(四)平安創(chuàng)建成效顯著。依托“百日安全生產”大會戰(zhàn)活動，切實加大了聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，著力排查治理事故隱患，抓好企業(yè)主體責任落實，集中開展了4次“拉網式”大檢查，共檢查各類企業(yè)、場所58家(處)，深入煤礦196人次，整改隱患60余處，整改率達100%，開發(fā)區(qū)安全生產形勢趨向好轉。深入開展了“大走訪”活動，共接處各類矛盾糾紛144件，成功處置群體性矛盾糾紛54起，協(xié)調解決拖欠資金250余萬元，社會矛盾有效化解，實現(xiàn)了赴銀進京“零上訪”的目標。深入開展了社會治安綜合治理專項活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事、治安案件大幅下降。
(五)社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。我們在面臨體制調整和社會事務移交的兩難中，依然把社會事業(yè)與經濟發(fā)展同步推進。高度重視教育，完成了太陽山寄宿制中學建設，新辦了太陽山幼兒園，有效解決了學齡前兒童入園難、入學難的問題。實施了老鹽池村紅墩子莊點改造工程，完成了巴莊、塘坊梁和惠安堡村人蓄飲水工程;新修了農村公路20公里，開通了客運班車19趟、公交線路7條、營運出租車110輛，解決了企業(yè)職工和群眾出行難的問題。積極籌措資金，加強社會救助，全力解決群眾困難，共發(fā)放各類救助資金近百萬元，新型農村合作醫(yī)療、社會保險覆蓋率達到96%，社會保障體系逐步完善。依托商業(yè)一條街廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得實效，累計注冊個體工商戶676戶，年內新增108家，從業(yè)人員達1840 人。本土轉移勞動力5800人次，勞務收入670萬元，農民人均純收入達4508元，群眾生活水平大幅提高。
(六)投資環(huán)境日益優(yōu)化。我們在背負著將近3億元欠款的巨大壓力下，仍然把改善招商環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎，增投入，強服務，上水平。圍繞“三通一平”，鋪設了工業(yè)供水管線42.5公里，完成了330kv變電站項目建設，架設供電線路百余公里，完成了電力大道延伸段建設。圍繞公共服務，完成了太陽山中心醫(yī)院、農行、供電所、稅務局辦公樓、消防大隊綜合樓、交警大隊辦公樓、市場改造等7個項目;太陽山集運站、污水處理廠、勞務移民保障住房工程項目等項目建設進展順利。圍繞城鎮(zhèn)建設，實施了順通街、育英路、金環(huán)路等3條全長5.85公里的市政道路工程。圍繞生態(tài)治理，加大封山禁牧，大力推廣舍飼圈養(yǎng);變以往大規(guī)模招標發(fā)包造林為全民義務造林，完成造林綠化面積6040畝，栽植各類苗木近60萬株，鋪設生態(tài)用水管線30多公里，生態(tài)環(huán)境明顯改善，為招商引資打下了堅實的基礎。
(七)財政稅收取得突破。極力克服煤炭生產企業(yè)停產給開發(fā)區(qū)稅收造成的嚴重影響，進一步強化財稅管理，增補措施，確保稅收及時、足額入庫。全年共完成稅收收入4939萬元，其中本級收入3320萬元，完成計劃任務的104 %，超收130萬元，收入總量、增長比例、增收額均創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了稅收與經濟的協(xié)調增長，為開發(fā)區(qū)經濟跨越式發(fā)展提供了堅強的財力保障。
(八)黨的建設得到加強。自身建設不斷提升。按照打造學習型機關的要求，結合全市開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“大學習大討論”活動，修訂完善了黨工委中心組每月1課、機關干部理論每周1課學習制度，重點學習了社會主義榮辱觀、十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神等內容，進一步提高了黨員干部的政治意識和理論水平;組織全體干部參加了“七一”愛國主義教育活動，提高了干部隊伍素質，增強了凝聚力。組織建設不斷加強。成立了機關黨委、團工委和婦聯(lián)等團體組織，開展了形式多樣的組織活動。加強了非公有制企業(yè)黨建工作，成立企業(yè)黨委1個，聯(lián)合黨支部8個，非公有制企業(yè)黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋。加強了農村“兩委”班子建設，制定了村干部考核辦法，對轄區(qū)5個行政村“兩委”班子進行了考核測評，充分調動了村干部的積極性。廉政建設不斷深化。深入開展了“學準則、樹形象”專題活動，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，建立和完善了相關制度，進一步規(guī)范了政府采購、公務車輛、資產登記等管理工作。加大對工程建設、資金管理、招投標等工作的監(jiān)督力度。認真開展了廉政風險自查活動，查找梳理出廉政風險點29個，制定出35條防范措施，從源頭切斷了風險隱患。嚴格實行項目建設“五制”和財政收支“兩條線”，有效遏制了工程決算中高估冒算現(xiàn)象。全年共送審項目20個，送審值9546萬元，審減資金2957萬元，審減率為31 %。
同志們，過去的一年非同尋常。我們共同經歷了體制重大調整、領導班子重組、部門負責人一刀切式的調離、工作延續(xù)困難的重大現(xiàn)實，我們共同承受了所有煤礦停產停建、部分重大項目相繼退出的巨大壓力，我們共同應對了生產原料無法供給保障、所有施工爆破品幾乎禁供的嚴峻困難，我們共同挑起了經濟指標不減、目標任務不降的千斤重擔，我們依然開創(chuàng)了在逆境中謀求更大跨越、更快發(fā)展的大好局面?？偨Y過去的一年，我們深刻感受到：越是困難越要堅定發(fā)展信心。我們抱著“咬定青山不放松”的態(tài)度，面對壓力不悲觀不失望，面對困難不退縮不后怕，在非常之年采取非常之舉，堅決貫徹落實區(qū)、市黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)的中心工作，立足實際，勇于擔當，敢于碰硬，沉穩(wěn)果斷地抓重點、攻難點，努力保持了經濟社會協(xié)調發(fā)展的大好局面;越是困難越要廣泛凝聚力量。我們本著“一切來自群眾、一切為了群眾”的思想，把外來企業(yè)不當外人看、把代管村民不當外人看，緊緊依靠全社會，備好決戰(zhàn)的心態(tài)，形成決戰(zhàn)的合力，集中力量辦大事、辦難事、辦成事，在非常之年打贏了一場齊心合力、共克時艱的特殊戰(zhàn)爭，取得一定成效。越是困難越要突出發(fā)展工業(yè)。我們始終把發(fā)展工業(yè)作為太陽山迅速崛起和做大做強的必由之路。去年，在開發(fā)區(qū)工業(yè)經濟運行異常艱難的情況下，我們頂住壓力向市委、政府表了決心，立了軍令狀，及時果斷地采取一系列穩(wěn)生產、保運行的有力舉措，在非常之年發(fā)揮了非常之效，工業(yè)經濟呈現(xiàn)逆勢上揚的良好勢頭;越是困難越要加大招商引資。我們堅持把“兩大任務”作為積蓄后勁、加快發(fā)展的關鍵所在。以大投入、大氣魄、大手筆加快推動產業(yè)招商和上爭項目，堅持內外并舉，利用“外力”拉動“內力”，充分激發(fā)各方面的動力謀求更大突破，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)謀創(chuàng)新、促發(fā)展，不斷優(yōu)化基礎環(huán)境，提升服務功能，在非常之年形成了新的發(fā)展優(yōu)勢;越是困難越要注重改善民生。我們把改善民生作為加快發(fā)展的最終落腳點。在開發(fā)區(qū)財力極其困難和缺口相當大的情況下，我們傾斜財力采取實實在在的舉措，一次性兌付征地補償費近萬元;主動靠前、全力協(xié)調，清欠農民工工資;大幅度增加民生事業(yè)投入，實施了一大批民生項目;加大對困難群眾的救助力度，讓人民群眾充分享受發(fā)展帶來的成果，實現(xiàn)了民生問題在非常之年得到更為有力的解決。
同志們，回顧過去一年取得的成績，我們要倍加珍惜，認真總結，不斷發(fā)揚。這些成績的取得，是區(qū)(市)黨委、政府親切關懷和堅強領導的結果，是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會果斷決策和付諸實踐的結果，也是開發(fā)區(qū)投資建設的各企業(yè)加快投資、加快生產的結果，當然更是廣大干部群眾共同努力、精誠團結和奮力拼搏的結果。在此，我謹代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部職工、廣大群眾表示最崇高的敬意;向全力支持太陽山發(fā)展建設的各級黨委、政府和社會各界人士表示最衷心的感謝。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，一些影響全局、制約經濟社會健康發(fā)展的突出矛盾和問題任然存在。主要表現(xiàn)在：主觀上講，我們應對新情況、解決新問題的能力還有待于進一步提高;我們的管理和服務仍不適應新形勢、新任務的需要;我們的精神狀態(tài)還不佳、干事激情還不高、工作作風還不扎實?？陀^上講，一是項目高投入低收益、投產不達效的問題任然是一個瓶頸，經濟總量占全市比重只是九牛一毛，與相鄰縣市區(qū)相比懸殊更大，經濟增長質量和效益還不理想;二是支撐開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的龍頭企業(yè)偏少，新增的大項目、好項目則更少，建設速度緩慢，發(fā)展勢頭不猛，支撐帶動能力較弱;三是招商引資的力度還不大、方法還不活、辦法還不多、氛圍還不濃，還不同程度的存在等、靠和觀望的態(tài)度，致使招商的成功率較低。四是城市服務功能仍不完善，財力基礎相當薄弱，基礎設施建設資金缺口較大、欠賬較多。這些問題容不得半點松懈和輕視，我們將在今后的工作中下更大力氣，采取更加有力的舉措，認真加以解決。
二、20xx年工作總體要求
20xx年，是 “十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是太陽山開發(fā)區(qū)項目建設的攻堅之年。對開發(fā)區(qū)來講機遇與挑戰(zhàn)并存，做好全年各項工作意義重大。我們要立足實際、攻堅克難，堅定信心、乘勢而上，加大招商引資，狠抓項目推進，為加快推動跨越式發(fā)展打基礎、聚能量。
今年，我們要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央、區(qū)、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開發(fā)政策機遇，緊緊圍繞“建設國家級循環(huán)經濟示范區(qū)”目標，以深入開展“項目攻堅年”為抓手，以“兩大任務”為主攻方向，以培育壯大四大產業(yè)為重點，更加注重基礎設施完善和公共服務能力建設;更加注重生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用;更加注重產業(yè)優(yōu)化布局和配套延伸;更加注重加強和改進黨的建設，進一步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，務實苦干，奮力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展新局面。
按照這個總體要求，今年開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長44.6%;工業(yè)增加值增長36%;地方財政收入增長50.2%;招商引資增長30%;固定資產投資增長25%。
同志們，要實現(xiàn)上述目標，我們的壓力非常大，任務非常艱巨。要實現(xiàn)太陽山開發(fā)區(qū)的快發(fā)展、大發(fā)展，必須從全局上堅持和把握好以下三個關鍵：一是必須樹立加快發(fā)展的心態(tài)。沒有振奮的精神就等于退縮。今年，開發(fā)區(qū)上下一定要樹立一盤棋思想，化零為整，重拳出擊，在搶抓新一輪戰(zhàn)略機遇中，誰都不能缺席，要以“不敢慢”、“不敢等”、“不敢拖”的緊迫感、壓力感和責任感，與強者比、與快者賽、與勇者爭，力求在新一輪比拼中再創(chuàng)新局面;二是必須搶抓加快發(fā)展的機遇。不善抓機遇就等于不戰(zhàn)而敗。我們要牢牢抓住“十二五”、西部大開發(fā)帶給民族地區(qū)的優(yōu)惠、帶給革命老區(qū)的前景、帶給中部干旱帶的機遇，要善于捕捉信息、要敢于跑部進廳，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力，力求在新一輪比拼中再掀新高潮;三是必須拿足加快發(fā)展的舉措。沒有實實在在的手段就等于白喊號子。我們向前看有標兵，向后看有追兵，狹路相逢勇者勝，在這場全市乃至全區(qū)的較量中，除了快發(fā)展、大發(fā)展別無退路，沒有忘我工作的精神和敢啃硬骨頭的氣勢是完不成任務的，盡力而為都是不行的，一定要全力以赴。我們在座的要直起腰桿承擔責任、撲下身子落實責任，力求在新一輪比拼中取得新突破。
三、20xx年工作主要任務
(一)要突出工業(yè)主導地位，強力推進項目建設。
工業(yè)是維系經濟發(fā)展的命脈產業(yè)，項目是推動經濟發(fā)展的關鍵所在。我們要立足太陽山的優(yōu)勢資源，強力推進工業(yè)發(fā)展，努力營造“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的良好氛圍，促進工業(yè)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。深入推進“項目攻堅年”活動，堅持以大項目配套大產業(yè)，以大產業(yè)支撐大發(fā)展，全面培育壯大四大產業(yè)，確保在抓項目投資、抓產出效益上有新成效、新突破。今年，我們計劃實施各類項目53個，這是硬任務、硬指標，要確保完成。在煤化工方面要做大做強。要全力確保慶華一期110萬噸煤焦化、15萬噸甲醇、建材集團日產噸油井熟料、萬和利30萬噸原煤生產、120萬噸洗煤等項目滿負荷生產;要加快推進慶華集團55億立方米煤制天然氣、韋州礦區(qū)、新喬煤礦、月兒彎煤礦等項目建設進度;要全力抓好隆能、暖泉、新發(fā)合作等煤礦的整合工作，集中優(yōu)勢資源，引進關聯(lián)配套項目，促其從單一的煤炭資源開發(fā)向資源深加工轉化;加快推進20萬噸化工汽油項目建設進度，力爭年內建成投產，確保煤化工產業(yè)實現(xiàn)產值15億元以上。在新材料方面要發(fā)展壯大。要重點依托現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)，力保太陽鎂業(yè)一期、華盈礦業(yè)一期4.75萬噸鎂合金、建材水泥噸油井水泥等項目達產達效;要力推太陽鎂業(yè)二期金屬鎂、10萬噸硅鐵、建材集團二期油井水泥等項目加快建設進度;要力促中冶20萬噸石頭造紙、450萬噸特種水泥等項目盡快開工建設，力爭新材料產業(yè)實現(xiàn)產值6億元以上。在新能源方面要鞏固提升。要搶抓國家能源開發(fā)戰(zhàn)略新機遇，在鞏固提升現(xiàn)有新能源項目的基礎上，加快推進中節(jié)能二期、三期、華電一期等8個光電項目和大唐二、三期、國電一期等5個風電項目建設，力爭新能源項目完成固定資產投資24億元，形成光伏發(fā)電規(guī)模100兆瓦，風力發(fā)電規(guī)模54萬千瓦，實現(xiàn)產值1.86億元。在裝備制造方面要扶持培育。要確保泰山煤機制造一期項目投產達效，，生產煤機裝備100套以上，促其盡快啟動二期項目，確保年內建成投產;要全力做好大唐膠南風機塔筒、葉片制造組裝項目的跟蹤服務，年內生產塔筒、葉片50套以上，要力促深圳科技4.95萬千瓦磁懸浮風力發(fā)電項目年內建成投產;要充分利用開發(fā)區(qū)金屬鎂資源及周邊地區(qū)的電解鋁資源，引進建設瓏翔汽車輪轂(gu)制造等項目，逐步提升裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。在工業(yè)經濟運行方面要著力加強服務調控。要建立健全領導干部包抓企業(yè)責任制，經常性地深入企業(yè)，加強調研，隨時掌握企業(yè)生產經營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取應對措施;積極幫助企業(yè)爭取國家和自治區(qū)節(jié)能減排、技術改造等專項扶持資金，支持企業(yè)技術改造和自主創(chuàng)新;加強對重點建設項目的跟蹤服務，簡化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務，促進重點項目早投產、早達效，力爭年內新增規(guī)模以上企業(yè)5家，總數(shù)達到14家。
(二)要突出抓好“兩大任務”，加快推進投資增長。
招商引資始終是太陽山經濟發(fā)展的“生命線”和“傳動軸”。實踐證明，小招商就小發(fā)展，大招商就大發(fā)展，不招商就難發(fā)展甚至不發(fā)展。特別是太陽山開發(fā)區(qū)，作為“寧夏的增長極、吳忠的崛起區(qū)和中部干旱帶的致富平臺”，招商引資顯得尤為重要，這是我們每個人的責任，也是我們每個干部職工生存的保障。為此，每個領導都是招商引資的主力軍，每個部門一把手都是招商引資的第一責任人，每個干部都是招商的主體，除了黨政辦公室、規(guī)劃分局等沒有招商任務的部門外，其他部門必須無條件的完成任務。去年，我們在招商引資方面是有缺陷的，我們在座的是沒有真正負起責任的。今年，我和李市長已經向市委、政府立了軍令狀。今天，我要與各副主任、各委員和企業(yè)簽訂目標責任書，你們也要向黨工委、管委會表決心、立軍令狀，要有責任感、緊迫感和使命感，切實把招商引資想在腦中、抓在手上、落在實處，要形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。要有“掙死牛不翻車”的膽識和氣魄，通過大招商、招大商來推動太陽山快發(fā)展、大發(fā)展。爭取在“兩大任務”上有新突破。要依托骨干企業(yè)保投資。依靠投資拉動仍然是太陽山開發(fā)區(qū)短期內不可逾越的一個基本現(xiàn)實。因此，我們一定要堅持“擇優(yōu)扶強、外引內育”，一定要抓住慶華、盾安、華盈、建材、大唐、中節(jié)能這樣的骨干企業(yè)，力爭在“擴大再投資、啟動后續(xù)項目、拉長產業(yè)鏈條、壯大企業(yè)規(guī)模”上要有新作為，一定要抓住中冶石頭造紙、灰渣水泥等一批新建項目，力爭在“建設進度、投產達效”上要有新突破，盡快形成開發(fā)區(qū)新的拉動效應。要立足產業(yè)發(fā)展抓招商。緊緊圍繞煤化工、新材料、新能源和裝備制造等產業(yè)發(fā)展，盯住世界500強、中國500強等影響全局的龍頭企業(yè)，引進與之相關聯(lián)的上、下游配套項目，增強產業(yè)配套和協(xié)作，形成“抓住一個、引進一串”的產業(yè)集群效應。切實營造濃厚的親商、富商、安商氛圍，把服務招商項目、服務招商企業(yè)作為一項硬任務，要定責任、定指標、定時限，力爭年內引進投資過10億元項目1-2個，過5億元項目2-3個，過億元以上項目3-5個。重點推進中農公司50萬噸合成氨、80萬噸尿素等項目盡早落地建設。要圍繞產業(yè)轉移促承接。要用足、用活、用好國家支持東西部合建產業(yè)轉移園區(qū)的扶持政策，把任務分解到班子領導頭上，把擔子壓到部門負責人肩上，把責任定到具體人身上，進一步轉變招商思路，創(chuàng)新招商模式，拓展招商領域，通過建設東西部產業(yè)轉移萬畝園中園，把太陽山率先打造成吳忠市承接合建產業(yè)轉移園區(qū)的重要平臺，力爭引進1家東部產業(yè)轉移園區(qū)。緊盯國家投資重點爭資金。要積極搶抓新一輪西部大開發(fā)、“十二五”規(guī)劃以及能源“金三角”規(guī)劃實施的重大機遇，要在挖掘政策潛力上多下功夫、多動腦子，在項目謀劃上先人一拍、快人一步、高人一籌，在爭取落實上要當仁不讓、盡收囊中。重點圍繞生態(tài)治理、循環(huán)經濟等領域，主動加強與自治區(qū)寧東辦等對口廳局和國家有關部委的溝通對接，力爭有新突破，確保落實上爭資金7500萬元以上。
(三)要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實增強保障能力。
環(huán)境就是生產力，就是競爭力。就目前情況而言，我們的硬環(huán)境基本能夠滿足企業(yè)入駐和建設的需求，但軟環(huán)境在一定程度上講仍然是大商好商招不來、項目落地不開工的一個重要制約因素。因此，我們要下大決心優(yōu)化投資環(huán)境，使開發(fā)區(qū)投資成本更低、發(fā)展機會更多、吸納投資能力更強。要從狠抓安全生產管理入手。安全生產是全社會關注的一根紅線，也是經濟發(fā)展程度的一根底線。經濟發(fā)展再快，安全生產管理上不去也是一票否決。因此，我們一定要認真吸取“1.22”隆能礦難乃至全區(qū)、全國各方面的經驗教訓，針對開發(fā)區(qū)高危行業(yè)企業(yè)多、在建項目多、安全隱患多的實際情況，結合45萬噸新發(fā)合作礦、30萬噸暖泉煤礦和30萬噸隆能煤礦等3個煤礦的擴能改造，切實嚴格落實安全生產責任制，定人、定責、定崗。要切實抓好安全隱患排查，進一步完善應急預案，切實落實企業(yè)安全主體責任，堅持礦長下井帶班制度，構筑安全生產防線，防范重特大安全生產事故。要從 “平安創(chuàng)建”入手。扎實推進“三項建設”和“三項重點工作”，深入開展“大走訪”活動，認真抓好矛盾糾紛排查和信訪工作，突出抓好社會治安和交通秩序整治，堅決打擊各類刑事犯罪活動，確保不發(fā)生群訪群訴事件、群死群傷的道路交通事故、重特大刑事案件，努力為開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要從完善基礎配套入手。大力推進鹽同紅工業(yè)園區(qū)水系工程、新能源產業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)給排水工程等基礎設施建設，重點實施市場改造擴建、火車站站前廣場、礦山綜合治理、礦山大道建設等項目，完成4439畝生態(tài)綠化任務。加快完善民居二期后續(xù)配套工程，全面完成勞務移民保障性住房工程，啟動建設現(xiàn)代商務區(qū)，著力引進一批餐飲、休閑等項目，切實解決外來客商吃住難問題。依托太陽山火車站，力促金龍公司一期150萬噸物流盡快投運，進一步提升園區(qū)服務保障能力。要從加強財力保障入手。要依托正陽投資公司，進一步深化投融資平臺建設，拓寬融資渠道，強化資金籌措能力，充分發(fā)揮勝達等小額貸款公司的積極作用，廣泛吸納社會資金參與基礎設施建設。要積極爭取國家、自治區(qū)各類專項資金，切實增加開發(fā)區(qū)可用財力。要建立健全稅收分析和監(jiān)管制度，強化對轄區(qū)內所有企業(yè)稅源的監(jiān)管稽查，挖掘稅收潛力，堅決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，力爭對重點稅源監(jiān)控達到100%。
(四)要突出改善民生工作，著力建設和諧開發(fā)區(qū)。
加快發(fā)展是保障和改善民生的根本途徑，反過來講，保障和改善民生是加快發(fā)展的根本目的所在。在此，我要特別強調的是，市委、政府為了讓太陽山輕裝上陣，已將代管的社會事務移交給紅寺堡，原代管的5個行政村也劃歸原縣(區(qū))。但這絕不代表太陽山開發(fā)區(qū)就完完全全脫離了民生，恰恰相反，我們所肩負的職責就是打造輻射鹽池、同心、紅寺堡、利通區(qū)和靈武市5縣(市、區(qū))群眾脫貧致富的平臺，讓干旱帶的老百姓過上更加富裕、更加和諧的日子。從這個意義上講，我們要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力提高人民群眾的幸福感和和諧度。要扎實做好就業(yè)工作。我們搞項目建設，征用了老百姓的土地，有相當一部分農民成為失地農民，保障和改善他們的生活是我們的職責所系。因此，我們仍然不把農民當外人看，要繼續(xù)加強與企業(yè)、建筑工地等用人單位的對接，實現(xiàn)失地農民就地轉移、本土就業(yè)，切實讓人民群眾感受到太陽山的發(fā)展所帶來的成果。要切實加強信訪工作。周永康同志在前不久召開的“全國信訪工作經驗交流會”上提出：“信訪工作是黨的群眾工作的一個重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作”。因此，信訪工作既是一個社會穩(wěn)定問題，也是一個民生民計問題。我們一定要把信訪工作始終同上項目、抓招商有機結合起來，同群眾工作、同民生工作同步推進。要切實強化信訪工作責任制，認真對待群眾的合理訴求，著力解決信訪突出問題，來一件處理一件，堅決不拖不壓，不喊空口號，切實讓人民群眾的正當利益得到保護。
(五)要突出抓好自身建設，切實提高執(zhí)政水平。
要以慶祝建黨__周年為契機，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，結合全市開展的《深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動方案》全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，努力提高黨建科學化水平，促進各項工作全面落實。要抓理論學習。堅持黨工委中心組每月1課理論學習和干部職工每周1課政治教育制度，重點學習好、貫徹好黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和自治區(qū)黨委十屆十一次全委會議、自治區(qū)經濟工作會議以及市委三屆八次全委會議、全市經濟工作會議精神。堅持學用結合，把理論學習活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與推動各項工作結合起來，提高學習成效、增強執(zhí)政能力。大力開展“走出去借鑒、請進來推廣”活動，注重學習區(qū)外省、市的好理念、好思路，借鑒周邊縣區(qū)的好經驗、好做法，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，為“十二五”開好局、起好步奠定思想基礎。要抓組織建設。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“優(yōu)質服務標兵”、“優(yōu)秀共產黨員”評選活動，選樹一批先進典型，調動廣大干部學習先進、爭當先進、趕超先進的積極性，形成學典型、做模范的濃厚氛圍。嚴格落實機關黨建各項制度，使黨員教育培訓、專題民主生活會、黨組織關系接轉等各項工作規(guī)范化、經?；＜訌姽?、共青團等群團組織工作，舉辦開發(fā)區(qū)第二屆職工運動會。以黨組織建設帶動群團組織建設，加強非公有制經濟組織黨建工作，在具備建立黨組織和工會組織條件的企業(yè)中全部建立黨的組織和工會組織，使黨的建設不斷深入。要抓廉政建設。深入開展黨風廉政建設宣傳月活動，組織黨員干部認真學習《廉政準則》和《黨風廉政責任規(guī)定》，觀看反腐倡廉警示教育片，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，切實增強黨員干部廉潔自律意識。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善黨工委議事規(guī)則，堅持民主集中制，對“三重一大”問題會前溝通、會上集體研究決策，切實強化對權利運行的制約和監(jiān)督。規(guī)范公務接待、車輛管理，控制費用支出。結合開發(fā)區(qū)工程建設領域查出的突出問題，細化廉政風險防范防控措施，前移工作關口，加大對重點工程建設、重大資金使用監(jiān)管力度，認真查排廉政風險點，從源頭上杜絕腐敗。
同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨，使命光榮。太陽山的發(fā)展最終要靠一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實來實現(xiàn)，我們要緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認真落實市委三屆八次全會、全市經濟工作會議精神，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下，進一步堅定信心，搶抓機遇，埋頭苦干，趁勢而上，扎扎實實，一步一個腳印的把工作落到實處。我堅信，有區(qū)、市黨委、政府的堅強領導，我們沒有克服不了的困難;有各大企業(yè)的積極參與和廣大農民群眾的全力支持，我們沒有完不成的任務;有全體干部職工抓招商、重服務、促跨越的信念，我們沒有干不成、干不好的事業(yè)。
春節(jié)將至，借此機會，我代表黨工委、管委會，給大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
看過在開發(fā)區(qū)工作會議上的講話材料的人還看了：