2017年在農(nóng)村工作會(huì)上的講話(3)
2017年在農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇3
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神的一次重要會(huì)議。為了開好這次會(huì)議，相國(guó)市長(zhǎng)都提出明確要求，體現(xiàn)了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。一會(huì)兒，相國(guó)市長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面問題，供同志們參考。
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到713.5萬噸，超過省政府下達(dá)的660萬噸任務(wù)的8.1%， 連續(xù)三年穩(wěn)定在700萬噸的較高水平。松原市連續(xù)第三次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，扶余市、前郭縣、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣均被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。全市農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)280億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到11000元，由全省第五位上升到第四位，農(nóng)民人均收入增速大幅度高于經(jīng)濟(jì)增速。
(一) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，綜合產(chǎn)出和效益同步增長(zhǎng)。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)步。 投資40億元的哈達(dá)山水利樞紐工程主體完工，投資 58億元的松原灌區(qū)項(xiàng)目通過國(guó)家發(fā)改委審批，投資5.8 億元的引松入扶工程開工建設(shè)。整理土地13.8萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.9萬畝。膜下滴灌面積發(fā)展到260.2萬畝， 大小農(nóng)田井達(dá)到205904眼。 去年 7月中旬到8月下旬出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到38.66萬公頃。我們能把損失降到最低程度，農(nóng)田水利工程和膜下滴灌設(shè)施發(fā)揮了巨大作用?？购灯陂g，氣象部門共發(fā)射炮彈688發(fā)，增加有效降雨3億立方米，人工影響天氣工作同樣發(fā)揮了巨大作用。
二是科技和物質(zhì)投入力度明顯加大。 建立了以中科院長(zhǎng)春分院為依托、以哈達(dá)山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的國(guó)家科技園區(qū) 。在前郭灌區(qū)建立了院士工作站。全市培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次，實(shí)施測(cè)土配方施肥330萬畝，赤眼蜂防治玉米螟465萬畝，白僵菌防治玉米螟70萬畝，農(nóng)田滅鼠175萬畝。落實(shí)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建95萬畝，高光效新型栽培技術(shù)23萬畝。各級(jí)干部群眾重視“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念明顯增強(qiáng)， 20xx年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入達(dá)到46億元，比上年多1.5億元。
三是 農(nóng)機(jī)化水平在全省名列前茅。 落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼2.6億元，新增農(nóng)機(jī)具8307臺(tái)(套)， 全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到605萬千瓦， 農(nóng)機(jī)作業(yè)總量達(dá)到4.8億標(biāo)畝，綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%，比全省高3.2 個(gè)百分點(diǎn)。
四是種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)， 特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得到加強(qiáng)。 花生面積達(dá)到 11.6萬公頃，扶余市發(fā)展成為全國(guó)最大的花生生產(chǎn)基地。長(zhǎng)嶺縣三青山馬鈴薯基地、三團(tuán)鄉(xiāng)葵花基地，乾安縣嚴(yán)字鎮(zhèn)谷子基地、讓字鎮(zhèn)紅辣椒基地和寧江區(qū)瓜菜基地已經(jīng)形成 。全市建成了65個(gè)集中連片的棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，棚菜面積達(dá)到10.6萬畝。
五是農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯。 松糧集團(tuán)帶動(dòng)合作社和農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，打造“查干湖”品牌，銷售收入突破7000萬元，一年翻了一番。去年冬天首次與京東集團(tuán)合作，通過電子商務(wù)銷售查干湖魚，截至目前已銷售100萬斤，占查干湖銷售總量的三分之一。在《20xx年中國(guó)品牌榜單》上，松糧集團(tuán)排名農(nóng)業(yè)企業(yè)第16位，品牌價(jià)值達(dá)2.48億元。 此外，我市 腰坨子白根蘿卜、新安鎮(zhèn)辣椒、長(zhǎng)嶺葵花籽獲得地理標(biāo)識(shí)商標(biāo)，二馬泡米、北顯米獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，陶賴昭米、松田小禾米、緣農(nóng)米、北顯花生、吉川谷類、查干湖米、嶺城明珠谷類、嶺豐米、乾井源米、嶺益米獲得吉林省著名商標(biāo)，乾安縣紅辣椒通過國(guó)家質(zhì)檢總局地理保護(hù)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品審批。 這些品牌地域集中、特色鮮明、潛力巨大，成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要平臺(tái)。
(二)強(qiáng)化 龍頭帶動(dòng)，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一是畜禽龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。 中糧集團(tuán)長(zhǎng)嶺200萬頭( 現(xiàn)已形成50萬頭規(guī)模 )、正邦集團(tuán)扶余200萬頭( 現(xiàn)已形成20萬頭規(guī)模 )、齊全公司寧江100萬頭( 種豬引進(jìn)已經(jīng)完成 )3個(gè)大型生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，華西希望集團(tuán)100萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目今年開工建設(shè)。這些項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步鞏固我市生豬產(chǎn)業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位。
二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 新建牧業(yè)小區(qū)160個(gè)，牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達(dá)到1129個(gè)。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場(chǎng)、寧江庚旺種豬場(chǎng)、前郭鑫泰種豬場(chǎng)、乾安長(zhǎng)青肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)等一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))達(dá)到了畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求。我們還重點(diǎn)抓了肉羊品種改良工作，目前已通過人工授精改良肉羊5000余只。20xx年，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值80.3億元，同比增長(zhǎng)8.6 %。
三是免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。 市政府下發(fā)了《松原市免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)志著我市無蹄疫區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。這對(duì)加強(qiáng)我市重大動(dòng)物疫情防控、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。
(三)農(nóng)村改革全面深化，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是土地流轉(zhuǎn)有序展開。 流轉(zhuǎn)土地14.9萬公頃，涉及農(nóng)戶8.5萬戶，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到20.1萬公頃，占耕地總面積的16%。其中：專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地14.2萬公頃，占70.6%;農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)耕地4.2萬公頃，占20.9%;“公司+農(nóng)戶”模式經(jīng)營(yíng)耕地1.7萬公頃，占8.5%。
二是農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體迅速崛起。 全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3184個(gè)，比三年前的1522個(gè)翻了一番。 入社社員達(dá)到6.6萬人，帶動(dòng)非社員農(nóng)戶8.5萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的17.1%，合作社年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到6.3億元。長(zhǎng)嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農(nóng)民專業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等一批管理規(guī)范、成長(zhǎng)性好、可復(fù)制的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體紛紛涌現(xiàn)。
三是土地確權(quán)試點(diǎn)工作基本完成。 我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作選擇了10個(gè)村， 每個(gè)縣(市、區(qū))選擇了2個(gè)村 。 目前，正在進(jìn)行收尾工作。
四是 集體林權(quán)改革和林地清收進(jìn)展順利。 全市已發(fā)放林權(quán)證183萬畝，占應(yīng)發(fā)面積的93.5%。查出非法改變林地用途面積3.7萬公頃，現(xiàn)已收回3.3萬公頃，還林4801公頃。
(四)實(shí)施美麗家園行動(dòng)計(jì)劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
一是狠抓改善人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)。 48個(gè)省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村和市級(jí)參與建設(shè)的230個(gè)村，共實(shí)施項(xiàng)目398個(gè)，總投資12.42億元，完成“四清”“四改”的村達(dá)到317個(gè)。
二是實(shí)施草原荒漠化治理。 投資6753萬元，完成草原荒漠化治理面積23.9萬畝，草原禁牧面積達(dá)到373.2萬畝。
三是積極開展植樹造林。 全市共完成造林面積9747公頃，綠化村屯207個(gè)，建設(shè)森林小鎮(zhèn)3個(gè)，完成義務(wù)植樹263萬株，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62億元。
四是大力推進(jìn)河湖連通工程。 啟動(dòng)了松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程、查干湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)水工程、查干湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)排水工程和查干湖渠道連通應(yīng)急補(bǔ)水工程，項(xiàng)目總投資達(dá)到11096萬元。
我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，我們還存在一些差距和不足。一是農(nóng)村金融創(chuàng)新不夠，不能滿足多數(shù)農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求;二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，仍然處在賣原料和初級(jí)產(chǎn)品為主階段;三是農(nóng)民組織化程度較低，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)滯后;四是農(nóng)業(yè)品牌較少，市場(chǎng)占有率低;五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。這些問題，需要各地在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，堅(jiān)持用市場(chǎng)化理念、工業(yè)化思維、項(xiàng)目化方法，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革，在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效。全市糧食總產(chǎn)量要達(dá)到800萬噸;農(nóng)民人均純收入要達(dá)到12000元。
(一)抓基地，努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)出。
一是突出抓好商品糧基地建設(shè) 。 糧食面積穩(wěn)定在110萬公傾，其中玉米88萬公頃，水稻11.6萬公頃。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)重大技術(shù)推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和節(jié)水增糧行動(dòng)， 抓好前郭150畝水稻控肥控藥控水試驗(yàn)點(diǎn)和華僑農(nóng)場(chǎng)作物秸稈碳化還田項(xiàng)目。 全市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積要達(dá)到90 萬畝，測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟實(shí)現(xiàn)常發(fā)區(qū)基本覆蓋。 新打 抗旱井4520眼， 農(nóng)機(jī)作業(yè)總量達(dá)到5億標(biāo)畝，綜合機(jī)械化水平提高到84%，前郭縣要率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。積極推進(jìn)糧安工程建設(shè)，農(nóng)戶糧食立體儲(chǔ)存率達(dá)到85%以上。
二是大力加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。 按照面積集中、品種優(yōu)化、模式先進(jìn)、生產(chǎn)專業(yè)的要求，切實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)?；l(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)具有松原區(qū)域特色的谷子、花生、葵花、雜豆、馬鈴薯、瓜菜等基地建設(shè)，積極打造“特色之鄉(xiāng)”、“特色之村”。要 以增盛、社里、新站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)花生生產(chǎn)基地，全市花生面積達(dá)到12 萬公頃。以三青山、巨寶山、王府、善友等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地， 馬鈴薯面積達(dá)到1.5 萬公頃。以三十號(hào)、北正、太平川、八十八、三團(tuán)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)葵花生產(chǎn)基地，葵花面積達(dá)到1.8 萬公頃。以新城、善友、三岔河、蔡家溝、八郎、太平川、余字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)棚膜瓜菜生產(chǎn)基地，棚菜面積達(dá)到7333公頃。以乾安縣所字鎮(zhèn)、 道字鄉(xiāng)為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地，面積達(dá)1.5 萬公頃。以讓字、腰坨子、大洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅辣椒生產(chǎn)基地，面積0.8 萬公頃 。 要抓住我省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力契機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、 緑 色農(nóng)業(yè)。20xx年，全市通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到 206個(gè)，種植面積10萬公頃。
三是切實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。 以推動(dòng)牧業(yè)大市向牧業(yè)強(qiáng)市跨越為目標(biāo)， 以提高牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效益為核心，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，著力抓好免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)良種繁育和粗飼料開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。20xx年，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))180 個(gè)，全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的63%提高到 65%，生豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發(fā)展到500 萬頭、77 萬頭、6.4萬頭、357萬只、6128萬只，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值85億元。
(二)抓龍頭，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
一 是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 。緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和一批加工業(yè)龍頭。要大力開展招商引資，制定并落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，把我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。哈達(dá)山示范區(qū)要重點(diǎn)抓好華西希望集團(tuán)10萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。20xx年，省市級(jí)龍頭企業(yè)要達(dá)到170 家。
二是繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。 重點(diǎn)扶持在建的600萬頭生豬企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)前郭特沃斯萬頭肉牛、長(zhǎng)嶺科爾沁牛業(yè)萬頭肉牛和乾安金地海外5萬頭荷斯坦奶牛等大項(xiàng)目建設(shè)，形成具有松原特色的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。加快千萬只肉羊項(xiàng)目建設(shè)，扶持長(zhǎng)嶺天地美、乾安乾羊牧業(yè)肉羊屠宰廠項(xiàng)目建設(shè)。利用扶余引拉工程，以成一禽業(yè)為依托發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖業(yè)，建立40公里200萬只鵝、鴨養(yǎng)殖長(zhǎng)廊。通過扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，今年要成立松原市養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等行業(yè)協(xié)會(huì)。
三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和品牌整合 。堅(jiān)持 “ 市場(chǎng)取向、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、受益共贏 ” 原則，按照“ 一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)骨干企業(yè)、一個(gè)主打品牌 ” 的思路，實(shí)行分類指導(dǎo)，通過統(tǒng)一商標(biāo)、貼牌生產(chǎn)、兼并重組、股份合作等多種途徑，開展企業(yè)整合、品牌整合和基地整合，做大龍頭企業(yè)，做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施好“健康米”、“放心肉”工程，繼續(xù)支持扶余三井子雜糧市場(chǎng)，建設(shè)好長(zhǎng)嶺縣太平川鎮(zhèn)和前郭縣烏蘭圖噶鎮(zhèn)雜糧市場(chǎng)和寧江區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，扶持和壯大“查干湖”品牌，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)抓改革，積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。
一是切實(shí)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。 20xx年要完成任務(wù)數(shù)的30%，共計(jì)347個(gè)村，其中寧江23個(gè)村、扶余120個(gè)村、前郭58個(gè)村、長(zhǎng)嶺93個(gè)村、乾安53個(gè)村。入戶調(diào)查要在3月底完成，外業(yè)實(shí)測(cè)要在6月底前基本結(jié)束。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，保證經(jīng)費(fèi)和人員及時(shí)到位，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。市農(nóng)委將下發(fā)方案，并抓好督導(dǎo)檢查。
二是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》，大膽探索，勇于實(shí)踐，嚴(yán)格遵循 “ 自愿、依法、有償 ” 原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的針對(duì)性，重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶和能手流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，依托經(jīng)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)(農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易)服務(wù)中心。年內(nèi)要抓緊完成縣鄉(xiāng)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，村級(jí)設(shè)立服務(wù)站，負(fù)責(zé)收集、提供流轉(zhuǎn)信息，協(xié)助農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。20xx年，土地流轉(zhuǎn)面積要達(dá)到15.5萬公頃。要大力實(shí)施“一村一社”計(jì)劃和示范社工程，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范發(fā)展，全市農(nóng)民專業(yè)合作社要達(dá)到3480 個(gè)。
三是切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。 各縣(市、區(qū))要積極開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和土地收益保證抵押貸款試點(diǎn)工作，研究啟動(dòng)畜牧物權(quán)抵押融資試點(diǎn)。要落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索保險(xiǎn)新機(jī)制。
四是 推進(jìn)農(nóng)村配套改革。 認(rèn)真開展國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。抓好農(nóng)田水利組織發(fā)動(dòng)和建設(shè)機(jī)制改革試點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，籌備啟動(dòng)供銷社和農(nóng)墾改革。
(四)抓提升，扎實(shí)推進(jìn)“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃。
一是繼續(xù)抓好改善人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)。 全市安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目300個(gè)，投資10億元。完成“四清”、“四改”的村300個(gè)，解決10.8萬農(nóng)村居民飲水問題。
二是認(rèn)真做好草原荒漠化治理工作。 完成草原荒漠化治理26.8萬畝，粗飼料加工利用220萬噸。
三是繼續(xù)做好 造林綠化工作。 啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林更新改造十年計(jì)劃和松原環(huán)城綠化帶建設(shè)，市林業(yè)局要重點(diǎn)抓好此項(xiàng)工作。要搞好寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)林村繞城高速兩側(cè)林業(yè)用地的土地現(xiàn)狀調(diào)查，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，馬上組織開工建設(shè)，確保20xx年示范段完工。 全市計(jì)劃完成新植人工林面積2538.2公頃，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值62億元。
四是抓好重大水利工程項(xiàng)目。 一是啟動(dòng)松原灌區(qū)工程。 3月底前完成松原灌區(qū)初步設(shè)計(jì)，5月底前完成征地移民準(zhǔn)備工作，7月底前完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，9月份全面開工建設(shè)。主要開展6座提水泵站、6條排水干溝工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資8億元。二是抓好河湖連通工程。哈達(dá)山管理局 要全力推進(jìn)松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程，前郭縣要全力 完成 川頭尾閘、梁店排水閘和 前郭灌區(qū)一總干末端補(bǔ)水閘等三項(xiàng)工程尾工建設(shè)，市水利局要突出抓好 投資28億元的圣湖補(bǔ)水工程前期工作。按照全省河湖連通工程總體進(jìn)度安排和前期工作進(jìn)展情況，組織設(shè)計(jì)單位完成新廟泡補(bǔ)排水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告;開展圣湖補(bǔ)水工程前期現(xiàn)場(chǎng)查勘，確定初步路線圖、完成工程測(cè)量等前期工作。
(五)抓示范，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺(tái)。
加大政策扶持，集中資金、項(xiàng)目、科技投放，放權(quán)放手，鼓勵(lì)創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好省政府確定的前郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，打造我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺(tái)。前郭縣要以八郎鎮(zhèn)為核心發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到7.5萬畝。松糧集團(tuán)與前郭灌區(qū)要重點(diǎn)打造查干湖大米生態(tài)群落保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大臺(tái)灣鑫鑫資本投資公司有機(jī)水稻試驗(yàn)示范區(qū)規(guī)模，種植有機(jī)水稻1萬畝，發(fā)展有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)高新開發(fā)區(qū)和哈達(dá)山示范區(qū)要依托中科院抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和推廣工作。
三、抓好備春耕生產(chǎn)
一年之計(jì)在于春。備春耕是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，要抓早抓好抓實(shí)。
(一)抓好資金落實(shí)。 全市糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼15億元，要在3月底前落實(shí)到位，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼也要分批盡早落實(shí)。要抓好糧食變現(xiàn)，增強(qiáng)農(nóng)民自有資金投入能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民已出售糧食446萬噸，還有待售糧食267噸。由于今年春脖子短，加之部分地方玉米生霉粒超標(biāo)，后期收購(gòu)和烘干壓力較大，存在集中售糧、庭院壞糧和糧庫(kù)烘干能力不足引發(fā)壞糧的風(fēng)險(xiǎn)。市糧食局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與中儲(chǔ)糧公司、中航企業(yè)公司、省地儲(chǔ)公司等企業(yè)一起，共同做好糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)有序出售余糧。同時(shí)，各地要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民解決貸款擔(dān)保、抵押等問題，盡可能地滿足貸款需求。
(二)抓好農(nóng)技推廣和設(shè)施準(zhǔn)備落實(shí)。 各地各有關(guān)部門要繼續(xù)做好科技培訓(xùn)和推廣工作，特別是今年省里將進(jìn)一步加大綠色增產(chǎn)增效技術(shù)推廣力度，從春耕生產(chǎn)開始就要著手對(duì)測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)和保護(hù)性耕作、玉米寬窄行、高光效、秸稈還田、機(jī)械深松、智能水稻催芽育秧、玉米高產(chǎn)栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)提早做好準(zhǔn)備。近幾年農(nóng)機(jī)裝備和灌溉設(shè)施增加很多，檢修維護(hù)工作量加大，要提早做好組織動(dòng)員和技術(shù)服務(wù)，確保正常運(yùn)行和作業(yè)安全。春耕期間是農(nóng)業(yè)用電高峰，電力部門要提前做好農(nóng)電線路檢修，保證春耕生產(chǎn)用電需求。
(三)抓好農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管落實(shí)。 現(xiàn)在看，種子、化肥、農(nóng)藥等貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定。要在保障供應(yīng)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓好指導(dǎo)和服務(wù)。在選種用種方面，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民選用適宜品種，避免越區(qū)種植，大力推廣抗逆、耐旱、密植、抗倒伏、適合機(jī)收的品種。在用肥用藥方面，要加大測(cè)土配方施肥、低毒低殘農(nóng)藥推廣力度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)控肥控藥。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門要深入開展農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。
(四)抓好防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)。 據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，由于厄爾尼諾影響，今年春季發(fā)生干旱、階段性低溫的可能性增大。要立足抗災(zāi)奪豐收，全面做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備。氣象部門要加強(qiáng)氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，抓好高炮、火箭等裝備檢修維護(hù)，確保實(shí)施人工增雨作業(yè)需要。因豐滿大壩重建施工，水庫(kù)降低蓄水，我市前郭縣40萬畝水田將會(huì)受到影響，要盡可能攔蓄桃花水，增加抗旱水源。哈達(dá)山水庫(kù)管理局要加強(qiáng)與松遼委、豐滿庫(kù)聯(lián)系，落實(shí)應(yīng)急取水措施，努力確保春灌用水。要提前做好防春汛、防大汛的準(zhǔn)備工作，加快 長(zhǎng)嶺龍王水庫(kù)、保衛(wèi)水庫(kù)和扶余北陶水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。同時(shí) 抓好森林草原防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。
(五)抓好困難群體幫扶工作落實(shí)。 各級(jí)政府要落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員各方面力量，特別是要組織各級(jí)干部實(shí)行包保，幫助困難農(nóng)戶解決資金、物資和人手問題，讓他們能夠及時(shí)種上地、種好地。
同志們，今年是“十二五”收官之年，既要全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，又要謀劃和編制好“十三五”規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，采取切實(shí)可靠的有效措施，保質(zhì)保量完成好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。
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