新時期農村工作的主線，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展，以提高農民的收入水平和生活質量為中心，加快城區(qū)和農村集鎮(zhèn)建設，下面是學習啦小編給大家整理的在全區(qū)農村工作會議上的講話，僅供參考。

　　在全區(qū)農村工作會議上的講話篇1

　　同志們：

　　這次全區(qū)農村 工作會議，是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委二屆九次全會精神，全面推進現代化建設之際召開的一次十分重要的會議。剛才，陳敏志副區(qū)長代表區(qū)委區(qū)政府作了主題 報告，認真 總結 了我區(qū)農村改革與 發(fā)展的成就和 經驗，全面分析了當前形勢和存在問題，著重部署了今年及今后一個時期的農村工作。這些意見很好，我都贊成。會上，我們還進行了典型經驗交流和先進表彰。借此機會，我首先代表區(qū)委區(qū)政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，對一直辛勤耕耘在農村第一線的廣大農村工作者表示崇高的敬意，向一直來重視、支持農村工作的各鎮(zhèn)街道和相關部門領導表示感謝!下面，我再講三方面問題。

　　一、 總結 經驗，統(tǒng)一思想，進一步提高對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識

　　黨的十六大指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設現代 農業(yè)，發(fā)展農村 經濟，增加農民收入，是全面建設小康 社會的重大任務。黨的十六屆三中全會也把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之首，這充分說明了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、推進“八項舉措”，其中重要的一條，就是“要進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化”。區(qū)委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰(zhàn)略目標。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元結構，推動城鄉(xiāng)從分割走向統(tǒng)一，不斷增強城鎮(zhèn)對農村的帶動作用和農村對城鎮(zhèn)的促進作用，形成城鄉(xiāng)互動共進、融合發(fā)展的格局，加快縮小工農差距。我們要樹立科學的發(fā)展觀，結合路橋實際，深刻領會，統(tǒng)一思想，進一步提高對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我區(qū)改革與發(fā)展的必然選擇。省委書記在全省農村工作會議上強調指出，改革開放25年來，浙江實現了資源小省向經濟大省、傳統(tǒng)農業(yè)社會向現代工業(yè)社會、基本溫飽向總體小康的三大跨越，成為全國經濟實力強、體制機制活、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看，我們率先實現了由溫飽向小康的跨越，并提出要提前實現基本現代化，成為全省乃至全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，很重要的一條，是我們始終重視農村工作，率先進行市場化改革的探索，走出一條符合路橋實際的城鄉(xiāng)經濟相互促進和三次產業(yè)聯動發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新路子。正是成千上萬農民率先闖市場，才有全區(qū)體制機制的大突破;正是個私經濟的異軍突起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，才有全區(qū)工業(yè)化和城市化進程的大推進;正是農村經濟的快速發(fā)展和農民收入的持續(xù)增長，才有全區(qū)經濟的大發(fā)展。從一定意義上講，路橋發(fā)展快得益于農村發(fā)展快，路橋經濟活得益于農村搞得活，路橋人民富主要是多數農民率先富。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是全面推進現代化建設的內在要求。區(qū)委區(qū)政府把今年作為我區(qū)的“現代化推進年”。全面推進現代化建設，重點在農村，難點也在農村。目前我區(qū)人民生活總體上已達到小康水平，但現在達到的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡，主要反映在農村。我區(qū)農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化水平還比較低，千家萬戶小生產與國內外大市場的銜接還不夠緊密，農產品的科技含量和精深加工水平不高，市場競爭力不強。農村勞動力轉移的難度加大，農民就業(yè)不充分和農民增收難的問題還相當突出。農村 教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，基礎設施薄弱， 環(huán)境臟亂差問題嚴重。影響農村發(fā)展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除，農民合法權益受到侵犯的事件屢有發(fā)生，影響農村社會穩(wěn)定的深層次矛盾比較突出。城鄉(xiāng)差距還較大?？偟膩砜?，農業(yè)是弱質產業(yè)、農民是弱勢群體、農村是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明，解決好農村問題，困難還很多，難度還很大。要全面推進現代化建設，增加農民收入的任務最迫切，發(fā)展現代農業(yè)的任務最艱巨，改變農村面貌的任務最繁重。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展、確保社會 政治穩(wěn)定的迫切需要。農業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。無論經濟發(fā)展到什么水平，無論農業(yè)在國民經濟中的比重下降到什么程度，農業(yè)的基礎地位都不會變。只有不斷推進農業(yè)生產力的發(fā)展，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優(yōu)質、安全的農產品，為工業(yè)化和城市化提供強大的支撐，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，夯實小康社會的穩(wěn)固基礎。擴大內需是我國經濟發(fā)展長期的戰(zhàn)略方針，擴大內需的最大潛力在農村。只有千方百計增加農民收入，不斷繁榮農村經濟，提高農村購買力，才能為國民經濟持續(xù)快速發(fā)展開拓日益廣闊的市場，提供源源不斷的動力。農村是最大的社區(qū)，保持農村穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎。只有不斷改善農村的生產和生活條件，加強農村民主法制建設和 文化建設，提高農民的生活質量和整體素質，形成和諧安定、健康向上的良好局面，使廣大農民過上更加寬裕的小康生活，農村社會穩(wěn)定才有堅實的基礎，全區(qū)社會政治穩(wěn)定才有可靠的保障。

　　在新的發(fā)展階段，我們一定要站在歷 史的、發(fā)展的、全局的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的極端重要性。沒有農民的小康，就沒有全面的小康;沒有農業(yè)的現代化，就沒有整個國民經濟的現代化;沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全社會的穩(wěn)定。要把解決好農村問題放在更加突出的位置，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化作為基本途徑，把增加農民收入，提高農民生活質量作為核心任務，集中精力，扎實工作，把我區(qū)的農村工作提高到一個新的水平。

　　二、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，突出重點，努力實現農村工作的新突破

　　從我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，新時期農村工作的主線，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展，以提高農民的收入水平和生活質量為中心，加快城區(qū)和農村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破;加快農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，在提高農村產業(yè)發(fā)展水平上取得新突破;加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破;加快農村社區(qū)建設，在改善農村面貌上取得新突破;加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破，力爭農業(yè)效益有新提高、農民收入有新增長、農村面貌有新變化。

　　(一)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快城區(qū)和農村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破。城鎮(zhèn)是國民經濟的主要載體，城鎮(zhèn)化是世界各國發(fā)展的必由之路。積極有序地推進城鎮(zhèn)化，正是為人人致富、人人發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造機會。農村城鎮(zhèn)化的推進，可以吸納大量農村剩余勞動力，將農民轉化成城鎮(zhèn)居民，并促進城鎮(zhèn)中小企業(yè)適度集中和集約經營，提高農業(yè)產業(yè)化水平，并帶動農村第三產業(yè)發(fā)展，逐步改變農民的生產、生活方式和思想觀念，縮小城鄉(xiāng)差別，從根本上解決農村問題，解決城鄉(xiāng)二元經濟和區(qū)域發(fā)展失衡的問題。提高城鎮(zhèn)化水平，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制，推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業(yè)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，形成城市與農村相互促進、農業(yè)與工業(yè)整體聯動、經濟與社會協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共處的發(fā)展新格局。因此，必須繼續(xù)強化路橋城區(qū)的中心城市職能，擴大城區(qū)范圍，使之建設成為現代化城市;重點發(fā)展一批中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，使其成為集聚城市人口的重要載體，加快推進農村城鎮(zhèn)化進程。當前，要進一步強化和突出規(guī)劃的龍頭地位，加快完成全區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃，著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎設施的建設力度，在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入，使農民共享城市文明。針對目前征地補償制度中存在的弊端，積極借鑒各地經驗，努力探索新型征地補償方式，深化土地征用制度改革。農村要認清形勢，解放思想，大力支持城區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)集聚，珍惜這來之不易的良好局面。

　　(二)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，在提高農村產業(yè)發(fā)展水平上取得新突破。推進農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，是新階段農村經濟發(fā)展的突出重點，也是增加農民收入的重要途徑。一是加快發(fā)展農村二三產業(yè)。我區(qū)農村工業(yè)基礎較好，農村個私經濟和中小企業(yè)對增加農民就業(yè)作用明顯，只要是符合安全生產標準和環(huán)境保護要求，有利于資源的合理利用，符合城鎮(zhèn)集聚要求和進園區(qū)要求的都應當支持發(fā)展。鼓勵農民投資創(chuàng)業(yè)，結合農業(yè)產業(yè)化經營和小城鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展農產品加工業(yè)和現代服務業(yè)，大力發(fā)展連鎖超市、配送經營。繼續(xù)推進和完善家庭工業(yè)標準廠房建設，鼓勵個體家庭工業(yè)集聚發(fā)展。有關部門要在企業(yè)登記、 稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導農村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)建立現代企業(yè)制度，提高農村二三產發(fā)展水平，不斷拓寬農民就業(yè)和增收的新渠道。二是大力推進農業(yè)結構調整。繼續(xù)抓好郊區(qū)型農業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展高效益、生態(tài)型作為郊區(qū)型農業(yè)的主攻方向，著力培育一批有特色、有市場競爭力的農業(yè)主導產業(yè)。適應消費綠色化、經濟生態(tài)化的趨勢，積極實施“358”綠色行動 計劃，推廣無公害生產。繼續(xù)實施標準農田建設和“沃土”工程，著力提高糧食綜合生產能力。大力發(fā)展海洋經濟，加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設。加快農業(yè)科技進步，不斷提高農產品的科技含量和安全水平。三是積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。努力扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作 組織、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)大戶，進一步增強農產品加工能力和市場競爭能力，加快形成農戶專業(yè)化生產與農業(yè)產業(yè)化經營相結合的貿工農一體化的新體制。鼓勵 工商企業(yè)、社會資金和外資投資農業(yè)，興辦現代農場、農產品加工企業(yè)和農產品流通企業(yè)，不斷提高農業(yè)集約化發(fā)展和企業(yè)化經營水平。

　　(三)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城市帶動農村，很重要的是為農村富余勞動力提供就業(yè)機會。這是減少農民，提高農業(yè)勞動生產率和增加農民收入的主要途徑。轉則活，活則富。各地的 實踐證明，把農民從 農業(yè)中解放出來，是增加農民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事：一是加強培訓，提高農民的就業(yè)技能。把加強農民培訓作為新時期農村工作的重中之重，作為提高農產品市場競爭力及農民就業(yè)競爭力的重要途徑，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施來抓。調動社會各方面參與農民 職業(yè)技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業(yè)技能培訓。貫徹實施省里提出的“千萬農村勞動力素質培訓工程”，重點做好失地農民、轉產漁民和急需轉移的富余勞動力的轉業(yè)轉崗技能培訓。培訓要提高針對性、實效性，應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。防止強制農民參加有償培訓，增加農民負擔。二是創(chuàng)造環(huán)境，維護好農民的合法權益。進一步清理和取消針對農民進城務工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理收費，破除農民進城的各種障礙，降低農民進城門檻;加快出臺統(tǒng)一的勞動就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)體制，不斷完善就業(yè)服務體系，解決進城就業(yè)農民在子女就學、住房安置、社會保障等方面的實際困難;不斷改善勞動條件，及時兌現工資，保護進城就業(yè)農民的合法權益。各地各部門要采取得力措施，明確牽頭單位，落實 管理責任，加強督促檢查。

　　(四)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村社區(qū)建設，在改善農村面貌上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須加快農村基礎設施建設，進一步優(yōu)化農村環(huán)境，改善農民生產生活條件。去年以來，我區(qū)大力開展“學習十六大，建設現代化”大討論活動和實施“全面建設小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程，取得了一定的成績。今年，我們要進一步抓好這項工程的實施，充實領導力量，強化規(guī)劃指導，加大投入力度，健全工作機制，形成工作合力，以中心村和示范村建設為重點，全面推進農村社區(qū)建設。一是發(fā)揮好政府的導向作用。在開展村莊整治建設過程中，我們一定要在統(tǒng)籌規(guī)劃、健全投入機制和運行管理機制以及指導農村社區(qū)完善服務功能等方面，充分發(fā)揮政府的導向作用，進一步加強對村莊整治工作的組織協(xié)調，當好領導者和指揮者。同時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，利用好 財政、信貸、土地等經濟杠桿，按照市場經濟的規(guī)律和辦法，因地制宜，積極推進城中村、城郊村和園中村改造，加強拆遷安置新村建設，建設好一批村美、戶富、班子強的示范村。積極開展撤村建居試點工作，進一步推進撤村建居。二是進一步加大投入。調整好國民收入分配結構和財政支出結構，依法安排并落實對農村的預算支出，建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制。整合現有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。進一步加大農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設投入，大力開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊環(huán)境整治。加快實施河道疏浚、農民飲水、綠色通道、綠色生態(tài)家園、闊葉林改造及生物防護林建設等工程，切實解決農村環(huán)境臟亂差的問題。要把實事辦好，好事辦實，從各地實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，充分尊重農民意愿，多通過村規(guī)民約方式實施，千萬不能搞強迫命令。針對我區(qū)旱澇和臺風災害頻繁的實際，繼續(xù)加強江堤、海堤和農田水利基礎設施建設，防災減災，提高抗洪抗旱能力。

　　(五)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破。城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不僅是經濟發(fā)展上的差距，更大的是科教文衛(wèi)、社會保障、公共服務等社會發(fā)展領域方面的差距。加快農村發(fā)展，必須著力解決好農村社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題。一是大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)。落實好新增教育、衛(wèi)生、文體等事業(yè)經費主要用于農村的政策規(guī)定，對執(zhí)行情況要每年進行專項檢查。積極鼓勵和引導社會力量發(fā)展農村社會事業(yè)。進一步改善農村辦學條件，充實師資力量，提高基礎教育質量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。抓緊研究制定政策，鼓勵和引導科教文衛(wèi)等社會事業(yè)單位和公共服務部門向農村延伸服務。二是加強農村社會保障體系建設。進一步完善最低生活保障制度和失地農民基本生活保障制度，把務工農民納入企業(yè)基本養(yǎng)老 保險制度。加快建立和完善以大病統(tǒng)籌為主的農村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務體系。推進農村“五保”對象和城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，高度關注弱勢群體，加快社會救助體系建設，整合救助資源，推進慈善事業(yè)，確保困難群眾能及時得到救助。三是加強農村精神文明建設。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設為載體，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，倡導文明健康的生活方式，豐富農村文體生活。加強農民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，不斷提高農民的整體素質。要移風易俗，破除封建迷信，抵制封建宗族勢力，改變紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習。

　　三、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，創(chuàng)新機制，進一步加強和改進對農村工作的領導

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉變，是城鄉(xiāng)關系的重 大調整，是農村工作思路的重大創(chuàng)新。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性、緊迫性和復雜性，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，擺正工作位置，轉變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新工作機制，進一步加強和改進對農村工作的領導。

　　(一)切實擺正農村工作的位置。各級領導干部要把增進最廣大人民群眾的物質利益、政治利益和文化利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，把增加農民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，切實加強和改進對農村工作的領導。對農村問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，要把主要精力放在農村工作上，并體現在工作部署、資金投入和干部配備上。要立足全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，積極探索農民增收的新路子。要切實維護好、發(fā)展好、實現好農民群眾的根本利益，自覺為農民群眾做實事、解難事、辦好事。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成效作為檢驗各級領導班子，特別是鎮(zhèn)街道領導班子工作水平的重要內容，把農民是否增收作為考核政績的重要依據。

　　(二)切實加強農村基層組織建設。當前農村社會矛盾多，基層工作難度大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務重，加強農村基層組織建設刻不容緩，必須繼續(xù)花大力氣，抓好農村基層組織建設。從今年開始，省委決定實施“連心工程”，要求在全省全面建立機關干部駐村指導制度，從各級機關挑選一批高素質的黨員干部下農村，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等職責。組織部門和農辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作，上半年全部到位。這項工作要與轉變政府職能、改進機關作風結合起來，與創(chuàng)新農村工作機制結合起來，與培養(yǎng)鍛煉年輕干部結合起來，推動黨委政府工作重心下移。做好農村工作，關鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村干部的關系，充分依靠群眾開展工作。一方面在實踐中鍛煉自己，另一方面在工作中指導村級組織建設和培養(yǎng)好村干部，留下一支永不走的工作隊。深入開展農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鎮(zhèn)街道黨委和農村基層組織建設先進區(qū)。進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)實施“先鋒工程”，加大農村基層干部的培訓力度，調整充實村級班子，提倡“兩委”人員按照規(guī)定程序交叉任職，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農村基層干部要提高法制觀念和民主意識，提高辦事的公開化和透明度。

　　(三)切實轉變政府職能和工作作風。各地各部門都有服務農村的職責，都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，調整工作思路和力量配置，把服務職能延伸到農村，不斷提高服務農村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況，整合部門力量，形成支持農業(yè)、關愛農民、服務農村的強大合力。農村工作綜合部門要健全機構，充實力量，進一步發(fā)揮好調查研究、參謀咨詢、綜合協(xié)調、檢查監(jiān)督的職能，牽頭抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關工作。要堅持不懈地加強農村干部的作風建設。剛走上農村各級領導崗位的年輕干部，要盡快熟悉黨的農村政策，了解農村實際，掌握同農民打交道的辦法，增強對農民的感情。長期從事農村工作的同志，也有一個適應形勢、更新知識、轉變觀念的問題。各級干部都要深入農村，了解農村，大興調查研究之風，落實各項增收措施，為農民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的 聯系，尊重農民的意愿和選擇，做到愛民親民、利民富民、安民護民。

　　(四)切實維護農村社會穩(wěn)定。要認真研究分析當前農村穩(wěn)定面臨的新情況新問題，采取有效措施，切實維護農村穩(wěn)定。大力加強農村社會治安綜合治理，繼續(xù)推廣全民義務大巡邏，加強群防群治隊伍建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除黃賭毒、邪教等社會丑惡現象，切實保障農民群眾的生命財產安全，確保農村社會穩(wěn)定。要借鑒“楓橋經驗”，積極探索依靠農民群眾就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建立靈敏的信息 網絡和健全快速高效的處置機制，依法妥善處理農村群體性、突發(fā)性事件。要完善干部下訪制度，推進“信訪文明接待室”建設。要針對農民最關心的村級財務問題，進一步完善村務公開和財務公開制度，全面推行和規(guī)范村級 會計委托代理制，不斷提高村務公開和民主管理的水平。大力開展農村普法教育，提高農民群眾的法律素質和農村干部的法制觀念，增強農民群眾維護自身權益的能力和農村干部依法辦事的能力。要繼續(xù)抓好農村傳染病的防治工作。當前，要重點做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區(qū)出現，要制定疫情防治的相關政策，研究提出防治工作措施，確保各項政 策和措施落到實處。加強監(jiān)管檢疫，對重點地區(qū)、重點產品和重點人群進行嚴格檢疫和消毒，規(guī)范畜禽及其產品的生產經營行為。組織好疫苗、藥品的采購和儲備，落實好防治經費。大力宣傳中共中央、國務院的決策，宣傳防治工作措施和疫病防治的科學知識。

　　同志們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面建設農村小康社會，意義十分重大，任務十分艱巨。全區(qū)各級黨政組織和領導干部一定要解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

　　在全區(qū)農村工作會議上的講話篇2

　　剛才，XXX區(qū)長深刻分析了當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的新形勢、新任務，對抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農業(yè)農村工作提出了明確要求，我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農業(yè)農村重點工作任務分解表》，明確了51項重點工作任務，相關部門要按照任務分工，落實責任，強化措施，確保各項工作取得實效。下面，對當前立即要著手實施的幾項重點工作任務，我再作一下強調。

　　第一項，關于農村土地確權登記頒證工作。

　　目前，我區(qū)土地確權工作正在推進，委托吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權采購招標代理工作，于去年12月7日發(fā)布了招標公告，12月28日開標，今年3月底前完成了入戶調查，按照任務進度，6月底要完成實測工作，9月底要完成結果公示、確認登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結驗收，年內全區(qū)土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎，實測面積不等于確權面積，目前有些農民甚至是個別村干部在這個問題上還比較模糊，片面認為實測多少、就應確權多少，農民容易在這個環(huán)節(jié)形成阻力，影響下步工作進程?，F在進入確權歸戶的關鍵時期，農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農民們準確理解把握政策，確保工作的順利進行。具體工作中，有三個事需要注意，一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留，部分村集體公益用地沒落實到位的土地，要調查清楚原因，抓緊落實，為今后新農村建設、集體經濟和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權，對于這些地塊，要積極進行調節(jié)，做到少擱置，多確權?？偟脑瓌t是，確實權、發(fā)鐵證，尚存在問題的，堅決不能發(fā)證。三是要搞好內外業(yè)銜接。要實現內外業(yè)統(tǒng)一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權過程中，不能單純依賴測繪隊，特別是測繪隊撤出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接，為后期確權工作和合同的日常管理打好基礎。

　　第二項，關于農村環(huán)境整治工作。

　　20xx年，我們按照全市統(tǒng)一部署，開展了以“六清”為重點的農村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項工作作為一項重點任務，不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間，區(qū)里通過暗查發(fā)現垃圾亂堆亂放現象有所反彈，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后，立即開始著手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村，要抓住時機，立即補上，垃圾箱數量不足的，馬上制作。沒有達到長效機制的，立即建立起來，落實“三包”，實行“三責”，實現人居環(huán)境“三個全覆蓋”。重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村，特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個連片治理村，要統(tǒng)一規(guī)劃，率先實現環(huán)境整治目標，在全區(qū)起到示范作用。各個行政村要結合農村人居環(huán)境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。

　　第三項，關于清收還林工作。

　　一是繼續(xù)加大對清收還林的宣傳力度，繼續(xù)利用有線電視插轉臺、農村大集等契機，重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點宣傳清收還林相關政策，保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊，組織實施清收還林工作。依據第一次二類資源結果與最后一次二類調查資料比對結果，結合各村提供的荒山摸底情況，確認流失林地，明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作，與農戶簽訂林地使用合同。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包合同的，堅決依法收回，組織還林。三是繼續(xù)強化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進行督查指導，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兌現、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊鏟除等幾個方面強化督導，對重點區(qū)域要駐點指導，切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質量進行核查，并配合完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績效考核工作。

　　第四項，抓好脫貧攻堅工作。

　　通過三個多月的工作，目前我區(qū)脫貧攻堅工作的整體形勢不錯，受到媒體了關注，省、市都進行了報道，良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段扎實工作的基礎上，進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業(yè)扶貧項目?，F在市里已經出臺了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開始申請貸款，因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善，爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證，確實可行的要盡快將項目上報到市里。二是加快推進設施扶貧項目。我區(qū)設施扶貧項目比較多，投資強度也比較大，為了確保這些項目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責任人、完成時限和形象進度，加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數據采集、入戶核查的任務量很大，相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實，同時要盡快把賬算好，在基礎工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實。

　　第五項，關于春耕生產工作。

　　今年的春耕生產形勢復雜，既有率先實現農業(yè)現代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求，也有玉米收儲制度改革、種植業(yè)結構調整的新情況，可以說，時間緊任務重?？偟囊笫牵_保把地種在適播期內，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作：一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免后期糧價下跌造成農民減收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲玉米質價政策，發(fā)布收購時限、收儲庫點信息，讓農民掌握政策內容和市場形勢，引導農民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結構調整。按照國家、省市關于調整優(yōu)化玉米種植結構的要求，今年我區(qū)要堅持以市場需求為導向，以提質增效為目標、以尊重農民意愿為前提，宣傳引導農民調減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積，重點調減對象為種糧大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業(yè)供給側結構性改革的要求，針對農民增收、結構調整的需要，今年要重點抓好節(jié)本、提質、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間，結合種植計劃落實，抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務，要創(chuàng)新農民培訓方式，推行菜單式、點單式科技培訓，切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械，探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現全覆蓋，生物防治玉米螟達到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司，圍繞農機作業(yè)、病蟲害防治、技術服務等關鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務。四是抓好農資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農資打假專項整治行動，嚴格落實農資監(jiān)管責任，狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為。要組織開展農產品質量安全專項整治，堅決遏止違法違規(guī)生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農藥等行為。要加大案件查處力度，嚴懲違法犯罪分子，凈化農資市場，維護農民利益。

　　第六項，關于畜牧工作。

　　加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作，加強宣傳引導和技術指導，引導養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認證當做是對消費者的承諾，促進企業(yè)提升產品質量。對已獲證企業(yè)要加強監(jiān)管，落實責任，確保認證產品的質量，全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及，加大對“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測力度，對關鍵環(huán)節(jié)和重要時節(jié)增加檢測頻率，擴大檢測范圍，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導向，“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目，做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設和管理，全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。

　　第七項，關于防災、防汛、防火、防疫工作。

　　一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準備，特別要針對可能出現的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，峰值和強度僅次于1998年。對此，要超前準備，排查隱患，全面落實防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區(qū)水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發(fā)揮山洪災害現代化工程預警系統(tǒng)的作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預警系統(tǒng)進行檢查與維護，保證能夠隨時監(jiān)測雨情、水情，并在出現險情時能夠拉響警報。同時，要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時，注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年，全區(qū)森林火災受害率要控制在0.065‰以下，森林火災控制率控制在每次3公頃以下，森林火災案件查處率要達到90%以上，實現連續(xù)37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區(qū)建設。要對照無疫區(qū)建設要求，認真開展自下而上的無疫區(qū)自我評估，查遺補缺，對遺漏項、不足項、不達標項立即整改，確保順利通過國家評估驗收。

　　同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。