在全區(qū)農(nóng)村工作會議上的講話(2)
在全區(qū)農(nóng)村工作會議上的講話篇3
同志們：
這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議及區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2010年工作。區(qū)委、區(qū)政府對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，區(qū)委會議專門聽取會議籌備情況匯報，對開好會議提出了明確要求。等會，邵剛書記、能峰區(qū)長還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講三個方面的意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，堅定“三農(nóng)”工作信心
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得可喜成績，城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進一步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，特色、亮點不斷增多，各項惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)村各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.17億元，同比增長6.1%;農(nóng)民人均純收入達到6968元，同比增長11.6%。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。20xx年，全區(qū)糧食播種面積16.5萬畝，總產(chǎn)量6.2萬噸，上市時鮮蔬菜2.5萬噸，發(fā)展生豬42.99萬頭、出欄24.62萬頭，發(fā)展家禽589萬羽、出籠467萬羽，上市水產(chǎn)品2678噸，同比去年均有所增長。二是新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全區(qū)整合投入新農(nóng)村建設(shè)資金2300余萬元，有效地推動了13個新農(nóng)村示范村建設(shè)，組織實施的83個建設(shè)項目全部完成，完成渠道清淤50千米、垃圾轉(zhuǎn)運300車、垃圾圍池建設(shè)60口、“三邊”造林30萬株，新修維修住房936間，新建村級活動場所6個，龍頭、立新、邵伯示范片在全市處于領(lǐng)先地位，鎖定示范村建設(shè)項目盤點的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗被全市總結(jié)推介。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。綠色認(rèn)證工作和市場準(zhǔn)入機制建設(shè)穩(wěn)步推進，市場監(jiān)管力度加大，全區(qū)8個品種的蔬菜已通過綠色認(rèn)證，年內(nèi)未發(fā)生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁藥品現(xiàn)象。動物防疫工作扎實深入，做到“六個不漏”和“六個百分之百”，動物防疫動態(tài)管理得到市考核組高度評價。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步改善。硬化標(biāo)準(zhǔn)渠道25千米、山塘50口，治理病險水庫5座，完成蔡鍔、板橋等5處集中供水工程，解決了1.2萬人的飲水問題;完成通暢工程47公里、通達工程15公里;完成荒山造林及退耕還林補植5000畝，新增板橋、蔡鍔的速生豐產(chǎn)林2500畝，雨溪、面鋪、蔡鍔的油茶擴種3000畝;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4個村級廣播室，完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8個農(nóng)家書屋建設(shè);推廣太陽能熱水器100臺，完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池2處、聯(lián)戶沼氣池35處，建成戶用沼氣池50口;推廣拖拉機、耕整機、收割機、插秧機等各類機具1200臺，完成農(nóng)機購置補貼額61萬元，為年度計劃的122%，完成機耕作業(yè)2.67千公頃;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檀江項目區(qū)投入資金130萬元，改造中低產(chǎn)田2100畝。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新的提高。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到362家，其中規(guī)模企業(yè)18家、省市龍頭企業(yè)12家，新增市級龍頭企業(yè)3家，實現(xiàn)銷售收入7.2億元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、雙江苗木、龍頭精品水果、板橋腌菜、翁家油茶等規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地22個;建成中小規(guī)模養(yǎng)殖場30余家，新聲農(nóng)莊、五星牧業(yè)、羅市養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模進一步擴大，深圳中寶大型養(yǎng)殖項目落戶我區(qū);打造了湖口井休閑垂釣、彩塘高科技農(nóng)莊、金山湖、湘竹湖、錦農(nóng)山莊等休閑農(nóng)業(yè)基地10余個;新增農(nóng)民專業(yè)合作組織2個，達到33個，共有社(會)員4958人。六是農(nóng)村改革有效推進。經(jīng)管工作扎實有效，各項惠農(nóng)政策落實到位，發(fā)放糧食直補84.41萬元、良種補貼91.19萬元、退耕還林補助119.7萬元、農(nóng)資綜合直補503.9萬元;投入扶貧開發(fā)資金300多萬元，組織實施項目13個;投入林權(quán)改革專項資金27萬余元，林改發(fā)證宗數(shù)1.47萬宗，發(fā)證3.34萬畝，發(fā)證農(nóng)戶數(shù)1.38萬戶，發(fā)證率達到42.7%;土地流轉(zhuǎn)依法開展，流轉(zhuǎn)土地5200畝。
總之，過去的一年，我們的工作取得了一定的成績，這些成績的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)人民的辛勤勞動，得益于有關(guān)部門和社會各界的大力支持，更得益于在座各位的兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干。在此，向大家表示衷心的感謝!同時也必須看到我們的不足，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者思想觀念、科技意識落后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、檔次低，牽動力不強，與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者營銷組織發(fā)展滯后。四是農(nóng)業(yè)比較效益低，40歲以下的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，新生代農(nóng)民一心只想打工享受生活，無心學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)依農(nóng)創(chuàng)業(yè)。這些問題有待于在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。
二、突出特色，明確重點，確保完成目標(biāo)任務(wù)
今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。對于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，中央農(nóng)村工作會議確定了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路。根據(jù)上級精神，結(jié)合工作實際，我區(qū)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以城郊型農(nóng)業(yè)為主攻方向，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長11%，杜絕涉農(nóng)惡性事件發(fā)生。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下六個方面工作。
1、突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。要通過區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、商品化生產(chǎn)、協(xié)會化服務(wù)來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。著力把我區(qū)農(nóng)村打造成對接城市的菜園、果園、花園、游園、樂園，要把“五園經(jīng)濟”作為我區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)的特色，按照一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品或幾鄉(xiāng)一業(yè)大力發(fā)展特色經(jīng)濟。一要大力發(fā)展菜籃子工程。菜籃子工程是城郊型農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。要按照板塊化布局、抱團式發(fā)展，公司+農(nóng)戶模式，著力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，設(shè)施化栽培，反彈琵琶，延季上市，突出抓好無公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。全區(qū)發(fā)展商品蔬菜1.5萬畝，重點抓好茶元、召佰、羅市等蔬菜基地建設(shè)，帶動翁家、和平、清風(fēng)、雙江、煙塘蔬菜生產(chǎn)及板橋鄉(xiāng)六個村的腌菜基地建設(shè);依托金滿谷的初級產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)及健源科技、神駿菌業(yè)的原種和技術(shù)，著力打造“檀雨”食用菌生產(chǎn)帶，推動千戶農(nóng)民參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力實施生豬“千區(qū)萬戶健康養(yǎng)殖示范工程”，推進養(yǎng)殖業(yè)進小區(qū)，抓好生豬品改工作和動物防疫工作，力爭全年發(fā)展生豬45萬頭，出欄26萬頭，發(fā)展家禽600萬羽，出籠480萬羽。重點扶持面鋪、檀江、蔡鍔、山塘4個養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極支持深圳中寶在蔡鍔鄉(xiāng)的千畝生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，利用其先進養(yǎng)殖技術(shù)及營銷網(wǎng)絡(luò)帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。二要著力發(fā)展林果經(jīng)濟。林果生產(chǎn)要改變過去重產(chǎn)量輕效益，重數(shù)量輕品質(zhì)的做法。突出抓好時鮮水果、速生豐產(chǎn)林、油茶林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托錦龍山莊、長青農(nóng)莊、高山農(nóng)莊、光明農(nóng)莊的輻射帶動功能，加快“板檀”精品水果生產(chǎn)帶建設(shè)，爭取全區(qū)年內(nèi)精品水果面積達到1.95萬畝，其中板橋村的葡萄、李家山村的提子、黃草坪的楊梅、泥灣村的禮品西瓜、召佰村的長季節(jié)西瓜等時鮮水果要擴種到5000畝以上;加快板橋、蔡鍔速生豐產(chǎn)林建設(shè)，年內(nèi)新增面積1000畝以上，突出抓好蔡鍔鄉(xiāng)“生態(tài)林藥區(qū)”建設(shè)，加強休閑農(nóng)業(yè)景點的“三邊”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建設(shè)，年內(nèi)新增或低改油茶面積3000畝以上;進一步擴大雙江、桃花、梅子、陳橋花卉苗木的種植規(guī)模，為生態(tài)園林城市的建設(shè)做出更大貢獻。三要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是老板投資的洼地，是農(nóng)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)民間資本投入休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要進一步加強規(guī)劃引導(dǎo)，推進連片整合，抓好品位升級，搞好休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的銜接，提升蔡鍔故居、金山湖、湘竹湖、天漢農(nóng)莊、荷塘居、錦龍山莊、神泉山莊、神龍山莊等休閑農(nóng)業(yè)的檔次及經(jīng)營水平，打造一條高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑一日游經(jīng)濟。與此同時，要繼續(xù)做好穩(wěn)糧保供給和制止耕地拋荒工作，確保全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在16萬畝以上。
2、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的無形資產(chǎn)，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，務(wù)必進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化從田間到餐桌的全程監(jiān)管，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。要把品牌農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項重點工作來抓，積極鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和種養(yǎng)大戶創(chuàng)建自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過以獎代補的形式，加大有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品申報力度，今年要新增“三品”認(rèn)證數(shù)12個，支持板橋草莓、腌菜注冊品牌商標(biāo)。推進品牌整合，加強品牌宣傳推介力度，進一步提升“浩天米業(yè)”、“楊麗娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場知名度和競爭力。二是要推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效載體，要在龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作組織的指導(dǎo)下，按照農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的要求，統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一使用低毒農(nóng)藥、統(tǒng)一貼標(biāo)上市，因地制宜發(fā)展一批生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，重點抓好龍頭、板橋、李家山、高山、黃草坪時鮮水果，茶元、羅市、召佰大棚蔬菜，南郊、雨溪健康養(yǎng)殖，蔡鍔林果苗木，唐四、臺上、雙江食用菌發(fā)展。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。民以食為天，食品必安全。要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗檢測體系，推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，積極推廣茶元蔬菜基地產(chǎn)中、采摘、上市“三檢測”的經(jīng)驗做法，大力開展種子執(zhí)法、農(nóng)藥市場監(jiān)管及 “三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3、突出抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，增強龍頭企業(yè)和合作社的輻射帶動能力。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大財政、稅收、信貸支持力度，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的技術(shù)擴改。抓好浩天米業(yè)13萬噸精米生產(chǎn)線、忠民食品蔬菜脫水生產(chǎn)線、金滿谷杏孢菇生產(chǎn)線技改項目建設(shè)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。進一步加大扶持力度，促進農(nóng)業(yè)項目資金向合作組織傾斜，通過規(guī)范運作和人才培訓(xùn)，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。重點支持板橋生豬、綠翔蔬菜、面鋪雞毛、南郊水產(chǎn)、蔡鍔速生豐產(chǎn)林、檀江乳鴿等26個專業(yè)合作組織建設(shè)，增強其帶動能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運作或鞏固3家以上農(nóng)民專業(yè)合作組織。三是要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。支持供銷社完善經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的主渠道作用。積極組織企業(yè)參加中國中部農(nóng)博會等節(jié)會活動，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、合作社等開展農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷，采取多種形式促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，防止出現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象。
4、突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大爭取項目資金力度，通過組織實施一批重大項目，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件改善。一是扎實抓好水利工程建設(shè)。調(diào)動各方面的積極性，集中人力、物力打一場水庫除險加固、人畜安全飲水、小流域治理的攻堅戰(zhàn)，全面完成水庫除險加固任務(wù)，按照防汛抗旱預(yù)案的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查到位、資金物質(zhì)儲備到位、突發(fā)事件處置到位。今年新建和改擴建集中供水工程5處，解決8000人的安全飲水問題。二是著力推進農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)的根本出路在機械化，要抓住國家較大幅度增加農(nóng)機具購置補貼的機遇，加大中小型農(nóng)機具推廣力度，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。力爭落實農(nóng)機購置補貼150萬元，拉動農(nóng)機投入500萬元，推廣農(nóng)機具1200臺套，農(nóng)機總動力增長10%以上。三是切實抓好新能源建設(shè)。能源工作省委、省政府高度重視，本月初省長周強專題調(diào)研能源工作。我區(qū)能源工作要堅持把農(nóng)村沼氣建設(shè)、太陽能推廣與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，按照集中連片的原則，重點抓好1-2個高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)。新建戶用沼氣池200戶，推廣太陽能熱水器100臺，兩省灶改造500戶，啟動鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點6個，創(chuàng)辦示范服務(wù)網(wǎng)點1個。四是加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大造林綠化力度，狠抓城邊、路邊、水邊的造林綠化工作，繼續(xù)鞏固退耕還林、荒山造林、油茶林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)成果，完成荒山造林5000畝，中幼林撫育4000畝，義務(wù)植樹15萬株。加大森林防火力度，堅決打擊無證砍伐和放火燒山的違法行為。
5、突出抓好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是大力實施農(nóng)民培訓(xùn)工程。進一步加強培訓(xùn)基地建設(shè)，以新型農(nóng)民、實用人才和基層農(nóng)技人員為培訓(xùn)重點，突出蔬菜、生豬養(yǎng)殖、食用菌種植等重點內(nèi)容，著力提高農(nóng)民科技應(yīng)用能力。要圍繞打造特色勞務(wù)品牌，加強專業(yè)技能培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，同時積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大工商登記、信貸投放、稅費減免和用地、用電、用水等方面的支持力度，推動以創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)。二是加大新農(nóng)村建設(shè)力度。根據(jù)“辦點示范、點面結(jié)合、成片推進”的發(fā)展模式，進一步完善建設(shè)規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村工作制度，按照連點成片，村鎮(zhèn)同步規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，設(shè)施同步建設(shè)，環(huán)境同步治理，文明同步創(chuàng)建的思路，建好3個示范片，打造10個產(chǎn)業(yè)強、設(shè)施好、民風(fēng)優(yōu)的示范村。重點抓好蔡鍔村的新農(nóng)村建設(shè)，在新村辦投入40萬元專項資金的基礎(chǔ)上，注重整合部門資金和各方面力量，加大建設(shè)力度，要抓住蔡鍔故居申“國保”的契機，借助蔡鍔將軍的 “名氣”，將蔡鍔村打造成大祥農(nóng)業(yè)休閑觀光帶上的一顆“明珠”，打造成對外開放的一張“名片”。三是狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。重點搞好檀江鄉(xiāng)項目區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取投入可用資金130萬元。努力探索基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、社會扶貧五者并舉的新模式，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
6、突出抓好農(nóng)村綜合改革，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要根據(jù)中央精神，把農(nóng)村綜合改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要工作來抓，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。一是要積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加快培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，建立健全區(qū)鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極推行實物計價、定期浮動、入股分紅等辦法，保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的長期收益。大力支持種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二是要大力推進集體林權(quán)制度改革。要按照省、市林業(yè)工作會議的部署，加大工作力度，確保今年6月全面完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的各項任務(wù)。三是要抓好各項惠農(nóng)政策的落實。要不折不扣地落實好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，確保及時足額發(fā)放到位，保護和發(fā)展好農(nóng)民生產(chǎn)積極性。四是切實做好農(nóng)民減負工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費部門都要建立農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和工作責(zé)任制，將減負責(zé)任層層分解到人，堅決執(zhí)行農(nóng)村報刊訂閱最高限額制度，規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資。抓好“一事一議”財政獎補試點工作，逐步構(gòu)建減負工作長效機制。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，提高工作保障水平
當(dāng)前，“三農(nóng)”工作面對的形勢復(fù)雜，面臨的任務(wù)艱巨，出臺的強農(nóng)惠農(nóng)政策很多，必須創(chuàng)新工作方法，增強執(zhí)行能力，不斷提高做好新形勢下“三農(nóng)”工作的水平。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡時期，農(nóng)村正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，農(nóng)民正處于觀念更新、發(fā)展意識增強的爬坡過程，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”作為義不容辭的責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)置、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。各級各部門要結(jié)合工作實際，認(rèn)真總結(jié)回顧“十一五”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的主要成績和存在的主要問題和困難，對關(guān)系我區(qū)“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大問題及重點領(lǐng)域的發(fā)展進行深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握我區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點項目及對策措施，認(rèn)真編制好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、創(chuàng)新投入機制。加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。要充分抓住國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大財政投入力度，進一步拓寬農(nóng)村金融貸款，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，多渠道、多方式增加資金投入，形成合力。注重資金投入方向，切實做到向改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善民生等三方面傾斜 ，加強項目包裝，信息溝通，積極向上爭取項目投入。各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)一視同仁，把對工業(yè)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策同樣適用于農(nóng)業(yè)企業(yè)，全面落實各項政策措施。繼續(xù)加大以獎代投力度，對發(fā)揮作用較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)杰出示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行獎勵，引導(dǎo)鼓勵社會資金投入農(nóng)業(yè)。
3、加強基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把抓好隊伍建設(shè)作為加強和改進基層組織建設(shè)的關(guān)鍵來抓，選好配強鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，努力培養(yǎng)能謀劃一方發(fā)展、事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。要加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好基層干部培訓(xùn)，鞏固提高學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動成果，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，做好農(nóng)村一事一議工作，建立充滿活力的村民自治機制，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要加快建立基層干部激勵保障制度，組織落實好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作。
4、抓好督查落實。增強“三農(nóng)”工作合力，提高工作效率，關(guān)鍵是要抓好協(xié)調(diào)推進落實。各級、各部門要精心部署，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造性地推動各項工作的落實。主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織將任務(wù)進一步分解、細化，明確工作目標(biāo)、質(zhì)量要求和完成時限，研究并落實工作措施，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各部門要各司其職、各負其責(zé)、加強協(xié)作、密切配合，特別是牽頭單位，對相關(guān)工作要做到有部署、有督促、有檢查，隨時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，提高行政效能和工作執(zhí)行力。建立健全“三農(nóng)”工作重大問題聯(lián)席會議制度，針對工作推進中的重點、難點問題，定期進行研究和部署。要加強督促檢查，強化行政問責(zé)，建立通報制度，確保各項重點工作目標(biāo)順利完成。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?；仡欉^去，我們豪情滿懷，展望未來，我們信心百倍!讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的更大的跨越而努力奮斗!
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