城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議，認真貫徹落實全省20xx年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，總結近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段工作。剛才，我們表彰了在20xx年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人，馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里，我們向獲得表彰的先進集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績;希望各縣各部門相互學習借鑒，繼續(xù)發(fā)揚成績，不斷鞏固和擴大成果，努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。

　　開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會作出的重大決策，在省委、省政府的堅強領導下，全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強力推進，從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示范到深化拓展、從教育引導到依法規(guī)范，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效，形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面，為我州災后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境，作出了積極貢獻?？偨Y我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，主要有以下幾個特點：

　　一是科學定位抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，推進科學發(fā)展、促進社會和諧。近年來，全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程，作為一項全局性重大工作來抓，與災后重建、社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)建設等緊密結合，成立了組織領導機構，制定了具體實施意見，并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負責同志親自部署推動，不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作，工作力度不斷加大，工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。

　　二是著眼全局抓治理，全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關全州經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來對待，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動，強有力整治了“臟亂差”，建設了“潔齊美”，改善了“吃住行”，提升了“精氣神”，有力促進了人居環(huán)境改善，人民群眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展，各地發(fā)展空間得到進一步拓展，投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化，外部美譽度和影響力得到進一步擴大，對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟等起到了重要的促進作用。同時，進一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風，樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性，引導城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì)，不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，而且讓省內(nèi)外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢，提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。

　　三是突出重點抓治理，城鄉(xiāng)風貌塑造和基礎設施建設取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設施、塑風貌作為治理工作的重點，堅持不懈、緊抓不放，針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎設施、市政設施薄弱的瓶頸和難題，從解決與群眾生活息息相關的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”，并向基層、村莊和盲點、死角延伸，有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災后重建中，把風貌塑造作為重要內(nèi)容，通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，體現(xiàn)山水田園風光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，災區(qū)城鄉(xiāng)基礎設施上檔升級，引領推動了全州城鄉(xiāng)風貌建設躍上新的臺階。近年來，全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元，大力增添環(huán)衛(wèi)設備和環(huán)境基礎設施，新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設施，共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎得到夯實，農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的工作機制逐步建立，初步構建了基本適應群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境基礎設施體系。

　　四是完善機制抓治理，用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見，明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標準和考核辦法，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標管理和績效考核，逐步完善了治理工作的組織領導、工作運行、經(jīng)費保障、隊伍建設、督查問責等機制，管理體制基本建立，運行機制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務熱線，定期進行工作滿意度測評，制定實施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》，推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機構，配置了專職人員;10個縣單獨設立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設)，綜合利用執(zhí)法資源，建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機制的健全，促進了治理工作有力有序有效開展，實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細化轉(zhuǎn)變，為深入推進治理工作提供了有力保障。

　　實踐證明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程，得到了廣大人民群眾的普遍認同和廣泛贊譽。在總結工作、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實，長效機制需進一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠鄉(xiāng)村、盲點死角延伸不夠，個別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄，宣傳引導力度有待加強;三是治理成效保持不夠，少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結合部仍存在衛(wèi)生死角，農(nóng)貿(mào)市場秩序較差，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此，我們一定要深刻認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性，切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性，持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

　　當前，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進入依法施治、科學施治、深化提升、再上水平的新階段，全州經(jīng)濟社會發(fā)展也正處于關鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安，不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障，也需要更好的人居環(huán)境做基礎，這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的總體工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”的要求，深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求，抓住關鍵，增添措施，突破重點，做到目標不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松，以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法，堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以更強的意識、更高的標準、更大的力度全面深化治理工作，力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破，務求取得更大成效。這里，我提六個方面的要求。

　　第一，堅持持續(xù)治理，在一抓到底、增強實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務，是一個不斷深化的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，重在堅持不懈，貴在持之以恒。各縣各部門要進一步加強組織領導，進一步增強大局意識、責任意識和執(zhí)行力，強化持續(xù)推進意識，在鞏固治理成效的基礎上，再添舉措、再求深化，全面提升城鄉(xiāng)面貌，全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎設施建設水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，查找工作差距，強攻薄弱環(huán)節(jié)，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設，加大示范建設力度，沒有進入示范行列的要積極爭創(chuàng)，已成為示范的要高位求進，爭當優(yōu)秀示范。對示范中的先進典型，要大力宣傳推廣，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設提高到一個新的水平。

　　第二，堅持全域治理，在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程，重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點，推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸，特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結合部、邊遠偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理，確保不出現(xiàn)回潮反彈，不留空白和死角，真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20xx年底，全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達到“四化”標準要求，主要環(huán)境建設指標有新的提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60周年，確定重點治理領域，細化工作措施，為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程中，扎實推進、提升水平。要從治標起步向標本兼治深化，不僅要治理臟亂差，還要從源頭抓起，加強污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉(zhuǎn)型升級結合起來，以打造“全域景區(qū)”為目標，突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”機制建設的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”，促進農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與，繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進”活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，把治理工作深入到社會生活的各個層面，形成人人有責、人人參建、人人共享的生動局面。

　　第三，堅持科學治理，在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法，抓住關鍵，科學治理。要強化規(guī)劃引領，更新規(guī)劃理念，完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導性和操作性，把規(guī)劃落實到項目上，以項目方式扎實推進。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū)，要在強化總體規(guī)劃和嚴格控制規(guī)劃實施的基礎上，堅持分類、分區(qū)、分步改造，努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎設施和市政設施薄弱等難題，多方籌集資金，加大投入力度，切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設施建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎設施和市政公共設施要同步規(guī)劃，科學布局，適度超前。要抓好已建成設施設備的投運、管護，切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應有之義、形成特色亮點的關鍵所在，充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，注重文化傳承，完善設施功能，進一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學習借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風貌塑造經(jīng)驗，按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求，精心打造城鄉(xiāng)風貌塑造項目，確保工程質(zhì)量和進度，開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風貌特色，推動全州城鄉(xiāng)風貌塑造再上新水平。這里需要強調(diào)的是，當前，我州幸福美麗家園建設和“五十百千示范工程”正深入推進，城鄉(xiāng)建設事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來，一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃管理，不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴建等違法違規(guī)建設行為，造成了負面影響。各縣要充分認識到加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，立即開展整治行動，堅決遏制違法用地、違規(guī)建設行為。

　　第四，堅持常態(tài)治理，在健全標準、完善機制上求深化。制度機制管根本、管長遠，是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標準和規(guī)范，關鍵是要嚴格執(zhí)行，并在執(zhí)行中完善。要進一步完善規(guī)劃建設標準，全州各縣縣城、重點集鎮(zhèn)都必須按城市標準進行規(guī)劃建設，并緊密結合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際，抓緊制定相應的設市城市市政公共設施建設標準，進行規(guī)范化建設。要研究和制發(fā)辦法，加強對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理，變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強城鎮(zhèn)綜合管理，學習借鑒成都等地數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗，探索實施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設，強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化的管理，提高城市管理水平。要立足于促進社會文明進步和構建和諧社會的需要，進一步強化“既要見物、又要見人”的工作思維，引導全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習俗，改變不良生活方式和生產(chǎn)方式，養(yǎng)成良好的生活習俗和文明的行為習慣，過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果，又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。

　　第五，堅持聯(lián)動治理，在整合資源、合力推進上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，越是深入開展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。要注重橫向整合，通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺，把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來，統(tǒng)籌推進，見到成效。州、縣相關部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求，結合自身職能職責，強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接，健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，尤其要強化縱向聯(lián)動，加強對縣鄉(xiāng)的指導、幫扶和服務，既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題，形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設住房、林業(yè)、環(huán)境保護等部門，要在規(guī)劃制定、風貌塑造、園林綠化、污染防治等方面，進一步加強對各地治理工作的指導服務，提供必要的技術支持。各縣各部門要多渠道籌措資金，進一步加大對治理工作的投入，將治理工作及設施設備資金納入財政預算并力保逐年有所增長，為深入開展治理工作提供有力的資金保障。

　　第六，堅持依法治理，在明確責任、加強監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實，促進依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定，逐步設立負責組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機構，保障治理工作常態(tài)化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學習、宣傳和培訓，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查，推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結合我州實際，進一步總結成功經(jīng)驗，加強理性研究與思考，遵循規(guī)律推進工作，并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關部門要加強對治理工作的職能化管理，建設好專業(yè)技術隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細抓實，對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關心，跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難，不斷改善他們的工作和生活條件，切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點，在加強正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時，堅持明察與暗訪相結合，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，適時曝光突出問題，及時發(fā)現(xiàn)整改，狠抓反面典型，嚴肅問責處理，營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。

　　同志們，今天的大會，是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想，深化認識，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面，以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!