在人防工作會議上的發(fā)言(3)
在人防工作會議上的發(fā)言
在人防工作會議上的發(fā)言篇3
同志們：
今天我們在這里召開20xx年全市人防工作會議，主要任務是深入貫徹落實省、市人防工作會議精神，回顧總結20xx 年度工作情況，部署20xx年人防工作任務，動員全市人防戰(zhàn)線同志進一步解放思想、振奮精神、務實創(chuàng)新，扎實推進人防各項工作，為海門實現“二次率先”作出人防應有的貢獻。今天，市委、常務副市長成偉在百忙中專門出席會議并將作重要講話，讓我們對他的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我代表人防辦先講兩個方面的意見：
20xx 年人防工作情況回顧
回顧20xx 年，我辦在市委、市政府和市人武部的正確領導以及在省、南通市民防局的指導下，依據省、南通市民防局20xx 年工作要點，結合海門人防工作實際，緊緊圍繞 人防工程規(guī)劃、指揮通信信息化建設、人防專業(yè)隊整訓、疏散基地建設、自身隊伍準軍事化建設五大重點， 進一步解放思想，團結一致，奮力拼搏，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項工作取得圓滿成效。去年， 我市新立項人防工程37883 平方米，新開工112633 平方米，新竣工40934 平方米，籌集人防異地建設費2490 萬元，平戰(zhàn)轉換費390 萬元。同時，全年為政府節(jié)省投資約1.2 億元。 所有指標全部超額完成了全年目標考核任務。連續(xù)三年年終考核位列南通各縣市區(qū)首位，連續(xù)四年被省民防局評為民防工作先進單位。
一、認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。
(一)思想發(fā)動起步早。 為了搞好此次教育實踐活動，我辦做到思想早發(fā)動、方案早部署、工作早謀劃，3 月4 日我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。
(二)學習教育不走樣。 為保證活動質量，我辦始終將學習教育貫穿整個活動始終。沈炳良主任先后組織全體黨員、干部、職工學習了習系列講話精神和規(guī)定的學習內容，開展了學習大討論，集中觀看了五部電視錄像片，參觀了南通市黨史黨風黨性圖片展和海門市看守所。
(三)征求意見方法活。 我辦堅持開門納諫，采取發(fā)放意見征求表、召開座談會、交心談心、上門走訪、熱線電話等多種形式和方法廣泛征求意見建議。共發(fā)放征求意見表120 份，收到意見25 條，建議12 條。
(四)開展批評與自我批評辣。 在市委第七督導組具體指導下，人防辦黨組分別于7 月28 日和8月6 日組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會和情況通報會。民主生活會上，班子成員個人 對照檢查材料能緊密結合實際，實事求是， 見人見事見思想。問題點得比較準，相互批評坦誠，指出的問題比較尖銳，充滿“辣味”，達到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。
(五)整改問題行動快。 對照“四風”方面存在的問題和征求到的意見和建議，沈主任帶領班子緊密結合人防辦工作，堅持做到邊學邊查邊改、即知即改。從3 月份開始，沈主任親自帶隊深入8 家人防專業(yè)隊所在單位和主管部門、5 家人防工程建設工地和開發(fā)企業(yè)、5 家重要經濟目標所在單位開展工作調研，面對面指導工作;在人防辦倡導下，市政府組織人防辦、住建局、審計局對全市人防工程車位出租情況進行檢查，規(guī)范了全市人防車位出租的政策，減少了車位出租、出售的投訴和上訪。
(六)建章立制措施實。 我辦按照時間節(jié)點，抓好整改落實的同時，能注重從建章立制入手，謀長遠，管長效。重點修改完善了《人防辦規(guī)章制度匯編》，著重完善了學習、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務出差、公務接待，財務報批等制度。9 月份，經與財政局協商，對人防工程立項、竣工驗收、人防異地建設費及押金收取的方法步驟重新規(guī)范流程。
二、依據城市人防工程規(guī)劃，不斷加強人防工程質量建設。
一是編制海門市城市人防工程規(guī)劃。 為平衡新老城區(qū)人防工程不平衡現象，合理布局人防工程，元月份，經報請市政府批準，根據新調整的《海門市城市總體規(guī)劃》，請省規(guī)劃設計院重新修訂了《海門市城市人防工程規(guī)劃》。十一月《規(guī)劃》已經通過了南通民防組織的專家評審，目前已經市政府常務市長會議討論通過。
二是全面提升全市人防工程體系建設。 今年我們依據《海門市城市人防工程規(guī)劃》，在人防工程立項時，新城區(qū)壓縮了新立項人防工程面積1 萬多平方米，同時新立項了2 個專業(yè)隊工程和1 個2 千2百多平方米人防教育館(自建工程)。截止目前，我市已建好人防專業(yè)隊工程1 個，新開工人防專業(yè)隊工程2 個、急救醫(yī)院1 個，新立項人防專業(yè)隊工程1 個、醫(yī)療救護站1 個，大大提升了我市人防工程體系建設。
三是轉變工作作風，強化行政指導。 結合教育實踐活動，全年堅持深入企業(yè)、施工現場進行上門輔導。舉辦二期人防工程知識培訓，廣泛宣傳人防法律法規(guī)和人防工程建設知識節(jié)點，提升服務質量。加強對人防急救醫(yī)院、專業(yè)隊工程等重點工程建設的輔導和督查，及時掌握工程建設的進度和質量。
四是著力規(guī)范人防工程建設市場。 年初，我辦根據省民防局有關規(guī)定，對全市人防工程防護設備廠商、人防工程監(jiān)理單位進行了重新審核，對3家人防工程監(jiān)理企業(yè)亮了“黃牌”。十月份，經同財政局協商， 對人防工程立項、竣工驗收、人防異地建設費及押金收取的方法步驟重新規(guī)范了流程。12月份，對2 家人防監(jiān)理公司、2 個人防優(yōu)質工程、3 家人防工程使用和管理企業(yè)進行了通報表彰，并給予一定物質獎勵。
五是持續(xù)抓好人防工程維護工作。 上半年使用人防工程維護經費38 萬元，經公開招標對全市8 個人防工程沉降縫進行了維護。九月份，又使用人防工程維護經費30 萬元，對全市27 個人防工程進行防銹除銹，使全市人防工程使用始終處于良好狀態(tài)。
六是開展了全市人防車位使用情況專項調研工作。 針對我市人防工程車位使用糾紛日益增多的新情況，經報請市政府同意，成立了由審計、住建、人防等部門組成的專項檢查組，開展了一次人防工程車位使用情況專項檢查，規(guī)范了我市人防工程的使用和管理。
三、強化人防信息化建設，不斷提升兩防一體化能力。
一是警報安裝及試鳴工作圓滿完成。 今年我市在新廣電大樓及海上名門小區(qū)安裝兩臺固定警報器，在龍馨家園配置一臺多媒體警報。“八一”試鳴前一周，通過政府門戶網站、電視臺、廣播電臺、海門日報、手機短信、社區(qū)張貼公告等形式發(fā)布海門市人民政府警報試鳴公告，在八月一日上午九時整，全市共24 臺警報在同一時間拉響警報，成功率達到100% 。
二是人口疏散基地初步建成。 按照省、南通市民防局關于開展疏散基地建設有關要求，今年我市啟動富江華府疏散基地二期建設，投入資金90 萬元，五月份完成了工程設計，六月份完成了招標工作，八月底完成項目施工，整個工程十二月底前通過了專項審計。建成后，戰(zhàn)時可應急疏散城市人口8000 人。
三是人防指揮所管理更趨規(guī)范。 今年重點對指揮所弱電、強電部分以及兩個口部進行了排故和維修;對消防、弱電、強電、通排風設備進行了維保外包;根據海門行政區(qū)劃的變化，對指揮所掛圖進行了修訂制作;與上級指揮所保持經常性互聯互通，多次接受上級視頻巡查，保障情況良好。較好的堅持了指揮所值班和管理等制度，保持了指揮所長期處于整潔和良好狀態(tài)。12 月10 日至12 日，人防地下指揮所成功保障了南通國防應急指揮演練。
四是組織召開了人防指揮所組成成員會議。 按照人防指揮所實名制要求，6 月份，我市召開了人防指揮所組成成員會議， 明確了指揮所組成成員名單及職責分工，對戰(zhàn)時防空襲斗爭指揮協同各行動要點進行了講解，為軍事斗爭準備奠定良好基礎。
五是人防專業(yè)隊組訓工作得到加強。 四月份，按照省、南通民防局的工作要求，完成了市屬7 支人防專業(yè)隊21 支分隊405 人的整組工作。全年各人防專業(yè)隊能結合自身工作實際，開展訓練演練。十月份由人防辦牽頭，組織市政府應急辦、人武部對醫(yī)療救護專業(yè)隊和搶險搶修專業(yè)隊進行了點驗。
六是民防進社區(qū)工作進一步拓展。城區(qū) 在完成民防進社區(qū)全覆蓋的情況下，今年我辦自我加壓，將民防進社區(qū)工作延伸到三廠街道，新進社區(qū)4 個， 全部按照“十落實”的標準進行了推進。并在廣泛開展演練、宣傳上下功夫，市區(qū)有16 個社區(qū)(占主城區(qū)75% )開展了疏散演練、民防教育等活動。
七是開展重要經濟目標單位工作調研。 四月份，我們深入各重要經濟目標單位一線， 與目標單位主管部門共同分析了當前我國復雜的周邊安全形勢，重點了解目標單位對重要經濟目標做了哪些防護措施，并傳達上級對重要經濟目標防護的有關要求，增強主管部門加強目標防護的意識。
八是探索城市人口疏散地域調研。 十月份，我們與海門市城市人口應急疏散接收地域三星工業(yè)園區(qū)天補辦事處、德勝辦事處及常樂鎮(zhèn)分管領導、人防助理座談，了解接收地地理、人口、交通、學校、醫(yī)院等詳細情況，為制定城市人口應急疏散方案提供依據。
四、加大人防宣傳力度，不斷提高人防知曉率。
一是精心編輯《海門人防信息》， 提升人防宣傳力度，讓更多的人了解人防支持人防。
二是抓好全市學校人防知識教育。 年初，與教育局協調，為做好學校民防知識教育工作，今年召開了2 次碰頭會。征訂發(fā)放人防知識課本6200 冊，人防應急手冊20 冊。十一月份，我們將和教育局對開課學校人防知識教育情況進行檢查和督查。
三是研究制定了《人防宣傳信息報道獎勵實施細則》。 為抓好全年信息報道工作，年初，經黨組研究出臺了《人防宣傳信息報道獎勵實施細則》，在五月份參加省舉辦的全省民防宣傳報道培訓會議上，我市做為全省信息報道先進單位典型作了交流發(fā)言。截至11 月底，國家級媒體刊物錄用文章3篇、信息21 篇，省級媒體刊物10 篇。海門人防辦已連續(xù)兩年被評為全省縣級人防信息宣傳先進單位(每年一至兩上縣級先進名額)。
四是人防藝術團再創(chuàng)佳績。 年初，人防藝術團自編自導了二個優(yōu)秀節(jié)目，即小品《車位》和越劇說唱《城市生命線》。成功舉辦了“海門之夏”人防專場文藝晚會。藝術團深入8 個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回演出，樹立了人防宣傳品牌，努力擴大人防影響。
五是組織開展人防知識競賽。 七月份，我們會同郵政局舉辦了面向黨政機關、房地產企業(yè)、社區(qū)和社會其他各層面共同參與的人防知識競賽，共發(fā)放答題卡5000 份，收回4000 余份，評出了一、二、三等獎19 名，鼓勵獎50 名，進一步擴大了全社會人防影響力，收到良好效果。
五、圍繞黨的群眾路線實踐活動，不斷錘煉人防機關作風。
一是加強黨組織建設。 堅持每月的組織生活制度和黨課學習制度，深入學習貫徹黨的十八精神和市委十三屆四中全會精神，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強學習型黨組織建設。堅持民主集中制原則，重大事項堅持集體研究，認真履行“一崗雙責”，進一步加強了黨風廉政建設。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動，深入掛鉤村、企進行實地走訪調研，定期了解關心幫扶對象的相關情況，幫助解決困難和實際問題。今年共為結對幫扶的池鵬村困難群眾捐贈錢物11400 元。
二是嚴格按照“準軍事化建設”標準狠抓隊伍建設。 結合教育實踐活動重新修訂了學習、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務出差、公務接待，財務報批等制度，狠抓了機關的隊伍建設。錘煉了隊伍，夯實了作風，形成了良好干事氛圍。
三是努力構建和諧人防。 積極發(fā)揮組織作用，采取支部與工會工作相結合，幫助解決困難職工生活，關心退休老干部生活。定期開展文化娛樂活動，豐富廣大干部職工業(yè)余文化生活。班子成員定期開展找干部、職工談心活動，營造風正氣順，團結向上，和諧健康的工作環(huán)境。
20xx年工作要點
20xx年，海門人防工作的總體思路：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話，圍繞落實《中共中央國務院中央軍委關于深化人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》和省、南通市民防局《20xx年人民防空工作要點》，緊緊圍繞以人防工程規(guī)劃為牽引，強化依法行政;以打贏未來戰(zhàn)爭為目標，突出指揮通信能力建設;以人防藝術團為平臺，加大人防宣傳力度;深化群眾路線教育，加強人防隊伍建設四大重點，下大力做好新形勢下人民防空軍事斗爭準備，扎實推進海門人防工作持續(xù)、健康發(fā)展。
20xx年人防工程預期目標是：全年新立項、新開工、新竣工各3 萬平方米，人防經費籌集1500 萬元。
一、以城市人防工程規(guī)劃為牽引，不斷強化依法行政。
一是繼續(xù)抓好人防工程建設與管理，加大人防執(zhí)法力度。 嚴格按照人防法律法規(guī)要求，規(guī)范人防工程各項規(guī)費收費標準和人防經費管理。堅決杜絕“減免人民防空義務、緩繳人民防空建設經費”等違法違規(guī)行為，確保應建必建、應繳必繳、?？顚Ｓ谩Ｒ?guī)范人防工程管理檔案制度，完善臺帳資料。強化人防工程建設與管理全過程的監(jiān)管，加大人防執(zhí)法力度，確保人防工程建設和維護管理質量。
二是加強已建人防工程維護管理。 人防工程維護管理公司要堅持每季度對全市人防工程進行普查，及時對人防工程進行維護，確保人防工程始終處于良好狀態(tài)。同時, 今年要將已竣工的重點人防工程進行電子信息化管理。
三是持續(xù)抓好人防施工、監(jiān)理人員培訓。 全年繼續(xù)抓好人防工程培訓，注重結合人防工程施工現場講解要領，增強直觀感，使相關人員熟悉人防工程建設要求，掌握人防技術規(guī)范。
四是加強重點人防工程建設監(jiān)督。 對全市重點人防工程(1 個急救醫(yī)院、2 個人防專業(yè)隊工程和人防教育館)建設及時跟進，加強督查，相關戰(zhàn)時設備安裝到位。對科技館人防展廳布展工作進行調研謀劃，做好相關工作。
五是增設社區(qū)應急疏散指示圖和人防工程分布平面圖。 今年，主城區(qū)各社區(qū)和有人防工程小區(qū)增設應急疏散指示圖和人防工程分布平面圖，提高城區(qū)居民應對突發(fā)災害自我保護能力。
二、以打贏未來戰(zhàn)爭為目標，不斷提升人防信息化水平。
一是搞好人防地下指揮所維護管理與功能提升。 著力提高指揮所維護管理人員業(yè)務技能，嚴格落實指揮所管理維護制度，與上級指揮所保持通信暢通，確保指揮所安全運行。調整戰(zhàn)時人防指揮所組織機構相關人員，邀請有關專家培訓上課。根據海門市新的行政區(qū)劃，修訂防空襲方案，更新指揮所掛圖。
二是搞好業(yè)務類培訓工作。 邀請人防專家對人防專業(yè)隊、重要經濟目標所在單位相關人員進行培訓。5 月份完成專業(yè)隊整組工作，下半年對部分專業(yè)隊進行點驗。視情組織一次由人防專業(yè)隊和重要經濟目標單位參加的人防綜合演練，不斷提高“兩防一體化”能力。
三是搞好疏散基地建設相關工作。 在完成富江華府疏散基地兩期建設基礎上，完善資產登記工作，采購帳篷等配套戰(zhàn)備物資，完善應急疏散方案，提高應急疏散保障能力。
四是繼續(xù)搞好防空警報網建設及警報試鳴工作。 新增多媒體警報兩臺，固定警報器兩臺，上半年完成安裝及調試工作。加強宣傳，進一步擴大警報試鳴社會知曉率，搞好防空警報試鳴工作。
五是開展城市人口疏散地域應急演練。 建立健全相應的組織機構，完善應急疏散方案，適時組織由部分人防專業(yè)隊、社區(qū)居民、人口疏散與接收兩地機構參與的城市人口應急疏散演練。
六、繼續(xù)推進民防進社區(qū)工作。 著重推進社區(qū)開展應急疏散演練及民防知識教育，提高社區(qū)居民防空防災自救互救能力和社區(qū)民防工作站相關組織能力。
三、圍繞人防藝術團這一平臺，加大人防宣傳力度。
一是重點做好黨政機關、相關部門的人防法律法規(guī)知識宣傳。 抓好機關相關部門、重要經濟目標單位、人防專業(yè)隊組建單位的人防法規(guī)宣傳，組織開展人員疏散演練、防災減災演練，舉辦人防知識競賽，不斷提升人防知曉率。
二是加大人防藝術團巡回演出的力度。 整合一批人防節(jié)目精品，深入街道社區(qū)、農村進行巡回表演，擴大人防影響力。
三是搞好學校人防知識教育工作。 對學校人防知識教育任課教師進行一次培訓，規(guī)范教學課件，對學校人防知識教育進行考核講評。拓展學校人防教育試點工作，拓寬全市學校人防知識教育新路子。
四是搞好人防信息宣傳報道。 今年，加強人防信息宣傳報道工作，利用《海門日報》、海門廣播電視臺、《海門人防信息》等平臺，采取多種形式，全方位、多角度宣傳人防工作中的好人人好事。信息宣傳報道工作力爭保持南通市首位，全省縣級領先。
四、深化黨的群眾路線實踐活動，不斷加強人防隊伍建設。
一是加強黨支部建設。 堅持每月的組織生活制度和黨課學習制度，繼續(xù)深入學習貫徹黨的十八、十八屆三中、四中全會精神和市委十三屆四中全會精神，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強學習型黨組織建設。堅持民主集中制原則，重大事項堅持集體研究，搞好黨風建設。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動，定期了解關心幫扶對象、本辦困難干部職工和退休老干部的相關情況，幫助解決困難和實際問題。
二是嚴格按照“準軍事化建設”標準狠抓隊伍建設。 結合群眾路線教育活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)重新修訂辦公室各項規(guī)章制度，新增《人防辦干部職工日?？荚u制度》，堅持每周的交班會、每月的辦公會、每月的黨日活動等制度，注重錘煉隊伍，夯實作風，形成良好干事氛圍。整治辦公秩序和值班秩序，搞好人防機關“準軍事化”常態(tài)建設。
三是加強清廉機關作風建設。 認真履行黨風廉政建設責任制，利用“5.10 思廉日”、“算好廉政帳”教育月等時機組織全辦人員深入開展黨風廉政教育，通過黨課講廉、警示片視廉、教育參觀觀廉、撰寫心得體會寫廉等形式，打牢全體人員拒腐防變的能力。努力營造風清氣正、廉潔高效的人防工作環(huán)境， 樹立廉潔從政、清白做人、務實為民的理念。
同志們，做好新形勢下人防工作，使命光榮，責任重大。讓我們在市委、市政府和市人武部的正確領導下，在省、市民防局的大力指導下，在全市各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門大力支持配合下，圍繞中心工作、深化人防改革創(chuàng)新，科學謀劃，夯實基礎，下大力做好新形勢下人民防空軍事斗爭準備，推動人防工作邁上新臺階，為加快建設幸福美好新海門，作出更大貢獻!
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1.人防工作會議講話