市長經(jīng)濟工作會講話稿

　　市長經(jīng)濟工作會講話稿篇2

　　同志們：

　　剛才，李書記就貫徹落實中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，做好我市今年的經(jīng)濟工作，提出了明確要求，請大家深刻領會，認真貫徹落實。下面，我就去年的經(jīng)濟工作情況和今年的經(jīng)濟工作部署，講幾點意見。

　　一、20xx年經(jīng)濟工作的基本估價

　　20xx年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是我市人民經(jīng)受嚴峻考驗，取得顯著成績的一年。一年來，全市各級各部門認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，落實市委、市政府各項決策部署，克難攻堅，奮力拼搏，加快推進“三化兩業(yè)”，戰(zhàn)勝了特大洪澇災害，克服了煤電油運緊張等困難，全面完成了“十五”計劃和年初確定的目標任務，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、總量增加、基礎改善、亮點頻現(xiàn)、社會和諧的良好局面。

　　(一)經(jīng)濟保持快速增長，經(jīng)濟總量進一步壯大。初步統(tǒng)計，20xx年全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)164.3億元, 比上年增長14.0%，是建市以來發(fā)展速度最快的一年。三次產(chǎn)業(yè)分別增長5.2%、23.9%和9.8%。經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提升。財政收入完成11.22億元，增長27.9%;全社會固定資產(chǎn)投資完成82.96億元，增長80.4%;全部工業(yè)總產(chǎn)值160.4億元, 增長27.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值56.8億元，增長32.7%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85.8億元, 增長5.4%;社會消費品零售總額34.5億元，增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7527元，增長19.4%;農(nóng)民人均純收入2351元，增長12.5%。

　　(二)工業(yè)發(fā)展速度效益同步提高，主導經(jīng)濟增長的地位更加突出。“工業(yè)立市”思想深入人心，工業(yè)優(yōu)先發(fā)展得到落實，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)增速加快、總量擴張、投資擴大、效益提高的可喜局面。工業(yè)投資再創(chuàng)新高，全部工業(yè)投資增長111.4%。強優(yōu)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育取得新進展，桂東電子中高壓鋁箔產(chǎn)業(yè)化二期工程、大錳銀鶴無汞堿性電池生產(chǎn)線等技改項目順利推進，英格瓷礦業(yè)重鈣超細粉、嘉和木業(yè)中纖板等項目開工建設。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設和項目引進取得成效。旺高工業(yè)區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)達13家。全市工業(yè)增加值58.1億元，增長21.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤2.5億元，增長19.6%。工業(yè)總量、增量和效益均創(chuàng)近年最好水平，工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率達到54.8%。

　　(三)城市基礎設施建設步伐加快，城市品位不斷提升。啟動實施為期三年的交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，完成投資30.2億元，增長186%。“南北貫通，五龍出海”交通大通道加快構(gòu)建，廣賀高速公路賀州段等公路開工建設，桂梧高速公路、洛湛鐵路賀州段以及國道323線蓮塘至鷹陽關、昭平至蒙山黃村二級公路建設加快推進。公路路網(wǎng)改造取得新進展，農(nóng)村公路通達能力提高，運輸站場建設加快。能源建設得到加強，上程電站等重點水電項目加快推進。實施“三年一中變”城市建設方案，城市規(guī)劃進一步完善，完成賀州市風貌規(guī)劃等40個詳細規(guī)劃。城市基礎設施建設投入加大，匯豪國際城、遠東國際城、燎原商住城、市客運中心、江北東路等項目開工建設，建設路和賀州大道改造、商業(yè)步行街、龜石供水二期工程、管道燃氣、體育中心等項目加緊推進，城市道路、供電、供排水等基礎設施進一步完善，城市功能不斷增強。城市容貌專項整治有效開展，城市管理長效機制初步建立，市容市貌明顯改觀。在全區(qū)第五屆市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競賽屆末評比中榮獲優(yōu)秀獎第一名，位居五個新設地級市之首。各縣城區(qū)、重點鎮(zhèn)的建設也取得新成績。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，城鎮(zhèn)化水平提高到30%。

　　(四)“三農(nóng)”工作得到加強，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，農(nóng)林牧漁業(yè)保持全面增長，特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)取得新成績，無公害蔬菜、臍橙、煙葉、茶葉、梅李等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地進一步擴大，桑蠶、食用菌等新興農(nóng)產(chǎn)品基地加快發(fā)展，區(qū)域特色經(jīng)濟格局進一步形成。畜牧水產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)模化、標準化、企業(yè)化建設取得新進展，重大動物疫病防控工作成效顯著，連續(xù)四年無重大動物疫情發(fā)生。生態(tài)林業(yè)建設進一步加強，速豐林基地穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村沼氣池建設繼續(xù)加快，新建沼氣池1.76萬座。引進、扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)力度加大，全年新增規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)50家，農(nóng)業(yè)企業(yè)化深入推進。農(nóng)田水利、人畜飲水、電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎設施加快建設，率先在全國實現(xiàn)中國水電電氣化市，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)推進，農(nóng)村稅費改革取得新成效，提前一年免征農(nóng)業(yè)稅，直接減輕農(nóng)民負擔910萬元。勞務經(jīng)濟加快發(fā)展，新增勞務輸出3.8萬人，勞務經(jīng)濟創(chuàng)收22.5億元。農(nóng)民人均純收入比上年增加261元。

　　(五)商貿(mào)旅游業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)整體水平提高。主要旅游景區(qū)景點基礎設施進一步完善，旅游業(yè)品牌和服務水平不斷提高。全市接待國內(nèi)外游客275.3萬人次，增長14.98%，其中境外游客9.5萬人次;旅游總收入12.8億元，增長36.3%。金旗市場、鼎富裝飾廣場等一批規(guī)模大、檔次高的專業(yè)市場和房地產(chǎn)項目開工建設，桂湘粵農(nóng)貿(mào)市場、陽光財富廣場、靈峰廣場商業(yè)步行街等項目基本竣工，新時代購物廣場投入使用，引進了南寧百貨、肯德基等一批商業(yè)企業(yè)，商貿(mào)基礎設施建設逐步完善，城市商業(yè)品位得到提升。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，商貿(mào)流通業(yè)活躍繁榮，金融保險業(yè)加快發(fā)展。

　　(六)重大項目建設實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。百項工程大會戰(zhàn)和交通基礎設施建設大會戰(zhàn)扎實推進，經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)投入力度加大，保持了投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動，經(jīng)濟發(fā)展的基礎進一步夯實。全年新開工投資規(guī)模50萬元以上的各類建設項目751個，完成投資33.5億元。賀州港昭平作業(yè)區(qū)、金牛坪至平浪11萬伏輸電線路等項目開工建設，下福電站、金牛坪電站等項目加快推進，桂東火電廠、永州至賀州高速公路和上程抽水蓄能電站等項目前期工作取得積極進展。新開工項目、在建項目和推進前期工作項目與以往時期相比是最多的一年，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達36%。

　　(七)招商引資再上新臺階，開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的突破口來抓，招商引資目標責任制得到落實，各種招商推介活動有效開展，成功舉辦了亞細安(東盟)客屬第六屆懇親會暨賀州市經(jīng)貿(mào)項目洽談會、第二屆農(nóng)產(chǎn)品展示暨農(nóng)業(yè)項目洽談會、石材重鈣超細粉產(chǎn)品訂貨會等招商推介活動，圓滿完成了第二屆中國─東盟博覽會的參展招商工作。與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作加快推進，對外吸引力、影響力明顯提升，招商引資成效顯著。全市引進內(nèi)資項目609個，利用外來資金59.39億元，增長49.97%;引進外資項目19個，實際利用外資629.83萬美元，增長47.51%。外貿(mào)出口總額9299.9萬美元，與上年基本持平。

　　(八)社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設取得明顯成效。六項“民心工程”深入實施,規(guī)劃建設的721個五保村全面竣工,安置五保老人14648人，初步建立長效管理機制。完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造900戶。社會就業(yè)擴大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.43%以內(nèi)。做好“6.21”特大洪澇災害抗洪救災工作，完成了70個災民新村建設和3767戶水毀民房重建工作。整村推進貧困村扶貧開發(fā)取得實效，修建貧困村四級公路20條91.3公里，建設人飲工程49處，未解決溫飽農(nóng)村貧困人口減少1.2萬人。第三輪科技創(chuàng)新計劃實施成效明顯。“兩基”教育鞏固發(fā)展,賀州學院申辦通過設置評議。公共衛(wèi)生體系建設持續(xù)加強，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作扎實推進。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，藝術(shù)精品創(chuàng)作取得豐碩成果，成功創(chuàng)作了《賀州春色賦》、《一方水土》等大型舞臺節(jié)目。建成50戶以上通電自然村通廣播電視691個村點，率先在全區(qū)建立長效管理機制。群眾性體育活動廣泛開展。社會保障體系不斷完善, 各項社會保險覆蓋面擴大。生態(tài)建設和環(huán)境保護不斷加強。農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度進一步完善，創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣活動取得實質(zhì)性進展，人口自然增長率7.47‰,控制在預期目標內(nèi)。連續(xù)三年獲自治區(qū)人口與計劃生育黨政線考核一等獎。“平安賀州”建設扎實推進，打擊非法營運出租車、農(nóng)用車專項行動取得階段性成果，“三無村屯(社區(qū))”創(chuàng)建活動深入開展，治安、刑事案件明顯下降。安全生產(chǎn)工作進一步加強。重視信訪和人民調(diào)解工作，調(diào)處糾紛8980件，做好群體性事件的排查和妥善處置，社會保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

　　在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，財力還比較薄弱;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化程度不高;城鎮(zhèn)基礎設施不夠完善，城鎮(zhèn)化水平偏低;制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素較多，加快發(fā)展的基礎還不牢固;農(nóng)民收入水平還不高，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大;安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，發(fā)展環(huán)境仍需進一步改善等等。對此，我們必須高度重視并在今后的工作中努力加以解決。

　　二、20xx年的經(jīng)濟工作任務

　　今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好今年的經(jīng)濟工作，對于加快經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)五年規(guī)劃目標至關重要。根據(jù)中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神以及我市“十一五”規(guī)劃，本著既積極進取又留有余地的原則，今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長13%左右;財政收入增長15%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%左右;全社會消費品零售總額增長12%左右;外貿(mào)出口總額增長8%左右;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%左右;農(nóng)民人均純收入增長7%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長4%左右。

　　要實現(xiàn)上述目標，必須按照“五業(yè)并舉，工業(yè)優(yōu)先，夯實基礎，做大總量”的發(fā)展要求，突出抓好以下九個方面的工作：

　　(一)大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和強優(yōu)企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。一是培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色經(jīng)濟。整合開發(fā)優(yōu)勢資源，培育發(fā)展電力、礦產(chǎn)、建材、林產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進桂東電子與國內(nèi)上市公司──深圳特發(fā)信息公司以及靈峰藥業(yè)與美國納斯達克上市公司──美國東方生物技術(shù)有限公司的合作，加快英格瓷礦業(yè)重鈣超細粉項目建設，抓好與浙江霸力集團合作開發(fā)新路礦尾礦和大理石綜合開發(fā)利用，支持桂東電子、金源稀土、嘉和木業(yè)等企業(yè)打造與拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。二是加大企業(yè)技改力度。重點實施18項新開工和22項續(xù)建技改項目，力爭完成技改投資6.5億元，增長20%。確保桂東電子中高壓電子鋁箔二期技改、大錳銀鶴無汞堿性電池生產(chǎn)線、平桂飛碟旋窯水泥、紅星紙業(yè)特種紙、嘉和木業(yè)中纖板等技改項目竣工投產(chǎn)，力促合源粉體、梅林化工重鈣超細粉以及金源稀土釹鐵硼永磁材料等技改項目建成投產(chǎn)。三是培育發(fā)展強優(yōu)企業(yè)。著重扶持桂東電力、平桂飛碟、真龍彩印、甲天下紙品包裝等企業(yè)做大做強，同時，采取聯(lián)保等多種有效方式，解決有市場、有效益的中小企業(yè)融資難、貸款難問題，促進中小企業(yè)發(fā)展。四是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。突出抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施和工業(yè)項目建設，加大園區(qū)招商引資力度，促進更多的工業(yè)項目入園進區(qū)。旺高工業(yè)區(qū)新引進項目達10個以上，實現(xiàn)銷售收入3億元以上，上繳稅收3000萬元以上。積極探索科學的運行機制和利益分配機制，促使旺高工業(yè)區(qū)、信都工業(yè)區(qū)和平桂西灣工業(yè)基地盡快形成各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)群，加快承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地建設步伐。同時，加快八步賀街、鐘山城郊、昭平潮江、富川白沙等工業(yè)小區(qū)建設，促進縣域工業(yè)發(fā)展。

　　(二)加強城市基礎設施建設，加快推進城鎮(zhèn)化。一是繼續(xù)實施交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，加快構(gòu)建“南北貫通、五龍出海”交通大通道，力爭完成投資40億元。著重推進洛湛鐵路、桂梧高速公路、廣賀高速公路賀州段的建設。桂梧高速公路八步至平樂段、國道323線蓮塘至鷹陽關二級公路以及鐘山至富川、恭城至富川(賀州段)三級公路要建成通車。全面推進路網(wǎng)建設，加快建設昭平至蒙山黃村、八步經(jīng)黃姚至昭平二級公路，開工建設龜石至西灣等9條通鄉(xiāng)油路或水泥路。加強道路運輸站場建設，加快建設賀州港信都作業(yè)區(qū)、昭平作業(yè)區(qū)和市客運中心，建設賀街、信都二級客運站，建成10個五級農(nóng)村客運站和6個沿江便民碼頭。二是加強能源建設。推進上程電站、下福電站、金牛坪電站等重點水電項目建設，積極開展桂東火電廠和上程抽水蓄能電站的前期工作，開工建設望高220千伏輸變電工程，加強與區(qū)內(nèi)外電網(wǎng)公司合作，加強電力調(diào)度和供應，緩解電力供應緊張的矛盾。三是加快城市基礎設施建設，實施“四年一大變”城市建設方案，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成太白湖公園、火車站站前廣場及西約街、新寧街片舊城區(qū)等控制性詳規(guī)和城市設計以及城市消防、排水、電力專項規(guī)劃。加強城區(qū)路網(wǎng)建設，完成建設路、賀州大道、商業(yè)步行街改造和江北東路建設，開工建設八達西路、光明大道、平安東路等道路延長線和江南新區(qū)路網(wǎng)項目。推進匯豪國際城、遠東國際城、香港商貿(mào)城、燎原商住城等重點項目續(xù)建，開工建設金旗大酒店、中華園等房地產(chǎn)項目。加強城市人防工程建設。加快龜石供水二期工程管網(wǎng)鋪設，進一步完善城市道路、供水、供電等基礎設施，提升城市品位。加快建設經(jīng)濟適用房，規(guī)范房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)發(fā)展。四是搞好城市管理和經(jīng)營。完善城市長效管理機制，繼續(xù)開展市容專項整治，改善市容市貌。大力發(fā)展城市公共交通，加強營運三輪車輛管理。完善城建投融資體制，做好土地收購儲備和運營，推進城市基礎設施和公用設施經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，運用市場機制,吸引社會資本、外資參與城市建設，加快推進城鎮(zhèn)化。

　　(三)積極推進社會主義新農(nóng)村建設，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進新農(nóng)村建設試點工作。按照新農(nóng)村建設的總體要求，搞好總體規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點地推進新農(nóng)村建設。突出抓好25個新農(nóng)村建設試點，帶動面上新農(nóng)村建設。二是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。著力推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化，力爭新增規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)50家以上。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作協(xié)會20家以上。積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓10萬人次，新增勞務輸出2.5萬人。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設無公害蔬菜、臍橙、煙葉、馬蹄、茶葉、梅李、桑蠶、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。推進瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽的規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快大水面漁業(yè)開發(fā)，建立名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的申報認證工作，努力打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是突出抓好農(nóng)村基礎設施建設。整合各類支農(nóng)資金，加強農(nóng)村道路、水利、能源、教育、衛(wèi)生等基礎設施和公共設施建設，新建、改擴建村屯道路57條210公里以上，建設人畜飲水工程30處，解決2.1萬貧困人口飲水困難。四是重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加大農(nóng)村教育投入，推進農(nóng)村中小學危房改造，認真落實農(nóng)村義務教育階段學生免雜費、對農(nóng)村貧困家庭學生免費發(fā)放教材和補助寄宿生生活費的政策，鞏固提高農(nóng)村義務教育水平。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療的推廣力度，提高農(nóng)村醫(yī)療救助水平。實施20戶以上通電自然村村村通廣播電視工程，鞏固提高“村村通，長期通”水平。五是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。突出抓好農(nóng)村沼氣池建設，全年新建沼氣池1.8萬座。大力推廣“豬+沼+果+燈+魚”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其配套技術(shù)，新建生態(tài)富民示范村5個以上。深入實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃,建設20萬畝無公害標準化生產(chǎn)示范基地和200個標準化養(yǎng)殖示范場。加快速豐林、松脂林基地建設。六是建立健全農(nóng)業(yè)服務體系。突出抓好農(nóng)業(yè)標準化體系、動植物防疫體系等建設，提高農(nóng)業(yè)服務保障能力。

　　(四)鞏固發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平。一是發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。圍繞建設區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心的目標，加快推進金旗市場、鼎富裝飾廣場、汽車農(nóng)機市場等在建專業(yè)市場建設。運用技術(shù)創(chuàng)新手段改造提升商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)。編制完成全市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。積極引進、培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，組織實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，爭取10家企業(yè)進入商業(yè)部確認的試點企業(yè)行列，發(fā)展200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“農(nóng)家店”加盟連鎖經(jīng)營，并按標準升級改造，拓展農(nóng)村消費市場。積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，加快把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為服務業(yè)新的增長點。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務、信息中介、咨詢服務、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動。二是加快發(fā)展旅游業(yè)。啟動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，加強主要景區(qū)景點基礎設施建設，重點抓好賀州溫泉二期改造工程，完善姑婆山森林公園設施，著力打造旅游精品。有計劃開發(fā)新的景區(qū)景點。加大旅游組織、促銷和市場開拓力度，加強與旅游熱點城市的區(qū)域合作，共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，實現(xiàn)旅游資源共享和客源互流，保持旅游業(yè)較快增長。注重開發(fā)有賀州特色的旅游商品。積極舉辦節(jié)慶游、鄉(xiāng)村游以及展銷會、地方名土特產(chǎn)購物游等活動，推動旅游和商業(yè)互動發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。進一步規(guī)范旅游市場秩序，加強行業(yè)管理和行業(yè)自律，加快旅游飯店賓館星級的培育、評定，開展旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作。

　　(五)全力推進重大項目建設，保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動。一是集中力量抓好一批重大項目開工和續(xù)建項目建設。今年全市固定資產(chǎn)投資要突破100億元大關，力爭完成120億元。重點推進122個投資規(guī)模500萬元以上的項目開工，力爭完成投資33億元以上;加快推進36個投資規(guī)模2000萬元以上的續(xù)建項目建設，力爭完成投資40億元以上。進一步完善項目工作機制，加強項目建設的跟蹤、監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)，著力解決項目建設過程中遇到的困難和問題，確保新項目按期開工建設，續(xù)建項目加快建設進度，竣工項目按期建成投產(chǎn)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。二是抓好項目前期工作。做好項目儲備，篩選和儲備一批關系發(fā)展全局的重大項目，確保項目庫項目數(shù)量市本級300個以上，縣(區(qū))200個以上，市本級承擔投資任務較多的部門達20個以上，其他部門爭取達到5個以上，并做到常年篩選、動態(tài)跟蹤、滾動儲備，提高項目成功率。抓好桂東火電廠、年產(chǎn)200萬噸水泥廠、桂東林漿紙一體化項目和上程抽水蓄能電站、永州至賀州高速公路、市污水處理廠、物流中心等重大項目的前期工作。三是運用市場機制，多渠道籌措建設資金，積極爭取國家和自治區(qū)資金、項目和政策支持，擴大銀行貸款規(guī)模和提升招商引資水平，激發(fā)民間和社會資本的活力，形成多元化投資快速增長的有效機制。

　　(六)加快改革開放步伐，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續(xù)深化各項改革。加快以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革步伐，抓緊完成市、縣所屬國有企業(yè)改制工作。完善國有資產(chǎn)營運、監(jiān)督、管理體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。深化農(nóng)村各項改革，嚴格落實土地延包政策和耕地保護制度，建立和完善土地流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。認真落實各項政策，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。繼續(xù)推進行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政能力和管理水平。加快糧食流通體制改革，統(tǒng)籌推進其他各項改革。二是強化招商引資工作，進一步擴大利用外資規(guī)模。完善招商引資目標責任制，認真落實招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，擴大引資領域，主動融入粵港澳，拓展閩蘇浙，挺進東南亞，突出抓好“百企入桂”和利用外資工作，精心籌辦好首屆民企招商會、房地產(chǎn)展示暨城市基礎設施建設項目洽談會、第三屆農(nóng)展會和石材會等招商推介活動，爭取更多項目簽約落戶，提高招商引資成效。繼續(xù)完善招商引資激勵機制，大張旗鼓地獎勵招商引資有突出貢獻的單位和個人，在全社會形成大招商、招大商的濃厚氛圍。進一步改善招商服務，抓好各種招商推介活動簽約項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。三是加強區(qū)域合作。做好與泛珠三角經(jīng)濟圈的對接和互動，特別要推進與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作，加快實施一批重大合作項目。四是擴大外貿(mào)出口。推進出口市場、外貿(mào)經(jīng)營主體、貿(mào)易方式多元化。積極引進外向型出口生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品檔次，擴大松香、錫錠、金屬硅、林化產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口份額，支持企業(yè)出口農(nóng)副產(chǎn)品和陶瓷、大理石、竹木制品等本地特色產(chǎn)品，力爭外貿(mào)出口突破1億美元。

　　(七)加強財稅金融工作，積極促進財政增收。一是加強培植財源，確保財政收入較快增長。積極適應農(nóng)業(yè)稅取消的變化,把工作重點轉(zhuǎn)移到做強支柱財源、開發(fā)替代財源和培育新的財政收入增長點上，努力把財政“蛋糕”做大。突出抓好投資和項目建設，發(fā)揮投資對財政增長的拉動作用。加大對重點企業(yè)、利稅大戶的扶持服務力度，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。加強技改項目的服務與協(xié)調(diào)，確保一批技改項目投產(chǎn)增效。搞好國有資本運營,增強財源建設的活力。二是加強稅收征管，確保均衡入庫。進一步完善稅收征管體系，改進征管手段，依法加大稅收征管和稽查力度，加強對重點稅源、重點企業(yè)和重點投資項目稅源情況的監(jiān)控和征管，努力做到應收盡收，確保完成全年財政收入任務。三是強化預算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保障工資正常發(fā)放,優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和各項重點支出,嚴格控制一般性支出，集中財力辦大事。加強財政管理和監(jiān)督，確保收支平衡。四是加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，進一步完善政府、銀行和企業(yè)之間的聯(lián)系機制，加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。改善金融環(huán)境,加快信用體系建設,打造誠信賀州。

　　(八)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會事業(yè)全面進步。一是繼續(xù)推進第三輪科技創(chuàng)新計劃，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進、開發(fā)和應用，引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，增強企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力。建立和完善科學技術(shù)獎勵制度。健全農(nóng)村科技服務體系，繼續(xù)抓好科技示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶的培育和建設。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加強基礎教育，鞏固提高義務教育水平。大力發(fā)展高中階段教育，加快示范性高中建設。全面實施振興職業(yè)教育九大工程規(guī)劃，著力推進市職業(yè)教育中心建設。發(fā)展高等教育，抓好賀州學院建設。加強民辦教育管理。三是以人才小高地建設為重點，推進多層次人才隊伍建設，落實和促進人才引進和培養(yǎng)的各項政策措施，加強人才培養(yǎng)、引進、開發(fā)和使用。四是繁榮和發(fā)展文化事業(yè)。搞好藝術(shù)精品創(chuàng)作，打造賀州文化品牌。加強公共文化服務體系建設，抓好基層圖書館、文化館(站)的規(guī)范化建設。開展創(chuàng)建“文化鄉(xiāng)村、文化農(nóng)民”活動。加強網(wǎng)吧管理，開工建設市文化中心等設施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快自治區(qū)級先進文化市創(chuàng)建步伐。加快發(fā)展新聞出版業(yè)，深入開展“掃黃打非”工作，積極維護知識產(chǎn)權(quán)。完成賀州城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。五是進一步完善公共衛(wèi)生體系建設，做好疾病預防控制和婦幼保健工作。抓好42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建，推進市直醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設。六是廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。加大城鄉(xiāng)健身場建設投入，加快市體育中心建設。七是加強人口、資源和環(huán)境工作。全面推進計生綜合改革，加快建立人口和計劃生育工作新機制。嚴格落實人口和計劃生育目標管理責任制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。建立和完善以獎勵扶助為主的農(nóng)村計劃生育利益導向機制，強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，深入開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣(區(qū))活動，深入推行計劃生育村民自治。加強對流動人口計劃生育管理與服務，狠抓出生人口性別比例偏高問題的專項治理，努力降低人口性別比和政策外人口出生率，促進優(yōu)生優(yōu)育。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。督促、引導重點行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能降耗。逐步禁止生產(chǎn)實心黏土磚，推廣使用新型建材，實現(xiàn)新型墻體材料使用率達40%。完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，抓好耕地保護和土地開發(fā)整理復墾工作，合理安排年度土地利用計劃，保障項目用地需要。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。加強地質(zhì)災害的防治工作。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，實施好生態(tài)公益林、退耕還林、珠江防護林、石漠化治理等重點生態(tài)林業(yè)工程，推進生態(tài)賀州建設。進一步落實建設項目環(huán)境評價制度和“三同時”制度，防止新建項目的污染。突出抓好賀江流域水污染治理以及石材加工區(qū)污染源的監(jiān)管，督促、引導重點行業(yè)和企業(yè)完善污染防治措施，加大對“十五小”、“新五小”企業(yè)和重點工業(yè)污染源的查處力度，防止污染反彈。抓好城市噪聲和煙塵污染整治，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。

　　(九)著力解決關系人民群眾切身利益的問題，促進社會和諧。一是深入實施六項“民心工程”。完善五保村長效管理機制。完成550戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。完成首批整村推進貧困村扶貧開發(fā)任務，減少農(nóng)村末解決溫飽貧困人口4000人以上，減少低收入貧困人口8000人以上。實施積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上，重點幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)，統(tǒng)籌推進大中專畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)新增勞動力實現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步加強扶助農(nóng)村特困復退軍人等工作。二是完善政策與強化管理相結(jié)合，推進社會保障體系建設。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系。加大社會保險擴面征繳工作力度，進一步擴大各類社會保險覆蓋面。規(guī)范和完善城市低保工作，建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助制度，積極幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。認真研究解決失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障問題。三是切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，推進“平安賀州”建設，深入開展“三無村屯(社區(qū))”創(chuàng)建活動，堅決查禁“黃賭毒”現(xiàn)象，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。加強基層派出所、司法所辦公設施建設。認真落實涉及群眾利益的各項政策，堅決糾正各種損害群眾合法利益的行為。深入實施食品、藥品放心工程。加強信訪和人民調(diào)解工作，做好群體性事件的預警、排查調(diào)處和處置。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)開展道路和水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所和食品衛(wèi)生專項整治，做好重點行業(yè)、重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善重大突發(fā)事件防控預警體系和應急處理機制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三、強化措施，狠抓落實，確保完成全年經(jīng)濟目標任務

　　全面推進今年各項工作，確保實現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局，必須強化措施，狠抓各項工作的落實。

　　(一)加強學習,提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平。各級領導干部要圍繞促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展，結(jié)合開展“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動，加強學習，用創(chuàng)新的思維推進工作，提高工作創(chuàng)新力。加強具體工作落實的研究，善于從政策、體制、機制、措施等層面提出對策和辦法，努力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動各項工作部署的落實。要嚴肅紀律，保證政令暢通，做到令行禁止，認真落實市委、市政府的各項決策部署，提高工作執(zhí)行力。

　　(二) 加強協(xié)調(diào)指導，全面推進各項工作。各級領導干部要善于抓主要矛盾、抓重點問題、抓關鍵環(huán)節(jié)，找準解決問題的辦法，重點突破，帶動全局。加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通，努力形成協(xié)同推進的工作合力。加強經(jīng)濟運行的調(diào)控和重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品運行情況的跟蹤監(jiān)測，做好煤電油運的組織協(xié)調(diào)，著力解決影響經(jīng)濟運行的突出問題，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行、較快增長。

　　(三)強化服務，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政，改進行政管理方式, 提高辦事效率和服務水平。深入開展機關效能建設，重點整治辦事效率低、服務態(tài)度差、推諉扯皮和吃拿卡要等問題，促進投資環(huán)境有明顯改觀。各級領導干部要改進工作作風，真抓實干，講求實效，狠抓落實。大力精簡會議和文件，盡量減少非公務活動，把主要精力和時間用在深入基層調(diào)查研究、解決實際問題上，使各項工作落到實處。

　　(四)落實目標責任，強化督查考核。繼續(xù)推行經(jīng)濟目標和機關效能建設目標、重點項目領導聯(lián)系跟蹤、招商引資項目跟蹤服務等責任制，進一步完善考核評價辦法，實行績效掛鉤、獎懲掛鉤的激勵機制，量化考核指標，層層落實責任，強化督促檢查，嚴格考核評比，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，使目標任務按時段推進、按責任落實，確保完成全年各項目標任務。

　　四、當前要抓好的幾項工作

　　“一年之計在于春”。當前，各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自的工作職能，加快推進各項工作。一是統(tǒng)籌謀劃、及早部署、精心安排好今年的各項工作，確保今年各項工作開好局、起好步;二是認真抓好工業(yè)生產(chǎn)，抓住一季度煤電油運比較充足的時機，開足馬力生產(chǎn)，確保實現(xiàn)首季“開門紅”;三是做好項目申報，加強與上級有關部門的匯報、銜接，爭取更多的項目列入今年國家和自治區(qū)計劃的盤子;四是貫徹全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞好新農(nóng)村建設試點工作，務必在新農(nóng)村建設上有良好開端;五是按照今年的財政收入目標，層層分解落實任務，確保財政收入穩(wěn)步增長;六是做好“十一五”規(guī)劃綱要和各項專項規(guī)劃編制工作;七是進一步抓好人口、資源和環(huán)境保護工作;八是繼續(xù)抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要振奮精神,鼓足干勁，團結(jié)拼搏，扎實工作，完成既定的各項目標任務，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步而努力奮斗!