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道路運(yùn)輸工作會(huì)議的講話

時(shí)間: 佩珊807 分享

  道路運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一,決定道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素是廣大的從事道路運(yùn)輸管理的人員隊(duì)伍。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的道路運(yùn)輸工作會(huì)議的講話,僅供參考。

  道路運(yùn)輸工作會(huì)議的講話篇1

  同志們:

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省道路運(yùn)輸工作,研究新常態(tài)下道路運(yùn)輸改革發(fā)展思路,安排部署今年工作任務(wù)。高廳長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)局黨委研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。

  一、20xx年道路運(yùn)輸工作回顧

  一年來,全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)在廳黨組和各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)運(yùn)輸”的總體思路,深化改革創(chuàng)新,提升服務(wù)治理能力,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

  (一)道路運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。一是行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省營(yíng)業(yè)性汽車達(dá)到105.76萬輛,其中營(yíng)業(yè)性載客汽車2.99萬輛,營(yíng)業(yè)性載貨汽車102.77萬輛。城市公共汽電車3.95萬輛(4.50萬標(biāo)臺(tái)),出租汽車7.09萬輛。汽車維修業(yè)戶2.22萬戶,機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)業(yè)戶650戶,綜合性能檢測(cè)站149個(gè),道路運(yùn)輸從業(yè)人員達(dá)238萬人。以上行業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)同比基本保持穩(wěn)定,但從結(jié)構(gòu)來說,全省100輛以上的貨運(yùn)企業(yè)增加90戶,增幅達(dá)11%,戶均擁有車輛達(dá)到2.43輛,市場(chǎng)集約化程度進(jìn)一步提高;中高級(jí)客車比重達(dá)到93%,同比提高2個(gè)百分點(diǎn),重型貨車、專用貨車分別達(dá)到40.4萬輛和6.9萬輛,同比分別增長(zhǎng)4.5%和1%,運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是道路運(yùn)輸生產(chǎn)呈現(xiàn)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。全年完成道路客運(yùn)量6.2億人次,旅客周轉(zhuǎn)量511.4億人公里,同比分別下降3.1% 和1.7%;貨運(yùn)量23.0億噸,貨物周轉(zhuǎn)量5711.4億噸公里,同比分別增長(zhǎng)1.0%和3.9%,總體呈現(xiàn)出客運(yùn)小幅下降、貨運(yùn)增幅收窄的局面,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)保持同步。三是道路運(yùn)輸站場(chǎng)設(shè)施加快完善。全省共完成站場(chǎng)投資35億元,爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助3.37億元,省級(jí)投資補(bǔ)助7500萬元,新建京滬高鐵棗莊、滕州和青煙威榮城際鐵路威海、威海北等綜合客運(yùn)樞紐。新建濱州現(xiàn)代交通物流園區(qū)、威海國(guó)際物流園區(qū)、濟(jì)寧交運(yùn)海天國(guó)際物流園區(qū)等8個(gè)物流園區(qū)項(xiàng)目。新開工建設(shè)15個(gè)樞紐客運(yùn)站場(chǎng)、15個(gè)公交換乘樞紐,等級(jí)客、貨運(yùn)站場(chǎng)分別達(dá)到1356個(gè)和478個(gè)。

  (二)深化改革簡(jiǎn)政放權(quán)取得新突破。一是合并、取消和下放了一批審批事項(xiàng)。省局將原有的5項(xiàng)行政許可事項(xiàng)合并為4項(xiàng),將原有的2項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為行政確認(rèn)事項(xiàng)。省政府常務(wù)會(huì)議研究確定將機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)許可下放至市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu),并改為工商登記后置審批事項(xiàng)。省局據(jù)此起草了《山東省道路運(yùn)輸條例(修正案草案)》,待省政府提請(qǐng)省人大會(huì)修訂《條例》后予以公布。同時(shí),妥善做好外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批的承接工作。二是全面推行行政權(quán)力清單制度。按照省政府統(tǒng)一部署,首次對(duì)省局行政權(quán)力進(jìn)行梳理,保留行政權(quán)力87項(xiàng),其中,專屬省局直接行使的14項(xiàng),市、縣(市、區(qū))運(yùn)管機(jī)構(gòu)屬地管理的73項(xiàng)。三是穩(wěn)步推進(jìn)道路運(yùn)輸行政許可制度改革。為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管,在深入調(diào)研、系統(tǒng)論證的基礎(chǔ)上,對(duì)道路旅客運(yùn)輸許可制度進(jìn)行了改革,強(qiáng)化了規(guī)劃對(duì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,下放了省、市際客運(yùn)包車招投標(biāo)和省、市際客運(yùn)班線部分事項(xiàng)管理權(quán),改革了客運(yùn)班線與客運(yùn)班車?yán)壍墓芾砟J胶徒?jīng)營(yíng)年限的核定方式,并將省、市際客運(yùn)車輛的管理權(quán)限下放至市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。著手理順機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作機(jī)制。

  (三)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展取得新進(jìn)展。一是城鄉(xiāng)公交一體化穩(wěn)步推進(jìn)。以城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造為基礎(chǔ),各地統(tǒng)籌考慮城市公交與城鄉(xiāng)公交,編制實(shí)施城鄉(xiāng)公交整體發(fā)展規(guī)劃,通過公交化運(yùn)營(yíng)模式規(guī)范城鄉(xiāng)公交運(yùn)行,采取收購(gòu)、兼并重組等方式整合和配置原有的農(nóng)村客運(yùn)資源,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通客車率分別達(dá)到100%和99.7%,城鄉(xiāng)居民出行條件得到進(jìn)一步改善。省廳與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)公交一體化示范縣建設(shè)的通知》,從通達(dá)深度、公交化比率、設(shè)施供給能力、信息化水平等六方面提出了明確的目標(biāo)要求和扶持政策,通過示范縣建設(shè),將進(jìn)一步加快我省城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。去年,馬凱副、楊傳堂部長(zhǎng)在我省調(diào)研時(shí),對(duì)萊蕪、鄒平等地推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的做法給予了充分肯定。二是甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)進(jìn)展順利。目前,第二、三批7個(gè)國(guó)家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,共開通甩掛線路35條。在國(guó)家和省甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)帶動(dòng)下,全省甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成。按照省廳統(tǒng)一部署,配合做好魯遼陸海聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè),有力保障了大通道項(xiàng)目的如期開通。三是加快推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排。按照省廳統(tǒng)一部署,全系統(tǒng)將淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車發(fā)展清潔能源汽車作為推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,加強(qiáng)調(diào)度,周密部署,密切協(xié)調(diào)相關(guān)部門,做了大量卓有成效的工作。省廳印發(fā)了《山東省營(yíng)業(yè)性天然氣車輛推廣應(yīng)用工作方案(20xx-20xx)》。目前,全省共淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車94751輛,占應(yīng)淘汰總量的54.59%,新能源汽車保有量達(dá)94646輛。170余家道路運(yùn)輸企業(yè)初步納入我省物流企業(yè)加氣站建設(shè)規(guī)劃,112家道路運(yùn)輸企業(yè)獲得國(guó)家新能源應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)助資金6506萬元。四是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。制定了我省道路運(yùn)政管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方案,積極爭(zhēng)取上級(jí)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程資金支持。省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)已經(jīng)省發(fā)改委審批立項(xiàng),并被交通運(yùn)輸部列為加快推進(jìn)建設(shè)省份,前期工作順利推進(jìn)。改造升級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員信息網(wǎng),為機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)和道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息化服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

  (四)服務(wù)民生又出新舉措。一是大力提升城市客運(yùn)服務(wù)水平。公交、出租汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范得到深入落實(shí),城市客運(yùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。定制公交、商務(wù)快巴、旅游專線、社區(qū)巴士、校園專線、景區(qū)專線、趕集公交等特色公交服務(wù)迅速推廣,公交運(yùn)營(yíng)線路新辟398條,總數(shù)達(dá)3437條,結(jié)構(gòu)合理、出行便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。召開全省公交工作會(huì)議,推廣棗莊BRT建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真指導(dǎo)公交都市建設(shè),濟(jì)南市公交都市創(chuàng)建工作有序開展,青島市創(chuàng)建實(shí)施方案得到了交通運(yùn)輸部批復(fù)。部分公交車站和車輛實(shí)現(xiàn)了無障礙設(shè)計(jì),殘疾人專用出租車得到應(yīng)用。46家出租汽車企業(yè)被評(píng)為“20xx年度AAA級(jí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)”。二是持續(xù)提升維修服務(wù)能力。繼續(xù)開展“維修品牌創(chuàng)建”工作,基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)市都擁有快修服務(wù)品牌,部分市建立了快修網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)《機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范》,加強(qiáng)維修企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作,全省共有903家一、二類汽車維修企業(yè)、89家綜合性能檢測(cè)站質(zhì)量信譽(yù)評(píng)為AAA級(jí),維修服務(wù)水平進(jìn)一步提升。培訓(xùn)維修技術(shù)人員5000余人,990名機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修經(jīng)理人、177名機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員分別通過了職業(yè)水平國(guó)家考試。三是不斷提高機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。貫徹落實(shí)駕校新國(guó)標(biāo)活動(dòng),開展駕校、教練員、教練車“三項(xiàng)整頓”,進(jìn)一步規(guī)范了駕校資格條件和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》,實(shí)施學(xué)時(shí)制培訓(xùn),學(xué)員擇校學(xué)車得到進(jìn)一步改善。四是不斷出臺(tái)便民利民新舉措。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)便民服務(wù)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng),不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,通過增設(shè)便民服務(wù)站,派駐人員聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程等方式,提供“一站式”、“一條龍”服務(wù),得到了廣大業(yè)戶的廣泛好評(píng)。依法依規(guī)積極穩(wěn)妥地處理各類信訪事件,有效化解了矛盾,確保了行業(yè)穩(wěn)定。

  (五)行業(yè)安全管理實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,全年沒有發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。一是始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓。省局先后召開4次全省性安全生產(chǎn)工作會(huì)議、7次安委會(huì)例會(huì),專題部署安全生產(chǎn)工作。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后組織開展了5輪暗訪抽查活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)了全行業(yè)重視安全、狠抓安全的濃厚氛圍。二是深入開展專項(xiàng)領(lǐng)域整治活動(dòng)。按照上級(jí)有關(guān)部署要求,各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)深入組織開展“客運(yùn)安全年”、“安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查”、“安全生產(chǎn)隱患排查治理”、“安全生產(chǎn)月”、“六打六治”和“打非治違”等專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸進(jìn)行專項(xiàng)整治。全省373條800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)線路、572輛客車逐車逐線完成了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)804家、專用車輛2.13萬臺(tái)、從業(yè)人員4.86萬名,發(fā)現(xiàn)安全隱患1225個(gè),下達(dá)整改通知書481份,將達(dá)不到新規(guī)定開業(yè)條件、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)清理出了市場(chǎng)。全省應(yīng)加裝緊急切斷裝置的10262輛在用液體危險(xiǎn)貨物罐車,全部完成加裝。對(duì)公安交警部門抄告的132輛超員客車和559輛凌晨2-5時(shí)未按規(guī)定停駛客車依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。全省二級(jí)以上汽車客運(yùn)站整頓取得階段性成果。三是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。繼續(xù)實(shí)施對(duì)“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況每月一通報(bào)制度,對(duì)監(jiān)督不到位的市發(fā)出了整改通知。認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(20xx年5號(hào)部令),出臺(tái)了《山東省道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化平臺(tái)服務(wù)商備案管理辦法(試行)》。四是加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。新增道路運(yùn)輸駕駛員15萬人、新增教練員10307人,72萬道路運(yùn)輸駕駛員參加了誠(chéng)信考核和繼續(xù)教育。

  (六)行業(yè)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是深入開展道路運(yùn)輸最美行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。組織召開了全行業(yè)文明建設(shè)工作會(huì)議,印發(fā)了《全省道路運(yùn)輸最美行業(yè)創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。積極尋求率先突破,選擇道路運(yùn)輸駕駛員群體開展了“最美駕駛員”選樹宣傳活動(dòng),全力推進(jìn)最美行業(yè)創(chuàng)建。二是不斷豐富創(chuàng)建載體,深化“三個(gè)一”工程建設(shè)。評(píng)選了全行業(yè)“百名標(biāo)兵”,樹立了一批管理、服務(wù)的先進(jìn)典型。威海的哥陳楠、濟(jì)寧的哥黃斌榮獲第十一屆“全國(guó)見義勇為英雄司機(jī)”稱號(hào)。成功舉辦全行業(yè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀演講比賽和全省道路貨運(yùn)駕駛員職業(yè)技能競(jìng)賽,組織全行業(yè)參與全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)第二屆攝影大賽,集中展現(xiàn)我省道路運(yùn)輸行業(yè)文明建設(shè)豐碩成果。三是依托行業(yè)主流媒體,強(qiáng)化行業(yè)宣傳。積極發(fā)揮新聞宣傳的輿論引導(dǎo)作用,省局組織開展了“十佳文明服務(wù)窗口”等一系列主題宣傳報(bào)道,各市也注重加大先模人物、先進(jìn)事跡、行業(yè)品牌等的宣傳力度,弘揚(yáng)主旋律,傳遞正能量,為道路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,旗幟鮮明地反對(duì)“四風(fēng)”,對(duì)全行業(yè)的作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除。開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,全行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)得到進(jìn)一步改善。

  此外,規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、節(jié)日運(yùn)輸、防汛救災(zāi)、煤電油重點(diǎn)物資運(yùn)輸、燃油補(bǔ)貼申報(bào)、單證票據(jù)管理、財(cái)務(wù)管理、年度查審驗(yàn)等工作都較好地完成了既定任務(wù)。針對(duì)燃油補(bǔ)貼審計(jì)發(fā)放的問題,省局高度重視,及時(shí)組織開展了全面檢查,強(qiáng)化管理,狠抓基礎(chǔ)工作,構(gòu)建了申報(bào)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

  過去的一年,全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)各方面工作取得了顯著成績(jī),行業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展,為推進(jìn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,得益于廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的關(guān)心支持,更是道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、不懈努力的結(jié)果。在此,我代表省局,向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界,向?yàn)榈缆愤\(yùn)輸發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

  在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。一是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有待突破。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織化水平和效率與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求仍有一定差距,運(yùn)輸服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾出行新需求,行業(yè)內(nèi)的深層次矛盾還未得到根本解決。二是關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革難題尚未破解。一些體制性、機(jī)制性障礙依然存在,對(duì)接綜合運(yùn)輸體系建設(shè)進(jìn)展較慢,智慧運(yùn)輸建設(shè)有待破題。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí),還存在部分政策不落地、貫徹不到位的情況,安全監(jiān)管的能力和力度還有待增強(qiáng)。四是行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。個(gè)別干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問題的能力還不夠強(qiáng)。從業(yè)人員安全意識(shí)、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)能力有待提升。五是隨著綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展,道路客運(yùn)面臨著鐵路客運(yùn)高速發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力,長(zhǎng)期積累的深層次矛盾開始顯現(xiàn),市場(chǎng)不穩(wěn)定因素增多。對(duì)這些問題,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦型ㄟ^不斷深化改革加以改進(jìn)。

  二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和工作思路

  當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,謀劃好未來道路運(yùn)輸發(fā)展思路,我們要?dú)v史、辯證地看待新常態(tài)下行業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)和趨勢(shì)性變化,既看到挑戰(zhàn),也要看到機(jī)遇,既要主動(dòng)適應(yīng),更要積極應(yīng)對(duì)。

  一方面,新常態(tài)帶來新要求:一是思想觀念亟待轉(zhuǎn)變。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)是今后國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的大邏輯,是社會(huì)發(fā)展的主脈絡(luò)。發(fā)展方式不再單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,而是堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心,道路運(yùn)輸面臨的剛性約束和問題壓力逐漸顯現(xiàn)。如果認(rèn)識(shí)不到位、調(diào)整不及時(shí),不能夠與時(shí)俱進(jìn)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展思路,就有可能被其他行業(yè)擠壓發(fā)展空間,甚至被淘汰。適應(yīng)新常態(tài)倒逼著我們轉(zhuǎn)變觀念、改變思路、深化改革,倒逼著行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是管理責(zé)任持續(xù)加重。在簡(jiǎn)政放權(quán)、突出市場(chǎng)的形勢(shì)下,需要行業(yè)管理部門積極適應(yīng)政策調(diào)整,不斷強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、提高服務(wù)水平、減少審批依賴,不斷提高依法治理的能力和水平。此外,上級(jí)部門不斷出臺(tái)新的安全管理規(guī)定和措施,要求越來越高,措施越來越細(xì),責(zé)任越來越重,管理部門承擔(dān)著更大壓力和責(zé)任,要求我們進(jìn)一步樹立安全發(fā)展的理念,采取更加切實(shí)有效的措施嚴(yán)防各類道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三是群眾需求更加多樣。新常態(tài)下,群眾行有所乘的出行需求和貨暢其流的運(yùn)輸需求越來越高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)運(yùn)輸模式、效率、安全等問題前所未有的關(guān)注和重視,對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的期待和訴求也越來越高。廣大業(yè)戶要求服務(wù)便利化、辦事簡(jiǎn)單化,希望盡可能少跑路、快辦事。要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,以服務(wù)民生為根本,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。四是社會(huì)監(jiān)督更加嚴(yán)苛。作為民生行業(yè),道路運(yùn)輸越來越受到公眾和輿論的關(guān)注和監(jiān)督,極易引起媒體和網(wǎng)絡(luò)關(guān)注,處理不當(dāng)就可能引發(fā)嚴(yán)重后果。要求我們進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,注重利用門戶網(wǎng)站、行風(fēng)熱線、政務(wù)微博等多種渠道傾聽民聲、暢通民意、排解民憂;要求我們加強(qiáng)宣傳,主動(dòng)發(fā)聲,爭(zhēng)取社會(huì)各屆的理解支持,共同營(yíng)造有利于行業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和導(dǎo)向。

  另一方面,新常態(tài)也帶來新機(jī)遇:一是總體向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)給道路運(yùn)輸帶來持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力。新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速向中高速發(fā)展轉(zhuǎn)變,穩(wěn)中求進(jìn)仍是工作總基調(diào),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展催生出的道路運(yùn)輸剛性需求并未減弱,道路運(yùn)輸仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。二是交通運(yùn)輸發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移為道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。新常態(tài)下,全國(guó)上下重建設(shè)、輕管理的思想正在扭轉(zhuǎn),交通運(yùn)輸工作已經(jīng)確立了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”并舉的工作方針,把道路運(yùn)輸行業(yè)提高到了前所未有的重要位置,在對(duì)運(yùn)管工作行政效能、服務(wù)水平、自身素質(zhì)等諸多方面提出了更高要求的同時(shí),各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門也給予運(yùn)管工作更多的關(guān)注與支持。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整給行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了新的機(jī)遇。新常態(tài)下,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,客觀上為全省道路運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高集約化水平、調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等提供了很好的外部條件。同時(shí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量型、差異化的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用更加凸顯,統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境正在形成,也為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好的環(huán)境。四是市場(chǎng)多元化發(fā)展,催生出更多新的行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。新常態(tài)下,運(yùn)輸生產(chǎn)的增速總體趨緩,但運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中的高附加值運(yùn)輸需求、高端出行需求快速增加,涌現(xiàn)出一批新的增長(zhǎng)點(diǎn),零擔(dān)快運(yùn)、城市配送、旅游包車、租賃自駕等個(gè)性化、高端運(yùn)輸需求增多,逐漸成為行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,引領(lǐng)帶動(dòng)全行業(yè)克服新矛盾,解決新問題,當(dāng)好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官。

  面對(duì)新的形勢(shì)要求,局黨委研究確定了未來一段時(shí)期道路運(yùn)輸工作的總體思路:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神,以深化改革為動(dòng)力,以依法治運(yùn)為基礎(chǔ),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),強(qiáng)管理、促改革,調(diào)結(jié)構(gòu)、提服務(wù),抓基礎(chǔ)、保安全,惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面完成“十二五”發(fā)展目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展藍(lán)圖,加快推動(dòng)“四個(gè)運(yùn)輸”再上新臺(tái)階,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的運(yùn)輸保障。

  按照這一總體思路,要在以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,努力做到“四個(gè)圍繞”,推動(dòng)道路運(yùn)輸健康發(fā)展:

  第一,圍繞轉(zhuǎn)型抓發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)道路經(jīng)營(yíng)主體向集約化、規(guī)?;D(zhuǎn)變,改變行業(yè)多小散弱局面。注重發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,通過企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和政策引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)資源和要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移,達(dá)到資源優(yōu)化、市場(chǎng)集中的目的。要突出安全和服務(wù)兩大主題,引導(dǎo)政府補(bǔ)貼和企業(yè)投入更多向安全管理和便民利民傾斜。

  第二,圍繞治理抓改革。按照推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求,全面深化道路運(yùn)輸改革。大力簡(jiǎn)政放權(quán),充分發(fā)揮市場(chǎng)在道路運(yùn)輸資源配置中的決定性作用,最大限度地減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,把該放的權(quán)力放開放到位,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)的創(chuàng)造力。堅(jiān)持放管結(jié)合,全面科學(xué)履行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)法定職責(zé),把該管的事情管住管好,推動(dòng)道路運(yùn)輸管理方式從注重事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從注重“管制”向“管理與服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變。健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用和公眾輿論的監(jiān)督作用,將適合由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能,委托或移交給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

  第三,圍繞安全抓管理。進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全監(jiān)管責(zé)任的細(xì)化和落實(shí),進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)的力度和頻次,進(jìn)一步推動(dòng)安全管理各項(xiàng)制度措施的貫徹和落實(shí),使安全生產(chǎn)真正成為每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的頭等大事,讓保安全這根弦深入到每一名管理人員的頭腦,融入到每一名一線工作人員的血脈,讓“珍視生命、保障安全”成為大家的潛在意識(shí)和自覺行動(dòng)。

  第四,圍繞便民抓服務(wù)。立足行業(yè)民生屬性的出發(fā)點(diǎn),通過多樣化、高品質(zhì)的運(yùn)輸供給滿足群眾需求,不斷拓展道路運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域,積極推廣客運(yùn)一體化、物流網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)人性化,注重提升運(yùn)輸服務(wù)的水平和質(zhì)量,滿足群眾“走的安全、走的舒適、運(yùn)的高效、運(yùn)的經(jīng)濟(jì)”的更高需求。圍繞解決行政管理效率不高、服務(wù)意識(shí)不夠、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范服務(wù)流程,推進(jìn)網(wǎng)上辦理和窗口集中辦理,加大政府信息公開力度,不斷提高人民群眾對(duì)運(yùn)管工作的滿意度。

  三、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)

  20xx年是深化改革的重要一年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃和編制“十三五”道路運(yùn)輸規(guī)劃的關(guān)鍵之年,必須進(jìn)一步明確重點(diǎn),找準(zhǔn)方向,有的放矢,真正把全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的部署落實(shí)到各項(xiàng)重點(diǎn)工作中去,主要做好以下工作:

  (一)強(qiáng)化法治思維,深入推進(jìn)道路運(yùn)輸依法行政和改革創(chuàng)新。深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》,加快道路運(yùn)輸改革步伐。一是繼續(xù)完善道路運(yùn)輸法規(guī)體系。根據(jù)公交發(fā)展的形勢(shì)需要,啟動(dòng)《山東省城市公共交通條例》立法工作,認(rèn)真做好條例的起草、調(diào)研和修改論證,力爭(zhēng)年內(nèi)提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議研究。積極配合有關(guān)方面修訂《山東省道路運(yùn)輸條例》,各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)要做好相關(guān)許可事項(xiàng)取消和下放后的銜接落實(shí)工作。二是積極適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的新要求。去年下半年,國(guó)務(wù)院陸續(xù)將不少道路運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)改為后置許可,對(duì)于不需要審批的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),市場(chǎng)主體直接向工商部門申請(qǐng)登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后就能從事。對(duì)于需要審批的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除工商登記前置審批事項(xiàng)外,今后的方向是由運(yùn)管機(jī)構(gòu)及時(shí)通過山東省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)并督促市場(chǎng)主體申辦許可。換句話說,過去我們是坐等業(yè)戶上門來申請(qǐng)辦理許可,今后,我們要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并督促其辦理許可。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)這一改革,探索構(gòu)建道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管新格局。三是進(jìn)一步深化道路客運(yùn)行政許可和駕校管理改革。省廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化道路旅客運(yùn)輸行政許可制度改革有關(guān)問題的通知》,明確將省、市際客運(yùn)班車《道路運(yùn)輸證》由省局核發(fā)改為由市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)核發(fā),車輛年限也由市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)核定。省廳印發(fā)的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)駕校管理的意見》提出,要加強(qiáng)駕校規(guī)劃管理,改革規(guī)劃編制方式,駕校規(guī)劃由各市編制報(bào)省審核調(diào)整批復(fù),改革駕校查驗(yàn)方式,駕校查驗(yàn)由各市組織專家進(jìn)行。同時(shí),機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)許可也將下放到位。這些政策調(diào)整有利于充分發(fā)揮市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)了解一線實(shí)情、反應(yīng)及時(shí)靈敏的優(yōu)勢(shì),也為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了更多便利條件。各市一定要本著積極穩(wěn)妥的原則,做好有關(guān)事項(xiàng)下放后的承接工作,確保政策調(diào)整期間的平穩(wěn)過渡。四是統(tǒng)籌規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按照制定權(quán)限全面清理部門規(guī)范性文件,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。省局將對(duì)以省廳名義印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)清理,將繼續(xù)有效的文件重新登記、編號(hào)和公布。五是深入推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,依法全面履行部門職能。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要在公布行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,編制部門責(zé)任清單,明確“權(quán)力家底”,劃定“權(quán)力邊界”,切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。六是實(shí)施陽光許可和便民服務(wù)。按照省廳統(tǒng)一部署,對(duì)保留的道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)重新編制業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,壓縮審批時(shí)限,提高審批效率。

  (二)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,切實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。一是深入調(diào)查研究。要摸清當(dāng)前行業(yè)發(fā)展存在的問題,深入分析“十三五”發(fā)展的階段性特征,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)任務(wù)和汽車時(shí)代的個(gè)性需求,明確道路運(yùn)輸各子行業(yè)、各領(lǐng)域的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)??茖W(xué)編制綜合客運(yùn)樞紐及重點(diǎn)站場(chǎng)建設(shè)專題規(guī)劃,解決好道路運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作不完善,建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問題。二是注重銜接協(xié)調(diào)。各市編制本市道路運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃,要在目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施等方面實(shí)現(xiàn)與全省道路運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和互動(dòng)。同時(shí),除了上下對(duì)接,還要注重左右對(duì)接,要著眼于綜合運(yùn)輸體系建設(shè),立足道路運(yùn)輸業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的有效銜接和深度融合。要加強(qiáng)與發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等相關(guān)部門的對(duì)接,規(guī)劃建設(shè)好綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目和重點(diǎn)站場(chǎng)項(xiàng)目,為規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。三是努力提升規(guī)劃層級(jí)。積極爭(zhēng)取將道路運(yùn)輸規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展的大局,從更高層面推動(dòng)道路運(yùn)輸規(guī)劃的編制、實(shí)施工作。

  (三)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域,加快推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。一是推動(dòng)集約化、規(guī)?;l(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)客運(yùn)集約化,完善客運(yùn)市場(chǎng)資源配置機(jī)制,對(duì)誠(chéng)信好、服務(wù)優(yōu)、重安全的企業(yè),在新增線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、車輛更新、增加經(jīng)營(yíng)范圍、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方面給予支持。提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集約化發(fā)展水平。按照交通運(yùn)輸部要求,20xx年底前,暫停審批道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè),7月1日前完成對(duì)已許可道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的復(fù)查清理。引導(dǎo)實(shí)施“五統(tǒng)一”管理,不斷提高危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)的集約化管理水平。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。省局近期將會(huì)同財(cái)政部門組織城鄉(xiāng)公交一體化示范縣專家評(píng)審,完成各創(chuàng)建縣(市)實(shí)施方案的批復(fù)工作,盡快下?lián)苁着鷨?dòng)資金。支持參照城市公交運(yùn)營(yíng)模式對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行公交化改造,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對(duì)實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村客運(yùn),參照城市公交的有關(guān)規(guī)定落實(shí)購(gòu)車等財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策。三是積極推進(jìn)交通物流業(yè)發(fā)展。加快傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型、向綠色貨運(yùn)轉(zhuǎn)變、向智能物流推進(jìn)。支持應(yīng)用甩掛、集裝箱、廂式、冷藏、液罐等專用運(yùn)輸車輛。大力支持物流園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)支持貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)和具有貨運(yùn)樞紐功能的綜合型物流園區(qū)建設(shè)。積極探索城市配送運(yùn)輸及其車輛管理,繼續(xù)深化農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是全力推動(dòng)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)第二、三批國(guó)家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo),組織對(duì)已完成項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,啟動(dòng)第四批項(xiàng)目試點(diǎn)工作。加快出臺(tái)《山東省甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,協(xié)調(diào)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極參加陸海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道規(guī)?;\(yùn)營(yíng)。五是繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。加快完善天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配合推進(jìn)“綠色交通省”主題項(xiàng)目申報(bào)工作,繼續(xù)擴(kuò)大清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用,新增新能源車3000臺(tái)。打好黃標(biāo)車淘汰工作攻堅(jiān)戰(zhàn),確保六月底前我省營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車全部淘汰出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

  (四)保障和改善民生,提高道路運(yùn)輸便民服務(wù)能力。一是提升公交服務(wù)能力和水平。要進(jìn)一步加快公交網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),根據(jù)居民出行需求,優(yōu)化調(diào)整線網(wǎng)結(jié)構(gòu),合理設(shè)置公交線路和站點(diǎn),減少線路重復(fù),加大上下班高峰期發(fā)車密度,開行大站快車、直達(dá)公交、區(qū)間車,提升公交運(yùn)行速度。加大公交停車場(chǎng)等站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)和新車購(gòu)置資金的投入力度,增強(qiáng)公交服務(wù)供給能力。鼓勵(lì)發(fā)展定制公交、高峰通勤巴士、商務(wù)快巴、社區(qū)接駁巴士等多品種、多層次的特色公交服務(wù),滿足差異化的出行需求,構(gòu)筑微循環(huán)公交系統(tǒng),發(fā)展支線小公交,增強(qiáng)公交服務(wù)社區(qū)的能力。要加快完善公交指示標(biāo)志,推廣應(yīng)用大容量、低底盤的空調(diào)車型,探索提供車載視頻、無線上網(wǎng)等服務(wù),改善乘車體驗(yàn)。推進(jìn)公交一卡通的應(yīng)用,鼓勵(lì)有條件的地區(qū),推進(jìn)跨區(qū)域公共交通電子支付卡的互聯(lián)互通。二是促進(jìn)出租汽車客運(yùn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用,從出租汽車企業(yè)和駕駛員兩方面加強(qiáng)監(jiān)管,督促其切實(shí)規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)部《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》的要求,發(fā)展預(yù)約出租車,與現(xiàn)有出租汽車錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),滿足群眾高端個(gè)性化出行需求。積極推行電話、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)站點(diǎn)、手機(jī)終端等多種電召服務(wù)模式,推動(dòng)電召服務(wù)向智能化、自動(dòng)化、精細(xì)化方向發(fā)展,方便群眾乘車,減少空駛。三是提升維修服務(wù)質(zhì)量。宣貫《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》,規(guī)范許可程序,嚴(yán)格資質(zhì)管理,做好新國(guó)標(biāo)政策的銜接,為汽車維修企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。貫徹落實(shí)十部委《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步完善汽車維修配件追溯體系,建立重點(diǎn)維修配件質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機(jī)制,強(qiáng)化汽車配件使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是提高機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)服務(wù)水平。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)駕培兩項(xiàng)國(guó)標(biāo),完成好“三項(xiàng)整頓”活動(dòng),編印發(fā)布全省駕校目錄。完善機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)信息網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸從業(yè)人員基本信息網(wǎng)上管理。全面開展道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)考試發(fā)證和注冊(cè)、繼續(xù)教育、誠(chéng)信考核管理工作。

  (五)增強(qiáng)科技支撐力,努力提升道路運(yùn)輸智能化水平。一是優(yōu)化道路運(yùn)政管理服務(wù)信息系統(tǒng)。在做好現(xiàn)有運(yùn)政系統(tǒng)維護(hù)、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善升級(jí)改造方案,爭(zhēng)取資金,力爭(zhēng)年底前完成主要功能模塊的升級(jí)改造。積極推廣使用“山東省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)軟件”。二是繼續(xù)抓好車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》,組織實(shí)施聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的考核管理。將考核列入行業(yè)日常安全管理,將考核結(jié)果與企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核、質(zhì)量信譽(yù)考核及企業(yè)運(yùn)力新增相掛鉤,及時(shí)整改考核中發(fā)現(xiàn)的問題。同時(shí),穩(wěn)步推動(dòng)重型載貨汽車和半掛牽引車安裝北斗衛(wèi)星定位裝置,做好平臺(tái)服務(wù)商備案工作,做到放管結(jié)合。三是穩(wěn)步推進(jìn)省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)同業(yè)務(wù)”的原則,借鑒外省經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格依法依規(guī)穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極配合,督促客運(yùn)企業(yè)主動(dòng)與平臺(tái)主體進(jìn)行對(duì)接,推進(jìn)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)順利進(jìn)行。

  (六)強(qiáng)化雙基工作,切實(shí)保障道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)。安全是壓倒一切的重大政治責(zé)任,牢固樹立管行業(yè)必須管安全、抓安全就是抓發(fā)展的理念,開展“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動(dòng),打造安全運(yùn)輸。一是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)的落地,梳理工作職責(zé)和流程,厘清責(zé)任清單,進(jìn)一步明確行政審批、證件發(fā)放、人員培訓(xùn)等相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任制,形成誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任體系,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)工作環(huán)節(jié)。二是落實(shí)安全組織保障。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管科室的人員配備,將責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的同志充實(shí)到安全管理崗位上,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的新要求。要督促道路運(yùn)輸企業(yè)按照新《安全生產(chǎn)法》的要求,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善專職安全管理人員配備,確保各項(xiàng)制度措施得到有效落實(shí)。三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)。要充分利用在職教育、繼續(xù)教育等手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員的教育培訓(xùn),不斷更新管理理念、業(yè)務(wù)知識(shí),提高監(jiān)管能力。道路運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全技能的宣傳教育培訓(xùn),特別是一線人員的崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗等教育培訓(xùn),提高一線人員的安全意識(shí)和技能,營(yíng)造良好的安全文化氛圍。四是落實(shí)安全措施。狠抓隱患排查治理和整改落實(shí),要密切與公安交警和交通監(jiān)察部門的合作,發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督督促作用,對(duì)有關(guān)部門抄告和群眾反映的各類危害安全生產(chǎn)的舉報(bào)線索,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格依法依規(guī)處罰和追責(zé),并以“黑名單”、“曝光臺(tái)”等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各類違規(guī)違章實(shí)施處罰的震懾作用。

  (七)切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明創(chuàng)建工作。一是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的深刻變化,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和歷史使命感,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系,不斷將反腐倡廉工作推向深入。要深化警示教育,注重抓早抓小,加強(qiáng)源頭管控,堅(jiān)持有腐必懲,保持干部隊(duì)伍肌體健康。要突出道路運(yùn)輸工程建設(shè)、干部選拔任用、行政執(zhí)法、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)等節(jié)假日期間的廉潔自律和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、作表率,對(duì)各種形式的違規(guī)違紀(jì)行為一律零容忍、嚴(yán)懲戒。二是深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和緊盯不放、鍥而不舍的精神,打好改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。在全系統(tǒng)深入貫徹提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求,打造為民、務(wù)實(shí)、清廉和忠誠(chéng)、干凈、干事的運(yùn)管隊(duì)伍。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要以宣貫新修訂的《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》為契機(jī),通過舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)考試等形式,努力提升道路運(yùn)輸管理人員的法律素養(yǎng)和依法行政能力。三是深入推進(jìn)最美行業(yè)創(chuàng)建。按照《全省道路運(yùn)輸最美行業(yè)創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》要求,綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入最美行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,創(chuàng)新活動(dòng)載體,組織開展典型選樹、亮點(diǎn)培塑、品牌推介活動(dòng),持續(xù)打造最美運(yùn)管人、最美駕駛員、最美車站、最美公交、最美出租、最美快修、最美駕校等行業(yè)最美風(fēng)景,使“最美”理念深入人心,“最美”現(xiàn)象無處不在。要把握正確輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)行業(yè)正能量,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,傳播運(yùn)管好聲音。要按照中央文明旅游督導(dǎo)組來我省督查工作反饋意見的有關(guān)要求,利用車站、客車等宣傳陣地加大文明旅游宣傳力度,培樹廣大乘客文明旅游的意識(shí)。四是切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要從講政治、講大局、保穩(wěn)定、促和諧的高度,充分認(rèn)識(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定工作的重要性,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸業(yè)戶及從業(yè)人員的服務(wù)管理力度,通過多種渠道和各種形式,加強(qiáng)與道路運(yùn)輸業(yè)戶和從業(yè)人員的聯(lián)系和溝通,積極回應(yīng)并妥善解決他們遇到的問題。要對(duì)各類不穩(wěn)定隱患進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭及時(shí)采取措施予以化解。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)戶上訪、信訪的掌控,主動(dòng)了解他們的營(yíng)運(yùn)情況、思想動(dòng)態(tài),把事態(tài)化解在萌芽狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭,要按照屬地管理的原則,及時(shí)采取有效措施,防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)上級(jí)部門轉(zhuǎn)來或者群眾反映的信訪事項(xiàng)及投訴要及時(shí)說明和答復(fù),決不允許推諉敷衍了事。

  同志們,20xx年道路運(yùn)輸管理工作任務(wù)艱巨而繁重。讓我們?cè)趶d黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議要求,堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、振奮精神、奮發(fā)有為,努力推動(dòng)我省道路運(yùn)輸事業(yè)再上新臺(tái)階,為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供更加有力的道路運(yùn)輸服務(wù)保障!

  新春佳節(jié)即將到來,借此機(jī)會(huì),我代表省廳道路運(yùn)輸局祝愿大家新春愉快,身體健康,闔家歡樂!

  謝謝大家!

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