道路運(yùn)輸工作會議的講話(3)
道路運(yùn)輸工作會議的講話篇3
同志們：
在全市交通運(yùn)輸工作會議、全省道路運(yùn)輸工作會議剛剛結(jié)束不久，我們立即組織召開全市道路運(yùn)輸工作會議，就是要動員大家迅速行動起來，把省、市確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)盡快落實(shí)下去，確保“十三五”和 20xx 年道路運(yùn)輸工作高點(diǎn)起步、順利推進(jìn)。 剛才，杜平處長、高宏偉科長就 “ 十二五 ” 期間全市道路運(yùn)輸工作分別進(jìn)行了回顧總結(jié)，對“ 十三五 ” 道路運(yùn)輸工作進(jìn)行了規(guī)劃，并全面安排部署了 20xx 年全市道路運(yùn)輸管理工作，曉勇副處長對 20xx 年的春運(yùn)工作進(jìn)行了通報(bào)，講的都比較到位，我完全同意。希望各單位會后對今天會議的精神認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。
“ 十二五 ” 期間，全市道路運(yùn)輸工作圍繞建設(shè)西部交通強(qiáng)市的總體要求，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，深化行業(yè)改革，提升服務(wù)能力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這些成績的取得，得益于局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省廳、省局的大力支持和精心指導(dǎo)，更是全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、不懈努力的結(jié)果。 在此，我代表局黨組，向奮戰(zhàn)在全市道路運(yùn)輸發(fā)展不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心地感謝!
在肯定工作成績的同時，我們也要對當(dāng)前面臨的新常態(tài)、新形勢有一個清醒的認(rèn)識，對下一步如何抓好全市道路運(yùn)輸管理工作有一個明確的思路和有力的措施。下面，我就做好全市道路運(yùn)輸管理工作再講幾點(diǎn)意見：
一、 正確認(rèn)識運(yùn)管工作面臨的新形勢
“十三五”是推 動全市交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“四個交通”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是道路運(yùn)輸行業(yè)向形態(tài)更高級、分工更明確、結(jié)構(gòu)更合理發(fā)展的全新階段。做好“十三五”時期的運(yùn)輸管理工作，必須正確把握面臨的工作形勢和任務(wù)特點(diǎn)。
一是轉(zhuǎn)型改革理性發(fā)展，思想觀念亟待轉(zhuǎn)變。 過去一個時期，交通形勢要求道路運(yùn)輸行業(yè)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、市場擴(kuò)張，管理方式是以審批為主，市場特點(diǎn)是主體多元。而現(xiàn)在的形勢要求是更加注重質(zhì)量效益和轉(zhuǎn)型改革發(fā)展，行業(yè)規(guī)?；?、集約化成為對市場主體的具體要求，安全發(fā)展成為今后發(fā)展的重點(diǎn)，便民利民成為群眾新的訴求。為此，全市各級道路運(yùn)輸管理單位要加快實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變和工作重心的轉(zhuǎn)移，積極轉(zhuǎn)變觀念、改變思路，深化行業(yè)改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動轉(zhuǎn)型升級。
二是適應(yīng)政策調(diào)整細(xì)化，發(fā)展空間亟需調(diào)整。 在國家簡政放權(quán)的要求下，運(yùn)管系統(tǒng)要切實(shí)解決市場意識淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng)、習(xí)慣于行政手段、依賴審批、對政策調(diào)整與審批下放不太適應(yīng)等問題，不斷健全完善自身制度，依托信息化手段，實(shí)施精細(xì)化管理，盡快提高依法治理的能力和水平。如果認(rèn)識不到位、調(diào)整不及時，不能夠與時俱進(jìn)主動適應(yīng)國家發(fā)展思路，就有可能被其他行業(yè)擠壓發(fā)展空間，甚至被淘汰。在今年全國兩會記者見面會上說， 要用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。這就要求我們要不斷 適應(yīng)新形勢，要積極適應(yīng)政策調(diào)整，不斷強(qiáng)化市場意識和服務(wù)意識，積極探索構(gòu)建道路運(yùn)輸市場監(jiān)管新模式、新方法，為運(yùn)輸經(jīng)營者更好的服好務(wù)，為運(yùn)輸發(fā)展更好的把好脈。
三是群眾訴求日趨集中，社會監(jiān)督更加嚴(yán)格。 新形勢下，群眾“行有所乘”的出行需求和“貨暢其流”的運(yùn)輸需求越來越高，為民服務(wù)的要求越來越高。在運(yùn)輸管理服務(wù)方面，廣大業(yè)戶要求利益最大化、服務(wù)便利化、辦事簡單化，要求盡可能少跑路、快辦事。為此，我們要進(jìn)一步樹立宗旨觀念和服務(wù)意識，一切從群眾需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新管理手段和措施，切實(shí)樹立便民利民的新形象，必須在應(yīng)對群眾多樣化訴求方面更新觀念，創(chuàng)新措施，靈活方法。要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，注重傾聽民聲、暢通民意、排解民憂。要加強(qiáng)宣傳，主動發(fā)聲，正確引導(dǎo)輿論傳播和大眾觀念，爭取社會各界的理解支持，共同營造有利于行業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和導(dǎo)向，緩解行業(yè)矛盾。
四是“互聯(lián)網(wǎng)+ ”快速發(fā)展，傳統(tǒng)管理相對被動。 近兩年，特別是去年下半年， “互聯(lián)網(wǎng) +” 的飛速發(fā)展和手機(jī)打車軟件在租車行業(yè)的應(yīng)用，以及巡游出租業(yè)務(wù)的興起都給傳統(tǒng)的出租車行業(yè)也帶來了不小的沖擊。尤其是今年兩會期間，楊傳堂部長對網(wǎng)絡(luò)約車表明立場， 鼓勵網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展， 為群眾出行帶來更大的便利。同時，隨著旅游業(yè)的持續(xù)升溫，越來越多的人自發(fā)組團(tuán)，選擇自駕游，包車市場前景廣闊，但由于道路運(yùn)輸法規(guī)對這一類行為的定義界定使我們管理無所適從，也給傳統(tǒng)的包車帶來沖擊，租賃業(yè)也同樣面臨法規(guī)滯后的問題，如此等等。這些都給我們管理行業(yè)帶來新的課題，需要我們以新的思維認(rèn)識新生的運(yùn)輸方式，引導(dǎo)規(guī)范有序健康發(fā)展。
總之，新常態(tài)下的道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展面臨許多新形勢、新變化、新特點(diǎn)、新任務(wù)，我們必須積極適應(yīng)新形勢，主動搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)和提升道路運(yùn)輸服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)具體工作，推動全市道路運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、 牢牢把握提升服務(wù)品質(zhì)這條主線
以人為本是運(yùn)輸服務(wù)的宗旨，我們道路運(yùn)輸行業(yè)說到底就是為廣大人民群眾服務(wù)的行業(yè)，要把群眾的滿意與否作為評價(jià)行業(yè)發(fā)展水平的第一標(biāo)準(zhǔn)，緊扣運(yùn)管為民這一主題，始終堅(jiān)持以實(shí)際工作成效方便于民、普惠于民、取信于民，不斷提升運(yùn)輸服務(wù)的水平和質(zhì)量。
一要提升班線客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。 要繼續(xù)加大客運(yùn)公司化改造力度，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)市場“公車公營”。在 繼續(xù)推 動運(yùn)輸企業(yè)公司化、集約化、規(guī)模化發(fā)展，完善客運(yùn)市場資源配置機(jī)制，對誠信好、服務(wù)優(yōu)、重安全的企業(yè)，在新增線路許可、車輛更新、增加經(jīng)營范圍等方面給予支持。 要鞏固精品線路、星級站場創(chuàng)建成果，探索發(fā)展定制化、多樣化運(yùn)輸服務(wù)。要重點(diǎn)做好重大節(jié)日和特殊氣候的客運(yùn)服務(wù)工作，保障人民群眾安全便捷出行。 要加快城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，各縣市要以城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮城市公交與城鄉(xiāng)公交，編制實(shí)施城鄉(xiāng)公交整體發(fā)展規(guī)劃，通過公交化運(yùn)營模式規(guī)范城鄉(xiāng)公交運(yùn)行，采取收購、兼并重組等方式，整合和配置原有的農(nóng)村客運(yùn)資源。 要合理布局農(nóng)村客運(yùn)站、?？空?，做好城鄉(xiāng)線路與鄉(xiāng)村客運(yùn)站的銜接，更好地服務(wù)農(nóng)村群眾便捷出行。
二要提升公共交通服務(wù)品質(zhì)。 要進(jìn)一步加快公交網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，根據(jù)居民出行需求，優(yōu)化調(diào)整線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置公交線路和站點(diǎn)，提升公交運(yùn)行速度。要 加快“公交都市”創(chuàng)建步伐，積極做好100 輛新能源公交車的投放工作。要 強(qiáng)化市區(qū)“公交一卡通”管理和協(xié)調(diào)對接工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與西安的互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升公交形象和群眾滿意度。要 促進(jìn)出租客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的提升，深入開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，從出租汽車企業(yè)和駕駛員兩方面加強(qiáng)監(jiān)管，督促其切實(shí)規(guī)范運(yùn)營行為，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部 《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》 的要求，發(fā)展預(yù)約出租車，滿足群眾高端個性化出行需求。同時，積極推行電話、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)站點(diǎn)、手機(jī)終端等多種電召服務(wù)模式，推動電召服務(wù)向智能化、自動化、精細(xì)化方向發(fā)展，方便群眾乘車。
三要提升現(xiàn)代物流競爭能力。 要加快貨運(yùn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，制定落實(shí)切實(shí)可行的的優(yōu)惠政策，支持應(yīng)用甩掛、集裝箱、廂式、冷藏、液罐等專用運(yùn)輸方式的發(fā)展。要 大力推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等組織方式，降低運(yùn)輸成本。支持無車承運(yùn)人、貨運(yùn)中介等的有序發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。要利用國家物流公共信息平臺，拓寬物流信息渠道，發(fā)展現(xiàn)代化物流體系。 要提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集約化發(fā)展水平，引導(dǎo)實(shí)施 “ 五統(tǒng)一 ” 管理，不斷提高危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)的集約化管理水平。要探索以五級客運(yùn)站為依托，整合農(nóng)村物流、快遞業(yè)的運(yùn)輸資源，構(gòu)建農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)， 著力解決運(yùn)輸“ 最后一公里 ” 的問題。要 大力發(fā)展綠色運(yùn)輸， 配合推進(jìn) “ 綠色交通 ” 項(xiàng)目申報(bào)工作， 推廣清潔能源汽車在公共交通中的應(yīng)用 ，降低環(huán)境污染，節(jié)約運(yùn)輸成本，由高耗能、高污染向節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)變。
四要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平。 要以發(fā)展綜合交通為目標(biāo)，著力建設(shè)道路運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。維修工作要認(rèn)真落實(shí)部、省關(guān)于促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見，適應(yīng)二級維護(hù)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步落實(shí)維修企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，穩(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)量。駕培工作要以駕駛員培訓(xùn)考試制度改革為抓手，重點(diǎn)抓好駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)模式改革推進(jìn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)管，規(guī)范市場，提升水平。要夯實(shí)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，提高快遞覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，推動快遞服務(wù)與制造、電商、金融、運(yùn)輸深度融合，打造一體化的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈。 要抓好海事工作，有效提升水運(yùn)船舶航行安全性和海事監(jiān)管工作質(zhì)量。要切實(shí)抓好三里橋客運(yùn)站、城西高客樞紐站等重點(diǎn)運(yùn)輸站場建設(shè)工作，確保完成年度任務(wù)。要堅(jiān)持科技主導(dǎo)，進(jìn)一步源頭治超工作力度。要 堅(jiān)持不懈地整治道路運(yùn)輸市場，突出日常，健全制度，促進(jìn)運(yùn)輸事業(yè)規(guī)范健康、和諧有序。同時，要大力實(shí)施道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程， 加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，繼續(xù)深入開展以 “ 情滿旅途 ” 為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽和十佳駕駛員、“黨員先鋒”車隊(duì)等創(chuàng)建活動，提高客運(yùn)從業(yè)人員文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，不斷提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。
三、切實(shí)提升行業(yè)科學(xué)管理水平
要從打造服務(wù)品牌、提升群眾滿意度的高度出發(fā)，切實(shí)規(guī)范運(yùn)輸管理，促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級，讓 乘客更加滿意、物流更加高效、公交更加便捷、市場更加規(guī)范 。
一是強(qiáng)化依法治運(yùn)，深入推進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新。 要積極適應(yīng)深化改革新要求，充分發(fā)揮市場在道路運(yùn)輸資源配置中的決定性作用，大力簡政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，全面科學(xué)履行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)法定職責(zé)，把該管的事情管住管好，不屬于管理職責(zé)的事情完全放開。要根據(jù)各級關(guān)于簡政放權(quán)的要求，對相關(guān)工作制度進(jìn)行修訂和完善，按照權(quán)限對與現(xiàn)行規(guī)定不相適應(yīng)的制度、規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的完全統(tǒng)一。另一方面，對保留的道路運(yùn)輸，包括水上運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)要向社會公開，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，壓縮審批時限，提高審批效率。
二是強(qiáng)化安全意識，保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全。 安全是道路運(yùn)輸發(fā)展的“生命線”。全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要深刻汲取去年淳化 “5.15” 特大道路交通事故、天津港 “8.12”火災(zāi)爆炸事故和本月 19 日晚京港澳高速罐車爆炸事故等特大事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、部門監(jiān)管 責(zé)任和屬地管理責(zé)任，把安全責(zé)任真正落到實(shí)處。要按照 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，層層夯實(shí)安全責(zé)任，細(xì)化落實(shí)到每個崗位和人員，形成縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫銜接的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要重點(diǎn)強(qiáng)化長途客運(yùn)、危運(yùn)和包車客運(yùn)、城市公交車，湖面和庫區(qū)游船等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，不斷提高動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)范化、制度化水平。要進(jìn)一步加大安全投入，強(qiáng)化安全教育，扎實(shí)開展安全隱患排查，積極爭取設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障安全監(jiān)管工作順利推進(jìn)，保障運(yùn)輸行業(yè)安全平穩(wěn)。
三是 探索 “互聯(lián)網(wǎng)+ ”發(fā)展，提升道路運(yùn)輸管理信息化水平。
當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+ ”已成為傳統(tǒng)行業(yè)強(qiáng)有力的發(fā)展動力。“互聯(lián)網(wǎng)+ 交通”就是要借助移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和理念，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行有效滲透與融合，形成具有“線上資源合理分配，線下高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行”的新業(yè)態(tài)和新模式，滿足公眾更便捷出行、更人性服務(wù)和行業(yè)更科學(xué)決策的需求，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)要順應(yīng)形勢，搶抓機(jī)遇，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)信息化智能化建設(shè)。要徹底扭轉(zhuǎn)以往信息化工作“重監(jiān)控、輕服務(wù)”的思想，在經(jīng)過充分調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新引入政府與社會資本合作(PPP)模式，大力促進(jìn)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)、物流綜合服務(wù)平臺建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)窗口及APP 服務(wù)等工作，通過強(qiáng)力推進(jìn)交通信息化建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行滲透融合，對社會服務(wù)和促進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展提供新的動力，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立運(yùn)輸行業(yè)新形象。 要切實(shí)做好行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)文明創(chuàng)建等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識和歷史使命感。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，建立行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長效機(jī)制，打造為民、務(wù)實(shí)、干事的運(yùn)管隊(duì)伍。要深入推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，組織開展典型選樹、亮點(diǎn)培塑、行業(yè)宣傳等活動。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，積極處置輿情，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，大力弘揚(yáng)行業(yè)正能量，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。要從講政治、講大局、保穩(wěn)定、促和諧的高度，充分認(rèn)識維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定工作的重要性，要撲下身子，摸清底子，搞清楚運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員經(jīng)營情況的動態(tài)變化，提前著手，強(qiáng)化措施，及時化解不穩(wěn)定苗頭，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 “ 十三五 ” 的藍(lán)圖已經(jīng)繪就， 20xx年的目標(biāo)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們認(rèn)真落實(shí)全市道路運(yùn)輸工作的各項(xiàng)安排部署， 勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新發(fā)展，努力推動全市道路運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、再上臺階， 為打造西部交通強(qiáng)市升級版作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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