年度教育工作會(huì)議上的講話

　　加快教育發(fā)展，要靠提高教育質(zhì)量來保證;只有教育質(zhì)量不斷提高，教育發(fā)展才能健康、持久。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的年度教育工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　年度教育工作會(huì)議上的講話篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、 20**年全國教育工作會(huì)議和省第九次黨代會(huì)精神，全面總結(jié) 20** 年工作，研究分析當(dāng)前形勢。重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，部署 20**年工作，全面推進(jìn)全省教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。下面，我代表省委教育工委、省教育 廳講幾點(diǎn)意見。

　　一、回顧去年，全省教育工作實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

　　剛剛過去的一年，全省教育系統(tǒng)圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略和中心工作，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，加快教育改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。截至 20** 年底，全省義務(wù)教育普及率不斷鞏固，水平不斷提高;學(xué)前三年毛入園率約 53% ，高中階段毛入學(xué)率 83.5% ，分別比 2010 年提高 3 個(gè)和 3.5 個(gè)百分點(diǎn);普通高校 104 所，高等教育毛入學(xué)率預(yù)計(jì)超過 26% ，比 2010 年提高約 2 個(gè)百分點(diǎn)。

　　一是教育優(yōu)先發(fā)展外部環(huán)境不斷優(yōu)化。 全省教育工作會(huì)議的召開和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布實(shí)施后，教育優(yōu)先發(fā)展的外部環(huán)境不斷優(yōu)化。各級(jí)黨委、政府對教育的重視程度不斷提高，推動(dòng)教育改革發(fā)展的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，協(xié)調(diào)各方支持教育的統(tǒng)籌作用體現(xiàn)更加充分。省直各部門根據(jù)實(shí)施教育規(guī)劃綱要的任務(wù)分工，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成了貫徹規(guī)劃綱要、解決制約發(fā)展的瓶頸問題的合力。全社會(huì)尊師重教氛圍更加濃厚，人民群眾對教育發(fā)展前景充滿希望，埋怨和批評少了，關(guān)心和期盼多了，教育發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　二是教育體制改革試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。 圍繞省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革的各項(xiàng)改革試點(diǎn)正在積極探索、深入推進(jìn)。提出了“抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、改革體制機(jī)制、激發(fā)教育活力”省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革的指導(dǎo)思想，著力抓住制約教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題和關(guān)系人民群眾切身利益的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化省級(jí)政府對各部門和地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對全省相關(guān)資源的統(tǒng)籌配置，合力推進(jìn)教育體制深化改革和教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升教育生機(jī)活力和綜合實(shí)力，為建設(shè)美好安徽提供更加有力的智力支撐和人力資源保障。

　　三是教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制不斷健全 。 去年 10 月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的實(shí)施意見》，要求把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保到 20**年我省各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)不低于中部省份平均水平，到 2020 年達(dá)到或超過全國平均水平。根據(jù)財(cái)政部核定的財(cái)政教育支出比例，省教育廳配合省財(cái)政廳采取因素法將全省目標(biāo)任務(wù)分解到各市、縣(區(qū))并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加政策，全面開征地方教育附加，并從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金，努力拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。 20** 年，我省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到 14.1% ，較上年提高了 2.2 個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)高校提標(biāo)和化債工作，新增投入近 22 億元，公辦本科高校生均撥款水平達(dá)到 8000 元;省市兩級(jí)財(cái)政安排高?；瘋鶎ｍ?xiàng)資金 15 億元，同時(shí)統(tǒng)籌高校事業(yè)收入，預(yù)計(jì)到今年底，我省可化解省屬公辦普通高校截至 2009 年底 70% 以上的債 務(wù)。

　　四是基礎(chǔ)教育發(fā)展水平全面提升。 修訂后的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》獲得省人大會(huì)批準(zhǔn)，今年 1 月 1 日起正式施行。省政府啟動(dòng)實(shí)施了《安徽省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃( 20**-20** 年)》，制訂了 20**-20** 年擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃。省政府和教育部簽訂推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。涉及基礎(chǔ)教育的各項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在 18 個(gè)縣開展農(nóng)村學(xué)前教育試點(diǎn)工程，總投資達(dá) 1.35 億元。幼兒園改擴(kuò)建工程納入今年的民生工程。農(nóng)村薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正式啟動(dòng)，投入資金 17.17 億元，并納入全省民生工程的“十二五”規(guī)劃。切實(shí)落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等就近接受義務(wù)教育有關(guān)政策，逐步實(shí)施電子教育券制度，央視《新聞聯(lián)播》以《“錢隨人走”農(nóng)民工子女入學(xué)不再難》為題作了報(bào)道。加強(qiáng)對普通高中教育發(fā)展的分類指導(dǎo)，推動(dòng)普通高中內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴(kuò)大。規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決糾正亂補(bǔ)課、亂辦班等行為，下大氣力減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，取消了 2 所違規(guī)補(bǔ)課高中的省級(jí)示范高中稱號(hào)，擇校和大班額現(xiàn)象得到有效遏制。大力發(fā)展民族教育、特殊教育，實(shí)施國家特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，新建和改建特殊教育學(xué)校 67 所。

　　五是職業(yè)教育大省建設(shè)深入推進(jìn)。 出臺(tái)了《皖江城市帶職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃( 20**-20** 年)》和《皖江城市帶職業(yè)教育辦學(xué)模式改革及中職教育改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，明確了 117 項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)、 69 個(gè)專業(yè)改革試點(diǎn)任務(wù)。全年中職招生 42.1 萬人，其中非全日制學(xué)歷教育學(xué)生 11.1 萬人，較好完成了教育部下達(dá)的招生任務(wù)。深化職業(yè)教育市級(jí)統(tǒng)籌和區(qū)域合作。積極推進(jìn)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)，全省國家級(jí)重點(diǎn)和省級(jí)示范中職學(xué)校達(dá)到 153 所，合格縣(區(qū))職教中心達(dá)到 57 所。深化校企合作，積極搭建人才供需對接平臺(tái)，省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)總數(shù)增至 14 個(gè)、市級(jí)統(tǒng)籌的職業(yè)教育集團(tuán)總數(shù)增至 4 個(gè)。組織了全省職業(yè)院校技能大賽，組隊(duì)參加全國技能大賽，并取得較好成績。全省職業(yè)院校積極參與農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)職工技能培訓(xùn)、就業(yè)等培訓(xùn)項(xiàng)目，全年共培訓(xùn) 91.5 萬人次。

　　六是高等教育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)展順利。 去年，我省 3 所高校獲準(zhǔn)開展“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”試點(diǎn)及專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán); 2 所民辦高職升格為本科院校，新成立了 4 所高職高專，合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)獲得教育部正式批準(zhǔn)，目前已經(jīng)開工建設(shè)。去年全省普通高考錄取新生 41.4 萬人，錄取率達(dá)到 76.7% ，均創(chuàng)歷史新高，錄取率更是首次達(dá)到并超過全國平均水平。在規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，我們重點(diǎn)加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分類指導(dǎo)體系，高水平地構(gòu)建國家、省、高校三級(jí)質(zhì)量工程體系。高校特別是省屬高校的科研水平和創(chuàng)新能力在創(chuàng)新發(fā)展中進(jìn)一步增強(qiáng)，獲得國家級(jí)科研項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)有較大幅度提高。舉辦了第三屆皖江城市帶(巢湖)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)學(xué)研對接會(huì)和第五屆皖北地區(qū)(亳州)產(chǎn)學(xué)研對接會(huì)，一大批科研成果得到轉(zhuǎn)化。高校與地方、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作深入推進(jìn)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的能力不斷增強(qiáng)。

　　七是教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。 起草了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，已報(bào)請省政府印發(fā)。把師德教育作為教師考核培訓(xùn)的重要內(nèi) 容，在特級(jí)教師、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新星評選和教師職務(wù)評聘、教師績效考核等工作中，實(shí)行“師德問題”一票否決制。省委、省政府在教師節(jié)期間召開了全省優(yōu)秀教師代表座談會(huì)，省委書記張寶順發(fā)表重要講話，表彰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀特崗教師和優(yōu)秀援疆、援川教師。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，新聘特崗教師 3481 人，首屆免費(fèi)師范畢業(yè)生 186人全部落實(shí)工作崗位。加快實(shí)施中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃和省級(jí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，共有 54000 名中小學(xué)教師、4150 名幼兒園教師接受高水平的培訓(xùn)，另有 2000 名高校師范生到中小學(xué)和幼兒園一線頂崗實(shí)習(xí)。在義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)一步完善績效工資制度。深入實(shí)施“中職教師素質(zhì)提升計(jì)劃”，以培養(yǎng)“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)中職教師隊(duì)伍建設(shè)。通過制定標(biāo)準(zhǔn)、組織認(rèn)定，全省共有 5705 名中職教師具備“雙師型”教師資格，“雙師型”教師占專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的比例達(dá)到 45.8% 。積極推進(jìn)高校教師培訓(xùn)工作，全年完成高校教師各類培訓(xùn) 5575 人次。實(shí)施名師培養(yǎng)工程，進(jìn)一步推進(jìn)“皖江學(xué)者計(jì)劃”實(shí)施工作。全年引進(jìn)碩士以上高層次人才 2100 余人，其中博士 1008 人、具有高級(jí)職稱的 33 人，占引才總數(shù)的近 50% 。注重培養(yǎng)高校青年教師，促進(jìn)青年教師在人才項(xiàng)目實(shí)施的過程中得到鍛煉成長。

　　八是教育民生不斷改善。 繼續(xù)鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 725 元和 525 元，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理國家和省示范縣(市、區(qū))制度，推動(dòng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)精細(xì)化、科學(xué)化、民主化管理。中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)入掃尾階段，累計(jì)投入資金約 150 億元，施工項(xiàng)目 23412 個(gè)，建設(shè)面積 2472 萬平方米，加固重建項(xiàng)目的開工面積、竣工面積，開工率、竣工率等各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全國前列。待今年剩余項(xiàng)目完成后，中小學(xué)達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面積由 20**年不足 40% ，基本達(dá)到全覆蓋。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系不斷健全，覆蓋面不斷擴(kuò)大。20** 年，共補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi) 1.43 億元，惠及 14.7 萬名學(xué)生。全省各級(jí)各類學(xué)校累計(jì)發(fā)放國家獎(jiǎng)助學(xué)金和校內(nèi)資助 18.95 億元，惠及 187.9 萬人次。全省高校 38 萬名學(xué)生獲得國家獎(jiǎng)助學(xué)金 7.13 億元;中職學(xué)校 29.1 萬名學(xué)生獲得國家助學(xué)金 4.32 億元;免除 7 萬名中職農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生 1.5 億元學(xué)費(fèi); 26.6 萬名普通高中學(xué)生獲國家助學(xué)金 3.99 億元。 14.5 萬名大學(xué)生獲得助學(xué)貸款 8.37 億元。農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)加快。全省已經(jīng)建設(shè)約 14000 個(gè)“農(nóng)村留守兒童之家”，安裝免費(fèi)親情電話 10689 部。此外，我們?nèi)ψ龊酶咝．厴I(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到 89.57 %，實(shí)際就業(yè)人數(shù)達(dá)到 23.9 萬人，比去年同比凈增 1.9 萬。

　　九是青少年思想道德建設(shè)和校園穩(wěn)定工作繼續(xù)加強(qiáng)。 加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的“三進(jìn)”工作。圍繞慶祝建黨 90 周年，組織全省教育系統(tǒng)開展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)了廣大師生對黨的感情和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持學(xué)校安全工作包保責(zé)任制，出臺(tái)《安徽省教育重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施意見》、《安徽省學(xué)校消防安全管理工作規(guī)范》。全省投入 2.5 億多元，著力加強(qiáng)校園門衛(wèi)及監(jiān)控報(bào)警等學(xué)校安全保衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小學(xué)幼兒園人防、物防、技防整體力量明顯提高。著力開展預(yù)防溺水、交通乘車、食品衛(wèi)生防疫等安全教育工作，開展了學(xué)校安全暑期萬人大培訓(xùn)活動(dòng)，全省培訓(xùn)各級(jí)教育部門開展培訓(xùn) 10 多萬人。建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)及各部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全社會(huì)共同防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極探索和推廣解決學(xué)生上放學(xué)安全乘車問題的新機(jī)制和新典型。在各地各學(xué)校共同努力下， 20** 年我省學(xué)校安全形勢總體平穩(wěn)，中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)較上年有所下降，未發(fā)生影響國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大群體事件。

　　十是教育援疆工作取得重要進(jìn)展。 認(rèn)真編制實(shí)施“教育援疆五年規(guī)劃”，與新疆教育廳簽訂了支持皮山縣教育發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議。我省規(guī)劃內(nèi)教育援疆經(jīng)費(fèi)達(dá) 2.9 億元，占省援疆經(jīng)費(fèi)總額的 21.4% ，資金比在19 個(gè)對口援疆的省份中最高。率先推廣科大訊飛語音系統(tǒng)開展雙語教育，在全國起到很好的示范效應(yīng)。加大雙語教師隊(duì)伍建設(shè)力度，先后派出援疆教師 2 批 73 人次赴皮山縣任教;接受 50 名皮山縣教師來皖進(jìn)行雙語培訓(xùn)。大力推進(jìn)職業(yè)教育建設(shè)，總投資 1.85 億的皮山縣職業(yè)高中已正式開工建設(shè)。積極承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，舉辦高校、高中和中職內(nèi)地民族班、定向培養(yǎng)預(yù)科班等，共接受新疆學(xué)生 718 人;接受新疆未就業(yè)大學(xué)生來皖培訓(xùn) 137 人。在 19 個(gè)對口支援省市中，目前我省是辦班數(shù)量和學(xué)習(xí)人數(shù)最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和當(dāng)?shù)攸h委政府的高度贊揚(yáng)，援疆支教教師榮獲全國“敬業(yè)奉獻(xiàn)好人”榮譽(yù)稱號(hào)，兩名援疆干部受到和田地委和省援疆指揮部表彰。

　　此外，我省的教育督政、督學(xué)在改革中前進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展，縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)的職能作用得到較好發(fā)揮，教育督導(dǎo)服務(wù)、保障教育事業(yè)發(fā)展的能力和水平有了新的提高。全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。委廳機(jī)關(guān)自身建設(shè)也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，安徽工商管理學(xué)院劃歸省教育廳管理，機(jī)關(guān)效能建設(shè)向處室縱深開展，行風(fēng)建設(shè)得到教育部和省檢查組的充分肯定，在省級(jí)教育行政部門率先開通政務(wù)微博，“ 粉絲”數(shù)已超過 70 萬，成為全國人氣最旺的教育政務(wù)微博。政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作連續(xù)多年榮獲省政府的表彰。過去一年，全省教育工作在依法行政、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育、教育招生考試、對外交 流、語言文字、教育科研、教育信息化、教育裝備、教育電子政務(wù)、教育宣傳、老干部工作和關(guān)心一代工作等方面也取得了很好的成績。

　　全省教育工作取得的成績，是省委、省政府和教育部親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省各地、各部門和全社會(huì)關(guān)心支持的結(jié)果，凝聚著教育系統(tǒng)廣大干部師生員工的智慧和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育廳，向全省廣大教育工作者表示親切慰問，向關(guān)心支持教育事業(yè)的各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心感謝。

　　二、分析形勢，全省教育事業(yè)面臨著難得歷史機(jī)遇

　　科學(xué)判斷全省教育改革發(fā)展面臨的新形勢，客觀分析前進(jìn)道路上的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是我們掌握主動(dòng)、切實(shí)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的前提。去年召開的省第九次黨代會(huì)指出，未來五年，安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，綜合實(shí)力和核心競爭力顯著增強(qiáng)，人民生活水平同步提高，既是大有可為的黃金發(fā)展期，也是錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。這是對全省發(fā)展大勢的重大判斷，對分析研究教育發(fā)展形勢也具有重要指導(dǎo)意義。

　　一是黨委政府的高度重視，為推進(jìn)我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。 各級(jí)黨委、政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，切實(shí)發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。省第九次黨代會(huì)指出，更加突出人才優(yōu)先，走出人口大省素質(zhì)提升、科教興皖的新路子，這為我省各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了更為堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。在教育投入方面，今年的全國教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，將落實(shí)各項(xiàng)投入政策，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到 4% 。省委、省政府把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，新增財(cái)力主要投向教育，繼續(xù)大幅度增加教育投入，確保今年全省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比例超過 15% 。這必將對提高各級(jí)各類 教育辦學(xué)水平，實(shí)施教育重大工程項(xiàng)目，加快教育改革發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

　　二是教育規(guī)劃綱要全面實(shí)施，為推進(jìn)我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。 《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 20**-2020 年)》實(shí)施一年來，全省上下形成了推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好局面。各級(jí)黨委、政府重視教育工作達(dá)到新的高度，通過召開黨委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議和教育工作會(huì)議，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施。各部門、各單位支持教育形成新的合力，在確定規(guī)劃綱要任務(wù)分工時(shí)，省直單位紛紛往前站、做“加法”，積極承擔(dān)更多的任務(wù)，形成了密切配合、協(xié)同推進(jìn)的良好機(jī)制。教育戰(zhàn)線推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展出現(xiàn)新的局面，大家齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取，積極投身教育改革發(fā)展的偉大事業(yè)。這些都為教育事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，增添了無限后勁 。

　　三是省“十二五”教育規(guī)劃的出臺(tái)，為推進(jìn)我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展明確了具體目標(biāo)。 《安徽省“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》屬于省“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的意志。根據(jù)規(guī)劃，到 20** 年，全省學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到 65% ，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 93% 以上;高中階段毛入學(xué)率達(dá)到 87% 以上，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng);高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 36%，高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高。屆時(shí)，我省主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到 10.5 年，受過高等教育的比例達(dá)到 15% ;新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到 13.3 年，受過高中階段以上教育的比例達(dá)到 87%。這些目標(biāo)的確定和相關(guān)政策的出臺(tái)，讓我們更有信心，更有干勁。

　　我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我省教育事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題，還不能很好地適應(yīng)建設(shè)美好安徽的新要求。主要有：教育發(fā)展的質(zhì)量和水平仍然難以滿足人民群眾日益增長的教育需求，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度有待進(jìn)一步提升;教育觀念和方法相對落后，素質(zhì)教育推進(jìn)比較困難;教育體制機(jī)制不盡完善，辦學(xué)活力相對不足;教育結(jié)構(gòu)和布局不夠合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡;教育投入仍待加強(qiáng)，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí);少數(shù)學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范，亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;個(gè)別地方管理不精細(xì)，依法治教、依法管校的觀念淡化等等。這些困難和問題，有些是教育改革發(fā)展過程中長期問題的積累所致，有些是社會(huì)改革產(chǎn)生的矛盾在教育領(lǐng)域里的反映，還有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正視并下決心努力解決這些困難和問題，是檢驗(yàn)我們是否站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益、促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)美好安徽的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，唯有抓住全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展這個(gè)解決一切問題的“總鑰匙”，珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，不辜負(fù)省委、省政府的期望和全省人民的重托。

　　三、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展

　　今年是黨的召開的重要之年，是全面實(shí)施全省“十二五”教育規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是教育規(guī)劃綱要落實(shí)的攻堅(jiān)之年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于走出“六條新路”、打造“三個(gè)強(qiáng)省”，加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的美好安徽”的總戰(zhàn)略，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面實(shí)施“十二五”教育規(guī)劃，緊緊圍繞“育人為本”這個(gè)核心和促進(jìn)公平、提高質(zhì)量這兩大重點(diǎn)，著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　會(huì)上，我 們印發(fā)了委廳所有分管領(lǐng)導(dǎo)的書面講話，這對抓好今年的各項(xiàng)工作有很好的指導(dǎo)意義。此外，《省委教育工委、省教育廳 20**年工作要點(diǎn)》(征求意見稿)已經(jīng)提交會(huì)議討論，會(huì)后將印發(fā)，希望各地結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。這里，我著重圍繞全面推進(jìn)我省教育 事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作。

　　(一)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，就要不斷統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　要深刻認(rèn)識(shí)和把握我省當(dāng)前教育改革發(fā)展的階段性特征，按照“?；尽⒀a(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求，首先教育資源的分配要多向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育傾斜;其次要進(jìn)一步理清各學(xué)段教育的工作抓手和關(guān)鍵載體，分類推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我省各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾多樣化 、高質(zhì)量的教育需求。

　　要堅(jiān)決完成好各項(xiàng)教育民生工程，尤其是完成今年中小學(xué)校舍安全工程加固改造 248 萬平方米的任務(wù)，為全面完成該項(xiàng)工程畫上一個(gè)完美的句號(hào)。要高度重視今年啟動(dòng)的改擴(kuò)建幼兒園這項(xiàng)新的民生工程，爭取開門紅。要嚴(yán)加對各類民生工程資金和質(zhì)量的監(jiān)督和管理，使民生工程成為促進(jìn)各類教育科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。

　　一是學(xué)前教育抓引導(dǎo)、促普及。國家對發(fā)展學(xué)前教育的重視程度前所未有，今年還將頒布實(shí)施《學(xué)前教育法》，學(xué)前教育發(fā)展的環(huán)境非常有利。目前，雖然我省公辦園在園學(xué)生數(shù)所占比例較大，但公辦幼兒園數(shù)量較少，民辦幼兒園數(shù)量眾多、分布較散，并且有相當(dāng)一部分還沒有辦學(xué)資質(zhì)，存在較嚴(yán)重的安全隱患。由于資源匱乏，布局不合理，致使入園難的問題、交通安全問題沒有從根本上解決。在這種形勢下，加強(qiáng)引導(dǎo)是關(guān)鍵。通過引導(dǎo)，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，著力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，多種形式增加學(xué)前教育資源，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，形成布局合理、方便群眾、確保安全的辦園格局。

　　要通過督查考核引導(dǎo)縣(市、區(qū))發(fā)展學(xué)前教育的積極性。發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體是縣一級(jí)。要建立監(jiān)督檢查和考核機(jī)制，將學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的考核結(jié)果作為民生工程考核的指標(biāo)，將實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃列入市級(jí)政府目標(biāo)考核和縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的教育工作督導(dǎo)考核指標(biāo)內(nèi)容。

　　要通過項(xiàng)目工程引導(dǎo)公辦園的發(fā)展。要以省農(nóng)村學(xué)前教育民生工程、國家擴(kuò)大學(xué)前教育資源項(xiàng)目和國家中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，完成三年行動(dòng)計(jì)劃中今年新建、改擴(kuò)建公辦園 656 所的任務(wù)。

　　要通過扶持引導(dǎo)普惠性民辦園發(fā)展。要協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，制定民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，出臺(tái)普惠性民辦幼兒園財(cái)政扶持標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法，扶持城市集體、企業(yè)、事業(yè)單位辦園提供普惠性、低收費(fèi)服務(wù)，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園。要抓好小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和監(jiān)管，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)前教育資源。

　　二是義務(wù)教育抓均衡、促公平。要按照條件改善標(biāo)準(zhǔn)化、資源配置均等化、辦學(xué)行為規(guī)范化的要求，進(jìn)一步均衡發(fā)展義務(wù)教育。

　　要堅(jiān)持督政、督學(xué)并重，著力推進(jìn)教育均衡，建立落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格按照省政府與教育部簽訂的目標(biāo)任務(wù)要求，如期完成 20**年對 50 個(gè)縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的評估認(rèn)定工作。

　　要精心組織實(shí)施好薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施“班班通”工程。完 善薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃和分年度實(shí)施方案，今年要完成城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校 2314 所。

　　要均衡配置義務(wù)教育資源。公共教育資源配置要多向農(nóng)村地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、皖北地區(qū)傾斜，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市、縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度和項(xiàng)目支持傾斜力度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，建立校長教師區(qū)域內(nèi)定期交流制度。各縣區(qū)也要在區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間均等配置義務(wù)教育資源。

　　要繼續(xù)改革完善招生政策，進(jìn)一步實(shí)行義務(wù)教育就近免試入學(xué)，嚴(yán)禁以各種競賽為名違規(guī)招收小學(xué)和初中生。

　　三是普通高中抓特色、促多樣。按照特色化、多樣化的要求，積極推動(dòng)普通高中的改革與發(fā)展。要強(qiáng)化高中自主辦學(xué)的主動(dòng)性、能動(dòng)性，在開齊、開足國家課程的前提下，鼓勵(lì)學(xué)校促進(jìn)教育教學(xué)方式的變革，為學(xué)有專長的學(xué)生提供更為寬廣的空間。開展優(yōu)秀省示范高中創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)普通高中提高更新教育理念，提高教學(xué)質(zhì)量，形成辦學(xué)特色，發(fā)揮示范輻射作用。取消不合理的高中招生加分政策，鼓勵(lì)示范高中聯(lián)合招生，確保示范高中 70% 的招生指標(biāo)分配到初中。確保“三限”招生數(shù)控制在 20% 以內(nèi)。

　　四是職業(yè)教育抓創(chuàng)新、促發(fā)展。今年是實(shí)施職業(yè)教育大省建設(shè)規(guī)劃的最后一年，也是省第九次黨代會(huì)提出建設(shè)“更具特色的職業(yè)教育”的起步之年。要加快推進(jìn)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施和皖北各市職教園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)院校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與就業(yè)崗位的對接，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求，體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要千方百計(jì)努力完成《職業(yè)教育大省建設(shè)規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，尤其是重點(diǎn)校、合格縣(區(qū))職教中心的創(chuàng)建任務(wù)。要按照教育規(guī)劃綱要的要求，要認(rèn)真謀劃今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的思路、重點(diǎn)、政策和保障措施，推進(jìn)實(shí)施“十大工程”。要加強(qiáng)職業(yè)教育基地化、集團(tuán)化、多元化、專業(yè)化、科學(xué)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)能力與內(nèi)涵建設(shè)雙提升。要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)合格縣(區(qū))職教中心創(chuàng)新工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、社區(qū)學(xué)校建設(shè)工作，組建安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。大力抓好招生工作，規(guī)范招生行為，加大高職招生制度改革力度，建立中高職有機(jī)銜接的“立交橋”。

　　(二)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，就要不斷提高教育質(zhì)量。

　　提高教育質(zhì)量是教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。必須牢固樹立科學(xué)的教育觀，把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各類教育辦出特色、辦出水平。

　　一是堅(jiān)持育人為本、德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育的全過程。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，著力培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立社會(huì)主義民主法治、公平正義理念，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。

　　二是堅(jiān)持能力為重、全面發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，將素質(zhì)教育的理念、要求和具體措施貫穿于各級(jí)各類教育的全過程，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的心理健康和身體素質(zhì)。要以課程改革為突破口，推進(jìn)教學(xué)體系與內(nèi)容創(chuàng)新，構(gòu)建體現(xiàn)先進(jìn)教育思想理念的、開放兼容的課程體系，全面提升學(xué)生的人文與科學(xué)素養(yǎng)。

　　三是堅(jiān)持把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)工作來抓，按照“著力深化改革，全面提高質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定”的思路，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

　　要以補(bǔ)充新教師和提高專業(yè)水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。配合省編辦等部門擬定幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)并開展核編工作，各地要加大幼兒園教師補(bǔ)充力度。擬定幼兒園教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師提高專業(yè)水平。實(shí)施幼兒教師“國培計(jì)劃”，加大骨干教師省級(jí)培訓(xùn)力度，開展幼兒教師新一輪全員培訓(xùn)。

　　要以提升農(nóng)村教師素質(zhì)、促進(jìn)師資均衡配置為重點(diǎn)，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善“特崗計(jì)劃”實(shí)施辦法，深入實(shí)施“國培計(jì)劃”，大力實(shí)施“省培計(jì)劃”，全面啟動(dòng)新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。

　　要以壯大“雙師型”教師隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)中職教師隊(duì)伍建設(shè)。建立高技能人才到中職學(xué)校任教的“綠色通道”，完善中職教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。加快“雙師型”教師培養(yǎng)步伐，實(shí)行“雙師型”教師動(dòng)態(tài)認(rèn)定辦法。

　　要推進(jìn)教師管理制度創(chuàng)新。嚴(yán)格和規(guī)范教師“進(jìn)口關(guān)”，爭取實(shí)施新進(jìn)教師“省考、縣聘、校用”辦法。積極推行中小學(xué)教師全員聘用制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)深化中小學(xué)職稱改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化教師職務(wù)聘期考核和聘后管理。要尊重教師，保護(hù)教師合法權(quán)益不受損害，不擇不扣地落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師的績效工資，公平公正地開展教師職稱評定。

　　(三)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，就要不斷促進(jìn)教育公平。

　　教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。必須把促進(jìn)公平作為基本教育政策，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，為每一個(gè)人的生存和發(fā)展提供公平的起跑線，讓每一個(gè)人都能通過自身的努力改變自己的命運(yùn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　一是繼續(xù)做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的工作。要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢，研究制定《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工子女公平接受教育的意見》，進(jìn)一步消除制度和政策性障礙，逐步取消定點(diǎn)學(xué)校，保障農(nóng)民工隨遷子女在城鎮(zhèn)真正實(shí)現(xiàn)平等就近就學(xué)，進(jìn)一步完善在流入地參加中考和高中階段招生錄取的辦法，全面消除升學(xué)的限制。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)民生工程，全面完成建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理， 完善開放使用的辦法，發(fā)揮好使用效益。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制工程、初中建設(shè)工程和薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目和資金，新建或改擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校，滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需求。

　　二是做好農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。從今春新學(xué)期開學(xué)起，我省 12 個(gè)縣的 137 萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將享受國家實(shí)施的營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)。此項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注大，必須牢固樹立安全第一、生命至上的意識(shí)，確保學(xué)生吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得安全，真正實(shí)現(xiàn)中央提出的把該計(jì)劃“辦成民心工程、德政工程、陽光工程”的要求。

　　三是完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。制定對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園資助標(biāo)準(zhǔn)和辦法，推動(dòng)建立學(xué)前教育資助制度。繼續(xù)組織實(shí)施好國家對義務(wù)教育階段、普通高中和中職教育學(xué)生的資助政策。今年我們將召開全省學(xué)生資助工作會(huì)議對此進(jìn)行專項(xiàng)部署。

　　四是繼續(xù)關(guān)心和支持特殊教育，繼續(xù)加大教育援藏、援疆工作力度，辦好內(nèi)地西藏班、新疆高中班、新疆中職班。推進(jìn)高考陽光招生、服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)等政策措施。

　　(四)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，就要不斷解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。當(dāng)前，社會(huì)對教育有批評、建議，特別是對那些一時(shí)難以解決好的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題頗有微詞，這說明人民群眾關(guān)注教育、期盼教育辦得更好。我們必須認(rèn)真正視，積極推進(jìn)問題的逐步解決或緩解，不斷提高人民群眾對教育工作的滿意度。

　　一是規(guī)范辦學(xué)行為，遏制擇校亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、教輔材料散濫等行為。這是當(dāng)前社會(huì)反映非常強(qiáng)烈的問題，要從促進(jìn)教育公平，從為教育改革發(fā)展和教育規(guī)劃綱要的順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境，從樹立教育良好形象的高度努力將規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范招生、規(guī)范收費(fèi)成為學(xué)校的自覺行動(dòng)。我省出臺(tái)的《義務(wù)教育法》實(shí)施辦法中對義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)行為作了明確要求，前幾天省政府已為此專門召開了電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校必須嚴(yán)格按照省政府的要求落實(shí)到位。對違反有關(guān)規(guī)定的學(xué)校和個(gè)人將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對問題較多的地區(qū)，省教育廳將在各種考核中嚴(yán)格把關(guān)直至“一票否決”或取消有關(guān)項(xiàng)目支持。

　　二是切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。要在提高有效課堂教學(xué)上下功夫，讓學(xué)生有更多的時(shí)間去拓展思維、去陶冶情操、去創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。嚴(yán)禁以任何形式的升學(xué)率考核學(xué)校、校長或教師。

　　三是加強(qiáng)師德建設(shè)工作。我省廣大教師隊(duì)伍整體是好的，無愧于人民教師的光榮稱號(hào)，但師德師風(fēng)方面存在的問題要予以高度重視。要組織開展師德建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，建立師德建設(shè)長效機(jī)制，著力解決師德師風(fēng)方面存在的突出問題。嚴(yán)禁教師違規(guī)補(bǔ)課、有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生。對違反師德師風(fēng)的教師要嚴(yán)肅處理直至清除出教師隊(duì)伍。

　　四是穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整。以集中辦學(xué)為方向，將中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，綜合考慮人口流動(dòng)狀況，因地制宜、科學(xué)合理地規(guī)劃布局。要審慎對待學(xué)校的撤并，充分考慮學(xué)生上下學(xué)的方便、交通安全、寄宿學(xué)校條件等多種因素，注意防止學(xué)校撤并帶來新的“上學(xué)難”問題。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，如果群眾和孩子確有需求，就堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。任何學(xué)校布局調(diào)整，都要以廣泛征求學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生家長意見、保證學(xué)生出行安全為前提。

　　五是積極推進(jìn)清理規(guī)范改制學(xué)校工作。嚴(yán)禁借改制為名、行高收費(fèi)之實(shí)的行為。

　　(五)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，就要不斷深化教育改革創(chuàng)新。

　　改革亟待突破，社會(huì)強(qiáng)烈期盼。今年是我省實(shí)施國家教育體制改革試點(diǎn)的第二年，改革試點(diǎn)能否實(shí)現(xiàn)突破和進(jìn)展，對于實(shí)現(xiàn)第一階段目標(biāo)都十 分關(guān)鍵。要堅(jiān)持以省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)為龍頭，以 8 個(gè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)為支撐，以“教育體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突 破”、“涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題有所緩解”為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，進(jìn)一步加大改革力度，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　一是堅(jiān)持改革目標(biāo)不動(dòng)搖，大力推進(jìn)“一個(gè)優(yōu)先”、“兩個(gè)保障”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”、“四個(gè)突破”。“一個(gè)優(yōu)先”——落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。“兩個(gè)保障”——教育投入保障水平達(dá)到或超過全國平均水平，位于中部地區(qū)前列;師資保障能力全面提升，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。“三個(gè)協(xié)調(diào)”——初步實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。“四個(gè)突破”——在管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式和現(xiàn)代學(xué)校制度四個(gè)方面改革取得重大突破，辦學(xué)活力明顯增強(qiáng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐度、對人力資源強(qiáng)省建設(shè)的貢獻(xiàn)度和人民群眾對教育的滿意度明顯提升。

　　二是在“十項(xiàng)任務(wù)”上下功夫。一要深入推進(jìn)教育管理體制改革。進(jìn)一步理順并落實(shí)各級(jí)政府教育管理職能。二要大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革。支持民辦教育建設(shè)和發(fā)展，落實(shí)民辦學(xué)校及其師生合法權(quán)益，完善對民辦教育的監(jiān)督管理，激發(fā)各級(jí)各類學(xué)校的生機(jī)活力。三要積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。擴(kuò)大教育對外開放交流。四要積極探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制改革。五是加快推 進(jìn)教育投入保障體制改革，落實(shí)各級(jí)政府教育投入責(zé)任。到 2020 年，全省各類教育生均經(jīng)費(fèi)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或 超過全國平均水平，居于中部地區(qū)前列。同時(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金管理。六是統(tǒng)籌推進(jìn)教育民生工程 , 解決好涉及群眾切身利益的教育問題。七是全面推進(jìn)教育公平公正，切實(shí)保障受教育者的教育權(quán)利。包括義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，農(nóng)民工隨遷子女在城市平等入學(xué)升學(xué)，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，高度重視和加強(qiáng)特殊教育、民族教育，進(jìn)一步做好貧困學(xué)生救助工作。八是著力實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略 , 造就一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。特別是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)等師資隊(duì)伍建設(shè)。九是繼續(xù)深化督導(dǎo)評價(jià)制度改革，建立健全督政督學(xué)和教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系。十是努力促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村和皖北地區(qū)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)學(xué)前教育、職業(yè)教育、成人教育等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

　　三是為全面推進(jìn)“十大工程”起好步。我省教育“十二五”規(guī)劃是全省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)規(guī)劃。日前已經(jīng)在省政府常務(wù)會(huì)議上獲得通過。“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃是落實(shí)我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要前五年任務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃。其重要的內(nèi)容是全面開展“十大工程”建設(shè)。即義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程;教師隊(duì)伍建設(shè)工程;學(xué)前教育建設(shè)工程;職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程;高等教育質(zhì)量提升工程;特殊教育學(xué)校建設(shè)工程;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程;教育信息化建設(shè)工程;留守兒童活動(dòng)中心建設(shè)工程;農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房宿舍建設(shè)工程。這“十大工程”每個(gè)都是硬任務(wù)，每個(gè)都是需要用更加先進(jìn)的理念、更加創(chuàng)新的方法、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精細(xì)的管理才能順利完成的任務(wù)。“十大工程”中有些已經(jīng)列入了民生工程或?qū)⒁腥朊裆こ?，有些已?jīng)啟動(dòng)或?qū)⒁獑?dòng)。今年，對已經(jīng)啟動(dòng)的要堅(jiān)決完成好年度任務(wù)，對即將啟動(dòng)的要做好前期準(zhǔn)備工作。

　　(六)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，就要不斷維護(hù)教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

　　今年黨的將要召開，做好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作意義重大、任務(wù)繁重。當(dāng)前，影響教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定因素還不少。對安全穩(wěn)定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土有方。

　　一要嚴(yán)格落實(shí)安全維穩(wěn)工作責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面層層落實(shí)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定工作包保責(zé)任制。省委教育工委、省教育廳已多年與直屬高校簽訂學(xué)校安全穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書制度，各市、縣教育局也要與所轄學(xué)校簽訂安全責(zé)任書，各學(xué)校要將安全工作責(zé)任細(xì)化，分解到年級(jí)、分解到崗位、分解到班主任，層層落實(shí)安全工作責(zé)任。做到件件工作有人抓、事事有人管，將安全隱患和矛盾糾紛化解在源頭。

　　二要落實(shí)教育重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度。各地要按照省委省政府和各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真梳理本地區(qū)教育重大事項(xiàng)，制定教育重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則，建立評估機(jī)制和制度。在出臺(tái)招生考試政策、學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃、教師招聘任用、職稱工資改革等重大事項(xiàng)前，必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，關(guān)口前移、源頭治理，提前防范化解各類矛盾。

　　三要提高學(xué)校安全防范水平。積極構(gòu)建學(xué)生安全防護(hù)體系，進(jìn)一步加大投入，加 強(qiáng)學(xué)生安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)所有義務(wù)教育確保轄區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校消防安全設(shè)施設(shè)備器材配備合格率達(dá) 100% ，安全保衛(wèi)防范器械配備合格率和緊急報(bào)警裝置配備率達(dá) 100% ，城鎮(zhèn)學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校園及門衛(wèi)視頻監(jiān)控設(shè)備配備率達(dá) 100% 。進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)生安全教育體系，全面普及安全知識(shí)，提高師生防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

　　四要切實(shí)保障學(xué)生安全。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，早預(yù)防早啟動(dòng)，全面預(yù)防青少年兒童溺水事故。以典型促全省，啟動(dòng)學(xué)生上放學(xué)乘車安全省級(jí)試點(diǎn)工作，切實(shí)保障學(xué)生交通安全。加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)力度，全面深入排查整治校園周邊安全隱患，優(yōu)化學(xué)校及周邊環(huán)境秩序。

　　五要做好人民來信來訪和民聲網(wǎng)上回復(fù)工作。各地要按照中央和省關(guān)于做好新時(shí)期群眾工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)教育信訪工作，做到不推、不躲、不怕。對確實(shí)政策原因而無法解決的訴求，要耐心做好解釋工作，盡可能地爭取其理解。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體上反映的問題，要在第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確給予回答。當(dāng)前，一要切實(shí)做好當(dāng)前全國、全省“兩會(huì)”期間和召開期間等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的信訪工作。各地各校要在前期排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，認(rèn)真排查重復(fù)進(jìn)京來省上訪的重點(diǎn)人員和信訪隱患，緊緊盯住可能影響社會(huì)穩(wěn)定的一些問題，切實(shí)做到問題不積累、矛盾不升級(jí)。對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要明確任務(wù)和責(zé)任，采取有力措施，切實(shí)把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài)。要高度重視和防范各類利益訴求群體在此期間策劃組織大規(guī)模集體上訪活動(dòng)，耐心做好政策解讀工作，切實(shí)做好預(yù)防和穩(wěn)控，把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍６罅﹂_展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，努力把問題解決在當(dāng)?shù)?。各地各校?fù)責(zé)同志要按照“五級(jí)書記帶頭大接訪活動(dòng)”的安排，堅(jiān)持做好接訪活動(dòng)，并使之制度化、常態(tài)化。

　　六要做好區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校的安全穩(wěn)定工作。切實(shí)解決區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校所面臨的實(shí)際困難，維護(hù)高校周邊治安安全，堅(jiān)決抵御和防范境外敵對勢力和宗教勢力的滲透。關(guān)注大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解突發(fā)性矛盾或事故。鼓勵(lì)和支持大學(xué)生就地開展社會(huì)實(shí)踐，為大學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、開展青年志愿者活動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　(七)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，就要不斷提高教育管理的精細(xì)化水平。

　　經(jīng)過多年 的努力，我省在規(guī)范教育管理上取得了成效，特別是省教育廳 20**年在機(jī)關(guān)開展了精細(xì)化管理年活動(dòng)，以精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)為基本要求，促進(jìn)規(guī)章制度系統(tǒng)化、行政決策科學(xué)化、考核評估數(shù)據(jù) 化、管理流程規(guī)范化、服務(wù)手段信息化，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)和行政效能，提升了委廳社會(huì)管理和公共服務(wù)的整體水平。但是，在少數(shù)地方和學(xué)校，由于管理意識(shí)淡薄，管理不夠到位;制度不健全，管理不夠規(guī)范;作風(fēng)不踏實(shí)，管理不夠精細(xì)等諸多因素，出現(xiàn)了一些問題。從教育行政部門來說，管理跟不上形勢，科學(xué)、民主和依法決策機(jī)制不夠健全，職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力，管理方式落后，辦事效率不高的問題比較突出，形式主義、官僚主義，甚至是弄虛作假的情況時(shí)有發(fā)生。從學(xué)校來看，一些學(xué)校教育觀念落后，辦學(xué)行為不規(guī)范，亂招生、亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。所有這些，都不同程度上阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，損害了教育部門的形象。

　　必須深刻認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育管理、提高教育管理的精細(xì)化水平，是推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于破解教育面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、提高公共教育服務(wù)質(zhì)量、提高人民群眾對教育工作的滿意度，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　提高教育精細(xì)化管理水平，首先要解決好管理不到位的問題。當(dāng)前，我省教育已站在一個(gè)新的起點(diǎn)、處于一個(gè)新的發(fā)展階段，我們面臨著很多新情況、新問題，這些新情況、新問題歸結(jié)起來，無不與教育的管理狀況發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。發(fā)展需要管理，管理促進(jìn)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人都管理，處處有管理，事事見管理的目標(biāo)，健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的教育管理體制，努力實(shí)現(xiàn)管理對象全覆蓋、管理程序全覆蓋、責(zé)任體系全覆蓋。

　　其次要解決好管理不規(guī)范的問題。制度缺失就容易導(dǎo)致管理上的失誤、疏忽等不規(guī)范問題，以致引發(fā)事端。當(dāng)前，一些地方松散型、經(jīng)驗(yàn)型、隨意型的教育管理方式?jīng)]有改變，有規(guī)不依和無章可循的狀況同時(shí)存在，離規(guī)范管理的要求相差甚遠(yuǎn)。一個(gè)管理規(guī)范的部門和學(xué)校，應(yīng)當(dāng)遵循國家的法律法規(guī)，不斷建立和完善各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)工作的規(guī)范化、制度化。

　　三要解決好管理不精細(xì)的問題。天下大事必作于細(xì)，細(xì)節(jié)決定成敗。凡事都應(yīng)精細(xì)化，特別是教育工作無小事，我們更應(yīng)以精益求精的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任心去做好每一項(xiàng)工作。要完善精細(xì)化的管理制度，建立精細(xì)化的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化的職能管理，堅(jiān)決擯棄那種心浮氣躁、大而化之的毛病。此外，對工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，哪怕是小問題，也要高度重視，及時(shí)應(yīng)對，妥善解決， “ 禍患常積于忽微 ” ，小問題往往惹出大麻煩。

　　這里要特別重申一下，在管理中要增強(qiáng)對國家和我省教育重大政策的把握和領(lǐng)會(huì)。要全面落實(shí)加大教育投入的重大政策措施，把省財(cái)政廳分解到各市、縣(區(qū))教育投入目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)決落到實(shí)處，嚴(yán)禁任何形式的空轉(zhuǎn)或挪用。要謀劃好項(xiàng)目，把經(jīng)費(fèi)用到 最需要用的地方。要嚴(yán)格加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止任何腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們， 20**年是具有特殊意義的一年。讓我們深入貫徹全國教育工作會(huì)議精神，加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)中求進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，全面推進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!