司法行政會議上的講話稿(2)
司法行政會議上的講話稿
司法行政會議上的講話稿【篇二】
同志們：
這次全縣司法行政工作會議，是認真貫徹落實全國全省全市政法工作、全市司法行政工作會議精神和縣黨代會、縣兩會精神的一次重要會議。剛才，劉航局長作了一個很好的工作報告，全面客觀總結了去年全縣司法行政工作的情況，部署安排了今年的工作任務。特別是對今年工作的安排，指導思想明確、工作思路清晰、工作重點突出、工作措施實在，我很贊成。希望同志們結合實際，認真抓好貫徹落實。
過去的一年，我縣司法行政機關在縣委、縣政府和上級司法行政機關的正確領導下，高標準定位，以“整體工作全市爭位次、特色工作全省爭影響”為目標，出色地完成了全年的工作任務，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。司法行政工作特色鮮明，“五五”普法中期工作受省、市表彰，法律援助、矛盾糾紛防激化和依法行政工作受省司法廳表彰，年度考核繼續(xù)獲綜合工作全市一等獎。這些成績的取得是廣大司法行政干部和法律服務工作者艱苦奮斗，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用的結果，縣委、縣政府對司法行政工作是滿意的。在此，我代表縣委向在座的各位并通過你們向全縣司法行政系統(tǒng)的干部職工和法律工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
隨著我們面臨的國內(nèi)、國際形勢的不斷發(fā)展變化，司法行政工作任重而道遠。為切實做好今年全縣司法行政工作，我結合全國、全省和全市政法工作會議的精神，再講三點意見：
一、圍繞中心，服務大局，切實為社會發(fā)展提供法治保障
全縣司法行政系統(tǒng)的同志要認真貫徹落實縣委十三屆五次黨代會精神，緊緊圍繞縣委確定的今年工作的目標任務，立足司法行政職能，整合律師、公證、基層法律服務、法制宣傳等司法行政資源，找準結合點、切入點和著力點，努力為社會經(jīng)濟發(fā)展服務。
一要為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質的法律服務。要通過組織開展“促轉型、促升級;助穩(wěn)定、助發(fā)展”為主題的“雙促雙助”法律服務專項活動，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法律服務。根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點，引導律師圍繞推進自主創(chuàng)新和結構調整，依法辦理企業(yè)融資引資、兼并重組等法律事務;大力加強政府法律顧問工作，特別是要把社會知名度較高的律師吸收到政府法律顧問團，為政府部門加強和改善宏觀調控、轉變經(jīng)濟增長方式提供法律意見和建議;公證機構要積極拓寬公證范圍，實現(xiàn)與社會需求的有效對接，認真辦理企業(yè)并購、知識產(chǎn)權保護等公證事項，為企業(yè)轉型發(fā)展服務;要以司法建議、法律咨詢等有效形式，幫助企業(yè)“把脈”各項管理制度，消除漏洞和隱患，促進企業(yè)發(fā)展，維護企業(yè)權益。
二要為沿海開發(fā)營造優(yōu)良的法治環(huán)境。司法行政機關要把服務沿海開發(fā)作為當前和今后一段時期工作的重中之重，把服務工作做細做實。要通過組織“法律服務沿海行”活動、組建“服務沿海開發(fā)普法宣講團”、印發(fā)《沿海開發(fā)法制宣傳手冊》，加強生產(chǎn)經(jīng)營、風險防范、投資開發(fā)、國際貿(mào)易、就業(yè)保障、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)的宣傳，為沿海開發(fā)構筑堅實的法律“防波堤”。
三要為法治射陽建設深化法制宣傳。繼續(xù)深化“五五”普法工作，積極組織開展形式多樣的法律進機關、進單位、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)“六進”活動。認真落實領導干部學法、任前法律知識考試等制度，依托農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)建立農(nóng)村網(wǎng)絡法制學校，建立健全縣法制宣傳教育基地，不斷推進普法工作的制度、載體和形式的創(chuàng)新。充分發(fā)揮大眾傳媒宣傳教育作用，提升法制宣傳欄目的品牌效應。切實加強法律援助工作，加強法律援助機構窗口服務，主動到外來民工多、弱勢群體多的地方，宣傳法律援助制度，提供法律援助和法律幫助。
二、進一步發(fā)揮司法行政職能作用，深入推進三項重點工作
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法是中央政法委今年部署的三項重點工作，縣司法行政機關要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實保障和促進三項重點工作順利完成。
一要健全完善大調解工作機制，著力預防和化解社會矛盾糾紛。按照省委政法委的統(tǒng)一部署，司法行政機關要扎實開展“大調解機制建設提升年”活動，牢固樹立“調解也是執(zhí)法”的理念，不斷提高社會矛盾化解水平。要進一步形成化解矛盾糾紛的整體合力。按照“整合資源、整體聯(lián)運”的要求，不斷完善人民調解、行政調解、司法調解銜接配合、相互融合的機制。要進一步加強基層調解工作。在村、社區(qū)、學校和其他企事業(yè)單位，廣泛開展“無矛盾激化、無民轉刑案件、無群體性上訪”的“三無”村(單位)創(chuàng)建活動，促進基層單位把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要進一步加強專業(yè)調解工作。在勞動爭議、醫(yī)療糾紛、交通事故、食品安全、環(huán)境保護等矛盾糾紛多發(fā)的領域，通過在調處中心設立專門調解小組、在行政主管部門設立調解工作室、組建專業(yè)性的人民調解委員會等多種方式，建立健全專業(yè)調解機制，擴大專業(yè)調解的覆蓋面。這一條今年要作為一項十分重要的工作抓到位。要進一步加強群體性事件的預警和化解工作。隨時發(fā)現(xiàn)和掌握各種可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛苗頭和隱患，加強綜合研判和報告反饋?？h、鎮(zhèn)兩級司法行政機關要主動參與群體性事件處置工作，積極組織調處中心和各類人民調解組織深入一線、靠前調處，著力做好穩(wěn)定事態(tài)、化解矛盾、法制宣傳工作，促進群眾依法解決糾紛，維護社會秩序穩(wěn)定。
去年，省委決定由司法行政機關負責全省13個市社會矛盾糾紛調處成功率的評價考核工作，今年又在此基礎上將考核范圍擴大到51個縣(市)的黨政正職。我們要高度重視，認真組織實施，完善考評辦法，建立并實施責任倒查制度，對因調解不力或不及時造成有重大影響的民轉刑案件或群體性事件的，按照黨政領導干部問責的規(guī)定對責任人提出責任追究建議。
二要加強社區(qū)服刑和刑釋解教人員管理，全力推進社會管理創(chuàng)新。目前，我縣司法行政機關管理的社區(qū)服刑和刑釋解教人員總數(shù)1750人，做好這部分人的管控工作，是社會管理的重要內(nèi)容。要進一步做好刑釋解人員安置幫教工作。認真貫徹落實中辦、國辦即將轉發(fā)的《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，做好服刑在教人員的教育改造和職業(yè)技能培訓，為安置幫教工作打好基礎;加強銜接管控，建立司法所與監(jiān)獄、勞教所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機制，防止脫管漏管;加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業(yè)、就學、生活等實際困難，促進他們順利融入社會。要切實加強社區(qū)服刑人員管理。強化思想教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益勞動，提高教育矯正效果;嚴格執(zhí)行各項管控措施，防止脫管失控，防止重新違法犯罪;做好幫困扶助工作，為他們回歸社會創(chuàng)造條件。同時，要積極參與重點地區(qū)綜合治理和網(wǎng)絡虛擬建設管理。
三要加強法律服務人員管理，促進公正廉潔執(zhí)法。要根據(jù)《律師法》規(guī)定，加強對律師機構、人員的管理，從健全職業(yè)規(guī)范、開展教育整頓、實施日常監(jiān)督、辦理投訴案件、處理違紀行為入手加強對律師機構和人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督;要按照《公證法》和有關規(guī)定，按職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行為規(guī)范的要求加強公證人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。同時，加強法律服務市場監(jiān)管，促進全市法律服務工作者依法為經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定、維護人民群眾利益提供優(yōu)質、高效的法律服務。要圍繞提高司法干警的業(yè)務素質和執(zhí)法能力，進一步加大教育培訓力度，促進司法行政工作人員熟悉方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識，會收集信息、會化解矛盾、會執(zhí)法辦案、會做群眾工作。
三、進一步加強基層基礎建設，不斷提升基層司法行政工作水平
加強基層基礎建設是司法行政工作的長期任務。各地要切實幫助基層解決實際問題，不斷增強基層實力和戰(zhàn)斗力。
一要大力加強基層司法所建設。在繼續(xù)抓好司法所辦公用房建設的同時，把主要精力放到“軟件”的提升上來。以規(guī)范化建設為載體，全面加強司法所組織機構、干部隊伍、業(yè)務能力建設，進一步健全管理體制、完善管理制度，提高司法所履行職責能力。要積極探索司法所管理的辦法和途徑，全面活躍基層司法行政工作。
二要大力加強村居(社區(qū))司法站和民調組織建設。將司法行政工作進一步向基層延伸，加強司法站建設，做到標準化運行，科學化管理，職能作用顯著發(fā)揮，努力使村級司法站、民調組織成為化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的一線實戰(zhàn)平臺。
三要大力加強司法行政隊伍、律師隊伍建設。深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀律作風教育，確保廣大干警和法律服務工作者始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”。要著力抓好律師“中國特色社會主義工作者”主題教育實踐活動，讓廣大干警和法律服務工作者受教育、得鍛煉。大力加強律師行業(yè)黨的建設，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用。大力加強領導班子建設，司法局的班子要團結奉獻，堅強有力，繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違紀違法和腐敗行為。
四要大力加強基層經(jīng)費保障。要認真貫徹中辦、國辦轉發(fā)的《關于加強政法經(jīng)費保障工作的意見》精神，提高司法行政經(jīng)費保障水平。認真落實省里關于基層司法行政機關公用經(jīng)費的保障標準，力爭按照新的標準逐年足額保障到位。要落實好國家關于調整司法助理員崗位津貼標準的文件精神，把黨和國家對基層司法行政工作人員的關心落到實處。要加快推進司法行政系統(tǒng)信息化建設，提高信息技術在司法行政工作中的應有水平。
同志們，今年我縣改革發(fā)展的任務更加艱巨，司法行政部門維護社會和諧穩(wěn)定的任務同樣繁重。希望全縣司法行政部門在縣委、縣政府的正確領導下，繼續(xù)傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信心，開拓奮進，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，不斷提升司法行政工作整體水平，為開創(chuàng)我縣港海經(jīng)濟新局面作出新的更大的貢獻。
司法行政會議上的講話稿【篇三】
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，以及中央和省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，總結去年工作，安排部署今年的工作任務。上午，市委召開了全市政法工作會議，省委、市委書記孫瑞彬同志出席會議并作了重要講話，大家一定要結合司法行政工作實際認真抓好學習貫徹。剛才，士宗同志宣讀了《關于表彰20**年度先進集體和先進個人的決定》，在此，我代表局黨組，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，爭取更大成績。下面，我講三個方面的意見。
一、過去一年的主要工作
過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展很不平凡的一年，也是全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展、取得優(yōu)異成績的一年。過去的一年，在市委、市政府和省司法廳的堅強領導下，全市各級司法行政機關和全體干警職工、法律服務工作者，圍繞中心、服務大局、對標找差、爭先進位，全力營造良好的法治環(huán)境和平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，圓滿完成了年初既定目標任務，受到了各級領導的肯定，贏得了廣大群眾的普遍贊譽。去年的主要工作成績概括起來有“四個強化、四個突出”。
一是強化為民意識，突出整合職能，努力打造立體惠民品牌。堅持“最大限度地滿足人民群眾對法律服務的多層次需求”，充分整合職能，構建并深化了以“司法行政進社區(qū)、建立法律服務中心、升級‘12348’綜合服務熱線、開展媒體法律服務”為主要內(nèi)容的“四位一體”法律服務體系。截至目前，司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工程在社區(qū)、鄉(xiāng)村設置“司法行政服務櫥窗”1864塊、“司法行政法律服務提示牌”16089塊，為群眾調解糾紛、解答咨詢、辦理公證、代理法律文書、舉辦法律講座等10萬多件(場);縣(市、區(qū))依托法援中心或政府行政大廳建立法律服務中心，共接待群眾4800多人次,辦理案件3600余件;“12348”司法行政服務熱線共接聽各類咨詢電話38000余次，一月一期《輿情分析》，為上級領導了解社情民意、科學決策提供了參考依據(jù);在各級新聞媒體、網(wǎng)絡開設法律咨詢、法律幫辦等專欄，廣泛宣傳法律知識，解決群眾涉法問題，深受群眾歡迎。
“四位一體”法律服務體系已成為全市司法行政工作創(chuàng)新驅動的重要抓手和轉變作風、服務為民的重要品牌，得到了上級機關和領導的肯定，受到人民群眾的廣泛歡迎。司法部、司法廳以會議和簡報的形式進行了推廣;市委、政法委書記劉志鵬同志兩次就此項工作給予批示，指出：市司法局在推進全市法律服務體系建設方面做了大量行之有效的工作，需要認真總結、提煉和完善，使之成為我市社會管理創(chuàng)新的一個亮點。市人大會聽取專題報告后，指出：“四位一體”法律服務體系是一項創(chuàng)造性的工作，是主動上位、積極作為、創(chuàng)新發(fā)展打造的一個全新的服務品牌，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快“轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”步伐以及優(yōu)化“兩個環(huán)境”建設做出了積極的貢獻。
二是強化維穩(wěn)意識，突出平安建設，著力維護社會和諧穩(wěn)定。人民調解工作進一步深化。全市成立了1603個行業(yè)性、專業(yè)性調委會;建立了矛盾糾紛排查調處常態(tài)化工作機制，堅持日常排查和專項排查相結合，全年排查調處糾紛6萬余件;召開了全市司法所規(guī)范化建設元氏現(xiàn)場會，80%的司法所實現(xiàn)規(guī)范化，完成了省廳下達的任務指標。在省委、省政府召開的全省人民調解工作會議上，我市作為唯一一個地市單位以市政府名義作了典型發(fā)言，較好地展示了省會的示范引領作用。特殊人群管理工作進一步規(guī)范。規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，組織特殊人群管理領導小組成員單位，開展執(zhí)法大檢查活動，有效減少脫管失控。全市社區(qū)矯正工作被省司法廳評為全省第一檔次;落實安置幫教工作制度，加強過渡性安置和技能培訓;深化服刑人員未成年子女分級管理和特殊家訪工作，有效保護特殊兒童的合法權益。少保中心順利遷入新的家園。
三是強化法治意識，突出法律服務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。創(chuàng)新了普法工作。在突出抓好黨政機關干部、民營企業(yè)經(jīng)營者、青少年、流動人口等重點人群的普法教育同時，積極探索利用現(xiàn)代媒體開展法制宣傳教育。通過開設普法園地網(wǎng)站、新浪司法行政宣傳專欄，以及市、縣兩級普法微博，及時發(fā)布法律信息，傳播法治理念，在電視臺創(chuàng)辦“看法”欄目，對法律熱點問題予以專業(yè)解答和正面引導，增強人們學法用法守法的意識和能力。省“六五”普法中期督導組對我市普法工作給予了高度評價。深化了律師服務。在全省率先以市政府文件形式出臺了《關于充分發(fā)揮律師在法治政府建設中的作用，進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》，明確了在市政府及市直各部門設立法律顧問制度;順利完成了律協(xié)換屆，建立律協(xié)會長聯(lián)系點制度，指導、幫助欠發(fā)達地方的律師事務所推進工作。拓展了公證領域。制定《關于加強縣域公證工作實施意見》，從19大類、31個方面積極擴展證源，推動縣域公證工作不斷發(fā)展。強化了法律援助。進一步放寬條件、降低門檻、加強宣傳、擴大援助面，全年辦理法律援助案件和解答12348熱線咨詢數(shù)量在全省均為最高。規(guī)范了司法鑒定。把住“公正、透明、規(guī)范、質量”四個關口開展工作，促進了司法鑒定監(jiān)管工作進一步規(guī)范。按照“四嚴四最”標準，圓滿完成了司法考試組織工作。
四是強化保障意識，突出教育質量，加強班子隊伍建設。啟動黨的群眾路線教育實踐活動預熱升溫工作。做到理論知識先學習、存在問題先查擺、相關制度先建立，為今年教育實踐活動的開展奠定了良好基礎。開展解放思想大討論活動。對標找差，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。開展干警素質提高年活動。積極推進隊伍職業(yè)化建設，堅持了班子周例會制度、會前學法制度和“領導干部大講堂”制度，進一步提升了干部職工的整體素質。全面強化黨建措施，實行領導干部輪流上黨課制度，把黨建成果轉化為推動各項工作開展的動力。舉辦全市黨員律師十八屆三中全會學習培訓，提升了律師隊伍黨建工作水平。大力加強紀檢監(jiān)察工作。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和各級“禁令”，教育全體干警增強黨風廉政意識。制定并實施《司法權力運行監(jiān)控機制》，進一步健全黨風廉政建設和反腐倡廉制度以及領導干部“一崗雙責”制度，形成了長效工作機制。
同時，辦公室、人事警務、計財裝備、法制建設、老干部、工會、青年團、婦委會等工作都做出了新成績。全系統(tǒng)109個集體、131名個人分別受到全國和省、市表彰。國家和省、市各級媒體宣傳報道我市司法行政工作情況480篇，產(chǎn)生了良好的社會影響。成績的取得，是市委、市政府和省司法廳正確領導的結果，是全市司法行政干警和法律工作者共同努力的結果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、20**年全市司法行政工作的主要任務
20**年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，全市司法行政工作的指導思想是：堅持以黨的、十八屆二中、三中全會和市委九屆五次全會精神為統(tǒng)領，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以“五一三”法律服務體系建設為載體，全面落實中央和省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和著力改善“兩個環(huán)境”的總部署、總要求，推動司法行政工作再上新臺階，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在今年中央、省、市政法工作會議上，、周本順書記、孫瑞彬書記分別做了重要講話，對政法工作提出了新的更高的要求;今年2月8日，市委召開了全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對全市的教育實踐活動進行了安排部署;1月23日，市“兩辦”轉發(fā)了市綜治辦和市司法局《關于實施“五一三”工程進一步完善全市法律服務體系的實施意見》，近期，市綜治委還要召開全市會議，專門進行部署，要求今年在全市范圍內(nèi)實施以“構建五張網(wǎng)絡(社區(qū)居民法律服務網(wǎng)絡、黨政機關法律服務網(wǎng)絡、企事業(yè)單位法律服務網(wǎng)絡、特殊人群法律服務網(wǎng)絡、媒體法律服務網(wǎng)絡)，建設一套指揮平臺(以12348司法行政綜合服務熱線為依托的指揮中心)，強化三大保障措施(組織保障、隊伍保障、制度保障)”為主要內(nèi)容的“五一三”工程，進一步加強我市法律服務體系建設，打造最平安省會城市。面對今年新的機遇和繁重的任務，經(jīng)市局黨組研究，全年司法行政工作的總體思路是：實施“五項工程”、建設“一個中心”。
(一)實施“惠民工程”，進一步深化司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作。市“兩辦”轉發(fā)的《關于實施“五一三”工程進一步完善全市法律服務體系的實施意見》，以及市委會1月24日研究的《關于在全市組織開展“抓源頭、除隱患、重治理、創(chuàng)平安”活動的實施方案》，都將司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作列為重要內(nèi)容，提出了具體要求，并列為平安建設、地方領導班子和領導干部綜合考核的重要依據(jù)。全市司法行政機關務必提高認識、抓好落實。一是要力爭實現(xiàn)工作全覆蓋。要確保每個社區(qū)、每個居民小區(qū)、每個行政村都要有櫥窗、有提示牌，使每位居民、村民，都能了解司法行政工作的職能、了解法律服務的內(nèi)容、了解求助法律幫助的方式，真正使司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作“下得去、叫得響、保持得住”，充分發(fā)揮應有作用。二是不斷豐富服務內(nèi)容。要繼續(xù)以“最大限度地滿足人民群眾對法律服務的多層次需求”為目標，以幫助群眾解決問題為出發(fā)點和立足點，緊密結合本地實際，不斷擴大律師工作站和法制學校數(shù)量，建立律師調解聯(lián)系點，開展“千名律師進民調”活動，進一步創(chuàng)新和拓展服務內(nèi)容。三是要熱情服務、文明服務。要以黨的群眾路線教育實踐活動成果來檢驗進社區(qū)服務工作的質量，是否做到了務實、為民、清廉，是否取得了居民群眾的滿意。
(二)實施“護航工程”，積極開展法律服務工作。一是律師工作重點在政府法律顧問制度建設上下功夫。要認真落實市政府《關于充分發(fā)揮律師在法治政府建設中的作用，進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》，出臺實施細則，努力在今年上半年，在市政府及其各部門普遍建立法律顧問制度;同時，加強對參與政府法律顧問制度建設的律師進行培訓，使之適應要求，在服務政府依法決策方面表現(xiàn)出應有的素質，展現(xiàn)出良好形象。各縣(市、區(qū))司法局也要積極參照市局的做法，根據(jù)工作實際，推動當?shù)卣深檰栔贫冉ㄔO。二是公證工作重點在拓展和規(guī)范上下功夫。要指導全市各公證處在業(yè)務發(fā)展中堅持“一手抓鞏固提高，一手抓開拓創(chuàng)新”。一方面，努力做精做細經(jīng)濟、民事領域里較為成熟的公證業(yè)務，把現(xiàn)有公證業(yè)務做大、做強;另一方面，積極適應新形勢、新要求，發(fā)掘并形成業(yè)務發(fā)展新的增長點;要按照市局《關于進一步拓展縣域公證工作的指導意見》，大力加強縣域公證工作。要規(guī)范管理，狠抓制度建設，努力實現(xiàn)公證執(zhí)業(yè)和公證管理的規(guī)范化、標準化;要加強公證業(yè)務培訓，積極吸納高素質人才進入公證員隊伍，不斷提高公證員隊伍精專業(yè)、勤服務的能力;要健全完善公證質量監(jiān)管體系，狠抓質量監(jiān)管，加大公證質量獎勵和懲戒力度，樹立和表彰重質量、重信譽的公證先進典型，嚴肅查處違規(guī)辦證、亂收費等行為。三是法律援助重點在深化便民利民舉措上下功夫。建立法律咨詢?nèi)瞬艑＜規(guī)?，進一步提升法律援助人員的綜合素質;要加大對困難群眾法律援助力度，進一步降低受援門檻，擴大服務覆蓋面，實現(xiàn)應援盡援;進一步縮短審批時限，簡化辦理流程，做到應援速援;狠抓辦案質量，加強督導檢查，做到應援優(yōu)援。四是司法鑒定重點在加強監(jiān)管上下功夫。要進一步加強鑒定機構和鑒定人隊伍建設，不斷提高隊伍的整體素質;要完善司法鑒定各項規(guī)章制度，把司法鑒定各項工作納入規(guī)范管理軌道。五是司法考試工作重點在培養(yǎng)法律人才上下功夫。要宣傳動員大學畢業(yè)生積極參加司法考試，努力為司法、法律服務單位輸送高素質人才。同時，要總結歷年司法考試組織的成功經(jīng)驗，形成制度模式。
(三)實施 “平安工程”，進一步加強人民調解工作和特殊人群服務管理。人民調解工作要突出“四抓”：一是繼續(xù)抓好司法所建設工作。要著力解決好人員編制、經(jīng)費保障問題，全面清理被擠占、閑置的政法專項編，落實好司法所長副科級待遇和司法助理員崗位津貼，切實理順雙重管理體制。二是抓好行業(yè)性專業(yè)性調委會建設。要積極建立起醫(yī)患、勞資、交通事故、土地流轉、環(huán)境保護“五類糾紛”專業(yè)調解委員會，在此基礎上逐步在其他專業(yè)和行業(yè)擴展。對已經(jīng)成立的行業(yè)性專業(yè)性調委會的運行情況，從場所建設、經(jīng)費保障、人員管理、調解程序、檔案制作等各個環(huán)節(jié)全面進行規(guī)范，確保調解效果。三是抓好矛盾糾紛排查化解。學習楓橋經(jīng)驗，把預防和減少“民轉刑”案件發(fā)生、妥善處置群體性事件，作為矛盾糾紛調處的重點，動員社會力量，堅持日常工作與專項工作相結合，確保將矛盾糾紛化解在基層。四是抓好“以案定補”獎勵機制落實。要按照上級關于政府購買服務的要求，提高獎勵標準，激發(fā)民調員的工作積極性。特殊人群服務管理要突出“六抓”：一是抓銜接。進一步加強社區(qū)矯正工作與法院、監(jiān)獄、公安等部門的銜接，防止脫管漏管。二是抓規(guī)范。完善各項管理制度，確保執(zhí)法檔案、工作檔案和信息化管理規(guī)范化落實到位。三是抓基礎。加強基礎性工作管理，提高刑釋解教人員信息核實率、預釋放信息反饋率、重點人員銜接率;加強基層基礎建設，加快建設以各級政府投入為主的社區(qū)矯正和刑釋解教人員過渡性安置基地。四是抓督導。堅持日常排查和集中排查相結合，切實加強教育管理和幫扶工作。對特殊人群實行等級管理制度，列管率要達到100%、管控率達到80%以上。五是抓宣傳。倡導全社會正確認識和關心特殊群體，消除歧視，使特殊人群盡快回歸社會、融入社會。六是抓保障。基層社區(qū)矯正人員、經(jīng)費不足，是當前面臨的困難，各地要加大領導協(xié)調力度，推動工作的落實。
(四)實施“法治工程”，深化普法依法治理工作 。一是繼續(xù)推進“法律八進”和“法治八建”活動。要按照《全國普法辦公室關于深化法治城市法治縣(市 區(qū))創(chuàng)建活動意見》，全面推進，典型帶動，重點突破;二是加強法治文化建設。要積極與宣傳文化部門溝通，把法治文化宣傳活動融入到當?shù)匚幕蟀l(fā)展大繁榮的工作中去。要不斷開拓普法陣地，在充分發(fā)揮好電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體的基礎上，更加重視互聯(lián)網(wǎng)、手機報等新興媒體在普法工作中重要作用，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面，不斷滿足群眾的法治文化需求。三是因類施教培樹典型。要在各個層面培樹典型，發(fā)揮示范引領作用。要健全和完善重點對象學法用法工作機制、制度和措施，推動重點對象普法工作的深入開展。四是加強骨干隊伍建設。組建市、縣、鄉(xiāng)、村四級普法志愿者隊伍，動員國家公職人員、大中專院校師生、法律職業(yè)者、文藝工作者等加入志愿者隊伍。組建市、縣兩級普法講師團隊伍，為重點人群的普法教育提供組織保障。組建市、縣、鄉(xiāng)三級送法小分隊，把普法工作深入到各個群體。
(五)實施“保障工程”，大力加強班子隊伍建設。一是認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。要嚴格按照市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動工作部署，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”作為切入點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，進一步抓好作風建設，徹底解決“四風”問題，提高司法行政干警新做好形勢下群眾工作的能力，進一步保持加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，為司法行政機關在立黨為公、執(zhí)法為民工作中提供堅強的組織保障。二是抓好教育培訓工作。要堅持把理想信念教育擺在隊伍建設的首位，通過專題輔導、集中培訓、基層宣講和座談交流等形式，深入學習系列重要講話精神和黨的各項路線方針政策，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高思想政治素質。要教育引導廣大干警，正確認識當前面臨的社會形勢，牢牢把握司法行政工作的主要任務，充分履行好崗位職責，切實肩負起維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。要繼續(xù)加強隊伍職業(yè)化建設，深入開展崗位練兵和全員培訓，不斷提高業(yè)務素質和能力。要大力加強各級班子建設，堅持正確的用人導向，不斷優(yōu)化班子結構。三是加強黨建工作。要全面加強司法行政系統(tǒng)和法律服務行業(yè)黨的建設，在抓好司法行政機關黨的建設的同時，還要特別注重律師、公證、基層法律服務行業(yè)黨的建設。要認真學習貫徹在中央政法工作會議上的重要講話精神，切實堅持黨的領導。要按照基層黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾評價好、工作業(yè)績好”的五好要求，切實將各基層黨組織建設成為凝聚隊伍人心、活躍機關文化、推進機關文明建設的堅實平臺。要在窗口單位開展以“亮身份、亮承諾、亮標準;比形象、比技能、比業(yè)績;創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質服務標兵、創(chuàng)一流服務品牌”為主要內(nèi)容的“三亮三比三創(chuàng)”活動。四是大力加強廉政建設。要積極貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，認真落實《司法權力運行監(jiān)控機制》，進一步健全完善懲治和預防腐敗體系;要廣泛開展“身邊人講身邊廉政事”，“廉潔自律從我做起”、讀書思廉等活動，加大反腐倡廉教育;要加大對違法違紀行為的查處力度，切實解決損害群眾利益、損害隊伍形象的問題。
(六)加強法律服務中心建設，打造一個全新的服務群眾實體。根據(jù)市委、市政府的要求、人民群眾的需要和司法行政職能所在，年內(nèi)，要建立一套市、縣兩級法律服務指揮平臺，對政府部門和人民群眾法律服務進行咨詢解答和指派督辦。一是設立市、縣兩級司法行政法律服務協(xié)調指揮中心。中心集服務、協(xié)調、指揮職能為一體，“12348”既是服務咨詢電話，又是指揮協(xié)調電話，將法律咨詢、人民調解、律師、公證、普法、法律援助、司法鑒定、特殊人群管理、司法考試等職能全部納入服務內(nèi)容，做好各項對接工作。接到政府部門和群眾法律訴求后，根據(jù)咨詢問題的性質、服務對象所在區(qū)域等不同情況，進行直辦、轉辦和呈辦。二是設立法律服務中心。在臨街位置或依托法律援助中心、政府行政服務中心，建立實體的“面對面”咨詢解答和服務大廳，按照集中受理、分類辦理、限時辦結的原則開展工作。市司法局按照一流窗口單位示范標準，建成市級綜合法律服務中心。各縣(市、區(qū))也要借鑒新華區(qū)、無極縣法律服務中心試點經(jīng)驗，有條件的在臨街獨立場地建立，條件不成熟的可與法律援助中心合署辦公，或在縣級行政服務中心開設相對獨立的服務窗口。三是建立分析研判機制。將“12348”司法行政綜合服務熱線受理的直接關系群眾利益的涉法涉訴問題，定期整理成《輿情分析》，上報同級黨委、政府及有關部門主要負責同志，為依法決策、依法行政提供參考。
三、以良好的精神狀態(tài)確保全年任務目標的圓滿完成
同志們，各級政法工作會議和司法行政工作會議明確了今年的目標任務，能不能圓滿完成這些目標任務，良好的精神狀態(tài)取決于有沒有一個良好的和強烈的責任心。
(一)要認清形勢，增強干事創(chuàng)業(yè)的信心。在中央、省、市政法工作會議上，、周本順書記、孫瑞彬書記都做了重要講話，對加強黨對政法工作的領導，充分發(fā)揮政法機關職能作用，推進政法工作改革與發(fā)展，提出了明確要求?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出“推進法治中國建設”，“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度”;“健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權的較大的市數(shù)量”;“完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度”;“健全國家司法救助制度，完善法律援助制度”;“完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強職業(yè)道德建設，發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用”等。一個中央全面深化改革的決定，如此大篇幅地對法治工作提出全面要求，在歷次中央決定中是絕無僅有的。在這樣一個大背景下，市局積極協(xié)調爭取市委、市政府在元旦前后，分別出臺了關于加強政府法律顧問制度建設和法律服務體系建設的兩個文件，應該說，從中央到地方，給我們司法行政工作大發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。我們一定珍惜這樣一個難得的發(fā)展機遇，樹立干事創(chuàng)業(yè)的信心。有了信心，我們就有了聚精會神謀發(fā)展的源動力。
(二)要抓好落實，增強完成任務的決心。一是只爭朝夕。堅決克服說而不做、決而不行、抓而不緊的不良風氣，進一步增強加快發(fā)展的責任感和時不我待的緊迫感，“快”字當頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點的拖拉，要堅持把“拒絕理由，完成任務是硬道理”的工作理念，貫穿司法行政工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，今日事今日畢。二是拼搏攻堅。始終以一種不怕苦、敢吃苦、能吃苦的苦干精神，以一種知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不畏難的鋼鐵意志，以“人一之我十之，人十之我百之”的激情和斗志，迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干，永不言敗，永不言退，將面臨的挑戰(zhàn)一個一個地化解掉，將遇到的困難一個一個地攻克掉，將制約發(fā)展的瓶頸一個一個地拔除掉，努力在拼搏攻堅中求得突破，在苦干實干中推動發(fā)展。三是創(chuàng)新巧干。必須堅持以開闊的視野，辯證的、系統(tǒng)的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識形勢、把握規(guī)律、駕馭全局，研究推動工作落實的有效方法。尤其是在重點工作落實上，必須作到不厭其細、不厭其煩、不厭其難，不斷提升工作理念，創(chuàng)新工作方法，進一步提高駕馭全局、推進發(fā)展的能力和水平。
(三)要求真務實，增強推動發(fā)展的責任心。能否在司法行政工作中落實上級工作部署，滿足人民群眾的需求，關鍵在責任心。我們只有具備強烈的事業(yè)心、責任感，才會在正確理解上級決策要求中尋求司法行政工作坐標，才會從工作職能中找準落實的依據(jù)，才能帶著責任、帶著辦法、帶著感情，專心致志地抓落實。做到求“勤”。在工作中要倡導業(yè)精于勤的精神，勤學多思，用全新思路謀劃全新發(fā)展，用全新方法拓展全新空間，用全新舉措突破發(fā)展瓶頸，勤于思考，勤于動手，把各級決策部署在司法行政工作中付諸實施，落實到位。做到求“實”。要在司法行政工作中倡導求真務實的精神，不能使虛勁、出虛招、做虛功，要在思想上求實，作風上求實，工作上求實，說實話，報實情，干實事，求實效，確保各項工作取得扎實的成效。做到求“硬”。要實行工作落實問責制，從主要負責人、分管領導、處室負責人三個層面開展督查工作，一級督查一級，一級對一級負責、層層傳導責任。對工作落實行動快、成效突出的要給予精神和物質獎勵，對敷衍搪塞、執(zhí)行不力的要給予批評教育，對有令不行、弄虛作假、嚴重失職的要嚴格追究責任。同時，要旗幟鮮明地鼓勵想干事、敢干事、會干事的人干事創(chuàng)業(yè)，營造“干就要干第一”的工作氛圍。
同志們，20**年是我市司法行政工作再上新臺階的一年，是充滿機遇和希望的一年，是大有可為、大有作為的一年。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以敢為人先的銳氣，堅忍不拔的作風，奮發(fā)有為的精神，開拓創(chuàng)新、銳意進取的勇氣，努力推進我市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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