中國郵政是我國特大型國有企業(yè)之一,隨著我國進入世界貿(mào)易組織步伐的加快和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的郵政管理工作會議上的講話，僅供參考。

　　郵政管理工作會議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20**年工作，分析當(dāng)前我省郵政業(yè)面臨的形勢，安排部署20**年任務(wù)，進一步動員全省郵政行業(yè)干部職工，在改革發(fā)展中砥礪前行，在學(xué)思踐悟中錘煉黨性，在轉(zhuǎn)型升級中奮發(fā)作為，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、實現(xiàn)郵政強省目標(biāo)而努力奮斗。

　　下面，我講三個方面的意見。

　　一、20**年主要工作情況

　　20**年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，在國家郵政局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省郵政行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，按照馬軍勝局長對河北郵政業(yè)提出的“加快發(fā)展不停步，優(yōu)化環(huán)境提服務(wù)，安全監(jiān)管重效能，依法行政促規(guī)范，從嚴治黨嚴緊硬”五項要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，銳意進取、真抓實干，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和民生需求提供服務(wù)和保障。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成195.8億元，居全國第10位，增幅49.7%，居全國第4位;郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成144億元，居全國第11位，增幅38.2%，居全國第4位。其中，快遞業(yè)務(wù)量突破9億件，居全國第8位，增幅64.6%，居全國第7位;快遞業(yè)務(wù)收入94億元，居全國第10位，增幅67.8%，居全國第3位。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，消費者申訴處理滿意度達97.9%，在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中做出了積極貢獻。

　　(一)注重學(xué)習(xí)教育實效，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強

　　一是認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。印發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案并進行了動員部署，為機關(guān)全體公務(wù)員和市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放了系列講話和輔導(dǎo)材料。省局黨組書記帶頭在“七一”為黨員干部講述專題黨課，著力強化黨性觀念;帶頭就學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神進行授課輔導(dǎo)，嚴格黨內(nèi)政治生活;帶頭到市局及部分企業(yè)開展基層聯(lián)學(xué)調(diào)研活動，積極解決基層存在的實際困難。堅持以黨章黨規(guī)、系列講話為核心內(nèi)容，組織對基層黨組(支部)書記進行專題培訓(xùn)，定期開展中心組理論學(xué)習(xí)，下發(fā)黨支部學(xué)習(xí)計劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容37項，開展專項學(xué)習(xí)3次;組織學(xué)習(xí)李保國同志先進事跡，集中觀看了大型專題紀錄片《永遠在路上》《鄧小平登黃山》;組織對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果進行測試，以考促學(xué)，真正做到“內(nèi)化于心，外化于形，?；谛蓿袒谥啤?。通過扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持“學(xué)、做、改、干”緊密結(jié)合，爭做“四講四有”合格黨員，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化了“四個意識”，錘煉了黨性修養(yǎng)，增強了遵守黨章黨規(guī)的自覺性和堅定性。

　　二是全面抓好巡視反饋意見整改落實。堅持把巡視整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全年重點工作深入開展，成立了以局黨組書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)中央巡視反饋意見中明確的問題，結(jié)合具體工作實際，全面查擺自身存在問題，深入挖掘問題產(chǎn)生原因及根源，對存在的9個方面問題，研究確定了32項整改措施清單，已全部整改到位，整改率達100%。

　　三是強力推進黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，印發(fā)了局黨組落實主體責(zé)任、紀檢組落實監(jiān)督責(zé)任實施意見和關(guān)于改進工作作風(fēng)的實施意見(試行)。與各市局、省局各處室負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，加強任職廉政談話、廉政檔案等制度建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控手冊內(nèi)容。制定省局機關(guān)作風(fēng)整頓工作方案，進一步強化廉潔自律各項要求，嚴明了組織紀律和組織規(guī)矩。組織開展了全省紀檢監(jiān)察分區(qū)互查，開展了省局機關(guān)行政效能測評，樹立了郵政管理干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

　　(二)把握協(xié)同發(fā)展機遇，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　一是國務(wù)院61號文件得到有效落實。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》后，省政府在全國率先印發(fā)了《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》。意見從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、培育壯大快遞企業(yè)、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞、完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系、強化安全監(jiān)管等6個方面提出了42項重點任務(wù)，落實了27個省直部門的責(zé)任。目前，9個市政府已出臺快遞業(yè)發(fā)展實施意見。

　　二是全省政策支持力度明顯加大。主動向省領(lǐng)導(dǎo)匯報郵政業(yè)情況，加強與交通、財政、商務(wù)、海關(guān)等單位的聯(lián)系溝通，積極爭取推動京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強化交郵合作，促進郵政業(yè)與電子商務(wù)、制造裝備業(yè)、農(nóng)副名特優(yōu)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展等政策?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將河北定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”，張慶偉省長指示，要推進快遞業(yè)在全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)中率先突破。省委、省政府先后出臺了關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的實施意見等20余項利好政策。省局主要負責(zé)人先后與10余位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行會談，就推動郵政業(yè)發(fā)展、落地扶持政策、成立安全中心、組建縣級機構(gòu)等深入交換意見，建立了良好的政政關(guān)系。

　　三是行業(yè)規(guī)劃與地方規(guī)劃深度融合。省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃被列為省級專項規(guī)劃，經(jīng)省政府審定同意后已印發(fā)各市政府和省直有關(guān)部門。規(guī)劃明確的在廊坊建設(shè)國家一級快遞樞紐、石家莊及保定建設(shè)國家二級快遞樞紐等重點項目內(nèi)容，已納入全國《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃之中。《河北省快遞服務(wù)三年推進計劃》已編制完成，正在論證修訂。目前，11個市編制了郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，9個市完成發(fā)布工作。

　　(三)支持引導(dǎo)行業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強

　　一是郵政服務(wù)能力不斷提升。省局印發(fā)了《關(guān)于支持郵政服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的通知》，推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。各市局積極采取行動，已有9個市在推動農(nóng)村郵政電商發(fā)展方面出臺相關(guān)文件。目前全省共建成農(nóng)村郵政電商平臺---“村郵樂購”(村郵站)站點2.48萬個，列全國第2位。平泉縣作為國家郵政局精準扶貧聯(lián)系點設(shè)立了村郵樂購運營中心，在84個貧困村全部建立了“村郵樂購”電商服務(wù)點，在260個行政村全部建立了村郵樂購電子商務(wù)服務(wù)站。推動交郵合作，農(nóng)村地區(qū)郵件時效得到較大提升，交郵合作郵路已達44條，郵路里程達2698公里，日均業(yè)務(wù)量達6800件。推進石家莊國際郵件互換局建設(shè)，目前，石家莊海關(guān)正在履行審查程序，有望今年建成運行。

　　二是快遞末端服務(wù)能力不斷增強。大力推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點達5148處，覆蓋率達100%，11個市全部實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”。推進快遞網(wǎng)點標(biāo)準化建設(shè)，建成標(biāo)準化網(wǎng)點1339個。因地制宜，采取布放智能快遞箱、建立快遞超市、依托第三方等方式，深入推進快遞服務(wù)進校園、進機關(guān)、進小區(qū)。全省規(guī)范收投的高校數(shù)量達117個，規(guī)范率達100%。邯鄲局采取與市綜治辦聯(lián)合委托第三方建設(shè)“快遞驛站”，創(chuàng)新了快遞末端共同配送模式，實現(xiàn)了最后一百米安全服務(wù);邢臺局依托“大大管家”項目，在全市20個社區(qū)建立了服務(wù)站，政府免費提供場所、水電和辦公設(shè)備。

　　三是“郵政快遞+”工程穩(wěn)步推進。高度重視郵政快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，支持郵政快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售和物流配送提供有力支撐，“郵政快遞+農(nóng)產(chǎn)品”示范項目取得明顯成效。省郵政公司利用郵樂網(wǎng)和村郵樂購店在網(wǎng)上為11個市、60個縣建立了本地特產(chǎn)館。衡水“快遞+深州蜜桃”示范項目，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量200%，為當(dāng)?shù)靥肄r(nóng)增收30%;秦皇島“快遞+山海關(guān)大櫻桃”項目，近4萬箱櫻桃通過冷鏈運輸渠道寄往全國。大力推進快遞服務(wù)制造業(yè)，秦皇島百世快遞-康泰醫(yī)療器械-快遞服務(wù)項目、邯鄲中船重工第718研究所電商平臺郵政EMS寄遞項目等30個項目納入全國快遞服務(wù)制造業(yè)項目庫。快遞服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)涵不斷延伸拓展，郵政快遞服務(wù)在促進農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進流通方式轉(zhuǎn)型消費升級方面發(fā)揮越來越重要作用。

　　四是快遞設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。積極籌備京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高端會議，推進全國快遞網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。目前，石家莊正定機場國際快件監(jiān)管中心正式投入運營，圓通速遞華北區(qū)域管理總部和華北航空樞紐建設(shè)、中通快遞華北電商快遞產(chǎn)業(yè)園、順豐電商供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等重大項目取得實質(zhì)性進展。

　　(四)嚴格落實三項制度，安全應(yīng)急保障持續(xù)強化

　　督促郵政快遞企業(yè)嚴格落實“收寄驗視、實名登記、過機安檢”三項制度，層層簽訂安全生產(chǎn)、掃黃打非責(zé)任書，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，強化對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，共舉辦10期600余人參加的培訓(xùn)班。目前，全省各市主要郵政快遞分撥中心已配置X光機223臺，其中快遞市級以上省際出口已全部配備。加強與省綜治、公安、國安等部門緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入10個市進行現(xiàn)場檢查，共立案32起，處罰14.3萬元，保障了G20峰會、唐山世界園藝博覽會等重要時期寄遞渠道安全工作。“雙11”期間，省、市局集中對350余家企業(yè)進行了780余人次的實地檢查。全省在總量超過5000萬件，日最高處理量達800萬件、超日常處理量2.4倍的情況下，實現(xiàn)了“雙11”“兩不三?！钡哪繕?biāo)。

　　(五)強化依法履職監(jiān)管，市場秩序日趨規(guī)范

　　一是法治郵政建設(shè)深入推進。舉辦了全省郵政管理系統(tǒng)政策法規(guī)綜合培訓(xùn)班。依法辦理行政復(fù)議案件2件，行政訴訟一審和二審應(yīng)訴案件各8件，并全部勝訴。梳理了6件全省行政處罰和行政復(fù)議典型案例并向國家郵政局進行了報送，我局行政訴訟應(yīng)訴工作在全國行政訴訟暨行政復(fù)議培訓(xùn)班上作了經(jīng)驗交流。編制了省局罰沒事項清單并上網(wǎng)公示。圓滿開展了第四次郵政行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，全省89人換領(lǐng)或新領(lǐng)了郵政行政執(zhí)法證。唐山率先出臺了全省首部市級郵政業(yè)地方性法規(guī)——《唐山市郵政條例》。

　　二是服務(wù)質(zhì)量效能顯著提升。發(fā)揮省局行政服務(wù)中心作用，全面落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、辦結(jié)回復(fù)制等制度,全年累計受理192件許可、監(jiān)管事項，辦結(jié)190件，辦結(jié)率99%。舉辦首次全省重點寄遞企業(yè)投訴處理人員培訓(xùn)班。全年共受理消費者申訴4.07萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失146.9萬元，消費者對企業(yè)申訴處理滿意率達96.9%，對政府部門申訴處理滿意率達97.9%。

　　三是普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷強化。嚴守普遍服務(wù)“三條紅線”，抓好郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)審批和監(jiān)督檢查，嚴控郵政企業(yè)未經(jīng)批準擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所、停限辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)以及郵政營業(yè)場所自辦轉(zhuǎn)代辦的行為。完成了全省“十三五”及20**年郵政普遍服務(wù)和機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目行業(yè)審查工作，開展了郵政普遍服務(wù)達標(biāo)、郵政專用標(biāo)志車輛使用、無著郵件處理、重大題材郵票銷售等專項檢查，完善了郵政專用標(biāo)志車輛及機要通信監(jiān)管臺賬。指導(dǎo)7個市局制定了郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點和作業(yè)場所分級分類監(jiān)督管理標(biāo)準并試運行。深入開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項檢查，實地檢查建制村2462個。開展郵政領(lǐng)域掃黃打非工作，共檢查收寄場所2526處，郵政報刊發(fā)行企業(yè)43家，報刊亭351處。認真開展郵政機要通信保密安全檢查，累計檢查網(wǎng)點456人次，做到了生產(chǎn)運行環(huán)節(jié)檢查全覆蓋，場所、人員、車輛全覆蓋，運輸郵路和投遞道段全覆蓋，下發(fā)責(zé)令整改通知書103份，檢查通報17份。全年共開展執(zhí)法檢查8590人次，檢查郵政營業(yè)場所2180處，下發(fā)整改通知書101份，約談29次，辦理行政處罰案件12件，罰款9.2萬元。

　　四是郵政市場監(jiān)管力度持續(xù)加大。建立了郵政市場監(jiān)管效能評估機制。全面推進郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)常態(tài)化運用，不斷提升郵政執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平。按照“三個清單一張網(wǎng)” “雙隨機一公開”要求，不斷加大市場監(jiān)管力度，深入開展快遞市場清理整頓、快遞服務(wù)質(zhì)量整治及打擊違法招攬加盟商等專項檢查，依法開展集郵市場監(jiān)管和郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制。全年共開展執(zhí)法檢查12507人次，下發(fā)整改通知書468份，約談164次，辦理行政處罰案件343件，罰款137.28萬元，規(guī)范了市場秩序，維護了消費者權(quán)益。省局、唐山局就市場執(zhí)法工作在全國郵政管理工作會議上進行了經(jīng)驗介紹。

　　(六)強化隊伍建設(shè)，支撐體系日益完善

　　一是干部管理工作更加規(guī)范。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。堅持民主集中制，按程序完成了11名干部調(diào)整選拔任用。開展了20**年度選人用人“一報告兩評議”，并對20**年度干部選拔任用工作進行了自查。扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、干部提拔任用紀實、省局干部考察文書檔案規(guī)范整理和干部人事檔案專項審核復(fù)核等工作。

　　二是行業(yè)人才建設(shè)工作扎實推進。順利完成全年5個批次6569人的職業(yè)技能鑒定考試，完成年計劃119%，鑒定量居全國第4位。邯鄲市第一財經(jīng)學(xué)校、唐山勞動技師學(xué)院分別開設(shè)了快遞相關(guān)專業(yè)，石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院被國家郵政局認定為“第一批全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”。

　　三是行業(yè)管理體制不斷健全。按照“有機構(gòu)、有編制、有經(jīng)費”的要求，在全國率先成立了由地方全額撥款的事業(yè)單位——省郵政業(yè)安全中心并試運行。馬軍勝局長在《河北省郵政業(yè)安全中心組建工作報告》上作出重要批示：“河北局主動作為，克難攻堅，申辦工作成效突出、經(jīng)驗顯貴?！笨h級郵政管理機構(gòu)設(shè)置取得突破性進展，完成了河北首家縣級機構(gòu)—邢臺市清河郵政管理局的選人、掛牌等工作。

　　四是機關(guān)基礎(chǔ)管理不斷加強。進一步理順省局處室職能，明確崗位職責(zé)和季度工作重點，并開展了針對性督查。健全完善了財務(wù)管理、會議管理、經(jīng)濟運行分析、服務(wù)質(zhì)量通報、行業(yè)資訊專報等管理制度。協(xié)調(diào)省委、省政府辦公廳就解決市局辦公用房下發(fā)通知。目前秦皇島、張家口局辦公用房率先取得突破。新聞宣傳工作質(zhì)效不斷提升，省局記者站被國家郵政局評為“先進記者站”，省局和衡水局2名同志分別被國家郵政局評為“優(yōu)秀記者”和“優(yōu)秀通訊員”。在省委辦公廳組織的征文活動中，辦公室獲優(yōu)秀組織獎，1名同志獲三等獎。統(tǒng)計工作成效顯著，被國家郵政局評為先進單位，1名同志被授予“先進工作者”。開展“美麗河北·最美快遞員”推選展示活動，15名員工獲“最美快遞員”榮譽稱號。省人大代表建議和政協(xié)委員提案的承辦工作被評為良好等次。信訪、檔案、保密、督察督辦、物業(yè)管理等各項工作有序開展。

　　同志們，20**年全行業(yè)繼續(xù)保持了高位增長的良好態(tài)勢，各項工作取得新進展、新成效。成績的取得，得益于國家郵政局和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直相關(guān)廳局和地方各級黨委政府的大力支持，是全行業(yè)近10萬名干部職工求真務(wù)實、奮發(fā)有為的結(jié)果，是社會各界關(guān)心、關(guān)注和支持的結(jié)果。在此，我謹代表省局黨組，向所有關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同仁，向全體干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、統(tǒng)籌推進偉大事業(yè)偉大工程，努力實現(xiàn)河北郵政強省宏偉目標(biāo)

　　多次強調(diào)要堅持偉大事業(yè)和偉大工程協(xié)同推進。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，統(tǒng)籌推進好河北郵政管理系統(tǒng)黨的建設(shè)工程和現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)事業(yè)。

　　黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為依規(guī)治黨提供了制度利器和思想利器。我們要切實加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持思想建黨和制度建黨相結(jié)合，把全面從嚴治黨要求落到實處。要切實加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性樹立起來。要切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動郵政管理部門管黨治黨走向“嚴緊硬”。要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，堅持“較真、務(wù)實、從嚴、共進”的作風(fēng)，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，加快培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)泥]政管理干部隊伍。

　　我們要充分認識全會明確核心地位的重大意義。我們必須把思想統(tǒng)一到全會精神上來，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動全省郵政事業(yè)改革發(fā)展的根本，持續(xù)深化郵政體制改革，認真履行郵政管理職責(zé)，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，實施公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管，著力解決好行業(yè)運行中和群眾反映強烈的突出問題。

　　我們必須始終把促進全省郵政業(yè)發(fā)展作為偉大工程的出發(fā)點和落腳點，客觀總結(jié)郵政體制改革以來取得的成就和經(jīng)驗，深刻認識郵政業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。郵政體制改革十年來，全國郵政管理系統(tǒng)堅持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，在發(fā)展中形成了五大基本經(jīng)驗：樹立“大郵政”理念，開辟一條符合中國國情的郵政業(yè)發(fā)展道路;堅持“大發(fā)展”導(dǎo)向，不斷解放和發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)力;把握“大融合”關(guān)鍵，提升行業(yè)供給適應(yīng)性和有效性;踐行“大民生”宗旨，始終牢記“人民郵政為人民”的理想信念;堅定“大信念”不動搖，從井岡山精神等紅色基因中汲取營養(yǎng)。河北郵政行業(yè)干部職工積極融入偉大事業(yè)偉大工程建設(shè)，攻堅克難，不懈努力，行業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了巨大的變化：建立了企業(yè)自主經(jīng)營、政府依法管理的郵政體制，“三位一體”監(jiān)管體系日趨完善;加強了郵政快遞與電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動了流通轉(zhuǎn)型和消費升級;出臺了一系列扶持政策，保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，激發(fā)了市場主體活力;健全了行業(yè)相對完善的法律法規(guī)體系，規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保護了消費者合法權(quán)益;加大了新聞媒體宣傳力度，社會關(guān)注支持度持續(xù)提升，服務(wù)河北經(jīng)濟社會發(fā)展的作用和影響持續(xù)顯現(xiàn);開展了“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)和風(fēng)清氣正、政令暢通的工作氛圍基本形成，進一步激發(fā)了全省郵政管理系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)和負重奮進的責(zé)任心、事業(yè)心和上進心，在全省經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，郵政行業(yè)發(fā)展持續(xù)保持高速增長。20**年全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入增幅分別高于全省GDP增幅42.9個百分點和31.4個百分點，尤其是快遞業(yè)務(wù)量六年來年均增幅達60%左右，快遞業(yè)務(wù)收入占行業(yè)收入比重達64.9%;僅20**年9-12月，全省快遞業(yè)務(wù)量完成3.9億件，業(yè)務(wù)收入完成40.1億元，分別占全年快遞業(yè)務(wù)量收的43.4%和42.6%，月均達11%，高于全年月平均進度2.7個百分點?？爝f業(yè)務(wù)對行業(yè)增長的貢獻率繼續(xù)超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，并繼續(xù)呈增長態(tài)勢。短時期內(nèi)完成從小到大超常規(guī)、大跨越、跳躍式的發(fā)展。

　　當(dāng)前，全省經(jīng)濟發(fā)展長期向好發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動力增強的良好態(tài)勢，隨著引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)一系列重大政策的出臺，隨著“一帶一路”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施，為我省提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)又好又快發(fā)展帶來重大機遇，河北正處于發(fā)展跨越提升最為有力的時期，但也存在不少困難和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，市場預(yù)期不穩(wěn)定，制造業(yè)投資低迷，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，供給側(cè)改革和治理大氣污染任務(wù)艱巨繁重，將對郵政行業(yè)改革發(fā)展帶來一定影響。另一方面，中央大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展，推動環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，特別是從國家層面布局展開一批重大工程，將給我省郵政行業(yè)帶來一系列重大利好。北京非首都功能集中承載地建設(shè)，對河北創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平將產(chǎn)生重大影響和積極作用;北京城市副中心建設(shè)，將使我省與之相鄰區(qū)域率先同北京融合發(fā)展，形成河北新的經(jīng)濟增長點;北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將加速高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚，拉動我省臨近區(qū)域加快發(fā)展。一系列重大政策項目，為全省郵政業(yè)順勢而為促發(fā)展搭建了新平臺，創(chuàng)造了新機遇。

　　作出了“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展“黃金時期”的重大判斷，為郵政業(yè)改革發(fā)展指明了方向。省局深入學(xué)習(xí)的重大判斷，領(lǐng)會國家郵政局黨組的決策部署，深刻認識和準確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，綜合研判省情業(yè)情，認為河北郵政業(yè)正處在全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝期、轉(zhuǎn)型提效的攻堅期、由大到強的加速期，既面臨成長蝶變、脫胎換骨的重大戰(zhàn)略機遇，也面臨著諸多矛盾和挑戰(zhàn)。

　　一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但加快協(xié)同落實扶持政策的困難依然存在，園區(qū)建設(shè)征地難、快遞車輛通行難、末端投遞配送難以及安全基礎(chǔ)薄弱等問題亟待解決，郵政管理部門職能需要進一步整合，監(jiān)管能力需要進一步提高，迫切需要加強協(xié)同形成合力。推動政策落地、補齊行業(yè)短板的任務(wù)依然十分艱巨。

　　二是全省郵政行業(yè)快速增長態(tài)勢不斷顯現(xiàn)，但制約發(fā)展的體制性瓶頸依然存在，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要仍有較大差距，競爭層次不高，發(fā)展基礎(chǔ)不牢，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)、收投分布不均衡、交郵銜接不緊密,包裝和車輛面臨的資源環(huán)境壓力日益加大,被動適應(yīng)特征突出，服務(wù)轉(zhuǎn)型才剛剛起步等問題仍然存在，迫切需要提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。加快釋放發(fā)展活力、匯聚社會資源向主動引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。

　　三是全省行業(yè)整體規(guī)模不斷擴大，效益逐步提升，但制約發(fā)展的機制性障礙依然存在，企業(yè)有規(guī)模欠質(zhì)效，有知名度欠美譽度忠誠度，有數(shù)量欠差異化層次化特色化，有一定的信息化標(biāo)準化自動化欠系統(tǒng)性整體性協(xié)調(diào)性，收入利潤率不高，量收增長不匹配，同質(zhì)化競爭嚴重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢未能有效發(fā)揮，快遞企業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度過低等問題比較突出，迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本。提高發(fā)展效益、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)、打造行業(yè)核心競爭力的任務(wù)還十分艱巨。

　　四是服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，普惠程度迅速提高，但制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，中高端服務(wù)產(chǎn)品種類明顯不足，低端服務(wù)能力質(zhì)量和水平明顯不高，基層基礎(chǔ)管理工作明顯不強，低價無序競爭愈發(fā)激烈，寄遞安全形勢日趨嚴峻，行業(yè)人才隊伍能力素質(zhì)亟待增強，迫切需要強化企業(yè)主體責(zé)任、加強企業(yè)內(nèi)控運營管理、夯實企業(yè)基礎(chǔ)根基。提高服務(wù)種類服務(wù)層次服務(wù)質(zhì)效的任務(wù)還十分艱巨。

　　新定位，新起點，新征程。為落實中央對郵政業(yè)的新定位新要求，解決郵政業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，適應(yīng)郵政業(yè)發(fā)展新階段的現(xiàn)實需要，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，國家郵政局黨組研究提出，當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，繼續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”思路，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動，匯集社會資源，提升科技水平，提高服務(wù)質(zhì)量，強化安全保障，加快轉(zhuǎn)型提效，加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻。

　　“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”強調(diào)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互促進，供給與需求的動態(tài)均衡，業(yè)內(nèi)與業(yè)外的有機統(tǒng)一，以期推動行業(yè)邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段?！按蛲ㄉ舷掠?、拓展產(chǎn)業(yè)鏈”，聚焦于業(yè)內(nèi)、著力點在“做深做專”，寄遞企業(yè)應(yīng)該在攬投基礎(chǔ)上，增強內(nèi)生動力，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度延伸，提供品種更豐富、質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);“畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”則側(cè)重于業(yè)外、方向是“做大做強”，號召全行業(yè)突破綠色圍墻、聚合各方資源，秉承“不為我所有，但為我所用”的思維，更好更快地破解和消除發(fā)展中的難點、堵點和痛點。

　　全省郵政管理系統(tǒng)要圍繞國家郵政局黨組的決策部署，落實“二十字”總體思路，下大功夫、花大力氣、用大勁頭，強力推進實施。重點把握好五個方面的工作。

　　一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升供給適應(yīng)性有效性。進一步做大做強做優(yōu)寄遞服務(wù)供給，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。繼續(xù)鞏固全省郵政業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的良好局面，拓展個性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù)。鼓勵重點骨干企業(yè)向綜合性快遞物流運營商轉(zhuǎn)型，健全完善倉配一體化模式，開拓快運、冷鏈等新服務(wù)品種。加速推進與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作，服務(wù)生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)。積極開拓農(nóng)村市場，進一步發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道作用。大力拓展國際寄遞業(yè)務(wù)，推動服務(wù)跨境電商。延伸服務(wù)鏈條，拓展與信息、金融、保險、教育等第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同空間，實現(xiàn)服務(wù)品種多元化。提升供給效率，加強大數(shù)據(jù)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，不斷推進服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化。

　　二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè)。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，健全完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化，打造線上線下一體的綜合便民服務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，促進“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，提高市場比重。支持鐵路、民航等國有企業(yè)參與寄遞市場，加強郵政業(yè)與綜合交通運輸?shù)挠行с暯樱攸c推進“綠色通道”建設(shè)、航班車次接駁處理與郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的深度融合，實現(xiàn)互利共贏。

　　三是強化合作聯(lián)動，凝聚行業(yè)發(fā)展合力。加強與有關(guān)部門和地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實國家保障郵政普遍服務(wù)、促進快遞業(yè)發(fā)展的各項政策。鼓勵社會資本加大對郵政業(yè)投入，積極探索郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“PPP”模式。鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點等向郵政業(yè)開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。支持電商、物流、倉儲等相關(guān)企業(yè)參與寄遞市場。支持大中專院校開設(shè)快遞相關(guān)專業(yè)。注重輿論陣地建設(shè)，做大做強行業(yè)自有宣傳平臺，鞏固和擴大社會影響力。引導(dǎo)各類媒體大力宣傳郵政業(yè)發(fā)展成就，弘揚行業(yè)“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”核心價值理念，積極傳播正能量。

　　四是堅持普惠為民，促進行業(yè)共享發(fā)展綠色發(fā)展。堅持以民為本，始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務(wù)的需求作為努力方向。堅持不懈加強能力建設(shè)，提高干線運輸和中轉(zhuǎn)分撥的裝備水平和運營效率，打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強服務(wù)的功能適應(yīng)性和城鄉(xiāng)均衡性，促進區(qū)域均等、城鄉(xiāng)普惠和消費公平。堅持不懈抓好質(zhì)量管理，改善群眾用郵體驗，打造放心消費的樣板示范。堅持不懈擴大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，讓更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益，讓更多商家和廣大人民群眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。堅持不懈提升一線員工獲得感，爭取各方面理解支持，包容發(fā)展中的不足，讓基層員工更加有歸屬感，更加體面地工作，擁有更多的尊嚴。堅持不懈推進郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極配合省委省政府“藍天行動”“碧水行動”，大力推廣應(yīng)用新能源車輛，全面推進包裝材料綠色化，推動實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用、回收全鏈條閉環(huán)管理，擴大可循環(huán)、可降解材料使用范圍，減少有害材料和過度包裝，促進行業(yè)綠色發(fā)展，為建設(shè)美麗河北貢獻應(yīng)有的力量。

　　五是發(fā)揮政府和市場兩個作用，著力提高行業(yè)治理水平。以推動轉(zhuǎn)型提效、保障寄遞安全、促進公平競爭為重點，精準施策，持續(xù)促進郵政管理的科學(xué)化、法治化水平。充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策保障作用，綜合運用多種手段，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型提效的動力、活力和能力。加快形成行業(yè)法治制度體系、實施體系和監(jiān)管體系，有效防控各類風(fēng)險。牢記安全責(zé)任重于泰山，全力強化寄遞渠道安全監(jiān)管。全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實安全監(jiān)管“三項制度”，打造一支正規(guī)化專業(yè)化的安全工作隊伍。大力營造透明高效、公平競爭的法治化營商環(huán)境，遏制低質(zhì)低價惡性競爭，樹立行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓真正抓服務(wù)、強管理、惠民眾的企業(yè)在競爭中脫穎而出。

　　三、20**年工作安排

　　20**年是迎接黨的勝利召開的重要一年，是實施“十三五”規(guī)劃、落實國務(wù)院和省政府關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展政策的關(guān)鍵一年，是推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板、提效益”最為較勁的一年，做好全年郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。20**年全省郵政管理工作的總體要求是：認真貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和全省經(jīng)濟工作會議精神，深刻領(lǐng)會系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)中求進、持續(xù)求進、創(chuàng)新求進、實干求進”總基調(diào)，牢固樹立踐行新發(fā)展理念，圍繞全國郵政管理工作會議決策部署，全面落實馬軍勝局長對河北的五條指示要求，以推動實施省政府《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》和《河北省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為主線，以促進行業(yè)提質(zhì)增效做大做強為目標(biāo)，以保障行業(yè)安全發(fā)展為原則，以加強行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以深化行業(yè)“放管服”改革為中心，以強化行業(yè)監(jiān)督管理為重點，以激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力為關(guān)鍵，解放思想應(yīng)常態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)善作為，履職擔(dān)當(dāng)重實效，從嚴治黨嚴緊硬，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、實現(xiàn)郵政強省目標(biāo)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　20**年全省郵政管理工作總體目標(biāo)：全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成255億元，同比增長30%，力爭完成260億元，同比增長32%;業(yè)務(wù)收入達到190億元，同比增長32%，力爭達到195億元，同比增長35%。其中，快遞業(yè)務(wù)量確保達到13億件，同比增長44%，力爭達到13.5億件，同比增長50%;快遞業(yè)務(wù)收入達到132億元，同比增長40%，力爭達到137億元，同比增長45%。全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入比重，快遞占比70%，郵政占比30%。普遍服務(wù)滿意度、機要通信滿意度、快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升。消費者申訴率進入全國先進水平行列。

　　能力建設(shè)指標(biāo)：全省村郵站數(shù)量達2.88萬個，行政村覆蓋率達60%。推進快遞企業(yè)營業(yè)場所標(biāo)準化、分揀(撥)中心規(guī)范化、工作流程制度化建設(shè)，按照4:3:3的比例，從20**年到2019年全部建設(shè)完成。農(nóng)村快遞網(wǎng)點按照4:3:3的比例，利用3年的時間實現(xiàn)行政村快遞全覆蓋。市本級分揀(撥)中心配置的安檢機使用率達100%。全省建設(shè)800-1000組快遞柜(箱)，形成4-5萬格口的服務(wù)能力。全年組建3-5家市級安全中心，全省11個市局全部建成遠程監(jiān)控平臺。廊坊、石家莊、保定、邯鄲建成快遞物流園區(qū)。設(shè)立石家莊國際郵件互換局。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點抓好以下六方面工作。

　　(一)堅持黨建第一根本，著力增強“四個意識”，在從嚴管黨、治黨中增定力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹表率。

　　圍繞“抓黨建強主體、聚主業(yè)強監(jiān)督”，堅持 “從嚴治黨、遵規(guī)守紀”不動搖，聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局，著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力、把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展保障。

　　一是強化管黨治黨責(zé)任。落實從嚴治黨要求，認真學(xué)習(xí)《準則》《條例》，嚴格落實“兩個責(zé)任”。著眼打造“四個鐵一般”的干部隊伍，認真開展黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，營造良好的政治生態(tài)。制訂省局黨組工作規(guī)則、省局重大事項議事規(guī)則，落實省局領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度。執(zhí)行好廉政風(fēng)險防控、紀檢監(jiān)察信訪以及黨費收繳、“三重一大”等系列制度。認真貫徹落實中紀委十八屆七次全會精神，針對“四風(fēng)”新動向，盯住節(jié)點、傳導(dǎo)壓力，切實加強監(jiān)督檢查。組織召開“七一”優(yōu)秀黨員、先進黨組織表彰會。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展干部述責(zé)述廉。建立紀檢監(jiān)察與人事財務(wù)聯(lián)動工作機制，開展異地交叉綜合大檢查。

　　二是突出黨建引領(lǐng)作用。持續(xù)推進十八屆六中全會和精神的學(xué)習(xí)貫徹，組織黨組書記、黨支部書記培訓(xùn)班，開展黨組書記上黨課活動。印發(fā)省局黨組《貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》和年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做好階段性總結(jié)。加強組織引領(lǐng)，以抓好黨員教育管理為重點，既嚴格日常管理又注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力凝聚共識，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，嚴肅組織生活。貫徹執(zhí)行民主集中制，切實保障黨員民主權(quán)利，加強對黨員干部監(jiān)督，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。積極總結(jié)推廣支部工作法，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到支部工作方法創(chuàng)新中，不斷提高支部工作質(zhì)量，推動黨建工作創(chuàng)新。采取自建、加入?yún)f(xié)會或者聯(lián)合建設(shè)等方式，推進非公組織黨建工作，加強非公組織黨員管理。

　　三是加強精神文明建設(shè)。召開全省行業(yè)精神文明建設(shè)推進會，對全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)工作進行總結(jié)表彰和安排布置。制訂印發(fā)全省《郵政行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見》。繼續(xù)開展“尋找最美快遞員”活動。開展網(wǎng)上創(chuàng)建活動，夯實“全國青年文明號”創(chuàng)建基礎(chǔ)。開展精神文明建設(shè)工作培訓(xùn)，提升行業(yè)創(chuàng)建工作能力。持續(xù)推進“奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”主題系列教育文化活動。以“哈叭氣村脫貧工程”為牽引，做好定點精準扶貧工作。紀檢與人事部門要分工協(xié)作，共同抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。開展“三講三比”活動，講政治、講大局、講學(xué)習(xí)，比能力、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻，為全力推動郵政業(yè)改革發(fā)展再上新臺階提供堅強有力的政治保障。

　　(二)堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力加強“五個郵政”建設(shè)，在對接服務(wù)京津中快發(fā)展、提質(zhì)效、強實力。

　　圍繞“保態(tài)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險”，堅持“規(guī)模發(fā)展、效益發(fā)展”不動搖，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，著力推動全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展。

　　一是發(fā)揮規(guī)劃標(biāo)準引領(lǐng)作用。加強郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃宣貫工作，細化分解重點任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任部門，強化與地方政府和相關(guān)部門的溝通銜接，合力推進規(guī)劃落實。組織編制我省首部郵政業(yè)地方標(biāo)準《河北省農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)規(guī)范》。制訂完成《河北省快遞業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，做好國家、區(qū)域、省級規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接。落實《快遞服務(wù)》標(biāo)準和修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準，加強企業(yè)“學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)”工作，規(guī)范服務(wù)行為。抓好安全設(shè)備配置、生產(chǎn)操作規(guī)范等兩個強制性標(biāo)準的落實。學(xué)習(xí)借鑒江蘇經(jīng)驗，會同住建部門出臺關(guān)于推進郵政服務(wù)用房規(guī)劃建設(shè)政策文件。

　　二是推動重大政策落地實施。推動落實國務(wù)院61號文、省政府52號文以及省政府出臺的一系列促進行業(yè)發(fā)展的政策文件。特別是省政府52號文件，要制訂落實方案，明確責(zé)任分工，明確推進時限，明確牽頭部門。加強與商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)、教育、住建等部門溝通協(xié)作，聯(lián)合印發(fā)快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展、快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、快遞進校園進社區(qū)等政策文件。承德、廊坊要在上半年印發(fā)本地促進快遞業(yè)發(fā)展實施意見，二季度末全省各市要基本實現(xiàn)快遞三輪車統(tǒng)一管理，優(yōu)化快遞車輛通行環(huán)境。

　　三是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。認真落實京津冀郵政業(yè)協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)意見，組織召開京津冀快遞集聚發(fā)展高端會議，謀劃好河北快遞產(chǎn)業(yè)“一帶一網(wǎng)兩支點”的空間布局，推動簽署國家郵政局與河北省政府戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)主要快遞企業(yè)總部加快在冀投資興業(yè)步伐，因地制宜建立各級快遞物流園區(qū)。一季度建成邯鄲省級快遞園區(qū)，年內(nèi)完成3—5家省級快遞園區(qū)建設(shè)。依托石家莊、廊坊和保定等重要物流節(jié)點城市，規(guī)劃建設(shè)陸運網(wǎng)絡(luò)，建立倉配一體功能的分揀運輸中心，推進京津冀地區(qū)快遞服務(wù)功能集聚發(fā)展。

　　四是推動國有企業(yè)做大做強。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進建制村直接通郵，充分發(fā)揮郵政遍布城鄉(xiāng)的局所資源優(yōu)勢，拓展便民服務(wù)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，打造線上線下一體的城鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)平臺，不斷提升郵政設(shè)施信息化水平，增強國有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險能力。繼續(xù)實施農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,切實做好行業(yè)審查和監(jiān)督工作，確保項目落地。進一步推動石家莊國際郵件互換局建設(shè)，支持郵政企業(yè)發(fā)展國際郵件寄遞業(yè)務(wù)，發(fā)揮郵政服務(wù)跨境電商作用。

　　五是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強與發(fā)改、交通、綜治等部門以及省郵政業(yè)市場發(fā)展和維護市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組單位的溝通聯(lián)系，找準切入點、融入點和銜接點，增加工作互動，實現(xiàn)互利雙贏。落實互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃，將快遞業(yè)發(fā)展融入地方經(jīng)濟。推動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育“快遞+特色農(nóng)產(chǎn)品”示范項目，實現(xiàn)“一地一品”。推動快遞服務(wù)制造業(yè)，培育推廣“快遞+制造業(yè)”示范項目，繼續(xù)做好服務(wù)制造業(yè)項目庫的建設(shè)工作。加強與海關(guān)、檢驗檢疫、民航管理等部門溝通協(xié)調(diào)，建立航空、鐵路、公路綠色通道，暢通我省進出境郵件、快件的運輸渠道，加強與跨境電商的深度融合發(fā)展。推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商，探索 “農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式，重點抓好村郵站和村郵樂購網(wǎng)點建設(shè)，在保障農(nóng)村基本郵政服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵搭載便民服務(wù)。推進郵政、快遞企業(yè)資源開放、平臺共享，不斷深化郵快合作。

　　六是深化交郵合作。研究推進融合發(fā)展的組織體系，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。加強交通、郵政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，在編制綜合交通運輸體系網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃集中節(jié)點設(shè)計中統(tǒng)籌規(guī)劃郵件、快件處理中心和郵政營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。積極開展支線運輸合作，鼓勵支持交通運輸企業(yè)和郵政快遞企業(yè)利用客運班車運送郵件、快件，開展支線運輸合作，特別是利用市到縣和縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班車代運郵件、快件，攤薄、節(jié)省雙方運輸成本。共同推動物流信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)客運、郵政服務(wù)、快遞服務(wù)查詢系統(tǒng)和公眾出行信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　(三)堅持安全第一原則，著力狠抓“三項制度”落實，在恪守紅線底線中零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。

　　貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，圍繞“零容忍、全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”，堅持“安全發(fā)展、安全生產(chǎn)”不動搖，健全安全管理體制機制，提升安全監(jiān)管信息化水平，著力保障安全制度執(zhí)行有力、安全管理防范有效、安全應(yīng)急處置到位。

　　一是推動三項制度落實。推動落實“收寄驗視、實名寄遞、過機安檢”基本制度，全面落實“兩個強標(biāo)”，從協(xié)議客戶、網(wǎng)點收寄、零散客戶三個層面細化“三項”制度的落實標(biāo)準，規(guī)范協(xié)議客戶安全管理，督促郵政和快遞企業(yè)與協(xié)議客戶建立安全保障機制，簽定安全保障責(zé)任書。以安檢機100%使用為重點開展“三項”制度落實的專項檢查。

　　二是健全安全保障體制。加快安全中心建設(shè)步伐。省郵政業(yè)安全中心一季度正式運行。石家莊、保定、廊坊、邢臺、唐山等市要爭取地方政策支持，組建市級郵政業(yè)安全中心，有條件的市要在重點縣建立縣級郵政安全監(jiān)管中心。督導(dǎo)寄遞企業(yè)落實《安全生產(chǎn)條例》，加強安全管理機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)安全管理機構(gòu)人員到位，并實現(xiàn)備案管理。

　　三是完善安全管理工作機制。一季度印發(fā)省級品牌快遞企業(yè)負責(zé)人安全管理工作制度，出臺具體辦法，形成“抓品牌、品牌抓”“抓屬地、屬地抓”“抓總部、總部抓”工作格局。制定《快遞企業(yè)安全管理若干規(guī)定》，規(guī)范寄遞企業(yè)的安全管理工作。借鑒省政府安全生產(chǎn)考核辦法，研究制訂企業(yè)安全主體責(zé)任考核指標(biāo)。建立安全檢查通報制度，并納入行業(yè)的經(jīng)濟運行分析通報制度之中。要做好郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案的完善升級，20**年，省會局和郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量排前5位市局的行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要上升到市政府層面，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，提高應(yīng)急處置能力。要充分發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立完善相關(guān)考核指標(biāo)體系，聯(lián)合公安、國安、新聞宣傳、工商等部門做好禁毒、反恐、打侵打假和化學(xué)品收寄等專項領(lǐng)域的寄遞安全工作，建立聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度，互相通報工作情況。及時調(diào)查處置行業(yè)各類突發(fā)事件，落實安全事故“四不放過”原則，嚴肅追究有關(guān)人員和企業(yè)責(zé)任。

　　四是提升安全監(jiān)管信息水平。結(jié)合“綠盾”工程建設(shè)，積極爭取項目資金，對安全監(jiān)控中心進行升級改造，為開展網(wǎng)上巡查、監(jiān)控值守和應(yīng)急指揮提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)物理環(huán)境。抓好企業(yè)郵件快件處理場所監(jiān)控設(shè)備的選點布局，確保實現(xiàn)重點企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。在重點城市的主要郵件、快件處理場所配備高清視頻監(jiān)控和音頻設(shè)備，各市局全部完成遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對郵件、快件X光機使用、員工分揀操作、旺季應(yīng)對等工作實時監(jiān)控。學(xué)習(xí)推廣邢臺局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控”遠程視頻監(jiān)控平臺的經(jīng)驗做法，提高本地郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分撥中心和營業(yè)網(wǎng)點的實時視頻監(jiān)控覆蓋率。20**年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量排前5名的市局，要實現(xiàn)對分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點的100%全覆蓋;其他設(shè)區(qū)市至少要實現(xiàn)對50%以上分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點的實時監(jiān)控，并逐步提高覆蓋率。

　　五是開展行業(yè)安全檢查。開展寄遞物品安全、用戶信息安全、干線運輸車輛安全、旺季生產(chǎn)安全等專項整治和檢查工作。組織全省安全生產(chǎn)異地交叉大檢查。全省組成四個檢查組，選派市局長任組長，制定檢查方案，對全省11個市局進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要移交市局查處，該立案的立案，該整改的整改，嚴肅查處一批違法違規(guī)企業(yè)，依法嚴厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行為。大檢查結(jié)束后，召開檢查情況通報會，各組組長要匯報檢查情況。在安全檢查上，要形成企業(yè)自查、市局檢查、交叉檢查、省局督查的“四查”工作格局。

　　六是加強安全培訓(xùn)。省、市局要會同協(xié)會加強安全培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，逐步對全省快遞企業(yè)安檢機操作人員、分支機構(gòu)負責(zé)人、分撥中心負責(zé)人的安全培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋，建立培訓(xùn)檔案，督促企業(yè)建立培訓(xùn)制度，加強內(nèi)部從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，提高安全意識。上半年要聯(lián)合相關(guān)部門完成對各主要品牌寄遞企業(yè)專職安檢人員的技能培訓(xùn)，全年安檢持證人員不少于200人。

　　七是抓好重大活動寄遞安全保障。落實中央和省市九部門文件要求，加強與公安、國家安全、工商等部門的執(zhí)法合作，形成工作合力，切實做好黨的、春節(jié)、全國全省“兩會”和北戴河暑期郵路安保工作。落實工作要求，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，督促企業(yè)做好“雙11”等業(yè)務(wù)旺季期間的服務(wù)和安全保障工作。要早部署、早安排，做到有方案、有預(yù)案、有措施、有保障，及時妥善處理各類突發(fā)事件，確保重大活動期間、惡劣天氣期間、旺季期間行業(yè)安全穩(wěn)定。

　　(四)堅持法治第一思維，著力突出“三個清單一張網(wǎng)”“雙隨機一公開”，在依法行政中規(guī)秩序、維權(quán)益、提效能。

　　圍繞“發(fā)展與保障并舉、規(guī)范與管理并重”，堅持“監(jiān)管為本、依法行政”不動搖，推進法治郵政建設(shè)和加強行政執(zhí)法監(jiān)督，著力增強全省郵政管理部門的執(zhí)行力、公信力和影響力。

　　一是推進依法治郵。組織召開全省依法治郵工作推進會。制訂實施《河北省推進依法治郵建設(shè)法治郵政的實施意見》，明確依法治郵的基本原則與總體要求。編制落實省郵政管理部門權(quán)力清單、責(zé)任清單。編制印發(fā)《河北省郵政行政執(zhí)法手冊》。組織開展全省依法行政教育培訓(xùn)和法律知識競賽。制訂《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，建立重大行政執(zhí)法審核機制，成立行政執(zhí)法案件審查委員會，對重大疑難案件集中會審。組織開展案卷評查和典型案例評析活動，以案說法，以案釋法。

　　二是強化行政執(zhí)法工作。落實雙隨機抽查工作要求，推動行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范化和常態(tài)化，建立執(zhí)法效能評估機制。開展郵政機要通信安全運行“回頭看”和 “掃黃打非”專項檢查工作。加強對紀特郵票，尤其是生肖票以及黨的、建軍90周年等重大題材紀念郵票發(fā)行情況的檢查。配合國家郵政局做好20**年時限監(jiān)測、普遍服務(wù)滿意度、機要通信滿意度調(diào)查等工作。繼續(xù)深化市場清理整頓工作，針對“無證無照、非法加盟代理、超范圍地域經(jīng)營”問題，依法治理違法招攬加盟商、企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案等行為。做好新修訂的《集郵市場管理辦法》宣傳貫徹工作，嚴厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費者合法權(quán)益等違法行為。

　　三是探索構(gòu)建立體化的監(jiān)管體系。探索省局和省會局監(jiān)管一體化的途徑和辦法，加強行業(yè)監(jiān)管工作的區(qū)域協(xié)作，建立市場監(jiān)管與快遞協(xié)會銜接聯(lián)動工作機制，既要明確分工也要通力協(xié)作，切實抓好省重點品牌企業(yè)總部管理?？爝f協(xié)會對省局、市局郵政管理部門是一個有效補充，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用，在外聯(lián)內(nèi)通等方面具有獨特的優(yōu)勢，郵政管理部門要積極支持協(xié)會開展工作，協(xié)會要積極融入到郵政管理工作中。加強郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，及時通報系統(tǒng)使用情況。建立12305消費者申訴中心與業(yè)務(wù)部門協(xié)同執(zhí)法工作機制。建立郵政、快遞企業(yè)違法違規(guī)約談制度。建立普服政企聯(lián)席會議制度。修訂完善郵政社會監(jiān)督員管理辦法，調(diào)整監(jiān)督員結(jié)構(gòu)，力爭做到縣域全覆蓋。開展“消費者體驗”活動，發(fā)揮監(jiān)督員作用。因地制宜推進縣級管理機構(gòu)設(shè)置工作。

　　(五)堅持服務(wù)第一宗旨，著力推進 “三化建設(shè)” 和 “放管服”改革，在增強能力中講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)。

　　圍繞“講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)、滿需求”，始終堅持“服務(wù)宗旨、服務(wù)標(biāo)準”不動搖，加強基礎(chǔ)建設(shè)，增強服務(wù)能力，著力提升全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)形象。

　　一是深化“放管服”改革。推進簡政放權(quán)，優(yōu)化許可流程，不斷提高服務(wù)效率。落實審批時限承諾制度、郵政市場重大案件督辦制度，制定郵政市場違法行為舉報處理辦法。堅持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，把簡政放權(quán)和加強監(jiān)管相統(tǒng)一，把“放管服”和“加強事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，對許可類事項分類管理，加強流程再造和優(yōu)化。充分利用視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)進行事中事后監(jiān)管，確保既簡政放權(quán)，又履職到位。

　　二是推動落實服務(wù)主體責(zé)任。實施放心消費工程。制定《快遞服務(wù)管理規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)改進服務(wù)質(zhì)量。建立申訴與執(zhí)法聯(lián)動制度、快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度、服務(wù)質(zhì)量通報制度、服務(wù)質(zhì)量約談制度。進一步加強12305申訴中心建設(shè)，將服務(wù)管理職能延伸到市局。要比照安全管理的模式，建立健全服務(wù)管理機構(gòu)，大中型企業(yè)要設(shè)立專門的安全服務(wù)管理機構(gòu)，小企業(yè)要配備專門的安全服務(wù)監(jiān)督檢查管理人員。

　　三是推進快遞企業(yè)“三化”建設(shè)。制定《河北省快遞“營業(yè)場所標(biāo)準化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化”建設(shè)方案》，對快遞服務(wù)各環(huán)節(jié)的操作行為用制度化的形式進行規(guī)范約束。在“三化”建設(shè)方面，要量化標(biāo)準，明確目標(biāo)，按照4:3:3的比例，到2019年全部建設(shè)完成。要適時召開“三化”建設(shè)動員部署會、現(xiàn)場推進會，及時組織對各市局和各品牌企業(yè)建設(shè)情況進行檢查調(diào)研、督促指導(dǎo)，并下發(fā)通報，聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會制定“三化”驗收評定辦法，確?！叭苯ㄔO(shè)有序推進，確保任務(wù)目標(biāo)如期完成。

　　四是不斷提升末端服務(wù)水平。深化“快遞下鄉(xiāng)”工程，結(jié)合快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，將網(wǎng)點建設(shè)向重點行政村延伸。推廣石家莊、邯鄲、邢臺等市的有效做法，采取建立快遞超市、依托第三方、利用村郵站、便民服務(wù)站等方式完善末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜推進快遞“入?yún)^(qū)工程”“三進工程”和“快遞下鄉(xiāng)”工程。開展智能快遞箱需求現(xiàn)狀調(diào)查，制定建設(shè)和管理意見。

　　五是加快推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。在全行業(yè)打造核心價值理念，依靠先進理念凝聚人心，促進誠信。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分別由普遍服務(wù)處、市場監(jiān)管處負責(zé)，郵政管理部門由機關(guān)黨委負責(zé)。借鑒試點省經(jīng)驗，出臺行業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和相關(guān)辦法，加強政府、協(xié)會和企業(yè)的共識互動，推進政府誠信、企業(yè)誠信和用戶誠信。強化企業(yè)自律，實施品牌戰(zhàn)略和質(zhì)量戰(zhàn)略。

　　六是注重發(fā)揮快遞協(xié)會職能。省快遞協(xié)會要加強自身建設(shè)，理順省市級協(xié)會關(guān)系，強化工作聯(lián)動，因地制宜開展工作。加強與省電子商務(wù)協(xié)會、省中小企業(yè)協(xié)會等兄弟單位的橫向溝通，拓展服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容。加強企業(yè)調(diào)研，暢通信息渠道，為職能部門制訂政策提供依據(jù)。積極探索快遞協(xié)會與市場監(jiān)管部門銜接聯(lián)動的工作機制，在快遞企業(yè)安全服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、智能信報箱(柜)建設(shè)、快遞企業(yè)“三化”建設(shè)、品牌企業(yè)負責(zé)人考核、新能源車輛推廣政策爭取等方面發(fā)揮積極作用。會同相關(guān)部門做好快遞企業(yè)“比、學(xué)、趕、幫、超”勞動競賽活動。協(xié)助做好非公組織黨建、最美快遞員評選表彰、職業(yè)技能練功比賽等工作。

　　(六)堅持效能第一關(guān)鍵，著力打造“五型機關(guān)”，在優(yōu)化環(huán)境中轉(zhuǎn)觀念、強職能、提素質(zhì)。

　　圍繞“轉(zhuǎn)職能、夯基礎(chǔ)、提水平、強服務(wù)”，堅持“抓班子帶隊伍、強管理樹形象”不動搖，解放思想轉(zhuǎn)觀念、開拓創(chuàng)新勇進取，著力融入河北經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升政府管理水平。

　　一是持續(xù)激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。堅持以制度管理干部，以機制激發(fā)干勁，著力增強干部職工的內(nèi)生動力，努力做到講政治、懂專業(yè)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善治理、政績優(yōu)。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐級簽訂行政目標(biāo)責(zé)任書，加強督導(dǎo)檢查。要著力做好年度公務(wù)員考核等工作，分別制定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員考核辦法，突出重點工作量化考核所占分值比重，努力選樹正典型、建立正激勵、凝聚正能量、樹立正形象。要理順機構(gòu)設(shè)置，明確機關(guān)各處室工作職責(zé)、人員崗位職責(zé)，定編、定崗、定責(zé)、定量，做到人事相宜，人崗匹配。要明確省局和市局聘用人員數(shù)量、質(zhì)量、待遇、管理等標(biāo)準和要求，提升聘用人員規(guī)范化管理水平，實現(xiàn)工作效能最大化。

　　二是不斷強化干部隊伍管理。堅持正確用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、國家郵政局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用紀實工作實施辦法》，制定省局黨組管理干部選拔任用工作程序，認真掌握原則，準確把握條件，嚴格履行程序，做到選賢用才。制訂我省《關(guān)于加強和改進郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見》，明確擬提任干部持有職業(yè)技能鑒定資格證書的相關(guān)標(biāo)準和要求，在提升干部專業(yè)化水平上出實招、下功夫。制訂我省《關(guān)于加強和改進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實施意見》，結(jié)合實際，明確具體要求、資格條件，切實做好后備干部推薦選拔和管理等工作。根據(jù)國家郵政局《關(guān)于省(區(qū)、市)局黨組成員配備有關(guān)問題的通知》，對符合條件的市局要抓緊啟動，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子成員。制訂《干部交流學(xué)習(xí)鍛煉工作辦法》，選配市局優(yōu)秀人員到省局開展為期3-6個月的交流學(xué)習(xí)。

　　三是切實加強行業(yè)人才培養(yǎng)。組織召開全省職業(yè)技能鑒定工作會議，制訂推進全省職業(yè)技能鑒定工作的若干意見。指導(dǎo)11個市局開展職業(yè)技能初賽，組織好省級選拔賽，對參賽選手集中培訓(xùn)，參加全國職業(yè)技能大賽。分解下達全年考試人數(shù)計劃，組織做好職業(yè)技能鑒定考試，按程序做好業(yè)務(wù)師評審工作。加強與教育部門聯(lián)絡(luò)溝通，在校企合作、人才培養(yǎng)、技能鑒定等方面做好服務(wù)。加強與相關(guān)院校的聯(lián)系合作，發(fā)揮好石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家級人才培養(yǎng)基地的作用，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度。著眼于提升干部綜合素質(zhì)，組織開展專業(yè)性學(xué)習(xí)，制訂省局處室學(xué)習(xí)制度，保證處室每周安排半天學(xué)習(xí)時間，適時組織相關(guān)處室結(jié)合專業(yè)工作開展集體授課。人事部門要認真審定省局全年培訓(xùn)計劃，發(fā)揮好培訓(xùn)費用的把關(guān)作用。建立完善繼續(xù)教育登記制度，對所學(xué)專業(yè)符合工作需要、與本職工作緊密相關(guān)的，在學(xué)習(xí)時間上給予支持。

　　四是全面推進干部監(jiān)督。組織召開全省人事工作會議，加強干部監(jiān)督。人事部門和辦公室要緊密配合，建立紀檢監(jiān)察、財務(wù)、干部監(jiān)督管理聯(lián)動工作機制，堅決防止干部“帶病提拔”。著力抓好干部監(jiān)督管理，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。加強省局機關(guān)和市局政治紀律和組織紀律的管理檢查，嚴格執(zhí)行書面請銷假、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備等制度。嚴格干部任免報備、審批等程序條件，對市局符合規(guī)定擬提拔的干部，應(yīng)報省局人事處審核同意后方可啟動。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合干部人事檔案專項審核工作，規(guī)范工資津補貼管理，規(guī)范借調(diào)人員差旅及異地干部交流有關(guān)費用標(biāo)準，提升工作規(guī)范化水平。

　　五是扎實開展財務(wù)管理。財務(wù)管理要做到有規(guī)矩、有標(biāo)準、有流程。建立黨組研究審議決定財務(wù)管理工作制度。規(guī)范各項財務(wù)支出審批流程，實行重大事項集體決策制度。建立財務(wù)分區(qū)檢查工作制度，實施分區(qū)檢查負責(zé)制，全省組成4個小組，各小組直接由省局黨組管理，向省局黨組負責(zé)。檢查報告書或整改通知書等相關(guān)材料由市局負責(zé)人簽字蓋章并報省局黨組或紀檢組。要修訂完善財務(wù)管理系列制度，規(guī)范財務(wù)各項審批流程。根據(jù)國家郵政局對省局的考核辦法，制定我省《市級郵政管理部門財務(wù)考核辦法》。建立市局預(yù)算執(zhí)行情況定期通報制度，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。做好固定資產(chǎn)的日常管理、清理處置等工作，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。做好財務(wù)檔案的收集、整理、保管等工作,保證財務(wù)檔案的真實、完整。省局財務(wù)預(yù)算要分解落實到各處室，制訂全年支出計劃，嚴格執(zhí)行并按照執(zhí)行進度完成預(yù)算。指導(dǎo)市局爭取辦公、安全、設(shè)備等建設(shè)扶持資金。進一步加強財務(wù)人員培訓(xùn)工作。

　　六是狠抓行業(yè)統(tǒng)計分析。制定統(tǒng)計工作考核辦法，開展行業(yè)統(tǒng)計大檢查，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，數(shù)據(jù)準確，全面反映行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。省市局要全面建立《郵政業(yè)經(jīng)濟運行分析通報制度》，準確把握行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，精準施策。要深入基層開展調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)運營的實際情況，深入剖析數(shù)據(jù)成因，把握市情、業(yè)情、局情并提出針對性的意見建議。強化發(fā)展意識，本地區(qū)行業(yè)發(fā)展量收計劃完成情況，納入對市局的績效考核。

　　七是突出強化新聞宣傳。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善政務(wù)服務(wù)平臺，推進政務(wù)服務(wù)智能化、便捷化。充分發(fā)揮網(wǎng)站及新聞媒體在行業(yè)宣傳中的主渠道作用，有效引導(dǎo)社會輿論。持續(xù)加大政府信息公開力度，加強重大政策發(fā)布和宣傳解讀。做好《郵政業(yè)資訊專報》的編輯工作，及時推廣經(jīng)驗，對標(biāo)先進，借鑒提高。

　　八是繼續(xù)夯實基礎(chǔ)管理。加強制度建設(shè)，嚴格制度執(zhí)行，規(guī)范工作流程，提高行政效率。加強基層調(diào)研，開展市情業(yè)情調(diào)研，各市局局長到所轄縣調(diào)研不少于6次，省局各處室到市局調(diào)研督導(dǎo)不少于8次，要提交高質(zhì)量的調(diào)研報告并匯編成冊。要加強省市機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)文明單位。要加強網(wǎng)站運行維護，不斷提升信息化水平。同時要加強督查督辦、機要保密、信訪檔案等工作。

　　同志們，回顧過去，我們倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，展望未來，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮;面對新要求，我們必須與時俱進、開拓創(chuàng)新;面對新任務(wù)，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重擔(dān);面對新愿景，我們必須激情實干、奮發(fā)作為!“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真”，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志和更加務(wù)實的作風(fēng)，“擼起袖子加油干”，為推進河北現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展再上新臺階做出應(yīng)有的貢獻!

　　新春佳節(jié)即將來臨，在此我代表省郵政管理局向長期以來關(guān)心支持郵政業(yè)發(fā)展的各級黨委政府和省直有關(guān)部門，向郵政行業(yè)全體干部職工致以新春的祝福，祝大家新春愉快、闔家幸福、工作順利、雞年吉祥!

　　謝謝大家!