全縣組織工作大會上的講話【篇二】

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和全國、全省、全市組織部長會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照縣委重要決策部署，總結20** 年工作，研究部署20**年工作任務。下面，我講三點意見。

　　一、負重前行、奮勇爭先，20** 年組織工作邁上新臺階

　　過去的一年，是 平陽發(fā)展 克難攻堅、奮力趕超的一年，也是組織工作繼往開來、務實拼搏、擔責有為的一年。一年來，面對日新月異的新形勢、新變化，全縣組織系統(tǒng)緊緊對標中央和省市縣委要求，自抬標桿、聚焦落實、勤勉作為，各項工作都取得了不俗的成績，年度條線考核列全市第五、三縣第一。

　　一年來，“三嚴三實”專題教育深入開展，黨員干部思想作風建設持續(xù)加強成為新常態(tài)。自覺把專題教育作為重大政治任務抓緊抓實，以學習貫徹系列重要講話精神為重點，科學組織“三嚴三實”專題學習研討、“六查六樹”問題整改和“五去五求”作風效能專項整治等活動，各級領導帶頭講黨課90 多場、基層黨組織學習1500 多次，整改各類問題1200 多個，辦結“ 兩難、四不” 問題線索53 件，問責77 人次。專題教育真刀真槍、見事見人，助推廣大干部補足了精神之鈣，加大了干部創(chuàng)業(yè)油門，有效鞏固了教育實踐活動成果，廣大黨員干部正逐步適應從嚴管理的新常態(tài)。

　　一年來，持續(xù)發(fā)力加強“獅子型干部”“動車型團隊”建設，干部隊伍活力進一步激發(fā)。圍繞打造“獅子型干部”“動車型團隊”，創(chuàng)新推行 “兩包三掛”、 “下抓兩級”、 “雙聯(lián)雙包雙服務”、“ 兩度三測評”等工作機制，推動各級領導干部親臨一線、靠前指揮。樹立正確用人導向，創(chuàng)新推行“三位一體”干部考評機制，科學準確評價干部，真正讓想干事、能干事、敢擔當?shù)摹蔼{子型”干部脫穎而出。暢通干部“下行”渠道，調整“不適宜”科級干部20 名，“從嚴治吏”起到震懾性作用。大力推進縣直機關部門中層干部跨部門競崗交流，24 名中層干部進行了輪崗交流，干部資源得到進一步盤活。落實“提人知情、提情知人”要求，實現(xiàn)鄉(xiāng)科級干部談心談話全覆蓋，進一步加強與干部近距離接觸。全縣干部節(jié)節(jié)有動力、層層抓落實的良好局面逐步形成。

　　一年來，把紀律和規(guī)矩始終挺在前面，從嚴監(jiān)督管理干部體系初步形成。聚焦突出問題，積極配合省委巡視組開展選人用人專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題實行銷號管理，辦理省委巡視組立項督查事項5 件。深入開展“三超兩亂”、檔案造假、個人有關事項申報不實和違規(guī)因私出國(境)等專項整治，共消化超職數(shù)干部86 名，對134 名干部開展談話提醒或通報。嚴格貫徹落實《干部任用條例》，構建干部調配防火墻，進一步規(guī)范了干部選任程序。牢牢抓住“一把手”這個“關鍵中的關鍵”，在萬全鎮(zhèn)等9 家單位開展“四聯(lián)審”工作，切實營造了真抓真管、嚴抓嚴管的良好氛圍。

　　一年來，重抓基層大抓黨建氛圍濃厚，黨的執(zhí)政基礎和陣地進一步鞏固。旗幟鮮明地把基層組織建設作為“一號工程”“部長工程”來抓，建立基層黨建項目、保障、季度工作三張清單制度，召開鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委書記和縣委黨建工作領導小組成員抓基層黨建工作述職評議會，推動黨建責任落實。 全面落實省委基層黨建“四項保障”經(jīng)費，全縣基層黨建工作經(jīng)費支出1.07 億元，解決了歷年難以到位的村干部報酬和村(社區(qū))運行經(jīng)費問題。積極探索“黨建聯(lián)盟”模式，打造出萬全鎮(zhèn)美麗水鄉(xiāng)黨建示范帶等一批優(yōu)秀黨建品牌。打好軟弱落后村整頓轉化殲滅戰(zhàn)，整頓轉化軟弱落后村44 個。從嚴黨員教育管理， 處置不合格黨員20 名。強化村民中心的政治屬性和服務功能，完成村民中心建設26 個，著力構筑農(nóng)村基層紅色陣地。做大做強兩新黨建優(yōu)勢項目，夯實兩新黨建基礎，“兩單一評”經(jīng)驗在全市推廣。扎實開展小微企業(yè)集群化黨建工作，推動小微企業(yè)抱團發(fā)展。

　　一年來，招才引智和人才培育步伐加快，為“創(chuàng)新驅動發(fā)展”注入不竭動力。牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才工作作為組織部門服務“兩大戰(zhàn)略”實施的主戰(zhàn)場、主陣地。重磅推出“平陽人才新政十條”，政策含金量為歷年最重，力度空前。高層次人才挖掘申報有新突破，“國千”3 人報部委審核，1 人報中組部終審。加大本土人才培育力度，重點打造教育名師、衛(wèi)生名醫(yī)、文藝名星、科技名家、企業(yè)名管、產(chǎn)業(yè)名匠等系列“名”人才隊伍，人才工作動力和環(huán)境有了新提升。

　　一年來，組織部門自身建設卓有成效，從嚴從實的作風品格得到有力錘煉。以開展“三嚴三實”專題教育為抓手，大力開展“十問平陽組工干部”系列專題學習活動，深化組織部門政治建設、能力建設和作風建設，組工干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識更強了、服務大局更準了、作風形象更正了。

　　回顧一年來的工作，我們緊緊圍繞平陽發(fā)展大局，堅持“干”字當頭，狠抓落實，取得了豐碩成果，展現(xiàn)了組工隊伍過硬的素質、頑強的戰(zhàn)斗力和昂揚的精神面貌。總的來看，有這么幾個特點：一是緊扣中心有大局。能夠始終把組織工作置于平陽發(fā)展大局中思考謀劃，全力以赴，精準發(fā)力，選派各類經(jīng)驗豐富的干部和年輕干部、后備干部到急難險重崗位、村鎮(zhèn)一線和改革試點進行實戰(zhàn)練兵，實現(xiàn)了黨委中心工作在哪里，組織工作就跟進到哪里，在服務發(fā)展大局和中心工作中展現(xiàn)了作為、彰顯了價值。二是干事激情有韌勁。能夠牢牢盯住平陽組織工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，堅持目標導向、問題導向和效果導向，按照“工作項目化、項目載體化、載體具體化”的要求，出實招、鼓實勁、辦實事，做到了干一件成一件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃完善、機關中層干部競崗交流以及村干部報酬等大事、難事順利完成。三是奮勇爭先有決心。能夠主動跳出平陽看平陽、放眼全市全省看平陽，敢于追標桿、超標桿、做標桿，高標準、嚴要求推進各項工作，創(chuàng)成了一批有特色、有影響的平陽組織工作品牌，組織工作讓縣委和全縣廣大黨員干部有了獲得感，省市領導多次對平陽組織工作作出批示和肯定。這一年，大家都干得很辛苦，也很有成效，在此，我代表部委向大家表示親切問候和衷心感謝!

　　二、聚焦主業(yè)、精準發(fā)力，全力服務保障縣委“兩大戰(zhàn)略”大局

　　20**年是“十三五”發(fā)展開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立95 周年，也是縣鄉(xiāng)集中換屆之年。今年全縣組織工作的總體要求： 以黨的十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，按照“五大發(fā)展理念”要求，貫徹全面從嚴治黨主線，突出抓好“兩學一做”學習教育、縣鄉(xiāng)領導班子換屆兩件大事，精心組織“選人用人管人規(guī)范年”“農(nóng)村基層黨建深化年”兩個年活動，積極統(tǒng)籌兩新組織黨建和人才工作兩項任務，堅持圍繞中心、服務大局，著力補齊短板、樹立標桿，為縣委實施“兩大戰(zhàn)略”、打造“三個之城”提供堅強組織保證和人才支撐。 對組織系統(tǒng)來說，20**年可以說是大事匯聚、難事疊加，全縣組工干部要有“上戰(zhàn)場”的準備，有“戰(zhàn)斗者”的姿態(tài)，不能躺在去年成績的功勞簿上，要丟掉歇氣的幻想和松勁的惰性，始終鼓足那么一股氣和勁，做好每一項戰(zhàn)術動作，打好每一場戰(zhàn)斗戰(zhàn)役。

　　(一)強化看齊意識，堅決抓好“兩學一做”這一龍頭任務。(20** 年12 月11 日 ，在全國黨校工作會議上提出了最近的大熱詞：看齊意識，他說，“黨校是教育培訓干部的地方，不斷把領導干部集中到黨校來學習培訓，一個重要的目的就是幫助大家向黨中央看齊”。這也是對全體黨員的要求，正如在中央政治局最近召開的專題民主生活會上指出的，“經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”，就可以使黨員政治上站穩(wěn)立場、思想上辨明方向、行動上令行禁止。 )中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格共產(chǎn)黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，是推動學習教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是今年組織工作的頭等大事?！皟蓪W一做”學習教育，實質是把思想建設、作風建設和紀律建設融為一體，目標是教育引導全體黨員切實增強看齊意識，始終保持思想上統(tǒng)一、政治上團結、行動上一致，保持旺盛的生命力、昂揚的戰(zhàn)斗力和高度的凝聚力。

　　一是突出理論武裝，夯實“學”這個基礎。要把“ 兩學一做” 融入黨員教育新常態(tài)，把黨章這個總規(guī)矩立起來，普遍開展黨章黨規(guī)黨紀學習培訓，認真學習黨章和《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，把黨章印刻在每一個黨員心頭，落實到每一天的行動中，使每名黨員都弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，既不能踩底線、也不能觸紅線;要把學習系列講話制度化、常態(tài)化，讀原著、學原文、悟原理，對每一次重要講話都及時跟進學、反復深入學、聯(lián)系實際學，做到學而信、學而用、學而行, 做到思想同心、目標同向、工作同力、落實同步, 以實實在在的成績展示學習效果。

　　二是突出對標檢視，把握“做”這個關鍵。要 圍繞堅定理想信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為這四條重要標準，推動黨員干部把自己擺進去，自覺對標檢視，進一步明晰合格底線、拉高言行標準、強化在黨愛黨意識。要著眼端正思想作風，瞄著問題去、對著問題走、照著問題改，著力解決好一些黨員黨的意識淡化、組織紀律性不強、作風不實不正，少數(shù)黨員參教信教、侵害群眾利益、違章違建等問題。對群眾反映強烈的突出問題，要抓好專項整治。要注重抓在平常、融入經(jīng)常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為依托，健全規(guī)范“三會一課”、黨員固定活動日、黨員政治生日、先鋒指數(shù)管理等制度機制。

　　三是突出科學部署，抓住“實”這個重點。要把“認真”和“實效”貫穿于“ 兩學一做” 學習教育的始終，認真履行組織部門“雙重職責”，精心組織，周密安排，在遵循統(tǒng)一要求的基礎上，根據(jù)不同領域、不同行業(yè)黨員的實際情況，精心設計載體，創(chuàng)新方式方法，切實增強學習教育的針對性實效性。領導干部要以上率下、以身作則，以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭講黨課、帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題，層層立標桿、作示范。要把學習教育落實到推動發(fā)展上，引導黨員干部立足崗位奉獻，勇于擔當作為，用實際行動助推“兩大戰(zhàn)略”“三個之城”建設。

　　(二)突出“五好目標”，圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆這一重大政治任務?？h鄉(xiāng)集中換屆工作是今年的核心政治任務，這次換屆面臨著三大考驗：一是面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整后過渡交接的考驗，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡和順利交接;二是面臨著專業(yè)干部、年輕干部“青黃不接”的考驗，增強整體功能、加強梯隊培養(yǎng)成為當務之急;三是面臨著干部“為官不易”思潮涌動的考驗，提振干部精氣神、激發(fā)干部活力需要擺上日程。(中央和省委對此次換屆工作高度重視，專門就換屆工作作出重要批示：市縣鄉(xiāng)換屆工作很重要，在我國全面建成小康社會的關鍵歷史時期，要靠這批人了;要始終圍繞“十三五”規(guī)劃、五大發(fā)展理念、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“兩個一百年”奮斗目標，把這項基礎性工程做好;要把加強黨的領導貫穿換屆工作全過程，核心是堅持黨管干部原則，改進推薦考察方式，更加精準地選人，堅決打破“四唯”，不能搞海選那一套;要優(yōu)化結構、增強班子整體功能，在更大范圍選人，注重加強領導班子專業(yè)化建設，不能搞年齡層層遞減，不能降格以求、拔苗助長，防止結構“硬”、功能“軟”;要嚴明換屆紀律、堅決整治不正之風，特別重要的是抓主體責任落實、抓問責，對一些人沖底線的風險不要低估，堅持“零容忍”、絕不姑息遷就。省委書記夏寶龍同志也專門強調，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆就能為整個換屆工作打下一個好的基礎，形成一個好的導向。 )可以說，搞好這次縣鄉(xiāng)領導班子集中換屆是對組織部門一次重要考驗，也是對組工干部業(yè)務水平的一次全面檢驗，必須按照“五好目標(繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結構優(yōu)功能強的好班子，選出風清氣正的好風氣，換出心齊氣順勁足的好面貌 )”，高質量完成換屆各項工作。總體要求概括起來就是：堅持結構功能雙優(yōu)、突出三個在前、抓好四個統(tǒng)籌。

　　一是實現(xiàn)結構功能雙優(yōu)。中央明確提出，要防止重“數(shù)字結構”、輕“素質結構”，防止重“學歷結構”、輕“能力結構”。要強化好干部標準。把為事業(yè)發(fā)展選人用人作為第一原則，對照習畫的好干部“標準像”，以“四個鐵一般(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當) ”為要求，把那些政治過硬、實干苦干、敢于擔當?shù)摹蔼{子型”干部和“老黃牛型”干部選出來、用起來。要強化班子整體功能。戰(zhàn)斗力是領導班子建設的核心所在，換屆要圍繞戰(zhàn)斗力做文章，選人條件要服從戰(zhàn)斗力，寧可空著也不讓占著，不能降格以求(尤其是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))書記、鎮(zhèn)長，現(xiàn)在全縣發(fā)展任務這么繁重，干部崗位資源這么稀缺，我們不可能讓沒激情、不擔當、不作為的干部留任 )。要強化結構性干部培養(yǎng)選拔。培養(yǎng)選拔結構性干部是需要常抓不懈的戰(zhàn)略任務，要以此次換屆為契機，摸清全縣結構性干部配備的缺口和需求，拓寬選拔干部的視野，在更大的范圍內(nèi)統(tǒng)籌選配女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，尤其要注重優(yōu)秀年輕干部的選配，為2021 年換屆儲備人選。要強化專業(yè)化干部選配。根據(jù)不同的功能定位和目標要求，合理調配政治素質好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

　　二是突出三個在前。按照省市最新精神，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))換屆要在上半年全面鋪開，時間緊、任務重。換屆情況要研判在前。這次換屆有許多新要求、新舉措和新辦法，要抓緊學習研究，吃透精神，多與上級對接。要通過“沙盤推演”“集中會診”，一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判，摸清每個班子的短板弱項有哪些、優(yōu)化方向和合適人選在哪里，做到底數(shù)清、情況明。換屆人選關口要把在前。 把好政治關，重點看理想信念是否堅定，貫徹政治紀律和政治規(guī)矩是否嚴明，落實上級決策部署是否堅決;把好作風關，重點看貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實表現(xiàn)，落實“三嚴三實”要求的具體行動，以及干部道德品行狀況和群眾口碑;把好能力關，重點看是否認真負責、敢于擔當，是否有促進改革、謀發(fā)展的工作實績，是否具備勝任崗位、履職盡責的能力素養(yǎng);把好廉潔關、特別是考察對象要做到干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，堅決防止帶病提拔，特別是信訪核查一定要抓緊，對近年來反映各級領導干部的信訪要認真梳理，抓緊核查到位。這里要強調一下“兩代表一委員”人選的提名，要建立責任倒查機制，從嚴從實把關，對那些政治上有問題，品行不端、道德敗壞、有行賄受賄、權錢交易的，因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調查處理的，有拉票賄選或其他不正當競爭行為的，在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的，沒有履職能力或當選后不盡責、履職意愿不強的，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名。 換屆紀律要挺在前。 總的目標要求是實現(xiàn)“ 四個零” ，即換屆選舉“ 零失敗” 、程序操作“ 零失誤” 、不合格人員“ 零當選” 、換屆紀律“ 零容忍” 。 對換屆工作，黨委負主體責任，黨委書記負第一責任人責任，紀委負監(jiān)督責任，組織部門負考察責任，這“四個責任”要全面落實到位。要建立換屆工作“責任清單”和“負面清單”，無論哪里出了問題，都要追究相應責任人的責任。要牢牢把換屆紀律抓在手上，大力宣傳“九個嚴禁、九個一律”等紀律要求，全面實行換屆紀律承諾制度，全面開展換屆風氣巡查，凡舉就查、露頭就打，形成正風肅紀強大聲勢。要嚴肅組織人事紀律，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等問題，要加大監(jiān)督和查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時通報。

　　三是把握四個統(tǒng)籌。這次的縣鄉(xiāng)換屆工作涉及面廣、形勢復雜，需要科學統(tǒng)籌、合理安排、有序推進，要研究制定換屆工作時間時序表、工作任務表、操作流程表、責任分解表，打有準備之戰(zhàn)、打必勝之戰(zhàn)。抓好時間統(tǒng)籌。要根據(jù)省市對換屆時間的總體安排，倒排工作進度表，突出工作重點，確保集中換屆工作全面順利完成。抓好人事統(tǒng)籌。這次換屆恰逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃完善，人事變動規(guī)模較大，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、機關人事要同步考慮，避免人事頻繁變動。抓好工作力量統(tǒng)籌。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要成立換屆工作領導小組，黨委書記是第一責任人，組織委員是具體責任人，同時要抽調熟悉換屆政策和換屆選舉工作的同志充實到換屆辦公室中，確保換屆工作順利推進。抓好工作統(tǒng)籌。處理好換屆工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，做好深入細致的思想政治工作，教育干部正確看待“進退留轉”，確保換屆期間工作不斷、精力不散、人心不亂。

　　(三)打好“上、下、管、育、愛”組合拳，著力鍛造事業(yè)發(fā)展需要的“平陽鐵軍”。目前，干部工作面臨著“三期疊加”的新形勢，即前期積存矛盾的消化期、干部適應從嚴管理的磨合期、選人用人新理念新方法新規(guī)則新風氣的培育期。要著力在干部的“上、下、管、育、愛”等五個方面下功夫、求突破，打好“組合拳”，激發(fā)干部隊伍活力，鍛造平陽事業(yè)發(fā)展需要的“鐵軍”。

　　在干部“上”的方面，要樹導向嚴程序。主要是要抓好強化用人導向和嚴格選任程序兩項工作。一項工作是強化用人導向?？偟氖且凑仗岢龅暮酶刹繕藴?，大力選拔忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊＝Y合平陽實際，要強化“三個一律”：組織有意向派往急難險重崗位而本人不愿意的干部，今后一律不予以提拔;沒有基層工作經(jīng)歷的干部，一律不得擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機關“一把手”;缺少擔當和實干精神的干部，一律不予重用。重點要樹立和強化三個導向：一是更加注重基層導向。就是要大力選拔深耕基層，特別是經(jīng)過艱苦扎實磨練和復雜環(huán)境考驗的干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是各項工作推進落實的“最后一公里”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沖在各項工作的第一線，理應高看一眼、厚愛一分?；鶎訉虿荒苤粧煸谧焐?、寫在紙上、落實在文件上，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設真正擺到更加突出的位置，舍得把優(yōu)秀干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，在吃勁崗位進行磨練，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選拔優(yōu)秀干部的力度，形成“推優(yōu)”的常態(tài)化機制，讓他們不僅干事有勁頭，還要有奔頭，推動基層導向真正在基層落地生根。二是更加重視實干實績導向。就是要大力選拔改革創(chuàng)新、埋頭苦干、真抓實干、實績突出的干部，而不是那些找關系、托人情的干部。考核干部關鍵要看怎么干的態(tài)度、干出怎么樣的成績，看干部一貫以來的勤奮程度、吃苦精神，看干部的用心、責任心、事業(yè)心和擔當精神，看干部有沒有夙興夜寐地干。三是更加突出專業(yè)導向。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，這是社會分工細化的必然趨勢，也是干部隊伍建設的大方向?，F(xiàn)在我們干部隊伍中通才型、萬金油型干部比較多，懂經(jīng)濟、懂管理、懂專業(yè)的專才干部儲備明顯不足(特別是一些專業(yè)部門選配專業(yè)干部捉襟見肘，有時候一個崗位空出來，翻箱倒柜都找不到合適的人選 )。要正視這個現(xiàn)狀，在干部選拔任用中更加突出專業(yè)性要求，今年，我們將根據(jù)《關于提高干部專業(yè)化水平的意見》，對全縣干部隊伍開展深入分析研判，開展干部“四個專業(yè)化”建設。一是提升專業(yè)學歷，鼓勵干部參加急缺專業(yè)的學歷進修。組織實施“培根”工程，各單位都要注重有針對性招錄、培育具備專業(yè)學歷的干部，在全縣范圍儲備一批具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的縣管后備干部。二是豐富專業(yè)經(jīng)歷，大力開展“實戰(zhàn)練兵”，強化專業(yè)崗位歷練，有意識地選配干部到專業(yè)部門和專業(yè)領導崗位任職，積累專業(yè)崗位經(jīng)驗。三是開展專業(yè)培訓，立足需求導向，進一步增強干部教育培訓專業(yè)性，有針對性地開展工業(yè)轉型升級、服務業(yè)發(fā)展、“三改一拆”、“五水共治”等專項業(yè)務培訓，不斷完善各級干部的知識結構，提高專業(yè)化能力。四是考取專業(yè)證書，鼓勵干部參加會計師、經(jīng)濟師、規(guī)劃師等國家承認的資格證書考試，儲備一批“總工、總師”人選。另一項工作是嚴格遵守選任程序。嚴格執(zhí)行干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等5 個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，開展選人用人程序問題大排查，確保每一個環(huán)節(jié)都不能少、每一項要求都落實到位。要強化20** 年制定的《干部調配預案人選反向質疑表》、《提交討論干部檔案審查表》等8 種注意表格的日常運用，實行分工負責、多方把關，堅決避免程序上、操作上的失誤和差錯，有效防止程序缺位、程序倒置、程序空轉 ，甚至事后補程序等問題。嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣直機關中層干部擬調整方案預審報備制度，嚴禁少批多上、未批先上、報備作假等違規(guī)行為。要著力解決“帶病提拔”問題，探索建立干部選拔任用“放下”機制，實行凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查，對征求紀委意見沒有明確結論的、反映問題尚未核實調查清楚的、個人有關事項報告存有重大疑慮的等情況，一律不上會、不研究。

　　在干部“下”的方面，要動真格破沉疴。當前，干部“庸懶散慢貪”“為官不為”等問題已有沉疴頑疾之勢，一些干部能力不足“不能為”、一些干部動力不足“不想為”、一些干部擔當不足“不敢為”，這些問題對平陽政治生態(tài)帶來了負面影響。近年來，我縣對調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部的具體做法進行了破冰嘗試，一批不適宜現(xiàn)職干部被免職、降職、改非和誡勉談話，給領導干部帶來了很大的觸動。今年推動干部“能下”，我們不搞運動，但要有行動;不下指標，但要有目標。要認真抓好《平陽縣調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部干部辦法(實行)》的落實，細化、具體化不適宜擔任現(xiàn)職干部和“為官不為”的情形，加強與紀檢監(jiān)察、政法、審計、信訪等職能部門協(xié)同配合，收集匯總干部的“負面行為”，制定領導干部“下的清單”，讓干部對照標準“主動下”。要增強制度執(zhí)行剛性，一經(jīng)套牢堅決拿下，絕不容情，真正打通干部“下”的渠道(比如，按照我們“三位一體”考核辦法規(guī)定，年度綜合排名位居后10% 的，原則上一年內(nèi)不提拔使用;年度綜合排名和條線排名末位的，或與上年度相比明顯后移的，由縣委組織部誡勉談話;連續(xù)兩年列末位的，啟動調整不適宜干部程序 )。同時，對“下”來的同志，組織上要一視同仁，不搞“標簽化”、不搞區(qū)別對待，對認識到位、表現(xiàn)突出的，要給予重新使用的機會。

　　在干部“管”的方面，要堅持抓早抓小抓經(jīng)常。管理干部要做到“嚴緊硬”，防止“寬松軟”。著力抓好5 件事：一要用好提醒函詢誡勉的組織措施，深化干部談心談話工作。堅持近距離、有原則地多接觸干部，形成經(jīng)常性的干部談心談話制度，多做扯袖子、咬耳朵的工作，對年度考核、信訪舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的問題，不能放在檔案袋里，一定要跟干部講，指出問題、要求改正，防止小毛病演化成大問題。二要探索實行領導干部“三書”制度。新提拔和調整職務的領導干部在任職前要簽訂《領導干部任職表態(tài)書》，要在對組織最感恩的時刻做出莊重承諾，內(nèi)容要涉及自己的努力方向、堅守的底線;每一年度都要簽訂《領導干部年度履職承諾書》，就是一年工作的“軍令狀”，到年底要對賬、交賬;同時，要簽訂《領導干部報告事項保證書》，就是對個人有關事項報告、個人財產(chǎn)公示、黨員干部不信教承諾等事項做出客觀真實的承諾，一旦發(fā)現(xiàn)相悖行為將予以嚴肅追責和處理。三要完善領導干部個人有關事項報告制度。要著力推進科級干部個人有關事項規(guī)范化申報全覆蓋，提高填報精準率，加大個人有關事項報告核查力度，在隨機抽查的基礎上，對重點崗位進行點名核查，對故意瞞報、漏報的干部，要集中處理一批、通報一批。四要加強因私出國(境)管理工作。嚴格按照《關于進一步加強國家工作人員因私出國(境)管理工作的通知》要求，規(guī)范 干部出國(境)審批、因私證照管理、人員登記報備等工作，從根本上解決“證照不上交、出國(境)不審批、歸國不按時”問題。 五要切實加強“退二線”干部日常管理。 嚴格按照中央和省市要求，進一步健全完善“退二線”干部管理辦法，通過搭建“第一書記”、農(nóng)村作風巡查組、基層黨建巡查組、重大項目督察組和“兩學一做”學習教育活動督查組等平臺，讓“退二線”干部再上一線。

　　在干部“育”的方面，要聚焦三類干部實施三項計劃。三類干部分別是指“獅子型”干部、“老黃牛型”干部和優(yōu)秀年輕干部。一要組織實施“三獅計劃”。要大力選獅，建立“獅子型”干部庫，采取“分析研判、綜合比選”等方式，分類遴選一批政治可靠、能力過硬、盡責擔當、群眾公認的“獅子型”干部，并配備到重要崗位上。要重點育獅，原則上每個班子中篩選出1 名以上副職作為“獅子型”干部人選，在班子分工中進行交任務、“壓擔子”;有計劃地選派縣管后備干部中具備“獅子型”潛質的干部到“五水共治”、“三改一拆”等急難險重崗位鍛煉培養(yǎng)。要真情護獅，主動為堅持原則、敢抓敢管的干部撐腰打氣，建立責任豁免機制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯，真正使敢創(chuàng)新、會干事的干部放下思想包袱、輕裝上陣。二要組織實施“識牛計劃”。識別掌握一批“老黃牛型”干部，“老黃牛型”干部不是笨牛、老牛、病牛、懶牛，而是忠誠可靠、埋頭苦干、實績明顯、群眾認可的干部，要注重搭建平臺、創(chuàng)造機會、培養(yǎng)使用，讓實干者有勁頭、讓埋頭奉獻者有盼頭、讓老實人不吃虧。三要組織實施優(yōu)秀年輕干部“接力計劃”。 年輕干部培養(yǎng)選拔要符合自身成長規(guī)律，既要打牢基礎、一步一個腳印助推成長，又要解放思想，探索破除干部成長“隱形臺階”讓年輕干部脫穎而出的制度機制。要注重源頭培養(yǎng)，指導各單位做好中層(股級)結構性干部培養(yǎng)選拔工作，提高股級干部中年輕干部比例。在抓好年輕干部培養(yǎng)選拔的同時，要重點儲備一批80 后副縣后備干部、85 后正科后備干部和90 后副科后備干部，實行重點培養(yǎng)、重點管理，把儲備人選作為干部選配的重要來源，在干部調整補充時予以優(yōu)先考慮。

　　在干部“愛”的方面，要為干部暖心疏壓增能。在參加今年全國“兩會”代表團分組審議時指出，干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的。要為干部“亮劍撐傘”?，F(xiàn)在有些干部放不開手腳、不敢擔當，部分是思想上有顧慮，怕?lián)斢酗L險，怕被問責。對這些干部，我們要敢于為他們擔當，哪怕工作中有些失誤，只要是一心為公，沒有謀取私利，就要支持他們大膽去干。今年縣里要開展“十大攻堅能手”評選，進一步創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要落實相關待遇。在堅持原有干部政策、資源、保障向基層傾斜基礎上，今年，要像抓村主職干部基本報酬一樣抓鎮(zhèn)(鄉(xiāng))干部待遇落實，確保“兩個20% (鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟待遇一般高于縣級機關同職級干部20% 以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到20% )”真正落到實處，讓鎮(zhèn)(鄉(xiāng))干部在基層一線安下心、扎下根。此外，職務職級并行、干部年休療養(yǎng)等福利保障制度也要抓好落地。要關心干部身心健康。探索建立干部身心健康檔案，準確了解干部健康狀況;加強基層干部心理健康教育，在縣委各類主體班次中增設心理健康課程，提高干部減壓抗壓能力;各單位黨組織要切實增強“家”的氛圍，經(jīng)常性組織健康向上的文體活動，讓干部感受到家的溫暖。認 真落實中央《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，把離退休干部黨組織建設納入黨的建設總體布局，加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設，做好老干部服務保障工作，始終對老干部保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事。

　　(四)注重“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，扎實抓好抓基層打基礎這一固本之策?！罢l(xiāng)推進、整縣提升”是今年基層黨建工作的戰(zhàn)略目標，也是省委對基層黨建工作提出的新課題(去年12 月28 日，省委書記夏寶龍在“市委書記抓基層黨建述職評議會”上強調：“今后衡量一個地方基層黨建工作，主要看面上整體的工作水平，看有沒有明顯的短腿?！? 月11 日，姚高員部長在全市農(nóng)村基層黨建深化年暨村級組織換屆前期準備工作會議上指出：“‘整鄉(xiāng)推進、整縣提升’是我們今年抓農(nóng)村基層黨建的一個總目標，是省委、市委對縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的剛性任務，是黨委書記抓基層黨建述職的必說內(nèi)容和重要內(nèi)容，也是組織工作年度目標責任制考核的重要權重” )。具體來講，就是到今年年底，全縣要有85% 以上的村符合達標的要求，75% 的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))符合“整鄉(xiāng)推進”的要求;到明年年底，要有95% 以上的村符合達標要求，所有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要達標。抓好這項工作，時間緊、任務重，各地要以時不我待、只爭朝夕的精神狠抓各項工作落實。

　　一是強化鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委的調控力。 基層黨建是黨建工作的重要支撐部分, 加強基層黨建工作是 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)) 黨委的政治責任和政治任務。要建立“三個一”黨建運行機制。健全“書記抓、抓書記”的責任體系，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委每季度至少要專題分析一次基層組織建設情況，每月聽取一次駐村干部村級組織建設情況匯報，以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或社區(qū)為單位每 季度召開一次村書記工作例會研究黨建工作(在這點上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委書記要做好示范，縣委組織部將定期、不定期對工作開展情況進行督查，并作為年度黨建考核的重要內(nèi)容 )。 要強化黨建工作合力。 抓黨建不是黨委書記一個人的事，抓好黨建更不是一個人可以完成的，必須要充分調動班子成員積極性， 將基層黨建工作任務分解 落 實到每位鎮(zhèn)(鄉(xiāng))班子成員身上， 督促班子成員抓好分管領域、聯(lián)系村(居)的黨建工作， 主動把基層黨建融入到分管業(yè) 務工作中，既做經(jīng)濟社會發(fā)展的業(yè)務能手，更做基層黨建的行家里手。 強化大抓基層黨建工作的用人導向，堅持把黨建工作考評結果作為衡量干部實績及提拔使用的重要依據(jù)，社區(qū)書記的提拔要看黨建工作的排名。 要突出抓好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))干部隊伍建設。 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))干部作為黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，這支隊伍的好壞，關系到黨的執(zhí)政基礎及黨和政府的形象，意義重大。要 以這次鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導班子換屆為契機，統(tǒng)籌考慮配齊配強組織員和組織干事等基層黨務工作者，確保鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有足夠力量抓黨建。同時，要切實加強駐村干部的管理，出臺考核管理辦法，堅持每季度開展一次“兩個度”測評，不定期開展駐村干部黨建業(yè)務測試，結合“七一”評優(yōu)活動組織開展“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”“十佳駐村干部”評選;嚴格落實住夜值班等制度，倒逼廣大鎮(zhèn)(鄉(xiāng))干部密切聯(lián)系群眾。 要繼續(xù)探索“黨建+ ”工作模式。 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委要注重將黨建元素、黨建力量嵌入到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā) 展各項工作之中， 以“鞏固先進創(chuàng)品牌、因地制宜顯特色”為目標，結合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))特色，積極探索“黨建+ 文化”、“黨建+ 生態(tài)”、“黨建+ 治理”等工作方式， 讓基層黨建工作更有存在感，讓基層群眾更有獲得感，讓基層干部更有成就感。 要更加重視加強城中村、股改村、空心村、空殼村、淘寶村等“五類村”黨建工作，縱深推進基層黨建工作改革創(chuàng)新。

　　二是強化村級黨組織的戰(zhàn)斗力和村書記的引領力。村級黨組織和村級黨組織書記在基層組織建設中處于核心地位，必須始終作為重中之重來抓，必須以基層黨組織的戰(zhàn)斗力的壯實為標準來檢驗。 要開展“示范、達標、整轉”三大行動。 示范行動 ，就是以“十百創(chuàng)建”為載體，以“黨建聯(lián)盟”為抓手，整鄉(xiāng)聯(lián)動推進基層黨建工作，在全縣打造和培育有影響力、輻射力、帶動力的基層黨建示范帶10 個左右，黨建工作示范點100 個左右，每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要分別打造和培育若干個“可學、可看、可復制”的黨建工作示范典型， 充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，全面提升我縣村級組織建設的整體檔次。達標行動，就是以省委“20 條”和市縣“30 條”為要求，全面推進對標、達標工作。3 月份全面開展調查摸底，逐村進行對標檢查;4 月份制定具體目標和措施，認真抓好查漏補缺，使每個村在原有基礎上都有新的提高。實行申報驗收制，對達到標準的村(居)，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織驗收，縣委組織部按不少于20% 比例進行抽查。整轉行動，對達不到“20條”和“30 條”要求的，確定換屆重難點村和新一輪軟弱落后村， 通過縣領導掛點聯(lián)系、機關部門結對幫扶、下派第一書記(農(nóng)村工作指導員)幫扶指導等方式，綜合采取思想教育、組織整頓、紀律處分、司法處理、行政處罰等措施，集中時間、集中精力打好整頓轉化殲滅戰(zhàn)。特別是對情況復雜、矛盾突出、競爭激烈、“三宗”勢力強的村，必須在限期內(nèi)予以整轉。對完成整轉的村(居)，由村(居)申報，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織驗收。 要實施“雙強雙能紅色領頭雁”培育計劃。 要大力加強村黨組織書記隊伍建設， 以“黨性強、能力強，能守規(guī)矩、能干成事”為要求，3 月底前，要完善村主職干部及班子成員履職清單和考核細則，明確工作職責，實行項目化管理。4 月底前，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要全面推行以履職“十條紅線”為主要內(nèi)容的村干部言行負面清單， 全面建立不適宜擔任村干部退出機制 ，全面落實村干部坐班值班制度，制定村黨組織書記履職情況日?？己斯芾磙k法，確保村黨組織書記把主要精力放在村里，對一些長期外出、主要精力不在村里的干部，及時進行調整，切實解決“不在崗、不作為”問題(我們現(xiàn)在的導向就是， 不是什么人都能隨隨便便當村干部的，村干部也是干部，你拿著共產(chǎn)黨的錢，吃著“公家飯”，就必須坐班 )。要制定出臺《強化村黨組織書記領導核心地位若干意見》， 完善村黨組織領導、書記主持的村務聯(lián)席會議等制度(我聽說，現(xiàn)在有個別村是村主任主持會議，書記負責記錄，這是典型的主任強、書記弱問題，對這種情況，我們要通過制度設計，提升書記履職能力，維護其權威，體現(xiàn)黨組織的核心地位。比如，書記不簽字、決策不能生效、報銷報不了;又比如，沒有經(jīng)過“五議兩公開”，重大決策由村主任個人說了算的必須有制約和處理辦法。如果都是黨務由村書記決定，村務由主任拍板，那么，怎么體現(xiàn)村黨組織是農(nóng)村各項工作的領導核心? )。加強對農(nóng)村老人協(xié)會的領導引導和規(guī)范管理， 要真正讓老人協(xié)會發(fā)揮正能量，現(xiàn)在老人協(xié)會負能量還比較多，甚至有些村干部跟老人協(xié)會勾結在一起，把村級集體資產(chǎn)轉移給老人協(xié)會，把村經(jīng)濟合作社的收益轉移給村老人協(xié)會。 (我到村里調研時，就看到一個村辦公樓三層，一、二兩層都被老人協(xié)會占用著打麻將，村兩委牌子卻掛在三樓，像這些情況，我們的村黨組織又怎么能夠成為農(nóng)村各種組織的領導核心?村里的風氣怎么能好?縣級層面已經(jīng)在牽頭制定《關于進一步加強基層老年人協(xié)會管理的意見，以后老人協(xié)會的選舉，村里要全面介入，從候選人的確定就開始嚴加管控 )。要實施村干部素質提升計劃。 一個好的村干部就是農(nóng)村的一個標桿。要 采取縣級重點培訓、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全員培訓的形式，強化對村干部特別是主職干部的黨性和業(yè)務培訓;村書記既要會干、也要會講，要以 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)) 或社區(qū)為單位 開展好支書講黨建故事和村書記論壇活動 ， 遴選一批村干部創(chuàng)業(yè)承諾在網(wǎng)絡、報紙等媒體上集中展示，通過互學互比 提高村書記的理論修養(yǎng)和履職水平 。開展“最美村(居、社區(qū))干部”、“好支書”評選宣傳活動，探索選拔優(yōu)秀村(居、社區(qū))黨組織書記擔任鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導班子成員辦法。要進一步抓好村第一書記工作。 村第一書記是抓黨建、促發(fā)展的生力軍，縣機關各派出單位要支持他們到村開展工作，提供必要的支持;各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))作為管理的主體，要落實管理職責， 強化村第一書記的考核管理，建立村第一書記(農(nóng)村工作指導員)周五坐班日制度，推進村第一書記(農(nóng)村工作指導員)駐村工作的規(guī)范化、制度化。 對于村第一書記(農(nóng)村工作指導員)，工作中要重點落實“三個一”：即抓好一批領辦項目 (第一書記要結合駐村實際，圍繞基層黨建、村集體經(jīng)濟、扶貧幫扶等3 方面各確定1 個領辦項目，采取年初申報、年中評估、年底驗收的形式，落實責任，切實發(fā)揮第一書記作用 )、走訪一遍農(nóng)戶(4月底之前要走遍所駐村農(nóng)戶，刷一刷“存在感” )、確保一項任務完成( 確保所駐村班子順利換屆，確保為順利換屆打好基礎。第一書記所駐村沒能按期完成或者平穩(wěn)完成村級換屆任務的，要跟考核相掛鉤，跟回來的時間相掛鉤。 )。今年新下派的44 名村第一書記(農(nóng)村工作指導員)要于下周前進點駐村、掛牌上班，派出單位和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要做好對接。推動大學生村官與選調生工作并軌，穩(wěn)妥推進任期滿大學生村官有序流動，對其中表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認的，可通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村兩委班子。

　　三是強化農(nóng)村黨員的服務力。黨員是黨的肌體細胞，黨員隊伍狀況直接決定了基層組織的強弱，直接影響著黨在群眾中的形象。紅色細胞工程是平陽，乃至溫州基層黨建的工作品牌，要進一步打響擦亮，繼續(xù)在抓深抓實上下功夫，按照“每個黨員就是一面旗幟”的標準，發(fā)揮每個黨員的先鋒模范作用。要深化“五好”服務型鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建和“五全”干部隊伍建設。全面落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記“兩個走遍”要求和農(nóng)村黨員干部“四必到、四必訪”聯(lián)系農(nóng)戶制度，建立健全“走村不漏戶、戶戶見干部”長效機制。 4 月底前，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要對現(xiàn)有黨員聯(lián)系群眾工作進行完善，以村為單位劃分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有黨員領銜、每個無職黨員都要設崗定責，確保每戶群眾都有黨員聯(lián)系、每個有困難的群眾隨時都能找到黨員。 嚴格落實“雙聯(lián)雙包雙服務”制度，實現(xiàn)黨員聯(lián)系服務群眾全覆蓋(去年“蘇迪羅”臺風期間，我讓監(jiān)督室對部分機關領導干部到聯(lián)系社區(qū)、村居抗臺情況進行督查，大部分人都很好，但也有個別干部以有事、不知情為由沒有下去，我希望今年要杜絕這種情況，真的沒有時間經(jīng)常下去的，至少可以經(jīng)常電話聯(lián)系，掌握情況 )。要開展“黨員先鋒行”活動。 “黨員先鋒行”是市里的規(guī)定工作，也是“兩學一做”活動和“紅色細胞工程”中的重要內(nèi)容， 3 月底前，要 全面開展以“聯(lián)系一個網(wǎng)格、包干一片責任區(qū)、幫扶一家鄰里困難戶、組織一次義務勞動、認領一批微心愿”為主要內(nèi)容的“黨員先鋒行”活動 ，要讓黨員有存在感，讓老百姓有獲得感 。要從嚴抓好黨員教育管理。 要進一步嚴格黨員進出口管理，嚴格執(zhí)行黨員管理“十條底線” ，深化黨員參教信教問題專項整治，穩(wěn)妥有序做好不合格黨 員處置 。 編印《發(fā)展黨員工作規(guī)范文本》，探索入黨積極分子培訓統(tǒng)一考試制度，推廣黨員檔案標準化建設。

　　四是強化基層基礎保障力。 抓基層強基礎，必須有實實在在的保障，有真金白銀的投入，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜 。要強化責任保障。要優(yōu)化調整基層黨建工作責任體系，嚴格落實書記抓黨建責任清單、聯(lián)系點、領辦項目和工作清單，將基層黨建責任規(guī)范化、明晰化和具體化，以“項目化管理”將基層黨建“軟任務”量化為“硬指標”，破解基層黨建責任“難衡量、難落實、難考評”問題。 完善“考核評價”體系，堅持定性定量相結合，制定基層黨建考核辦法，實行每月隨機暗訪、每季度排名通報，確?？嫉脺士嫉脤? 加重黨建工作在干部考評中的分量(在干部考核考察中，要明確將干部抓黨建情況列入考核內(nèi)容)，倒逼各級黨員干部履行好管黨治黨責任。實施“常態(tài)化問責”，研究制定《基層黨建工作責任追究辦法》，通過專項巡查、日常督查、民意調查等方式，形成問題掛號、銷號的動態(tài)監(jiān)督機制， 對弄虛作假，工作用心不夠、把關不嚴，造成轄區(qū)內(nèi)基層黨建工作出現(xiàn)較大或較多問題的，特別是村級組織換屆出現(xiàn)較大問題的，對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委書記和聯(lián)片包村領導、駐村干部及其他相關責任人進行通報、約談、調整崗位等組織措施，已經(jīng)調離的也要追究責任。要強化經(jīng)費保障。 要全面實行村主職干部績效工資制度，逐步完善現(xiàn)職村干部的養(yǎng)老保障和離任村干部的生活補助辦法。3 月底前，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要按照規(guī)定，確保將“四項保障”特別是村主職干部基本報酬和村級運轉經(jīng)費按標準足額發(fā)放到位;5 月底前，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要全面建立“紅色基金”，進一步修訂完善管理規(guī)程，規(guī)范使用范圍和審批流程，實行規(guī)范化運行，充分發(fā)揮“紅色基金”對基層黨組織和黨員的關愛、幫扶及表彰獎勵作用。深入實施“強村計劃”，要有“不把空殼村帶入全面小康社會”的雄心壯志(年初，文成縣已宣布全面完成“脫殼”工作，我覺得，文成可以完成，平陽沒有道理完不成 )，4 月底前鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要制定出臺《強村惠民“三年行動計劃”》，明確時間和路線圖，以“創(chuàng)業(yè)強村、強村富民”為主要內(nèi)容，圍繞建強中心村、發(fā)展中等村、扶持薄弱村，加大政策扶持和績效考核力度，增強村級組織造血功能，力爭年底前減少省定村級集體經(jīng)濟薄弱村30 個以上，人口規(guī)模1500 人以上、集體經(jīng)濟年收入20 萬元以下且經(jīng)營性收入5 萬元以下的村40% 以上得到轉化 。要強化陣地保障。 要進一步強化村民中心實質性作用發(fā)揮，以“陣地聚人氣、服務接地氣”為要求，大力推進村民中心建設，到20**年底，要確保全縣常住人口2000 人以上的行政村全部建成標準化的村民中心，力爭全縣村民中心外立面改造和標識安裝實現(xiàn)全覆蓋;要制定村民中心星級管理辦法，2000 人以上的村民中心都要達到三星級以上，其中五星級村民中心比例達到25% 以上。堅持“建管用”并舉，以從嚴落實村干部坐班值班制度為主要途徑，建立村級代辦員制度，落實村民中心活動清單和服務清單，建立直接辦、代理辦、指導辦的服務機制，確?！伴T敞開、人常在、事好辦”，切實提升村民中心服務力。打造各具特色的“星期日活動”品牌， 做到既聚人心又聚人氣 。深入開展“黨員活動室、公開欄、宣傳欄”規(guī)范化建設，制定“一室兩欄”示范標準，全面解決基層組織“門面”問題。

　　五 是認真開展村級組織換屆前期準備工作。 考慮到杭州今年要承辦G20 峰會，省委決定村級組織換屆將在年底啟動，平陽的縣情比較復雜，各地各有關部門一定要清醒認識村級組織換屆選舉工作的極端重要性和艱巨性，切實增強政治責任感和使命感，超前謀劃、積極作為，提前解決可能影響換屆順利進行的重點難點問題。要開展村級班子“清底行動”。4 月15 日前，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要圍繞“班子強不強、管理運行好不好、群眾認不認可”，深入進行調查摸底工作，摸清全縣所有行政村基本情況、黨員干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的主要因素和關鍵人物等情況。 要組織開展村級組織班子滿意度測評，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等班子及成員的真實評價和意見建議，檢查村干部創(chuàng)業(yè)承諾目標的完成情況。 要開展換屆重難點村“清零行動”。 要根據(jù)調查摸底工作情況，列出換屆重難點村清單、問題清單、措施清單和責任清單，4 月10 日之前，四張清單要由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委書記、副書記、組織委員三個人簽字之后上報縣委組織部。 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)) 黨委書記必須對上報材料的真實性負責，發(fā)現(xiàn)有漏報、瞞報、謊報情況的， 不管今后鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委書記是否換崗，都要倒查責任。 4 月20 日前 ，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要將換屆重點難點村“清零”行動方案報縣委組織部，方案必須“一村一策”，明確整轉措施、具體時限和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))責任領導和具體責任人。 要 實行月報制、銷號制，換屆重點難點村 問題不解決不銷號、不啟動換屆。 在名單之外的村在換屆選舉時出現(xiàn)重大問題的，換屆重點難點村未能按期完成或平穩(wěn)完成換屆 的，一律追究鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委書記和相關人員的責任。要開展農(nóng)村作風巡查“清風行動”。由縣紀委 牽頭，3 月底開始結合農(nóng)村基層作風巡查開展“清風行動”，優(yōu)先安排，重點巡查重點、難點村名單中有可能存在廉潔問題、村干部有腐敗或者違紀問題的村，實行快速交辦處理。及時發(fā)現(xiàn)、查糾發(fā)生在農(nóng)村群眾身邊的貪腐、亂作為、涉黑涉惡問題和不正之風，切實解決農(nóng)村基層集體訪、重復訪、越級訪等信訪問題、歷史遺留問題和群眾反映強烈的其他問題。對反映問題線索具體、涉及村干部的信訪舉報件，原則上要在7 月底前予以查糾，對涉及違法違紀的村干部要及時處理到位。凡是已經(jīng)出現(xiàn)認定違法違紀的村干部必須在換屆之前查究到位，給予相應的紀律處分、黨政紀律處分，甚至是追究刑事責任。要開展打黑除惡“清障行動”。由縣公安局牽頭，6 月份開始，將火力對準村霸、地霸、材料霸，涉黑、涉惡的村干部，以及可能干擾破壞換屆選舉的對象，企圖擾亂換屆選舉次序的人員，露頭就打、嚴打高壓，為換屆選舉創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。對涉及村干部的案件，要加大查處力度，絕不能讓有劣跡的人員參選。要開展財務清理“清賬行動”。由縣委農(nóng)辦牽頭，3 月份開始到9 月底結束，以村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計為工作重點，以行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經(jīng)濟活動決策的村干部為主要對象，全面實施村級財務清理、審計、公開工作。對審計中發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟問題的村干部，對將村集體資產(chǎn)轉移到老人協(xié)會等組織逃避監(jiān)督等行為，紀檢、公安等部門要主動介入、及時處理。要開展信訪積案“清倉行動”。由縣信訪局牽頭，4 月份開始，對信訪積案的庫存進行清倉，就信訪積案化解。村里面有可能在換屆的時候會引發(fā)集體性、群體性上訪事件，這些庫存的信訪積案必須在換屆之前要完成。 要開展村后備干部“培育行動”。 各地要結合村級組織換屆， 組織力量對本地優(yōu)秀人才資源進行全面篩查，根據(jù)村級組織換屆需要和村級組織班子成員現(xiàn)狀，梳理確定一批優(yōu)秀村級后備人才，4 月20 日前，村級后備干部臺帳要報市委組織部備案。 這次換屆，縣里要將村級后備干部在換屆中的當選率作為村級組織換屆考核的重要指標，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委要切實履行主體責任，簽訂平安換屆工作承諾書。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要像排干部方案一樣，逐村制定村級干部人事方案，并在9 月前研究確定初步人選名單上報。要重視把非中共黨員的優(yōu)秀村委會成員培養(yǎng)成黨員，增強黨組織在農(nóng)村的調控力。要適時部署開展換屆試點工作，提倡具備條件的村，通過法定程序把村黨組織書記選為村委會主任。

　　此外，“四清”行動在具體落實過程當中，有以下幾個要求：一是要專題匯報。尤其是我們今天四項行動牽頭的四個部門，要及時向一把手匯報，有條件的可以開專題會議商討研究。二是要專班負責。今天會后，清風、清障、清賬、清倉等行動的牽頭部門，要有專門辦事機構，每個單位都要有一個副局長來進行具體負責，還要有一個聯(lián)絡員和專門的工作班子，縣鄉(xiāng)兩級都要有工作力量。各個相關部門工作專班的名單于下周三報給縣委組織部組織科。三是要有專門方案。在專題研究基礎上，要有專門方案，細化措施，明確目標，明確責任人。這個方案成熟后，也報組織部備案。四是要限期完成。請大家牢牢記住“兩個規(guī)定、兩個必須”：在規(guī)定的時間前，必須部署開展行動;在規(guī)定的期限前，必須完成目標任務。我們將建立村級換屆準備工作聯(lián)席會議制度，召集各個相關部門負責人，每個月召開一次會議，加強溝通研判，掌握進展情況。如“清帳”行動時間，3 月份開始、9 月份結束，要有具體時間表。五是要確保效果。各地各相關部門要針對平陽農(nóng)村實際，借鑒以往的好做法，吸取過去的經(jīng)驗教訓，采取務實管用接地氣的手段，確保工作扎實推進。

　　(五) 實施“紅色動力工程”，開啟兩新組織黨組織實質作用發(fā)揮的有效引擎。 兩新組織黨建是基層黨建的重要領域，今年正值對溫州非公企業(yè)黨建發(fā)揮實質作用作出重要批示5 周年，我們要以市里提出的開展“紅色動力工程”建設為契機，以“創(chuàng)新+ 服務”理念扎實推進兩新黨建工作，促進黨組織實質作用發(fā)揮，使黨建工作真正成為推動兩新組織健康發(fā)展的“紅色動力”。

　　一是強化有效覆蓋，著力解決覆蓋質量不高問題。要堅持開展“覆蓋檢修”行動，重點排查應建未建的兩新組織，采取單獨組建、聯(lián)合組建、拓展組建以及依托工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)協(xié)會等方式，不斷加大黨組織組建力度，確保做到應建盡建。要積極探索新領域新業(yè)態(tài)黨建工作，及時跟進 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)等黨建工作，尤其要以平陽寵物小鎮(zhèn)建設為契機，加大探索力度，推進“兩個覆蓋”，使特色小鎮(zhèn)黨建成為我縣兩新黨建的新亮點、新名片。要扎實推進兩新黨建示范點建設，全縣重點抓40 家兩新組織示范點，打造10家標桿示范點 ，使之成為兩新黨建工作的精品、拳頭產(chǎn)品，切實發(fā)揮好示范引領、以點帶面作用。

　　二是加強書記隊伍建設，著力解決優(yōu)秀黨務人才缺乏問題。 兩新組織黨建抓得好不好，關鍵是黨組織書記配得強不強。 要探索多元化選配路徑， 特別要探索開展選派第一書記工作，選派一批熟悉黨務工作的黨員干部，包括“退二線”干部，到區(qū)域型、聯(lián)合型以及工作薄弱的黨組織擔任第一書記，強化幫扶指導。要健全長效化激勵保障機制，建立健全兩新黨組織書記解聘報備、兩新組織或出資人評先評優(yōu)意見征詢、“雙強好書記”定期評選、星級黨組織書記津貼補助等制度，讓黨組織書記有榮譽、有分量、有奔頭。

　　三是探索多元路徑，著力解決實質作用發(fā)揮不夠問題。 兩新組織黨建，作用是生命線，不能沉迷于炒概念、博眼球，必須實實在在發(fā)揮作用，切實提升兩新黨組織的存在感，增強兩新組織出資人的獲得感。針對黨組織活動人員難集中、方式老套、形式單一等問題， 要積極探索推行創(chuàng)意組織生活， 以微黨課(推行五分鐘黨課、微信黨課 )、微平臺(建立QQ 群、微信群、黨建微博及微信公眾號等黨員交流平臺 )、微點子(開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一策”活動 )、微小組(開展自主黨小組建設 )、微積分(試行黨員積分管理 )、微認領(開展黨員認領“微心愿”活動 )等“六微”活動為載體，不斷改進黨建工作方式方法，切實增強黨組織的影響力和吸引力。針對黨建工作開展不規(guī)范，黨建元素不夠的問題，要持續(xù)深化“兩單一評”工作，積極開展以“組織亮牌子比服務、黨員亮形象比作風、工作亮承諾比實效”為主要內(nèi)容的“三亮三比”活動，探索推廣“支部建在車間、黨員在您身邊”、黨建需求庫、黨員與企業(yè)骨干雙向培養(yǎng)、黨建公積金、村企結對共建等發(fā)揮實質作用的有效做法。

　　四是堅持分類推進，著力解決社會組織黨建相對薄弱問題。 去年中辦印發(fā)了《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》，中組部召開了全國社會組織黨建工作座談會，把社會組織黨建工作提高到了新的高度。今年，要把社會組織黨建作為黨建工作新的增長點，堅持分類指導、因社施策、精準發(fā)力 ，要積極探索 以師德建設為重點， 開展“講學習、講師德、講責任、講奉獻”活動，促進民辦學校黨建規(guī)范化建設;以誠信建設為重點，探索設立中介組織信用等級和準入條件，引導監(jiān)督中介組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，實現(xiàn)黨建、政府、市場合作共贏;以強化服務為重點，推進公益類社會團體和黨員進社區(qū)、進農(nóng)村，為基層群眾解難題辦實事，積極完善基層治理服務，實現(xiàn)社會組織黨建整體水平提升。

　　(六)全面優(yōu)化人才生態(tài)，持續(xù)深化人才優(yōu)先發(fā)展這一重大戰(zhàn)略。人才是競爭之本、轉型之要、活力之源，是平陽實施“兩大戰(zhàn)略”的重要保障。2 月14 日，馬永良書記在科技創(chuàng)新大會上提出，要啟動實施科技創(chuàng)新“3+3 ”行動計劃(加快推進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)提升、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設三大工程，切實完善人才支撐、投入保障、科技新政三大體系 )，科技創(chuàng)新需要大量的優(yōu)秀人才，平陽的人才工作必將大有可為、大有作為。

　　一是要在外引內(nèi)育上取得新突破。 要堅持“精準引才”原則， 更加突出人才引進的針對性，聚焦“3+X”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求，在機械機電、塑編包裝、皮革皮件三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和“南雁寵物時尚小鎮(zhèn)”“南麂基金島”“互聯(lián)網(wǎng)+ ”和智慧旅游等新興產(chǎn)業(yè)，千方百計引進專業(yè)技術水平高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的領軍型人才和團隊，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉型、新興產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)引進一名人才、激活一個企業(yè)、帶動一片產(chǎn)業(yè)的作用。要改進“招才引智”方法，用好世界平陽人大會、平陽中學校友會等優(yōu)質資源，探索大使引才、以才引才、中介引才等方式，以更加積極開放的心態(tài)，在全球坐標系中延攬“高精尖缺”人才。要緊扣“高端引才”關鍵，今年，全縣要力爭引進國千、省千和市“580 計劃”人才，“海外工程師”等高端人才共5 人，入選市領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目1 個，尤其是“國千”人才，要努力實現(xiàn)零的突破。要強化“本土人才”培育，加大優(yōu)秀高級人才、“六名”人才、杰出人才與青年拔尖人才等“百名優(yōu)秀”本地化人才的 優(yōu)選和培養(yǎng)力度;同時，要圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，定向培養(yǎng)“新材料新工藝、旅游服務”等人才緊缺產(chǎn)業(yè)急需的技術人才。

　　二是要在引才平臺搭建上達到新高度。把“鳳棲平陽”平臺建設作為提升聚才留才水平的重要載體，栽好“梧桐樹”，引得“鳳凰”來。要提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”平臺，推進“人才產(chǎn)業(yè)園”建設，依托濱海新區(qū)科技孵化器和萬洋小微科技創(chuàng)業(yè)園，鼓勵“人才+ 項目+ 技術+ 資金”的入園方式，全力打造“小型化、專業(yè)化、智能化”創(chuàng)新基地。今年尤其要把濱海新區(qū)科技孵化器打造成為創(chuàng)新人才集散地，促進資金、金融、中介、項目等各類要素高度集聚，打造有競爭力、有影響力的人才高地。要建設“融智共享”平臺，實施“借才融智”工程，倡導“不求所有但求所用”的高端人才引進共享模式，推進柔性引才，深化與中科院寧材所、復旦大學、浙江大學等國內(nèi)外大院大所名校的合作，借助科研院?！爸悄覉F”，實現(xiàn)“共享”用才(比如，縣里現(xiàn)在跟在溫大學對接成立動物學院事宜，這種產(chǎn)學研結合的平臺如果建立起來，不怕引不到高端人才，對平陽寵物行業(yè)發(fā)展的促進作用是無法估量的 )。要打造“名企聚才”平臺，堅持“政府牽線，企業(yè)唱戲”，突出企業(yè)在人才工作中的主體作用，遴選20 余家具有“人才剛需、條件成熟”的優(yōu)質企業(yè)，作為人才項目對接的重點，評選5-10 家“優(yōu)秀聚才”示范企業(yè)。要強化“鄉(xiāng)情聯(lián)才”平臺，注重縣高聯(lián)會作用發(fā)揮，深入實施“推進聚才引智工程、在外平陽人回歸”等八大舉措，以“鄉(xiāng)情牌”引導海內(nèi)外平陽籍人才攜技術、資金或項目回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 這里需要指出的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也要發(fā)揮本地平陽人的資源優(yōu)勢，積極參與到人才工作中來，為挖掘和引進人才作貢獻，年終將采取加分形式考核。

　　三是要在精準服務人才上走出新路子。平陽在引才環(huán)境上吸引力不強，產(chǎn)業(yè)平臺承載力不足，更需要另辟蹊徑，打好感情牌，用真心換真情。要完善“人才工作運行”機制，始終堅持黨管人才原則，突出人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，健全更完善、更貼心、更便捷的人才協(xié)調服務機制，建立涉才部門責任清單和權利清單，有效調動各方積極性，整合優(yōu)勢力量，著力解決日常服務“店小二”的“最后一納米”問題。要創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新人才服務環(huán)境，開展“進企訪才”專項行動，推進“全縣人才資源統(tǒng)計”工作，及時了解企業(yè)人才需求、人才資源現(xiàn)狀、人才創(chuàng)業(yè)生活需求，為企業(yè)、人才“送信息、送政策、送服務”。用好用足“平陽人才新政十條”，出臺新政策操作細則，把財政的真金白銀用在能創(chuàng)造真金白銀的人身上。出臺“以情聚才十條”政策，明確“聚才融智服務清單”，推行“平陽英才卡”和“科技創(chuàng)新券”制度，為高端和緊缺急需人才開通“綠色服務通道”(比如，在人才子女入學、就醫(yī)、戶口辦理等服務上都要給予最大的方便 )。要加大人才工作宣傳力度，通過媒體、報紙、網(wǎng)絡等方式，對“平陽人才新政十條”、優(yōu)秀重大人才典型等進行宣傳，大力表彰優(yōu)秀人才，重視對優(yōu)秀人才的政治引領和政治吸納(當選人大代表、政協(xié)委員等 )，使人才感到被尊重、被渴望、被認同，營造重才愛才的良好人才生態(tài)。

　　三、拉高標桿、擔當有為，全力推動各項工作任務落實

　　省委、組織部長廖國勛在今年全省組織部長會議上提出，組織工作的成效要體現(xiàn)在執(zhí)政基礎的不斷鞏固上，體現(xiàn)在推動發(fā)展的實際成效上，體現(xiàn)在政治生態(tài)的山清水秀上。面對新形勢、新任務、新使命，尤其是現(xiàn)在站在“十三五”的起點和建設“三個之城”的起跑線上，組織部門肩負著重要的使命和責任， 每位組工干部都要把心思和精力集中到抓落實上，抓緊抓實各項工作，確保落地生根、開花結果。

　　一要拉高標桿抓落實。20**年是平陽組織工作立標桿、促提升的一年，要力爭進入全市第一方陣，爭當全市組織系統(tǒng)的標桿。 下一步，要從兩個方面樹立平陽組織工作的標桿： 一方面，要高標準定位。 目標決定著你能走多遠，在座的每位干部都要把眼界要放得開一點，目標要定得高一些。每個科室、每個人都要制定標桿趕超計劃，個人以誰為榜樣，條線工作以誰為標桿，都要在更廣范圍、更高層次尋找參照系，敢于向標桿看齊，推動各條線上組織工作爭先進位、走在前列。另一方面，要努力唱響品牌。 學標桿，是為了更好地借鑒和吸收;樹標桿，需要特色和品牌。因此，各地都要從“打造品牌、創(chuàng)造模式、樹立標桿”的角度，主動挖掘潛力、敢于探索創(chuàng)新、善于總結提煉，既要干出實效“留下腳印”，又要抓好宣傳、營造氛圍“聽到腳步聲”， 努力打造一批在全市、全省站得住、叫得響、推得開的平陽組織工作樣板。

　　二要補齊短板抓落實。中央和省委反復強調補齊短板，短板就是問題，就是主要矛盾，避不開、也繞不過去。因此，找短板不是否定成績，而是為了更好地推進工作。一方面，要敢于直面問題，善于發(fā)現(xiàn)短板。各級組織部門和組工干部首先要認真思考好、回答好三個重大問題：一是作為一名組工干部，在過去的五年，你在這個崗位上取得了哪些成就，最終有一天你離開組工隊伍，你能留下些什么?二是一年一年過去，再過三、五年，平陽組織工作將在全省、全市處于什么位置?你所從事的工作有沒有實現(xiàn)晉位升級?三是未來五年在平陽實施“兩大戰(zhàn)略”、打造“三個之城”的新征程中，你作為一名組工干部有怎么樣的歷史擔當和事業(yè)追求?要通過這三個問題來審視我們的工作到底怎么樣、短板有哪些、薄弱點在哪里。另一方面，要敢于克難攻堅、善于補齊短板。 短板往往都是長期矛盾積累形成的，沒有一點攻堅破難的闖勁和韌 勁，也解決不了。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、機關單位都要立足實際，在分線分塊找準短板的基礎上，深入分析短板形成的原因，明確下一步的突破點在哪里，今后的奮斗目標怎么定，以舍我其誰的勇氣、克難攻堅的決心，拿出切實可行的具體措施和有效辦法，步步 為營、善做善成、久久為功，確保有突破、有進展、有實效，帶動平陽組織工作整體提升。

　　三要強化責任抓落實。 今天會上印發(fā)了《20**年全縣組織工作思路》和《20**年度科室工作預安排》，這是部委根據(jù)中央和省市縣委重要決策部署，立足我縣組織工作實際，廣泛征求各方意見后制定的計劃書、任務表。下一步，我們還要進一步細化、具體化、清單化，把每一項任務落實到各個責任科室和具體崗位。對各地各部門來講，要強化責任分解，結合本地實際，抓緊制定年度工作計劃，并列出“責任清單”，明確承辦科室、目標要求、推進措施和時間節(jié)點，使全年工作載體化、項目化、具體化，使“責任清單” 成為干好全年工作的“計劃書”“軍令狀”。要強化責任落實，注重效果導向，大力倡導說干就干、干就干好，強化經(jīng)常性督促檢查，定期對各項工作進展情況進行評估、“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，推進落實。 特別要緊盯不落實的事、嚴查不落實的人，讓工作不落實的人沒面子、履職不到位的人沒位子。要強化責任制考核，堅持開展年終述職述政、全員考績排名，每個機關單位、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和部內(nèi)科室都要亮亮“家底”，對照年初制定的目標，看看是否有敢于拍響胸膛的勇氣，是否創(chuàng)造了在全省、全市都叫得響的品牌。

　　四要自身過硬抓落實。省委夏寶龍書記提出，要把浙江干部打造成“鐵軍”。組工干部要有擔當?shù)恼龤狻⒌讱?、勇氣和士氣，應該率先成為“鐵軍”。要注重思想政治建設，講政治是組織部門第一位的要求，要樹立強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要嚴格按照上級和縣委系列決策部署，圍繞中心、服務大局，聚焦主業(yè)、搞好結合，自覺用事業(yè)的發(fā)展進步檢驗組織工作成效。要突出能力建設，加強組工干部隊伍能力建設是打造標桿部門、過硬隊伍的必然要求。要組織開展“大學習、大培訓、大比武”活動，全面提升組工干部業(yè)務素質能力和專業(yè)化水平，切實解決能力不足、本領恐慌的問題，努力成為組織工作的“政策通”“活字典”。尤其是換屆之年，組工干部更要深入學政策、學業(yè)務，以過硬的專業(yè)素養(yǎng)履職盡責，為黨委當好參謀。要強化作風建設，牢固樹立“ 嚴格要求就是關心愛護、嚴于律己就是保護自己” 的意識，始終做到從嚴管理、從嚴律己、從嚴帶隊伍。要始終保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺守住底線、分清界限，確保組工隊伍不出事、組工干部一個也不少。對組工干部要政治上多關心、工作上多支持、生活上多關愛，增強組工干部對單位的認同感、歸屬感和幸福感，努力營造“家”的氛圍。

　　同志們，事業(yè)成敗，思想為要 ， 關鍵在人 。新的一年，全縣組工干部要有“進行一場革命”的勇氣，敢于跟自己“過不去”，要有翻篇歸零的勇氣，重新審視對標，既堅持頻道不換，又拉高標桿，要有反躬自省的勇氣，時刻以事業(yè)的發(fā)展進步檢驗組織工作的成效，努力實現(xiàn)平陽組織工作在全市、全省晉位升級。

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