在全區(qū)經濟工作會議上的領導講話【篇二】

　　同志們：

　　區(qū)委、區(qū)政府決定今天召開20**年全區(qū)半年經濟工作會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的，十八屆三中、四中全會，系列重要講話精神，回顧總結上半年經濟工作，安排部署下半年經濟任務，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，增強信心，真抓實干，確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才，啟章常務副區(qū)長通報了20**年上半年全區(qū)經濟運行情況;區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局、財政局、工信局、農業(yè)局、金融辦、地稅局和海升集團、啟飛建材貿易有限公司分別作了發(fā)言;興發(fā)副區(qū)長通報了土地收儲情況;華松副區(qū)長通報了昭龍生態(tài)經濟產業(yè)示范帶建設情況;傳斌書記通報了20**年園區(qū)經濟工作情況;明昆副書記通報了美麗昭陽三年行動計劃實施情況;陶毅區(qū)長認真回顧總結了上半年經濟工作，分析了當前經濟工作存在的困難和問題，對下半年經濟工作作了全面安排部署。今天的經濟工作會議準備充分，內容豐富，總結上半年的經濟工作實事求是，分析問題透徹到位，對下半年的經濟工作提出了針對性、指導性、操作性都非常強的工作措施，符合區(qū)委四屆第59次會議精神，希望大家認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。

　　下面，我講三點意見。

　　一、認清形勢，充分認識做好今年經濟工作確保完成全年目標任務的重大意義

　　今年是“十二五”的收官之年，收好今年的尾、開好“十三五”的局，對我區(qū)經濟社會的發(fā)展意義重大，影響深遠。當前，我們面臨的形勢是世界經濟低迷，中國經濟進入新常態(tài)、下行壓力很大，主要呈現出三個方面的特征：一是世界經濟整體增速放緩。20**年金融危機帶來的沖擊和影響還沒完全得到解決，尤其是受希臘危機影響，許多歐盟國家深陷其中，經濟增速緩慢;以美國為代表的西方發(fā)達國家經濟體，除美國下半年經濟可能出現強勁增長外，日本等國增長都十分乏力，經濟增長目標普遍下調;以中國、巴西、印度、俄羅斯等國組成的“金磚國家”以及新興經濟體國家經濟形勢嚴峻，俄羅斯被制裁、經濟增長直接縮水，巴西等國家經濟增長嚴重下滑，有些國家還出現負增長趨勢。二是中國經濟進入新常態(tài)，下行壓力很大。今年上半年，、密集調研，中央政治局、國務院常務會議密集研究當前經濟工作，這兩天都在吉林調研。全國GDP增長7%，銀行既降準又降息，股票浮上去又下來，沒有投到實體經濟，據專家統(tǒng)計，我們股票“蒸發(fā)”了9萬億。現在中央加大對實體經濟的投資力度，提出要發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;從我省來看，幾個主要地州均為負增長。昆明市作為云南的龍頭，GDP完成4000億元、負增長，曲靖也是負增長，省委在保山開經濟運行分析會，昆明、曲靖、昭通等經濟體都被點名。我省在幾個主要經濟體下滑的情況下，保持了8%的增長，這個成績不得了。所以李紀恒書記強調，要堅決摒棄那種“新常態(tài)”就是“增速慢下來”，就是“弱化發(fā)展”，就是心安理得的“自然增長”等片面認識，要敢于擔當、敢于負責、敢于拼闖，切實擔負起穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重擔，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)。

　　把昭陽區(qū)上半年的經濟發(fā)展放在全國、全省的大盤子來考察，我們上半年經濟工作主要體現在四個“最”上：

　　(一)GDP完成8.7%，各項經濟指標處在合理期間，最提振信心。上半年，在市委、市政府的堅強領導下，全區(qū)上下團結拼搏、真抓實干，在共克時艱中實現了“穩(wěn)增長、調結構、惠民生”的目標任務。1-6月，預計全區(qū)生產總值完成87.67億元，完成年度計劃目標226.4億元的38.7%，同比增長8.7%，高于全國全省的水平，位居昭通第二，占全市GDP的1/3左右，對昭通經濟發(fā)展的貢獻很大?，F在，經濟步入一種可持續(xù)發(fā)展的階段，在嚴峻復雜的環(huán)境下實現8.7%的增長，最提振信心。

　　(二)投資已成為拉動全區(qū)經濟增長最強大的動力。昭陽區(qū)在歷史上投資從未達到100億元以上，最高是前年87億元，去年我們完成了120億元，今年要力爭150億元以上。上半年，投資達到了17%，而且是我們有若干項目還未入統(tǒng)，因為手續(xù)沒有完善?，F在，國民經濟的門類在昭陽區(qū)不是太健全，“十三五”期間，我們要爭取每年都實現150億元以上，連續(xù)五年投資總額達1000億元時，昭陽區(qū)發(fā)展進程中的很多問題就迎刃而解了。因此，只有大投資、大融資才能有大項目，有大項目才能推動大發(fā)展。1-6月，我區(qū)實現了近60億元的投資，一大批項目續(xù)建、一大批項目開工、一大批項目儲備，昭通機場、G356線、高鐵、市政設施等多年未有的投資呈現良好局勢，成了昭陽發(fā)展最強大的推動力。

　　(三)以昭龍生態(tài)經濟產業(yè)示范帶建設為龍頭的產業(yè)發(fā)展初見成效，成為一道最靚麗的風景。剛才，華松副區(qū)長通報了昭龍生態(tài)經濟產業(yè)示范帶建設情況，講得很客觀。目前，全區(qū)蘋果種植面積已達到28.4畝，預計產量40.2萬噸，產值21.9億元，20多個農業(yè)莊園、家庭農莊高水平、高標準建設，高原特色農業(yè)、觀光農業(yè)、規(guī)模農業(yè)、現代農業(yè)的發(fā)展格局成效明顯。我們有理由相信，一年見成效，兩年上臺階，三年成為全市乃至全省綠色發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新實驗區(qū)、民風民俗體驗區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)、昭陽發(fā)展的重要增長極的目標一定能實現。在“8•03”地震災后恢復重建中，國家給云南、給昭通、給魯甸最大的一個禮包就是允許云南、昭通修三座巨型電站，留存電量50億度，允許我們發(fā)展高耗能產業(yè)，其中最大的一個禮包就是年產70萬噸的水電鋁項目落戶我區(qū)，電價0.35元，稅收可實現20個億，能夠拉動400億元的相關產業(yè)發(fā)展。“十三五”結束，我區(qū)綜合實力進入全省前5應該沒有多大問題。因此，產業(yè)建設已經成為我區(qū)經濟發(fā)展中的一道靚麗的風景線。同時，上半年工業(yè)經濟規(guī)模以上增長了6.5%，特別是建材行業(yè)、煙草行業(yè)貢獻巨大。

　　(四)全區(qū)各級干部齊心協(xié)力抓發(fā)展、謀發(fā)展，破題破局、攻堅克難、防范風險、化解困難的精神，最令人感動。今年以來，結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的開展，區(qū)委加大了“兩整頓兩創(chuàng)建”工作的力度，各級干部的作風發(fā)生根本性轉變，想干事、會干事、能干事、干成事的氛圍已經形成，很多干部克服困難、敢于擔當，有效破解了長期以來困擾昭陽發(fā)展的熱點難點問題，形成了齊心協(xié)力、萬馬奔騰抓發(fā)展的局面、這種場景最令人感動，也最珍貴。

　　當前，我區(qū)已經形成一種大投入、大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的良好局面。這四個“最”，最能代表我們昭陽區(qū)上半年的發(fā)展狀況。在取得成績的同時，也要清醒地看到我區(qū)發(fā)展中存在的問題：一是經濟結構不合理。從全區(qū)的投資比重來看，工業(yè)項目投資僅占總投資的6.25%，工業(yè)投資增長后勁嚴重不足，短腿明顯，受制于人，缺乏主導權。新的消費模式、旅游發(fā)展能力、金融及服務業(yè)發(fā)展水平、房地產市場現狀等，均與中心城市的發(fā)展不相匹配。二是風險太高。目前，全區(qū)是在一個高風險的列車上運行，我們面對債務風險、安置拆遷風險、“兩違”整治風險、社會穩(wěn)定風險等，一方面要發(fā)展，另一方面還要解決許多遺留和發(fā)展中的問題。三是工業(yè)短腿明顯。工業(yè)企業(yè)存量出現縮減，新增工業(yè)企業(yè)數量和產值增長緩慢，增長壓力較大;工業(yè)經濟結構單一、依賴性強。上半年，全區(qū)27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，市屬4家企業(yè)的產值占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的88.7%。四是投資環(huán)境不優(yōu)。部分干部思想僵化，觀念落后，發(fā)展信心不足，工作精力不集中;征地拆遷緩慢，項目落地難、推進難;保障服務不到位，門難進、事難辦、臉難看和不作為、慢作為的問題依然存在。

　　二、突出重點、主攻難點，確保完成今年經濟發(fā)展目標任務

　　全區(qū)各級干部要以今天的會議為契機，再動員、再部署、再落實，主動施策、精準發(fā)力，確保全年經濟社會發(fā)展目標不打折扣、不留余地、圓滿完成。具體來說，要打好“一個保衛(wèi)戰(zhàn)”和“六個攻堅戰(zhàn)”：

　　(一)打好經濟增長“保衛(wèi)戰(zhàn)”。下半年，最中心、最關鍵的工作就是保經濟增長。全區(qū)各級各部門要把投資、企業(yè)發(fā)展、昭龍生態(tài)經濟產業(yè)示范帶的建設作為最重要的工作來抓，確保完成生產總值增長10%的目標。一是千方百計幫企業(yè)、穩(wěn)運行。要培“優(yōu)”解“困”，加大力度培育效益好、有優(yōu)勢的企業(yè)，分類施策，幫助、引導虧損企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道;要抓“大”扶“小”，要引導龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，不斷增強核心競爭力，落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進其發(fā)展壯大;要真“幫”重“服”，各級領導干部要深入企業(yè)開展調研，盡快找出制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的關鍵點、薄弱點，積極協(xié)調生產要素供應，及時化解突出問題。二是強力推進抓項目、增后勁。要繼續(xù)堅持“建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批”原則，實行“一個項目、一名領導、一個部門、一套方案、一抓到底”的工作機制，努力把準投資方向，積極消除投資障礙，一門心思謀項目、一往無前跑項目、一以貫之抓項目，在項目儲備、建設方面再求新突破，確保今年完成162個建設項目，固定資產投資增長25%、達150.16億元，實現棚戶區(qū)改造和保障性住房投入40億元的目標。三是持之以恒促開放、抓招商。各個招商引資工作組和招商辦要嚴格按照年初確定的目標任務，進一步調整招商思路、轉變招商理念，采取以商招商、親情招商等多種招商方式，切實加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)落戶我區(qū)。

　　(二)打好城市規(guī)劃建設管理經營“攻堅戰(zhàn)”。全區(qū)上下特別是城管委要整合所有的力量，堅定不移地打贏這場攻堅戰(zhàn)，確保今年城市規(guī)劃建設管理經營上臺階、上水平，使中心城市形象大改變，大提升。一是著力健全規(guī)劃體系。要精心組織，著手編制和完善道路布局、交通體系、電力、給排水、燃氣等專業(yè)規(guī)劃，重點抓好管網和重大節(jié)點的規(guī)劃，逐步形成完備的規(guī)劃體系。二是著力抓好城市配套。今年要完成環(huán)東路、迎風路等11條市政道路的提升改造;進一步規(guī)劃、建設、規(guī)范部分停車場、物流市場、夜市等;打造公園路、崇義街、北順城、珠泉路等5條道路的燈光夜景;加快垃圾臨時過渡填埋場、垃圾中轉站、公廁、垃圾箱、果皮箱等基礎設施的建設，不斷完善城市功能配套，整體提升城市品位。三是著力推進項目建設。到10月份，進入城區(qū)的三大干線基本建成：昭通立交到9月30日以前基本建成，整個南北大通道(昆明到昭通)全線貫通;北立交已經基本建成。北立交至G40線、國學路西沿線、蒙泉大道西沿線三大出口已經全部進入設計階段，馬上就進入實質性的建設階段，以后G40線就是城市道路的三環(huán);市區(qū)道路要全面改造提升。誰阻止了城市建設，誰就是昭陽區(qū)發(fā)展的罪人。四是著力抓好城市管理。要繼續(xù)推行網格化、精細化管理工作模式，深入實施城市管理“進校園、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)”活動，嚴格落實主要街道一星期一清洗、門前三包等措施，加大城市街道、公園、綠地和公共區(qū)域清掃保潔力度，建立物業(yè)管理相關制度，充分發(fā)揮城管委網絡平臺和微信端在城市管理中的重要作用，逐步探索智慧城市管理模式，提高公眾參與城市管理的主動性和積極性。同時，大力推進“兩違”整治，確保完成101萬平方米的“兩違”拆除任務。五是著力抓好城市經營。要充分盤活城市公共客運資源、水資源、路名標識、廣告牌位等資產，凡是適合市場化運作的，全部推向市場，力爭實現2億元的經營目標，變政府管為市場管、變“政府投”為“市場籌”，切實提升經營水平。

　　(三)打好以昭龍生態(tài)經濟產業(yè)示范帶為龍頭的產業(yè)發(fā)展“攻堅戰(zhàn)”。工業(yè)方面，重點抓好水電鋁、300萬噸水泥兩個大項目，其他大中小項目一起跟進;要抓好園區(qū)建設，提升園區(qū)承載能力，重點抓好2.5工業(yè)的發(fā)展。農業(yè)方面，要緊緊圍繞昭龍生態(tài)經濟產業(yè)示范帶的集中打造，做大做強、做特做優(yōu)蘋果、核桃、烤煙、蔬菜等產業(yè)，加快農業(yè)莊園、家庭農場、示范園和物流園區(qū)建設步伐，確保實現土地流轉9萬畝，農牧漁業(yè)總產值增長12.5%、達到46億元的目標。同時，突出抓好民房改造、農民素質提升、環(huán)境綜合整治。服務業(yè)方面，要以大山包為龍頭，圍繞翼裝飛行，把城區(qū)的三產發(fā)展起來。要出臺大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，建市場、建停車場、建洗浴中心，搞咨詢中心、律師事務所等等。

　　(四)打好以大山包為龍頭的旅游產業(yè)發(fā)展“攻堅戰(zhàn)”。要把旅游設施平臺發(fā)展起來，把昭陽中心城市建設成為一個旅游城市，把大山包建設成為一個避暑、療傷、鐘情的地方，讓旅游產業(yè)的“加速器”為美麗昭陽帶來“突變效應”。一是抓項目建設，著力搭建旅游平臺。要“像抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化那樣抓旅游”，在現有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎上，圍繞“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”旅游新六要素，切實加快項目建設進度，完善景區(qū)服務功能，打造一批特色旅游產品，提升旅游產業(yè)服務水平，建好平臺，推動旅游產業(yè)的大發(fā)展、大提升。二是加大政策保障力度。由區(qū)級財政籌資1000萬元分檔次對精品和連鎖等企業(yè)進行補貼，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，刺激新的消費增長點，帶動旅游及三產的發(fā)展。三是加大品牌打造力度。把大山包作為全區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展的龍頭和突破口，統(tǒng)籌打造生態(tài)旅游、文化旅游、觀光旅游、休閑度假旅游和康體養(yǎng)生旅游等復合型品牌，推動各類旅游和各個景區(qū)景點相輔相成、相得益彰、互融共進、共同發(fā)展。

　　(五)打好重大基礎設施建設“攻堅戰(zhàn)”。重大基礎設施建設是拉動昭陽區(qū)發(fā)展的引擎。下半年，要重點抓好以下項目：一是國務院、中央軍委已經批準飛機場的建設，今年必須啟動。同時，圍繞機場要啟動十公里的機場連接線建設。二是8月份，G356線的隧洞要動工建設，到11月份全線動工，建設工期雖是三年，但要爭取一年完成。三是到成都90分鐘、到昆明70分鐘的高鐵項目總體明年要動工，當前要做好前期所有工作。四是省耕公園到明年7月份要基本建成;景觀大道下周就要進場，等等。這些都是過去我們想干干不了，并涉及到我區(qū)未來發(fā)展的重大基礎設施項目，必須舉全區(qū)之力抓緊抓好、重點推進。同時，要抓好農田水利、民生項目的建設。

　　(六)打好融資、土地、項目審批“攻堅戰(zhàn)”。一是融資工作，現在，在我們平臺上的國開行棚改資金已經到賬105億元，建工平臺48億元;今年，融資要達到10億元以上;通過浦發(fā)行裝一部分保障房項目進去，融資10億元;區(qū)級銀行直接使用資金不得低于28億元;年內項目融資貸款要力爭到位90億元。同時，區(qū)委、區(qū)政府準備出臺一個提振群眾買房興趣、非常優(yōu)惠的政策，提升我區(qū)房地產的品質;積極應對“營改增”改革，拓展財源，夯實稅費。二是土地收儲，區(qū)國土分局等相關職能部門要加快制定出臺我區(qū)工業(yè)用地的具體實施意見，對全區(qū)閑置土地進行全方位普查，嚴肅土地各項規(guī)章制度，加大基本農田調規(guī)力度，加大土地保障力度，提高供地率，確保今年不少于500畝的工業(yè)用地;同時，搞活房地產二級市場，規(guī)范土地一級市場，增加政府財政收入，實現土地出讓收入10個億的目標。三是切實簡化審批程序。今后，凡是項目成熟且符合建設條件的，要確保在環(huán)評、水保、地勘、設計、審查等關鍵環(huán)節(jié)暢通無阻，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，對企業(yè)存在困難和問題進行梳理，實行問題清單制、首問負責制、限時辦結制，一樣一樣的抓落實，使項目早日落地、早見成效。對履職不力和影響工作進度的部門要嚴肅追究責任。

　　(七)打好深化改革和精準扶貧“攻堅戰(zhàn)”。今年，圍繞中心城市規(guī)劃建設管理經營，要推出一大批深化改革的各項措施。比如，物業(yè)管理要有固定的措施，逐步規(guī)范物業(yè)管理市場;要出臺一批關于出租車、公交車和三權抵押等一系列改革措施。扶貧攻堅方面，習送給云南，送給昭通最大的幾個禮包，成果已經顯現，整個資本金開始往上調;中央、省實施資金精準扶貧，直接撥付到縣(區(qū))，由我們安排使用;1060萬的危改資金，為提標擴面提供了保障;銀行也準備對云南七大扶貧地區(qū)實施精準扶貧，下一步，我區(qū)將申請30億元，爭取更多扶貧項目，著力實施好1個整鄉(xiāng)推進、10個整村推進項目，力爭減少貧困人口2.6萬人，確保到20**年我區(qū)全面脫貧摘帽。

　　(八)打好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“攻堅戰(zhàn)”。三城辦事處要認真統(tǒng)計每年開多少個店，仔細研究服務內容。要引導群眾把心思和興趣集中到干事創(chuàng)業(yè)上來;同時，要建立交易中心(比如二手房交易中心)，為群眾提供“一站式”服務，在全區(qū)上下形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好發(fā)展局面。

　　三、加強領導、狠抓落實，全面開創(chuàng)我區(qū)經濟工作新局面

　　下半年，一些重點工作也進入了攻堅階段，全區(qū)各級干部要牢固樹立“抓落實、干到位、創(chuàng)一流”的思想意識和責任意識，以創(chuàng)新的思路、務實的作風、一流的工作，切實加強領導，保證各項工作高質量推動、高效率落實。

　　(一)要振奮精神。思路決定出路，精神面貌決定工作成效。當前，各地都在講發(fā)展、謀跨越，推進跨越式發(fā)展已成為我們的工作主題。全區(qū)各級各部門和各級干部必須要樹立“干從未干過的事，打從未打過的仗”的發(fā)展理念，準確把握經濟節(jié)奏和發(fā)展脈搏，切實增強發(fā)展信心、振奮精神，始終保持形勢逼人、時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，搶抓各種機遇、潛心研究工作、竭力破解難題，力爭各自工作在全區(qū)甚至全市爭第一、創(chuàng)一流。

　　(二)要轉變作風。目前，我區(qū)有的干部出工不出力，掛帥不出征，只動嘴皮不動腳步，甚至磨洋工、撂擔子;有的干部擔心干事容易“出事”，心想“干事難、出事易”，搞起明哲保身的那一套，不求過得硬，只求過得去。位子是干出來的、不是坐出來的，成績是干出來的、不是說出來的，大家要恪守“在其位、謀其政”，“守土有責、守土負責、守土盡責”的基本為政之德，高度警惕庸政懶政、尸位素餐的“軟腐敗”，切實把“實干”放在第一位，以實干統(tǒng)領各項工作，在干中比精神，在干中比境界，在干中見高低，在干中看水平，真正形成想干事、干實事、干成事的濃厚氛圍，確保在位幾年、山河發(fā)生顛覆性變化。

　　(三)要強化責任。本次會議對全區(qū)下半年的經濟工作各項任務已經作出了全面部署，各級各部門各單位要結合工作實際，強化加快發(fā)展的責任意識，明確目標責任，優(yōu)化運行機制，提升執(zhí)行力，把總目標細化為具體目標任務，把亟待解決的重點問題分解成一個個具體的行動方案，一項項抓落實。要定人員、定崗位、定任務、定要求、定時間，做到目標明確，職責分明，運轉高效。要樹立敢于擔當、敢于負責的良好作風，以勇于“戰(zhàn)天斗地”的精神，以敢為人先的銳氣，以勇于干事的激情，真正做到在困難面前敢闖敢試、敢于冒險，在矛盾面前敢于碰硬、敢抓敢管，干出成績、辦成實事。

　　(四)要強化督查。“兩辦”、紀檢監(jiān)察等相關部門要加大督查問責力度，特別要將GDP、財政收入、工業(yè)發(fā)展和招商引資等主要經濟指標完成情況以及“美麗昭陽”建設、“國際翼裝飛越旅游節(jié)”、城市道路提升改造、美麗鄉(xiāng)村建設、聯系服務重大項目和重點企業(yè)、整治“兩違”等作為重點對象進行督查考核。既重明查、更重暗訪，盯緊跟進，實行一月一督查、一月一通報、一月一落實。

　　同志們，形勢向好，堅定了我們加快發(fā)展的信心;任務艱巨，增添了我們戰(zhàn)勝困難的勇氣。在市委、市政府的堅強領導下，全區(qū)上下要以只爭朝夕的精神和爭創(chuàng)一流的干勁，堅定信心，乘勢而上，攻堅克難，扎實工作，全力謀劃好、部署好、落實好下半年的各項工作，努力推動全區(qū)經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，以優(yōu)異成績向全區(qū)廣大群眾交上一份滿意的答卷!

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