在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府決定今天召開20**年全區(qū)半年經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的,十八屆三中、四中全會,系列重要講話精神,回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署下半年經(jīng)濟(jì)任務(wù),動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)信心,真抓實(shí)干,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才,啟章常務(wù)副區(qū)長通報了20**年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局、財政局、工信局、農(nóng)業(yè)局、金融辦、地稅局和海升集團(tuán)、啟飛建材貿(mào)易有限公司分別作了發(fā)言;興發(fā)副區(qū)長通報了土地收儲情況;華松副區(qū)長通報了昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)情況;傳斌書記通報了20**年園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作情況;明昆副書記通報了美麗昭陽三年行動計劃實(shí)施情況;陶毅區(qū)長認(rèn)真回顧總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作,分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的困難和問題,對下半年經(jīng)濟(jì)工作作了全面安排部署。今天的經(jīng)濟(jì)工作會議準(zhǔn)備充分,內(nèi)容豐富,總結(jié)上半年的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)事求是,分析問題透徹到位,對下半年的經(jīng)濟(jì)工作提出了針對性、指導(dǎo)性、操作性都非常強(qiáng)的工作措施,符合區(qū)委四屆第59次會議精神,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識做好今年經(jīng)濟(jì)工作確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的重大意義
今年是“十二五”的收官之年,收好今年的尾、開好“十三五”的局,對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展意義重大,影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前,我們面臨的形勢是世界經(jīng)濟(jì)低迷,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、下行壓力很大,主要呈現(xiàn)出三個方面的特征:一是世界經(jīng)濟(jì)整體增速放緩。20**年金融危機(jī)帶來的沖擊和影響還沒完全得到解決,尤其是受希臘危機(jī)影響,許多歐盟國家深陷其中,經(jīng)濟(jì)增速緩慢;以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體,除美國下半年經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)強(qiáng)勁增長外,日本等國增長都十分乏力,經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)普遍下調(diào);以中國、巴西、印度、俄羅斯等國組成的“金磚國家”以及新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,俄羅斯被制裁、經(jīng)濟(jì)增長直接縮水,巴西等國家經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重下滑,有些國家還出現(xiàn)負(fù)增長趨勢。二是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),下行壓力很大。今年上半年,、密集調(diào)研,中央政治局、國務(wù)院常務(wù)會議密集研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,這兩天都在吉林調(diào)研。全國GDP增長7%,銀行既降準(zhǔn)又降息,股票浮上去又下來,沒有投到實(shí)體經(jīng)濟(jì),據(jù)專家統(tǒng)計,我們股票“蒸發(fā)”了9萬億?,F(xiàn)在中央加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資力度,提出要發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;從我省來看,幾個主要地州均為負(fù)增長。昆明市作為云南的龍頭,GDP完成4000億元、負(fù)增長,曲靖也是負(fù)增長,省委在保山開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會,昆明、曲靖、昭通等經(jīng)濟(jì)體都被點(diǎn)名。我省在幾個主要經(jīng)濟(jì)體下滑的情況下,保持了8%的增長,這個成績不得了。所以李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決摒棄那種“新常態(tài)”就是“增速慢下來”,就是“弱化發(fā)展”,就是心安理得的“自然增長”等片面認(rèn)識,要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于拼闖,切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的重?fù)?dān),主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
把昭陽區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全國、全省的大盤子來考察,我們上半年經(jīng)濟(jì)工作主要體現(xiàn)在四個“最”上:
(一)GDP完成8.7%,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在合理期間,最提振信心。上半年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干,在共克時艱中實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的目標(biāo)任務(wù)。1-6月,預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值完成87.67億元,完成年度計劃目標(biāo)226.4億元的38.7%,同比增長8.7%,高于全國全省的水平,位居昭通第二,占全市GDP的1/3左右,對昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)步入一種可持續(xù)發(fā)展的階段,在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)8.7%的增長,最提振信心。
(二)投資已成為拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)大的動力。昭陽區(qū)在歷史上投資從未達(dá)到100億元以上,最高是前年87億元,去年我們完成了120億元,今年要力爭150億元以上。上半年,投資達(dá)到了17%,而且是我們有若干項(xiàng)目還未入統(tǒng),因?yàn)槭掷m(xù)沒有完善?,F(xiàn)在,國民經(jīng)濟(jì)的門類在昭陽區(qū)不是太健全,“十三五”期間,我們要爭取每年都實(shí)現(xiàn)150億元以上,連續(xù)五年投資總額達(dá)1000億元時,昭陽區(qū)發(fā)展進(jìn)程中的很多問題就迎刃而解了。因此,只有大投資、大融資才能有大項(xiàng)目,有大項(xiàng)目才能推動大發(fā)展。1-6月,我區(qū)實(shí)現(xiàn)了近60億元的投資,一大批項(xiàng)目續(xù)建、一大批項(xiàng)目開工、一大批項(xiàng)目儲備,昭通機(jī)場、G356線、高鐵、市政設(shè)施等多年未有的投資呈現(xiàn)良好局勢,成了昭陽發(fā)展最強(qiáng)大的推動力。
(三)以昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,成為一道最靚麗的風(fēng)景。剛才,華松副區(qū)長通報了昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)情況,講得很客觀。目前,全區(qū)蘋果種植面積已達(dá)到28.4畝,預(yù)計產(chǎn)量40.2萬噸,產(chǎn)值21.9億元,20多個農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)莊高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高原特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局成效明顯。我們有理由相信,一年見成效,兩年上臺階,三年成為全市乃至全省綠色發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)、昭陽發(fā)展的重要增長極的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。在“8•03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,國家給云南、給昭通、給魯?shù)樽畲蟮囊粋€禮包就是允許云南、昭通修三座巨型電站,留存電量50億度,允許我們發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè),其中最大的一個禮包就是年產(chǎn)70萬噸的水電鋁項(xiàng)目落戶我區(qū),電價0.35元,稅收可實(shí)現(xiàn)20個億,能夠拉動400億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”結(jié)束,我區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前5應(yīng)該沒有多大問題。因此,產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一道靚麗的風(fēng)景線。同時,上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上增長了6.5%,特別是建材行業(yè)、煙草行業(yè)貢獻(xiàn)巨大。
(四)全區(qū)各級干部齊心協(xié)力抓發(fā)展、謀發(fā)展,破題破局、攻堅(jiān)克難、防范風(fēng)險、化解困難的精神,最令人感動。今年以來,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開展,區(qū)委加大了“兩整頓兩創(chuàng)建”工作的力度,各級干部的作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,想干事、會干事、能干事、干成事的氛圍已經(jīng)形成,很多干部克服困難、敢于擔(dān)當(dāng),有效破解了長期以來困擾昭陽發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成了齊心協(xié)力、萬馬奔騰抓發(fā)展的局面、這種場景最令人感動,也最珍貴。
當(dāng)前,我區(qū)已經(jīng)形成一種大投入、大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的良好局面。這四個“最”,最能代表我們昭陽區(qū)上半年的發(fā)展?fàn)顩r。在取得成績的同時,也要清醒地看到我區(qū)發(fā)展中存在的問題:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。從全區(qū)的投資比重來看,工業(yè)項(xiàng)目投資僅占總投資的6.25%,工業(yè)投資增長后勁嚴(yán)重不足,短腿明顯,受制于人,缺乏主導(dǎo)權(quán)。新的消費(fèi)模式、旅游發(fā)展能力、金融及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀等,均與中心城市的發(fā)展不相匹配。二是風(fēng)險太高。目前,全區(qū)是在一個高風(fēng)險的列車上運(yùn)行,我們面對債務(wù)風(fēng)險、安置拆遷風(fēng)險、“兩違”整治風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險等,一方面要發(fā)展,另一方面還要解決許多遺留和發(fā)展中的問題。三是工業(yè)短腿明顯。工業(yè)企業(yè)存量出現(xiàn)縮減,新增工業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值增長緩慢,增長壓力較大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、依賴性強(qiáng)。上半年,全區(qū)27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,市屬4家企業(yè)的產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的88.7%。四是投資環(huán)境不優(yōu)。部分干部思想僵化,觀念落后,發(fā)展信心不足,工作精力不集中;征地拆遷緩慢,項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難;保障服務(wù)不到位,門難進(jìn)、事難辦、臉難看和不作為、慢作為的問題依然存在。
二、突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn),確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)各級干部要以今天的會議為契機(jī),再動員、再部署、再落實(shí),主動施策、精準(zhǔn)發(fā)力,確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不打折扣、不留余地、圓滿完成。具體來說,要打好“一個保衛(wèi)戰(zhàn)”和“六個攻堅(jiān)戰(zhàn)”:
(一)打好經(jīng)濟(jì)增長“保衛(wèi)戰(zhàn)”。下半年,最中心、最關(guān)鍵的工作就是保經(jīng)濟(jì)增長。全區(qū)各級各部門要把投資、企業(yè)發(fā)展、昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶的建設(shè)作為最重要的工作來抓,確保完成生產(chǎn)總值增長10%的目標(biāo)。一是千方百計幫企業(yè)、穩(wěn)運(yùn)行。要培“優(yōu)”解“困”,加大力度培育效益好、有優(yōu)勢的企業(yè),分類施策,幫助、引導(dǎo)虧損企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道;要抓“大”扶“小”,要引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)核心競爭力,落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)其發(fā)展壯大;要真“幫”重“服”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)開展調(diào)研,盡快找出制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn),積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供應(yīng),及時化解突出問題。二是強(qiáng)力推進(jìn)抓項(xiàng)目、增后勁。要繼續(xù)堅(jiān)持“建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批、補(bǔ)充一批”原則,實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制,努力把準(zhǔn)投資方向,積極消除投資障礙,一門心思謀項(xiàng)目、一往無前跑項(xiàng)目、一以貫之抓項(xiàng)目,在項(xiàng)目儲備、建設(shè)方面再求新突破,確保今年完成162個建設(shè)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資增長25%、達(dá)150.16億元,實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造和保障性住房投入40億元的目標(biāo)。三是持之以恒促開放、抓招商。各個招商引資工作組和招商辦要嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步調(diào)整招商思路、轉(zhuǎn)變招商理念,采取以商招商、親情招商等多種招商方式,切實(shí)加大招商引資力度,吸引更多企業(yè)落戶我區(qū)。
(二)打好城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全區(qū)上下特別是城管委要整合所有的力量,堅(jiān)定不移地打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn),確保今年城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營上臺階、上水平,使中心城市形象大改變,大提升。一是著力健全規(guī)劃體系。要精心組織,著手編制和完善道路布局、交通體系、電力、給排水、燃?xì)獾葘I(yè)規(guī)劃,重點(diǎn)抓好管網(wǎng)和重大節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃,逐步形成完備的規(guī)劃體系。二是著力抓好城市配套。今年要完成環(huán)東路、迎風(fēng)路等11條市政道路的提升改造;進(jìn)一步規(guī)劃、建設(shè)、規(guī)范部分停車場、物流市場、夜市等;打造公園路、崇義街、北順城、珠泉路等5條道路的燈光夜景;加快垃圾臨時過渡填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱、果皮箱等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不斷完善城市功能配套,整體提升城市品位。三是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。到10月份,進(jìn)入城區(qū)的三大干線基本建成:昭通立交到9月30日以前基本建成,整個南北大通道(昆明到昭通)全線貫通;北立交已經(jīng)基本建成。北立交至G40線、國學(xué)路西沿線、蒙泉大道西沿線三大出口已經(jīng)全部進(jìn)入設(shè)計階段,馬上就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段,以后G40線就是城市道路的三環(huán);市區(qū)道路要全面改造提升。誰阻止了城市建設(shè),誰就是昭陽區(qū)發(fā)展的罪人。四是著力抓好城市管理。要繼續(xù)推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理工作模式,深入實(shí)施城市管理“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動,嚴(yán)格落實(shí)主要街道一星期一清洗、門前三包等措施,加大城市街道、公園、綠地和公共區(qū)域清掃保潔力度,建立物業(yè)管理相關(guān)制度,充分發(fā)揮城管委網(wǎng)絡(luò)平臺和微信端在城市管理中的重要作用,逐步探索智慧城市管理模式,提高公眾參與城市管理的主動性和積極性。同時,大力推進(jìn)“兩違”整治,確保完成101萬平方米的“兩違”拆除任務(wù)。五是著力抓好城市經(jīng)營。要充分盤活城市公共客運(yùn)資源、水資源、路名標(biāo)識、廣告牌位等資產(chǎn),凡是適合市場化運(yùn)作的,全部推向市場,力爭實(shí)現(xiàn)2億元的經(jīng)營目標(biāo),變政府管為市場管、變“政府投”為“市場籌”,切實(shí)提升經(jīng)營水平。
(三)打好以昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。工業(yè)方面,重點(diǎn)抓好水電鋁、300萬噸水泥兩個大項(xiàng)目,其他大中小項(xiàng)目一起跟進(jìn);要抓好園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)承載能力,重點(diǎn)抓好2.5工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面,要緊緊圍繞昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶的集中打造,做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)蘋果、核桃、烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場、示范園和物流園區(qū)建設(shè)步伐,確保實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)9萬畝,農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長12.5%、達(dá)到46億元的目標(biāo)。同時,突出抓好民房改造、農(nóng)民素質(zhì)提升、環(huán)境綜合整治。服務(wù)業(yè)方面,要以大山包為龍頭,圍繞翼裝飛行,把城區(qū)的三產(chǎn)發(fā)展起來。要出臺大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策,建市場、建停車場、建洗浴中心,搞咨詢中心、律師事務(wù)所等等。
(四)打好以大山包為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要把旅游設(shè)施平臺發(fā)展起來,把昭陽中心城市建設(shè)成為一個旅游城市,把大山包建設(shè)成為一個避暑、療傷、鐘情的地方,讓旅游產(chǎn)業(yè)的“加速器”為美麗昭陽帶來“突變效應(yīng)”。一是抓項(xiàng)目建設(shè),著力搭建旅游平臺。要“像抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化那樣抓旅游”,在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎(chǔ)上,圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游新六要素,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完善景區(qū)服務(wù)功能,打造一批特色旅游產(chǎn)品,提升旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,建好平臺,推動旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。二是加大政策保障力度。由區(qū)級財政籌資1000萬元分檔次對精品和連鎖等企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情,刺激新的消費(fèi)增長點(diǎn),帶動旅游及三產(chǎn)的發(fā)展。三是加大品牌打造力度。把大山包作為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和突破口,統(tǒng)籌打造生態(tài)旅游、文化旅游、觀光旅游、休閑度假旅游和康體養(yǎng)生旅游等復(fù)合型品牌,推動各類旅游和各個景區(qū)景點(diǎn)相輔相成、相得益彰、互融共進(jìn)、共同發(fā)展。
(五)打好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動昭陽區(qū)發(fā)展的引擎。下半年,要重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)目:一是國務(wù)院、中央軍委已經(jīng)批準(zhǔn)飛機(jī)場的建設(shè),今年必須啟動。同時,圍繞機(jī)場要啟動十公里的機(jī)場連接線建設(shè)。二是8月份,G356線的隧洞要動工建設(shè),到11月份全線動工,建設(shè)工期雖是三年,但要爭取一年完成。三是到成都90分鐘、到昆明70分鐘的高鐵項(xiàng)目總體明年要動工,當(dāng)前要做好前期所有工作。四是省耕公園到明年7月份要基本建成;景觀大道下周就要進(jìn)場,等等。這些都是過去我們想干干不了,并涉及到我區(qū)未來發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,必須舉全區(qū)之力抓緊抓好、重點(diǎn)推進(jìn)。同時,要抓好農(nóng)田水利、民生項(xiàng)目的建設(shè)。
(六)打好融資、土地、項(xiàng)目審批“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是融資工作,現(xiàn)在,在我們平臺上的國開行棚改資金已經(jīng)到賬105億元,建工平臺48億元;今年,融資要達(dá)到10億元以上;通過浦發(fā)行裝一部分保障房項(xiàng)目進(jìn)去,融資10億元;區(qū)級銀行直接使用資金不得低于28億元;年內(nèi)項(xiàng)目融資貸款要力爭到位90億元。同時,區(qū)委、區(qū)政府準(zhǔn)備出臺一個提振群眾買房興趣、非常優(yōu)惠的政策,提升我區(qū)房地產(chǎn)的品質(zhì);積極應(yīng)對“營改增”改革,拓展財源,夯實(shí)稅費(fèi)。二是土地收儲,區(qū)國土分局等相關(guān)職能部門要加快制定出臺我區(qū)工業(yè)用地的具體實(shí)施意見,對全區(qū)閑置土地進(jìn)行全方位普查,嚴(yán)肅土地各項(xiàng)規(guī)章制度,加大基本農(nóng)田調(diào)規(guī)力度,加大土地保障力度,提高供地率,確保今年不少于500畝的工業(yè)用地;同時,搞活房地產(chǎn)二級市場,規(guī)范土地一級市場,增加政府財政收入,實(shí)現(xiàn)土地出讓收入10個億的目標(biāo)。三是切實(shí)簡化審批程序。今后,凡是項(xiàng)目成熟且符合建設(shè)條件的,要確保在環(huán)評、水保、地勘、設(shè)計、審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)暢通無阻,按照“急事急辦、特事特辦”的原則,對企業(yè)存在困難和問題進(jìn)行梳理,實(shí)行問題清單制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制,一樣一樣的抓落實(shí),使項(xiàng)目早日落地、早見成效。對履職不力和影響工作進(jìn)度的部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(七)打好深化改革和精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年,圍繞中心城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營,要推出一大批深化改革的各項(xiàng)措施。比如,物業(yè)管理要有固定的措施,逐步規(guī)范物業(yè)管理市場;要出臺一批關(guān)于出租車、公交車和三權(quán)抵押等一系列改革措施。扶貧攻堅(jiān)方面,習(xí)送給云南,送給昭通最大的幾個禮包,成果已經(jīng)顯現(xiàn),整個資本金開始往上調(diào);中央、省實(shí)施資金精準(zhǔn)扶貧,直接撥付到縣(區(qū)),由我們安排使用;1060萬的危改資金,為提標(biāo)擴(kuò)面提供了保障;銀行也準(zhǔn)備對云南七大扶貧地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,下一步,我區(qū)將申請30億元,爭取更多扶貧項(xiàng)目,著力實(shí)施好1個整鄉(xiāng)推進(jìn)、10個整村推進(jìn)項(xiàng)目,力爭減少貧困人口2.6萬人,確保到20**年我區(qū)全面脫貧摘帽。
(八)打好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三城辦事處要認(rèn)真統(tǒng)計每年開多少個店,仔細(xì)研究服務(wù)內(nèi)容。要引導(dǎo)群眾把心思和興趣集中到干事創(chuàng)業(yè)上來;同時,要建立交易中心(比如二手房交易中心),為群眾提供“一站式”服務(wù),在全區(qū)上下形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好發(fā)展局面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí),全面開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面
下半年,一些重點(diǎn)工作也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,全區(qū)各級干部要牢固樹立“抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流”的思想意識和責(zé)任意識,以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、一流的工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證各項(xiàng)工作高質(zhì)量推動、高效率落實(shí)。
(一)要振奮精神。思路決定出路,精神面貌決定工作成效。當(dāng)前,各地都在講發(fā)展、謀跨越,推進(jìn)跨越式發(fā)展已成為我們的工作主題。全區(qū)各級各部門和各級干部必須要樹立“干從未干過的事,打從未打過的仗”的發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)節(jié)奏和發(fā)展脈搏,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心、振奮精神,始終保持形勢逼人、時不我待、只爭朝夕的工作勁頭,搶抓各種機(jī)遇、潛心研究工作、竭力破解難題,力爭各自工作在全區(qū)甚至全市爭第一、創(chuàng)一流。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。目前,我區(qū)有的干部出工不出力,掛帥不出征,只動嘴皮不動腳步,甚至磨洋工、撂擔(dān)子;有的干部擔(dān)心干事容易“出事”,心想“干事難、出事易”,搞起明哲保身的那一套,不求過得硬,只求過得去。位子是干出來的、不是坐出來的,成績是干出來的、不是說出來的,大家要恪守“在其位、謀其政”,“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的基本為政之德,高度警惕庸政懶政、尸位素餐的“軟腐敗”,切實(shí)把“實(shí)干”放在第一位,以實(shí)干統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,在干中比精神,在干中比境界,在干中見高低,在干中看水平,真正形成想干事、干實(shí)事、干成事的濃厚氛圍,確保在位幾年、山河發(fā)生顛覆性變化。
(三)要強(qiáng)化責(zé)任。本次會議對全區(qū)下半年的經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)作出了全面部署,各級各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任意識,明確目標(biāo)責(zé)任,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,提升執(zhí)行力,把總目標(biāo)細(xì)化為具體目標(biāo)任務(wù),把亟待解決的重點(diǎn)問題分解成一個個具體的行動方案,一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)。要定人員、定崗位、定任務(wù)、定要求、定時間,做到目標(biāo)明確,職責(zé)分明,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要樹立敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好作風(fēng),以勇于“戰(zhàn)天斗地”的精神,以敢為人先的銳氣,以勇于干事的激情,真正做到在困難面前敢闖敢試、敢于冒險,在矛盾面前敢于碰硬、敢抓敢管,干出成績、辦成實(shí)事。
(四)要強(qiáng)化督查。“兩辦”、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門要加大督查問責(zé)力度,特別要將GDP、財政收入、工業(yè)發(fā)展和招商引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及“美麗昭陽”建設(shè)、“國際翼裝飛越旅游節(jié)”、城市道路提升改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)、整治“兩違”等作為重點(diǎn)對象進(jìn)行督查考核。既重明查、更重暗訪,盯緊跟進(jìn),實(shí)行一月一督查、一月一通報、一月一落實(shí)。
同志們,形勢向好,堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心;任務(wù)艱巨,增添了我們戰(zhàn)勝困難的勇氣。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下要以只爭朝夕的精神和爭創(chuàng)一流的干勁,堅(jiān)定信心,乘勢而上,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,全力謀劃好、部署好、落實(shí)好下半年的各項(xiàng)工作,努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,以優(yōu)異成績向全區(qū)廣大群眾交上一份滿意的答卷!
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