領(lǐng)導(dǎo)在安委會(huì)會(huì)議上的講話稿
安委會(huì)的主要職責(zé)是根據(jù)市政府的部署,研究安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作等。以下是小編整理的領(lǐng)導(dǎo)在安委會(huì)會(huì)議上的講話稿,歡迎大家閱讀。
領(lǐng)導(dǎo)在安委會(huì)會(huì)議上的講話稿一:
同志們:
今天,這次會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)分析一季度全州安全生產(chǎn)形勢,安排部署今后一段時(shí)期工作任務(wù),動(dòng)員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),推動(dòng)全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,馬吉春同志通報(bào)了元至3月份全州安全生產(chǎn)形勢,我完全同意,請抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重大。搞好安全生產(chǎn)工作是保障民生、實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的基礎(chǔ),是一項(xiàng)必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報(bào)可以看出,一季度,全州生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)指標(biāo)三升一降;死亡23人(全部為交通事故),同比上升9.52%,占年度控制指標(biāo)80人的28.75%;發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起,死亡11人,與全年2起較大事故控制指標(biāo)持平。雖然今年以來,全州上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作,但成效不大,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,需要引起我們的思考。
從政府層面看,州委、州政府對安全生產(chǎn)工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產(chǎn)工作的要求都是優(yōu)先考慮,不推不脫,凡是涉及安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)等方面的需求都是大力支持,盡力滿足。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作更是逢會(huì)必講,常抓常議,經(jīng)常過問。州委冉書記年初上任伊始,就立即前往省安監(jiān)局與省局領(lǐng)導(dǎo)開展座談,共同探討我州安全生產(chǎn)工作,尋求工作上的幫助和支持;和政縣“3·08”事故發(fā)生后,冉書記及時(shí)聽取工作匯報(bào),并對做好救援及善后工作提出許多指導(dǎo)性意見;州政府馬州長多次主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,提出具體要求,指導(dǎo)工作開展。從職能部門層面看,今年以來,各有關(guān)部門緊緊圍繞“保增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的工作主線,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,恪盡職守、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,積極開展行政執(zhí)法檢查,加大隱患排查治理力度,深入開展安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,全州安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作不斷得到加強(qiáng)。從全州安全生產(chǎn)環(huán)境看,境內(nèi)沒有大型工礦企業(yè),重大危險(xiǎn)源較少,安全生產(chǎn)工作難度相對不是很大,沒有理由搞不好安全生產(chǎn)工作。但當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢充分說明,我們的工作做的還很不到位,仍然存在許多監(jiān)管漏洞和突出問題。主要表現(xiàn)在:一是重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。道路交通安全方面,宣傳教育不夠,群眾安全出行、平安出行意識不強(qiáng);監(jiān)管力度不大,無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現(xiàn)象較為突出,道路交通行業(yè)安全事故多發(fā)、頻發(fā)。
一季度,全州共發(fā)生道路交通安全事故31起,占全州生產(chǎn)安全事故總量的74.49%。建筑施工安全方面,隨著國家投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,州內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目大量開工,建筑施工安全監(jiān)管工作急需強(qiáng)化。危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面,一些高危行業(yè)企業(yè)普遍存在安全投入不足,安全欠賬較多,裝備差、工藝落后等問題,給安全生產(chǎn)帶來一定壓力。人員密集場所消防安全方面,一些人員密集場所亂搭亂建現(xiàn)象突出,消防設(shè)施設(shè)備配備不齊全,消防通道不暢,消防安全形勢較為嚴(yán)峻。以上四個(gè)方面是全州安全監(jiān)管工作的重中之重,也是安全生產(chǎn)最容易出問題的地方,解決好了,全州安全生產(chǎn)工作可以上一個(gè)臺(tái)階,解決不好,將要出大問題。二是安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別縣(市)、個(gè)別部門對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識不夠,工作還是停留在口頭上多、文件上多、抓落實(shí)少,還不能做到沉下身子,深入基層、深入企業(yè)開展工作,無法形成正確有效、針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作思路、措施、辦法,不能真正將安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署及工作措施落到實(shí)處。三是安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終認(rèn)為“效益第一”,不按制度、不按規(guī)定、不按程序落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,安全生產(chǎn)不投入或少投入,隱患排查整治走馬觀花,企業(yè)安全生產(chǎn)“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行)問題突出。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠。相關(guān)部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治工作中,多單打獨(dú)斗、各自為政,未形成有效的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管、全面推進(jìn)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制及工作合力,執(zhí)法整治工作的效力未得到充分發(fā)揮。五是安全生產(chǎn)工作機(jī)制創(chuàng)新不夠。安全監(jiān)管工作多按部就班、生搬硬套,上級安排什么就做什么,怎么指揮就怎么干,不能夠結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際,積極主動(dòng)地改進(jìn)方式方法、創(chuàng)新工作機(jī)制、尋求工作突破。六是安全生產(chǎn)督查力度不夠。安全生產(chǎn)工作存在重安排、輕落實(shí)的傾向,許多工作文件下發(fā)了、事情安排了、也就結(jié)束了。對工作落實(shí)的進(jìn)度、效果、質(zhì)量、結(jié)果的督查力度不夠,不 能真正將安全生產(chǎn)工作放在心里、抓在手上、落到實(shí)處。
當(dāng)前,隨著全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快,客流、物流、車流量日漸加大,安全生產(chǎn)工作任務(wù)越來越艱巨。國家對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度也不斷加大,一旦發(fā)生較大以上事故,任何責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)工作要始終保持清醒頭腦,不能有絲毫麻痹大意。要充分認(rèn)識和估計(jì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以對人、對己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真查找一季度工作中存在的不足,總結(jié)安全生產(chǎn)基本規(guī)律,切實(shí)做到心中有數(shù)、未雨綢繆,采取更加扎實(shí)、更加得力、更加有效的工作措施,將安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí),堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面,實(shí)現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度
20xx年是國務(wù)院安委會(huì)確定的“安全生產(chǎn)年”,開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是今年全州安全生產(chǎn)工作的主線。州政府已經(jīng)印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照活動(dòng)安排,真抓實(shí)干,切實(shí)將安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(一)深化安全專項(xiàng)整治
各級各有關(guān)部門要在已有的專項(xiàng)整治工作成效基礎(chǔ)上,鞏固活動(dòng)成果,繼續(xù)突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所消防等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要按照州上《整治方案》統(tǒng)一安排,結(jié)合各自實(shí)際,制定本轄區(qū)、本行業(yè)《專項(xiàng)整治方案》,要拿出配套的整治措施落實(shí)辦法,進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù),切實(shí)做到整治工作責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、措施辦法具體,確保整治工作扎實(shí)有效。
一是深化道路交通安全整治。按照統(tǒng)一安排,全州道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)即將結(jié)束,但我們的整治工作不能結(jié)束。各級公安、交通、交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要繼續(xù)在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項(xiàng)行動(dòng),要在已有的整治工作成效基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展回頭看,查漏補(bǔ)缺,采取更加強(qiáng)硬的措施,堅(jiān)決打擊交通安全違法違規(guī)行為,從根本上扭轉(zhuǎn)道路交通安全事故總量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。當(dāng)前,隨著天氣轉(zhuǎn)暖,我州水上交通已逐漸進(jìn)入運(yùn)輸高峰。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質(zhì)條件復(fù)雜,水上交通安全基礎(chǔ)薄弱、安全監(jiān)管難度大的實(shí)際,將工作著力點(diǎn)放在源頭防范上,嚴(yán)把船舶“準(zhǔn)入、檢驗(yàn)、年審、船員培訓(xùn)、發(fā)證及安全巡查”六個(gè)關(guān)口。要繼續(xù)以“四客一危”船舶(客滾船、客渡船、高速客船、旅游船、危險(xiǎn)品船)為整治重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)航線、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超員、超航區(qū)、惡劣天氣航行及非客運(yùn)船舶載客等違章行為。同時(shí),要特別加強(qiáng)對“三無”船舶和低質(zhì)量船舶安全監(jiān)管,嚴(yán)禁無證、無照船舶和農(nóng)用船載客拉人、非法營運(yùn),確保水運(yùn)安全。
三是深化建筑施工安全整治。建設(shè)部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、招商引資建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設(shè)項(xiàng)目未批先建等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,嚴(yán)防為趕工期、趕進(jìn)度,而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、忽視安全防范的行為。加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械等安全檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保建筑施工安全。
四是深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)?;袠I(yè)安全監(jiān)管,特別是對州內(nèi)從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業(yè),作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大隱患排查治理力度,督促落實(shí)安全投入,進(jìn)行生產(chǎn)工藝自動(dòng)化控制改造,實(shí)現(xiàn)工藝過程的安全自動(dòng)控制和自動(dòng)報(bào)警,提高裝置安全運(yùn)行水平。安監(jiān)、公安等部門密切配合,加強(qiáng)對公路運(yùn)輸劇毒、易燃易爆、化學(xué)試劑等危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全監(jiān)管,全力預(yù)防?;返缆愤\(yùn)輸安全事故。
五是深化人員密集場所消防安全整治。各級消防、公安、工商、文化等部門,要聯(lián)合對全州范圍內(nèi)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災(zāi)隱患排查治理,切實(shí)做到不留一個(gè)盲點(diǎn),不留一個(gè)死角。對今年排查出的臨夏市民貿(mào)大廈、永靖縣華榮購物超市等4家存在重大火災(zāi)隱患的掛牌單位,要督促掛牌縣(市)政府加大督辦力度,督促責(zé)任單位落實(shí)資金,嚴(yán)格治理,及時(shí)整改銷案。同時(shí),要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營、生活住宿等為一體的場所)生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患,加強(qiáng)對群眾用電、用油、用氣安全管理,提高安全意識,增強(qiáng)防范能力。
六是深化非煤礦山安全整治。國土、安監(jiān)等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》,加強(qiáng)行業(yè)安全行政許可管理,嚴(yán)厲打擊無證非法開采行為;對一些已取得《安全生產(chǎn)許可證》,但取證后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要加大查處力度,堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。加強(qiáng)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控,切實(shí)做好汛期安全防范工作,嚴(yán)防非煤礦山企業(yè)潰壩、淹井、塌方等安全事故發(fā)生。
七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黃金階段,旅游部門要切實(shí)加強(qiáng)對州內(nèi)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全檢查,對存在安全隱患的旅游設(shè)施設(shè)備要立即進(jìn)行檢測檢修,及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對旅游客車、旅游船、輪渡等游客運(yùn)載工具及容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒的各種旅游住宿、經(jīng)營場所的安全檢查,堅(jiān)決防止群死群傷事故發(fā)生。
同時(shí),國土、氣象等部門要結(jié)合氣候特點(diǎn),切實(shí)做好山體滑坡、泥石流、地質(zhì)塌陷等安全預(yù)警和防范工作。質(zhì)監(jiān)、水利、電力、教育等行業(yè)和部門也要結(jié)合各自工作實(shí)際,靠實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,深入開展安全專項(xiàng)整治,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)保障能力建設(shè)
各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一是嚴(yán)格落實(shí)行政許可制度。各級各有關(guān)部門要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),把好本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)。二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。有關(guān)行業(yè)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度,確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工都按照規(guī)程規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算,安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作臺(tái)帳,徹底摸清底數(shù),及時(shí)全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查而擅自開工建設(shè),或者安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)和使用的違法行為,要依法嚴(yán)肅予以查處。四是進(jìn)一步推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)。嚴(yán)格按照《臨夏州企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》(州政府第22號令)規(guī)定,在去年工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分解落實(shí)工作任務(wù),加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)落實(shí)存儲(chǔ)措施,加快存儲(chǔ)工作進(jìn)度。五是加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)職責(zé)不清、監(jiān)管缺失的現(xiàn)象,促進(jìn)政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署落實(shí)到最基層。
(三)加大安全行政執(zhí)法力度
各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持依法治安,把開展行政執(zhí)法工作作為消除安全隱患,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有效措施落到實(shí)處。一是各級各有關(guān)部門要按照國家和省州關(guān)于執(zhí)法行動(dòng)工作要求,制定切實(shí)可行的執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,做到年度有整體安排,季度、月度有執(zhí)法重點(diǎn)和具體工作部署,確保執(zhí)法工作常抓不懈,扎實(shí)推進(jìn)。二是有針對性地組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位、瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、違法建設(shè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定等6類嚴(yán)重違法行為,集中力量解決本轄區(qū)、本行業(yè)的重大安全問題。三是切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的威懾力。安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格一點(diǎn),是對人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。我們在行政執(zhí)法中要一切從嚴(yán),對各類違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該取締的堅(jiān)決取締,要確保執(zhí)法行動(dòng)聲勢大、效率高、震懾力強(qiáng)、效果明顯。
(四)進(jìn)一步完善工作機(jī)制
近年來,各方面在加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)上做了大量工作。下一步,要在認(rèn)真總結(jié)以往管理辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和完善“四項(xiàng)機(jī)制”。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制。在企業(yè)積極開展“零事故活動(dòng)”,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,增強(qiáng)作業(yè)人員自主組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力,建立起企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全員參與、超前管理、系統(tǒng)防范內(nèi)控機(jī)制。二是建立健全日常安全執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。通過實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)決策、管理、操作各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié),提高安全執(zhí)法工作實(shí)效。三是建立安全生產(chǎn)工作督查督辦機(jī)制。一般工作和日常監(jiān)管由各級安委會(huì)及其辦公室調(diào)度督辦;重點(diǎn)工作和問題提請政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度督辦,由政府督查室下達(dá)督辦通知,并會(huì)同安委會(huì)辦公室跟蹤督查督辦。對重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作由政府組織綜合督查組,采取明查與暗訪相結(jié)合方式,對各級各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行綜合督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),督促整改。四是建立重大安全隱患公告及排查整改工作機(jī)制。各級各有關(guān)部門要按照各自安全監(jiān)管職責(zé),在本轄區(qū)、本行業(yè)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理活動(dòng)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要督促責(zé)任單位立即整改;重大安全隱患要進(jìn)行公告,并對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督查;對不按期整改或拒不整改事故隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人員,依法嚴(yán)肅予以處罰。
(五)強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)
今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)第八個(gè)年頭。州安委辦要及早著手準(zhǔn)備,緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”活動(dòng)主題,組織協(xié)調(diào)各縣(市)、安委會(huì)各成員單位積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體的宣傳教育作用,采取簡明扼要、通俗易懂的形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作的社會(huì)認(rèn)知度,真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會(huì)齊抓共管的工作。二是積極開展送安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)宗教活動(dòng)場所等“六進(jìn)”活動(dòng),普及安全生產(chǎn)知識,宣傳安全發(fā)展理念,營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好安全文化氛圍。三是對安全生產(chǎn)工作搞的好的部門、企業(yè)要大力宣傳,起到典型引路作用;對安全責(zé)任不落實(shí)、存在失職瀆職行為的要在媒體公布,加強(qiáng)警示教育。四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三級教育培訓(xùn)”(廠級教育、車間教育及崗位(班組)教育)及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)制度,提高安全責(zé)任意識,增強(qiáng)安全操作技能,真正把執(zhí)證上崗規(guī)定落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處
(一)全面推行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,在全州各級各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,要確保每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位都有安全生產(chǎn)責(zé)任、每個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),進(jìn)一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成職責(zé)到崗、責(zé)任到人、各司其職、各盡其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局,避免工作疏漏,杜絕責(zé)任盲區(qū)。會(huì)后,各部門都要拿出相應(yīng)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)辦法。州上將在安全生產(chǎn)工作重視程度高、工作成效明顯的縣(市)、部門先行開展試點(diǎn)工作,在總結(jié)好工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在全州進(jìn)行推行。今后,對各級各部門“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況,要作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一,嚴(yán)格進(jìn)行考核??己说慕Y(jié)果將作為對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。
(二)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法
安全生產(chǎn)涉及方方面面,是全社會(huì)共同的責(zé)任。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化安全監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強(qiáng)大工作合力,按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究工作要求,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實(shí)處。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究
要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、單位、個(gè)人,要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號令)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅予以查處。按照“順查倒查”相結(jié)合原則,要順查追究企業(yè)安全主體責(zé)任,倒查追究行業(yè)、部門安全監(jiān)管責(zé)任,深挖細(xì)查,絕不姑息。
(四)加強(qiáng)指標(biāo)控制
去年省上給我州下達(dá)的控制指標(biāo)是87人,今年下降為80人,指標(biāo)偏緊,完成全年指標(biāo)控制任務(wù)難度非常大。各級各有關(guān)部門,特別是今年以來事故多發(fā)、可能影響全州指標(biāo)任務(wù)完成的有關(guān)縣(市)、行業(yè),要認(rèn)真核算、密切關(guān)注指標(biāo)控制進(jìn)度。州安委辦要及時(shí)發(fā)出預(yù)警督辦函,督促指標(biāo)超控的縣(市)、部門采取切實(shí)有效的措施,把工作再細(xì)化、再硬化、再量化,層層分解靠實(shí)工作責(zé)任,加大工作措施落實(shí)力度,堅(jiān)決把生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)壓下來,確保完成全年指標(biāo)控制任務(wù)。
(五)加強(qiáng)值班值守
切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作,做好安全防范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭執(zhí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作。加強(qiáng)信息報(bào)送,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度,對發(fā)生事故不按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào),有意隱瞞不報(bào)或隱瞞事實(shí)、弄虛作假的責(zé)任單位、責(zé)任人員,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前全州安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,深刻汲取事故教訓(xùn),采取得力措施,認(rèn)真開展安全大檢查,加大隱患排查治理力度,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。