領(lǐng)導在安委會會議上的講話稿二：

　　今天，我們召開第三次安委會工作會議，主要任務是總結(jié)第二季度安全生產(chǎn)工作，分析形勢，查找問題和差距，全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局、國土局、住建局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、運管局、交警大隊、消防大隊就如何做好安全監(jiān)管工作分別作了表態(tài)發(fā)言，區(qū)安委辦主任、安監(jiān)局局長雷志榮通報了****年*-*月份全區(qū)生產(chǎn)安全事故情況。從通報情況看，今年以來，全區(qū)上下深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”行動，推進隱患排查治理，狠抓整改措施落實，安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，形勢總體穩(wěn)定。但仍然存在著一些不容忽視的問題: 一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未堅持安全生產(chǎn)“屬地管理”原則，責任不落實，心存僥幸，對轄區(qū)機動車情況不明，底子不清，安全生產(chǎn)檢查整頓工作流于形式，載貨汽車、私家車、無牌無證車輛拉人載客現(xiàn)象時有發(fā)生，長效安全監(jiān)管工作機制尚未形成。二是責任體系不健全，職責不清，權(quán)責脫節(jié)，沒有嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”負責制，未認真履行安全監(jiān)管職責，“思想隱患”特別突出，致使非法違法行為得不到有效整治，安全隱患長期得不到有效解決;三是監(jiān)管基礎(chǔ)脆弱，缺乏監(jiān)管檢測裝備，監(jiān)管方式還不能適應新形勢安全發(fā)展的需要;四是部分企業(yè)重生產(chǎn)，重效益，輕安全，安全隱患整改資金投入不足，從業(yè)人員安全意識淡薄，違規(guī)操作、違章作業(yè)的行為屢禁不止。五是一些探礦企業(yè)以采代探，工藝落后，無安全保障，占而不探，層層轉(zhuǎn)包、分包。六是企業(yè)“三級”教育培訓還未完全到位，從業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓工作有待進一步加強，安全培訓不到位，從業(yè)人員持證率低，安全意識淡薄，“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)現(xiàn)象嚴重。針對這些問題，務必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行業(yè)主管部門的高度警覺，尋找薄弱環(huán)節(jié)，深刻產(chǎn)生問題的根源，采取有效措施，下大力氣認真研究解決。

　　為切實抓好第三季度安全監(jiān)管工作，深入推進安全生產(chǎn)檢查和打非治違行動，狠抓安全隱患排查治理，強化宣傳教育培訓，督促隱患整改落實。下面，我講五個方面的意見：

　　一、進一步強化安全意識，落實安全責任

　　目前進入主汛期，高溫、多雨等惡劣天氣增多，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，安全管理難度加大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，始終把安全生產(chǎn)工作作為一切工作的重中之重，抓緊抓好，抓好落實。要針對本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際情況和突出問題，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨政同責、同責同負”，切實履行屬地管理職責，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，全面落實行業(yè)主管部門監(jiān)管職責，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、抓住重點，突破難點，強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對行業(yè)安全隱患排查治理特點，深入開展道路交通、煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、民爆器材、消防、建筑、農(nóng)機、特種設(shè)備、學校、旅游等行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作，嚴厲打擊違法非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。

　　1、強化道路巡查，嚴查違法行為。公安交警部門要以客運車輛、低速汽車、危險品運輸車輛、摩托車輛為重點，嚴厲打擊無證照營運，違法載客行為，嚴肅查處超載、超員、超負荷運行和酒后駕駛、疲勞駕駛、低速汽車和非法營運車輛拉人載客等非法違法行為。運管部門要對不符合安全條件的交通運輸企業(yè)(戶)，及時停業(yè)整改。要進一步規(guī)范客運車站管理，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強夜宿農(nóng)村班車的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、交通部門要立足近期強降雨天氣頻繁，極易引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流、山體崩坍等地質(zhì)災害的實際，及時清塌補缺，整修危險路段，保障道路安全暢通。

　　2、拉網(wǎng)嚴查火災隱患，狠抓整改措施落實。公安消防部門要對商場、賓館飯店、車站、舞廳、學校、公園、旅游景點、網(wǎng)吧等人員聚集場所火災隱患認真開展專項檢查，排查治理“三合一”、“ 多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患，對整改不符合安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的停產(chǎn)、停業(yè)整改，嚴防火災事故發(fā)生。

　　3、嚴查整治煤礦和非煤礦山安全隱患。安監(jiān)部門要推進龍溝煤礦安全技術(shù)改造，抓好井下安全避險系統(tǒng)建設(shè)，限期淘汰不安全的采掘方法和設(shè)備，健全完善礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、通風系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)。防范以掘代采，多頭掘進，微風作業(yè)，超定員、超能力、超強度生產(chǎn)現(xiàn)象。安監(jiān)、國土等部門要切實加大金礦、石膏礦、鐵礦、粘土礦、采砂、采石等非煤礦點的整治力度，嚴厲打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管、以采代探等非法違法行為。加強尾礦安全監(jiān)管監(jiān)控，嚴防垮塌、泥石流事故。

　　4、深化建筑領(lǐng)域安全隱患排查治理。住建部門要加強建設(shè)項目審查，落實新、改(擴)建項目工程安全設(shè)施“三同時”制度。對建筑施工安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管，建立施工安全監(jiān)管長效機制，嚴格施工現(xiàn)場安全管理，重點對在建工程的腳手架搭設(shè)、防護設(shè)施、用電、垂直運輸工具(塔吊、起重機)等重點環(huán)節(jié)開展檢查整治。對不具備安全生產(chǎn)條件的，采取有效措施予以整改。

　　5、推進危險化學品和煙花爆竹整治安全生產(chǎn)大檢查。

　　公安交警、運管等部門要加強?；贰熁ū襁\輸車輛和從業(yè)人員的資質(zhì)審查，嚴厲打擊非法運輸行為。安監(jiān)部門要進一步抓好加油站、液化氣充裝站、氧氣、乙炔供應站、民用爆破物品等行業(yè)安全監(jiān)管工作;推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造，提升企業(yè)安全水平。加大煙花爆竹零售經(jīng)營市場整治力度，嚴厲打擊無證經(jīng)營行為。

　　6、全面推進其他行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。

　　質(zhì)監(jiān)部門要對塔吊、起重機械、特種車輛、游樂設(shè)施、鍋爐、電梯、民用液化氣鋼瓶、氧氣瓶、高壓消毒鍋等特種設(shè)備開展檢測、鑒定，從嚴查處超期使用等違規(guī)行為。旅游部門要切實做好各旅游景區(qū)點安全檢查工作，沒有安全保障的景點不得向游客開放。電力部門要加強電力設(shè)施安全檢查，確保安全供應。水務部門要加強水庫的安全監(jiān)管，對病險水庫進行除險加固，進一步整頓規(guī)范采砂行為。教育部門要加強中小學校校車、校園周邊環(huán)境安全管理和學生安全教育，切實增強廣大師生的安全意識。

　　三、嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范安全生產(chǎn)行為

　　要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制。督促落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任“四個一律”措施。鞏固安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”成果，依法嚴厲打擊不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，保障安全生產(chǎn)資金投入，切實解決隱患整改不力，規(guī)章制度流于形式，現(xiàn)場管理混亂，員工不培訓上崗等突出問題。

　　四、加強汛期隱患排查治理，嚴防引發(fā)生產(chǎn)安全事故

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要針對汛期強降雨頻繁的實際，及時向所屬行業(yè)發(fā)布暴雨災害預報預警信息，落實安全防范措施。重點對煤礦、非煤礦山、河道采砂、水庫、水電站、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域開展防汛安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)加強廠礦、尾礦庫泥石流、滑坡等地質(zhì)災害監(jiān)控和排查治理，逐項落實安全防范措施。嚴格落實汛期安全生產(chǎn)**小時值班制度，修訂完善防汛預案，落實防汛搶險物資儲備，確保汛期安全生產(chǎn)。

　　五、加強安全生產(chǎn)宣傳培訓教育工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入宣傳中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，組織開展安全發(fā)展理念、安全法律知識和安全常識進廠礦、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園活動。切實加強從業(yè)人員安全培訓教育，進一步增強從業(yè)人員的安全意識和安全操作水平。嚴肅查處無證上崗、以“邊學邊干”、“崗位練兵”、“以師帶徒”等形式代替崗位培訓。

　　六、強化目標責任督查考核，嚴肅事故查處和責任追究

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照 “全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍、重實效”的要求，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查工作。 做到深入一線檢查要真、執(zhí)法要嚴、工作要硬、措施要實，切實把區(qū)委、區(qū)政府的安排部署落到實處。安委辦要會同監(jiān)察等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治情況開展督查，對責任不落實的，對非法違法行為打擊不力，安全生產(chǎn)防范措施不到位、安全隱患排查監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，要通過通報、約談、誡勉談話、警示問責等措施進行嚴肅處理。對發(fā)生事故的，要按照實事求是、尊重科學和“四不放過”的原則，不僅追究直接責任人和有關(guān)負責人的責任，同時還要追究的領(lǐng)導責任，真正做到有責必究、有過必懲、一查到底;并論性質(zhì)、責任，年終考核實行“一票否決”，取消評獎資格及相關(guān)責任領(lǐng)導和責任人評優(yōu)資格，促進目標管理任務落到實處。