領(lǐng)導(dǎo)在安委會(huì)會(huì)議上的講話稿二：

　　今天，我們召開第三次安委會(huì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)第二季度安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)，查找問題和差距，全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局、國(guó)土局、住建局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、運(yùn)管局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)就如何做好安全監(jiān)管工作分別作了表態(tài)發(fā)言，區(qū)安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)雷志榮通報(bào)了****年*-*月份全區(qū)生產(chǎn)安全事故情況。從通報(bào)情況看，今年以來(lái)，全區(qū)上下深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”行動(dòng)，推進(jìn)隱患排查治理，狠抓整改措施落實(shí)，安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī)，形勢(shì)總體穩(wěn)定。但仍然存在著一些不容忽視的問題: 一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未堅(jiān)持安全生產(chǎn)“屬地管理”原則，責(zé)任不落實(shí)，心存僥幸，對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車情況不明，底子不清，安全生產(chǎn)檢查整頓工作流于形式，載貨汽車、私家車、無(wú)牌無(wú)證車輛拉人載客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，長(zhǎng)效安全監(jiān)管工作機(jī)制尚未形成。二是責(zé)任體系不健全，職責(zé)不清，權(quán)責(zé)脫節(jié)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，“思想隱患”特別突出，致使非法違法行為得不到有效整治，安全隱患長(zhǎng)期得不到有效解決;三是監(jiān)管基礎(chǔ)脆弱，缺乏監(jiān)管檢測(cè)裝備，監(jiān)管方式還不能適應(yīng)新形勢(shì)安全發(fā)展的需要;四是部分企業(yè)重生產(chǎn)，重效益，輕安全，安全隱患整改資金投入不足，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違規(guī)操作、違章作業(yè)的行為屢禁不止。五是一些探礦企業(yè)以采代探，工藝落后，無(wú)安全保障，占而不探，層層轉(zhuǎn)包、分包。六是企業(yè)“三級(jí)”教育培訓(xùn)還未完全到位，從業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，安全培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員持證率低，安全意識(shí)淡薄，“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)這些問題，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行業(yè)主管部門的高度警覺，尋找薄弱環(huán)節(jié)，深刻產(chǎn)生問題的根源，采取有效措施，下大力氣認(rèn)真研究解決。

　　為切實(shí)抓好第三季度安全監(jiān)管工作，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查和打非治違行動(dòng)，狠抓安全隱患排查治理，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，督促隱患整改落實(shí)。下面，我講五個(gè)方面的意見：

　　一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任

　　目前進(jìn)入主汛期，高溫、多雨等惡劣天氣增多，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，安全管理難度加大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，始終把安全生產(chǎn)工作作為一切工作的重中之重，抓緊抓好，抓好落實(shí)。要針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況和突出問題，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨政同責(zé)、同責(zé)同負(fù)”，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對(duì)行業(yè)安全隱患排查治理特點(diǎn)，深入開展道路交通、煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、民爆器材、消防、建筑、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游等行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作，嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。

　　1、強(qiáng)化道路巡查，嚴(yán)查違法行為。公安交警部門要以客運(yùn)車輛、低速汽車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、摩托車輛為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照營(yíng)運(yùn)，違法載客行為，嚴(yán)肅查處超載、超員、超負(fù)荷運(yùn)行和酒后駕駛、疲勞駕駛、低速汽車和非法營(yíng)運(yùn)車輛拉人載客等非法違法行為。運(yùn)管部門要對(duì)不符合安全條件的交通運(yùn)輸企業(yè)(戶)，及時(shí)停業(yè)整改。要進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)車站管理，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)夜宿農(nóng)村班車的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、交通部門要立足近期強(qiáng)降雨天氣頻繁，極易引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流、山體崩坍等地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際，及時(shí)清塌補(bǔ)缺，整修危險(xiǎn)路段，保障道路安全暢通。

　　2、拉網(wǎng)嚴(yán)查火災(zāi)隱患，狠抓整改措施落實(shí)。公安消防部門要對(duì)商場(chǎng)、賓館飯店、車站、舞廳、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，排查治理“三合一”、“ 多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患，對(duì)整改不符合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的停產(chǎn)、停業(yè)整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

　　3、嚴(yán)查整治煤礦和非煤礦山安全隱患。安監(jiān)部門要推進(jìn)龍溝煤礦安全技術(shù)改造，抓好井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，限期淘汰不安全的采掘方法和設(shè)備，健全完善礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)。防范以掘代采，多頭掘進(jìn)，微風(fēng)作業(yè)，超定員、超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)現(xiàn)象。安監(jiān)、國(guó)土等部門要切實(shí)加大金礦、石膏礦、鐵礦、粘土礦、采砂、采石等非煤礦點(diǎn)的整治力度，嚴(yán)厲打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管、以采代探等非法違法行為。加強(qiáng)尾礦安全監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)防垮塌、泥石流事故。

　　4、深化建筑領(lǐng)域安全隱患排查治理。住建部門要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審查，落實(shí)新、改(擴(kuò))建項(xiàng)目工程安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立施工安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，重點(diǎn)對(duì)在建工程的腳手架搭設(shè)、防護(hù)設(shè)施、用電、垂直運(yùn)輸工具(塔吊、起重機(jī))等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展檢查整治。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，采取有效措施予以整改。

　　5、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹整治安全生產(chǎn)大檢查。

　　公安交警、運(yùn)管等部門要加強(qiáng)?；?、煙花爆竹運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的資質(zhì)審查，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為。安監(jiān)部門要進(jìn)一步抓好加油站、液化氣充裝站、氧氣、乙炔供應(yīng)站、民用爆破物品等行業(yè)安全監(jiān)管工作;推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造，提升企業(yè)安全水平。加大煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

　　6、全面推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。

　　質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)塔吊、起重機(jī)械、特種車輛、游樂設(shè)施、鍋爐、電梯、民用液化氣鋼瓶、氧氣瓶、高壓消毒鍋等特種設(shè)備開展檢測(cè)、鑒定，從嚴(yán)查處超期使用等違規(guī)行為。旅游部門要切實(shí)做好各旅游景區(qū)點(diǎn)安全檢查工作，沒有安全保障的景點(diǎn)不得向游客開放。電力部門要加強(qiáng)電力設(shè)施安全檢查，確保安全供應(yīng)。水務(wù)部門要加強(qiáng)水庫(kù)的安全監(jiān)管，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步整頓規(guī)范采砂行為。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)校校車、校園周邊環(huán)境安全管理和學(xué)生安全教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全意識(shí)。

　　三、嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范安全生產(chǎn)行為

　　要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施。鞏固安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”成果，依法嚴(yán)厲打擊不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障安全生產(chǎn)資金投入，切實(shí)解決隱患整改不力，規(guī)章制度流于形式，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，員工不培訓(xùn)上崗等突出問題。

　　四、加強(qiáng)汛期隱患排查治理，嚴(yán)防引發(fā)生產(chǎn)安全事故

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要針對(duì)汛期強(qiáng)降雨頻繁的實(shí)際，及時(shí)向所屬行業(yè)發(fā)布暴雨災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，落實(shí)安全防范措施。重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、河道采砂、水庫(kù)、水電站、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域開展防汛安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)廠礦、尾礦庫(kù)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控和排查治理，逐項(xiàng)落實(shí)安全防范措施。嚴(yán)格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)**小時(shí)值班制度，修訂完善防汛預(yù)案，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，確保汛期安全生產(chǎn)。

　　五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入宣傳中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，組織開展安全發(fā)展理念、安全法律知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)廠礦、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作水平。嚴(yán)肅查處無(wú)證上崗、以“邊學(xué)邊干”、“崗位練兵”、“以師帶徒”等形式代替崗位培訓(xùn)。

　　六、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任督查考核，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照 “全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍、重實(shí)效”的要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查工作。 做到深入一線檢查要真、執(zhí)法要嚴(yán)、工作要硬、措施要實(shí)，切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的安排部署落到實(shí)處。安委辦要會(huì)同監(jiān)察等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治情況開展督查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的，對(duì)非法違法行為打擊不力，安全生產(chǎn)防范措施不到位、安全隱患排查監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，要通過(guò)通報(bào)、約談、誡勉談話、警示問責(zé)等措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生事故的，要按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過(guò)”的原則，不僅追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)還要追究的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到有責(zé)必究、有過(guò)必懲、一查到底;并論性質(zhì)、責(zé)任，年終考核實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)獎(jiǎng)資格及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人評(píng)優(yōu)資格，促進(jìn)目標(biāo)管理任務(wù)落到實(shí)處。