領(lǐng)導(dǎo)在全省檔案工作會(huì)上的講話
檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全省檔案工作會(huì)上的講話，僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)在全省檔案工作會(huì)上的講話【篇一】
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話精神，總結(jié)20**年全省檔案工作，部署20**年全省檔案工作。向力力副省長原計(jì)劃出席會(huì)議并作重要講話，由于省委省政府臨時(shí)有重要安排，力力副省長改為書面講話。他在講話中充分肯定了一年來檔案部門取得的成績，提出了做好20**年全省檔案工作的要求，這是對(duì)全省檔案工作者的激勵(lì)、鼓舞和鞭策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。
下面我講兩個(gè)方面的問題。
一、20**年全省檔案工作成績顯著，為“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大推動(dòng)力
20**年是“十三五”開局之年，檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。7月21日，時(shí)任省長、現(xiàn)任省委書記杜家毫同志親自接待來湘參加活動(dòng)的國家檔案局李明華局長。20**年初，時(shí)任副省長、現(xiàn)任省人大會(huì)副主任李友志同志為表彰全省檔案工作先進(jìn)積極爭取政策支持，出席表彰會(huì)議并講話。分管副省長向力力非常關(guān)心檔案事業(yè)發(fā)展，多次專門聽取檔案工作匯報(bào)，全程參加“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展─紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會(huì)”，親自為曾三檔案陳列館開館揭牌。國家檔案局李明華局長對(duì)湖南檔案工作給予了特別的關(guān)愛和支持，親自修改和把關(guān)曾三檔案陳列展展覽文稿，百忙之中抽空來到湖南省檔案局(館)和瀏陽市檔案館調(diào)研檔案工作并看望全體干部職工，對(duì)我省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)做出重要、具體的批示。時(shí)任岳陽市委書記、現(xiàn)任省委、省委秘書長盛榮華3次專題聽取檔案工作匯報(bào)，市長劉和生幫助解決新館建設(shè)資金4000余萬元。株洲市委書記毛騰飛專門調(diào)研社區(qū)檔案工作示范點(diǎn)，市長陽衛(wèi)國就檔案征集工作親自作出批示。邵陽市委書記龔文密在市委會(huì)上提出要將檔案規(guī)范化管理納入全市績效考核。懷化市委書記彭國甫幫助協(xié)調(diào)解決檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)。婁底市委書記李薦國高度重視檔案編研工作，市長楊懿文就數(shù)字檔案館建設(shè)提出明確要求。省檢察院專門發(fā)文對(duì)“十二五”時(shí)期全省檢察機(jī)關(guān)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，在國家檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下，全省各級(jí)檔案部門圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè)，以創(chuàng)新、開拓、進(jìn)取的姿態(tài)，創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績，呈現(xiàn)出充滿生機(jī)活力的嶄新面貌。
(一)檔案部門和檔案工作的影響力顯著增強(qiáng)
一是著力于行業(yè)形象宣傳，增強(qiáng)部門認(rèn)知度。舉辦全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。新華社湖南分社、中國檔案報(bào)、《中國檔案》雜志、人民網(wǎng)、湖南日?qǐng)?bào)、湖南電視臺(tái)等20余家媒體先后報(bào)道。國家檔案局局長李明華專門作出批示：“湖南五位檔案同行的事跡真切感人，是落實(shí)六中全會(huì)精神、做出色檔案人的生動(dòng)教材?！薄吨袊鴻n案》雜志上刊登的有關(guān)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)的報(bào)道被評(píng)為年度十佳。面向全省發(fā)放事跡匯編材料和視頻光盤2萬余冊(cè)，全省檔案系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、省移民局和中建五局等機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位紛紛開展多種形式的學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。與國家檔案局、中央檔案館聯(lián)合在長沙和益陽召開了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展─紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)”，是我局近年來組織的規(guī)格最高的一次會(huì)議。發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強(qiáng)勁聲音，提振了全國檔案人的精神，也提高了我省在全國檔案部門的影響力。檔案信息宣傳力度不斷加大，投稿數(shù)量和質(zhì)量均顯著提升，20**年國家級(jí)媒體采用信息223篇，省級(jí)媒體采用信息1144篇。湖南檔案信息網(wǎng)緊扣行業(yè)特色和重點(diǎn)工作，更新及時(shí)迅速，網(wǎng)站評(píng)價(jià)在全國檔案系統(tǒng)和省直各單位中均名列前茅。岳陽開展“檔案與民生”主題演講電視比賽?！澳瑹o聞”的檔案部門通過這些活動(dòng)，宣傳檔案人于無聲處的堅(jiān)守，樹立起檔案人立足平凡，追求卓越的職業(yè)形象，大大提升了檔案工作和檔案部門的社會(huì)認(rèn)知度。
二是著力于優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高社會(huì)認(rèn)可度。主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)，配合省屬國有企業(yè)改制工作，省檔案館已完成130多家改制企業(yè)20多萬卷檔案的接收整理任務(wù)。衡陽開展“進(jìn)民營企業(yè)，送檔案服務(wù)，共建文明”活動(dòng)。岳陽以“一極三宜”江湖名城建設(shè)為切入點(diǎn)，為項(xiàng)目檔案工作服務(wù)。主動(dòng)為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)專題檔案數(shù)據(jù)庫，目前全省洞庭湖專題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)已突破200萬頁，目錄50萬條，數(shù)據(jù)量達(dá)1.48TB。常德市移交洞庭湖檔案目錄33萬余條，檔案165萬余頁。省國土資源信息中心移交成果地質(zhì)資料目錄1.6萬余條，圖書期刊資料目錄近8萬條。主動(dòng)為全省機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整服務(wù)，省本級(jí)機(jī)構(gòu)改革單位檔案處置工作有序推進(jìn)，岳陽、湘潭、郴州、婁底著力抓好了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)構(gòu)改革檔案處置工作。主動(dòng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服務(wù)，繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作，指導(dǎo)開發(fā)了相關(guān)檔案管理軟件，確保涉及到的1500萬戶農(nóng)戶戶戶有檔，證證可查。邵陽、常德、張家界加強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法的貫徹實(shí)施，湘西召開會(huì)議和培訓(xùn)明確要求，舉辦“檔案與精準(zhǔn)扶貧”檔案展覽。主動(dòng)為社會(huì)各界提供利用服務(wù)，20**年全省各級(jí)國家綜合檔案館共接待檔案和政府公開信息查詢近100萬人次，調(diào)卷近300萬卷，取消利用收費(fèi)，為利用者減輕負(fù)擔(dān)1000萬元以上。各級(jí)檔案部門都編印有《惠民文件匯編》或《利用事例匯編》送至群眾手中。緊緊圍繞中心工作、重大活動(dòng)和社會(huì)熱點(diǎn)問題服務(wù)，省檔案館做好了省委、省人大、省政府、省政協(xié)重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大事件檔案采集工作，采集數(shù)據(jù)量近300GB。圍繞長征勝利80周年，與湖南紅色檔案館、長沙市軌道交通集團(tuán)等單位聯(lián)合舉辦“長征魂”地鐵檔案展。編纂《贛鄂湘紅軍長征檔案史料叢書》。開展長征史口述檔案采集。《檔案時(shí)空》雜志開辟“紅軍不怕遠(yuǎn)征難”專欄，宣傳長征精神。湘潭、永州、婁底為創(chuàng)建全國文明城市開展檔案服務(wù)。省委辦公廳利用檔案為省第十一次黨代會(huì)籌備服務(wù)。省核工業(yè)地質(zhì)局檔案館為湖南、廣西、鄂豫地區(qū)軍工鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施“十二五”退役整治工程服務(wù)。
三是著力于資源深度開發(fā)，提升文化影響力。全省各級(jí)檔案部門合力開展6.9國際檔案日“檔案與民生”主題宣傳活動(dòng)。省檔案局策劃“檔案工匠精神”系列宣傳報(bào)道，與湖南交通頻道聯(lián)合錄制《新說法》節(jié)目，利用《指點(diǎn)》微信公眾號(hào)平臺(tái)，播出自制的長征老紅軍口述歷史視頻。省檔案館與美國海外抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館簽訂交流合作協(xié)議，在檔案信息共享、檔案學(xué)術(shù)交流、開展國際文化活動(dòng)等方面深入合作，制作了《中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場視頻檔案集錦》赴美交流。省檔案局成功加入國際檔案理事會(huì)東亞地區(qū)分會(huì)。檔案編研和展覽的精品效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。省檔案館出版了《湖南省檔案館館藏銅器銘文拓片集錄》《湖南紅色檔案館館藏精萃》，完成了《湖南省志(綜合本)·檔案志》編纂任務(wù)。長沙出版《長沙舊志選刊—清嘉慶長沙縣志》。瀏陽舉辦“瀏陽記憶”瀏陽歷史發(fā)展檔案陳列展，作為唯一的縣級(jí)市局在全國檔案文化展覽研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)推介。株洲編纂《株洲歷史上的今天》向建市65周年獻(xiàn)禮。岳陽出版《外國人眼中的岳陽》。常德出版《常德抗戰(zhàn)事典》。婁底推出《婁底抗日紀(jì)實(shí)》。中南大學(xué)完成中央電視臺(tái)老故事頻道《百年湘雅群星璀璨》紀(jì)錄片制作。
(二)檔案資源建設(shè)成效斐然
一是檔案資源建設(shè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升。省檔案館20**年接收檔案13.5萬余卷，館藏量達(dá)97萬余卷，較2011年底的48.84萬卷，5年增加了48萬余卷，5年檔案的接收量相當(dāng)于建國以來60年來的接收總量。截至“十二五”末，全省各級(jí)國家綜合檔案館館藏檔案達(dá)2100余萬卷(冊(cè))，在全國的總量已處于第二位。市、縣兩級(jí)檔案館的進(jìn)館量也大幅增長，衡陽市、湘潭市、平江縣、長沙市開福區(qū)20**年新增館藏量都超過2萬卷。湖南省圖片中心自掛牌以來，接收照片已達(dá)20余萬張。湖南知名文藝家檔案專館在為知名書法家建檔之后，又啟動(dòng)了知名美術(shù)家(國畫系列)建檔工作，已接收37名書畫家移交的作品1212件，資料469件，在文藝界和檔案界產(chǎn)生了極大的影響力和號(hào)召力。省檔案局開展首屆檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)評(píng)選，38個(gè)參評(píng)單位的91個(gè)項(xiàng)目參評(píng)。長沙接收“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)檔案進(jìn)館。株洲開展援藏干部、省部級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)檔案采集工作。常德征集細(xì)菌戰(zhàn)檔案資料173卷。張家界抓紅色、旅游、民族三大特色資源建設(shè)。郴州全市共接收民生檔案13萬余卷冊(cè)。
二是重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。根據(jù)《“十三五”國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》，成功將重點(diǎn)檔案的工作重點(diǎn)從搶救向保護(hù)與開發(fā)轉(zhuǎn)移，以開發(fā)帶動(dòng)保護(hù)，以開發(fā)帶動(dòng)搶救。開展了全省首次國家重點(diǎn)檔案普查工作，建成了較完整的案卷目錄數(shù)據(jù)庫。召開全省國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作部署會(huì)，圓滿完成兩次申報(bào)任務(wù)，20**年度國家局審批資金458萬，20**年度申報(bào)國家項(xiàng)目15個(gè)，申報(bào)資金602萬元。編制《湖南省國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作十年規(guī)劃》，進(jìn)一步爭取省級(jí)財(cái)政支持，省級(jí)項(xiàng)目的資金支持已由往年的150萬元增加至450萬元。組織開展抗日戰(zhàn)爭檔案清查，周密部署《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作，省檔案館和邵陽市檔案館的項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)檔案搶救工作持續(xù)開展，去年省檔案館搶救檔案10萬余頁，其中包括1000頁珍貴的清代檔案。
三是業(yè)務(wù)指導(dǎo)精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。對(duì)檔案工作規(guī)范化管理進(jìn)行了改革，建立專家?guī)?，建立專家咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制，規(guī)范了各級(jí)檔案部門規(guī)范化管理指導(dǎo)驗(yàn)收工作要求。加強(qiáng)了對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，制發(fā)了《湖南省檔案局關(guān)于貫徹實(shí)施<歸檔文件整理規(guī)則>(DA/T22-20**)的幾點(diǎn)意見》，與省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民政檔案工作的意見》、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<會(huì)計(jì)檔案管理辦法>的通知》等。岳陽市及其各縣市區(qū)檔案工作全部納入當(dāng)?shù)鼐C合績效考核，市局連續(xù)三年在市直單位開展“進(jìn)館檔案質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)。常德變分散指導(dǎo)為集中指導(dǎo)，并分類開展年檢年審。懷化對(duì)216個(gè)單位開展檔案規(guī)范化管理檢查。衡陽、株洲、湘潭、永州等地開展檔案工作示范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動(dòng)。中國移動(dòng)湖南公司在全省范圍內(nèi)開展檔案管理專項(xiàng)自查并進(jìn)行了整改。
(三)檔案信息化建設(shè)加快推進(jìn)
湖南省檔案信息化建設(shè)過去一直處于全國最低的水平。根據(jù)國家檔案局20**年通報(bào)，湖南省檔案館的存量檔案數(shù)字化完成率在47個(gè)副省級(jí)以上檔案館中名列第46位。為此，我省把檔案信息化作為最大短板來抓，全省統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)檔案管理平臺(tái)，全面推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化建設(shè)，湖南檔案信息化建設(shè)已步入全國中游行列。湖南檔案信息化建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，20**年7月在臺(tái)北召開的海峽兩岸檔案暨縮微學(xué)術(shù)交流會(huì)上以《歷史檔案數(shù)字化著錄存在的問題與對(duì)策研究》為題進(jìn)行交流，20**年9月在韓國首爾召開第十八屆國際檔案大會(huì)以《區(qū)域合作：湖南省檔案信息化建設(shè)實(shí)踐》為題進(jìn)行交流。
一是數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)取得進(jìn)展。我省在全國率先建設(shè)了統(tǒng)一的國家檔案館檔案管理平臺(tái)。這一平臺(tái)由省局規(guī)劃設(shè)計(jì)開發(fā)，市縣兩級(jí)僅承擔(dān)極低的安裝維護(hù)成本就可直接使用，有效地解決了基層檔案部門缺技術(shù)、缺資金、缺人才等實(shí)際問題，并可防止重復(fù)開發(fā)，節(jié)約開發(fā)費(fèi)用上億元。管理平臺(tái)包括館藏資源管理、館室一體化、檔案開放利用三個(gè)系統(tǒng)。目前，已完成了基于局域網(wǎng)的館藏資源管理系統(tǒng)的開發(fā)，并面向全省推廣安裝;電子文件接收與保存系統(tǒng)已完成招標(biāo)程序。省檔案局館成為全國第三家接入并開通“全國檔案信息管理系統(tǒng)”的單位。長沙實(shí)施“館際分布式數(shù)據(jù)庫遠(yuǎn)程共享利用”工程，實(shí)現(xiàn)市區(qū)縣之間“跨館查詢，就地出證”。湘潭檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。省教育廳投入近500萬元啟動(dòng)了湖南省教育數(shù)字檔案中心建設(shè)，全省教育系統(tǒng)數(shù)字檔案管理平臺(tái)搭建完成。中國電建集團(tuán)中南院大力推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)開發(fā)。中南大學(xué)完成智慧數(shù)字檔案館一期項(xiàng)目。
二是存量數(shù)字化工作全面提速。省檔案館已完成了一、二期民國檔案數(shù)字化任務(wù)，全文數(shù)據(jù)達(dá)440萬頁，目錄數(shù)據(jù)400萬條。開始建立湖南舊政權(quán)檔案、紅色檔案、革命歷史、洞庭湖檔案等10多個(gè)專題檔案數(shù)據(jù)庫。20**年，常德市檔案館新增電子目錄30萬條，株洲市檔案館新增電子目錄24.7萬條，懷化市檔案館新增電子目錄11萬條，攸縣檔案館新增電子目錄61.9萬條，長沙縣和臨澧縣檔案館新增電子目錄均超過30萬條。郴州市檔案館新增全文數(shù)據(jù)150萬頁，常德、株洲、婁底市檔案館全文數(shù)據(jù)新增量均超過100萬頁。長沙縣檔案館新增全文數(shù)據(jù)314萬頁，臨澧縣和桂陽縣檔案館新增全文數(shù)據(jù)都在100萬頁以上。全省各級(jí)綜合檔案館，新增電子目錄近600萬條，新增全文數(shù)據(jù)2400多萬頁。
三是增量電子化工作有了點(diǎn)的突破。對(duì)省林業(yè)廳數(shù)字檔案室建設(shè)進(jìn)行了指導(dǎo)。推薦長沙軌道交通集團(tuán)成為全國企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)單位。長沙市委序列單位電子公文在線接收項(xiàng)目通過驗(yàn)收，已開展實(shí)時(shí)接收電子文件工作。常德128家市直單位實(shí)現(xiàn)了電子文件在線歸檔。
(四)檔案工作氛圍與環(huán)境日益優(yōu)化
中央兩辦《意見》和省里兩辦《實(shí)施意見》進(jìn)一步在全省得到貫徹落實(shí)，省檔案局印發(fā)了《湖南省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。長沙、湘潭、婁底、張家界等市州也出臺(tái)了本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。
一是各級(jí)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯。市級(jí)館建設(shè)方面：邵陽市新館設(shè)施設(shè)備已全部安裝到位;岳陽市新館即將全面竣工并投入使用;湘潭市新館建筑面積1.6萬平方米，已于20**年4月開工建設(shè)，并列入市政府交鑰匙工程;婁底市新館已開工建設(shè)，總建筑面積1.5萬平方米，投資1.2億元;株洲市檔案館二期工程項(xiàng)目改造已完成;張家界市新館已得到市委、市政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，即將開工建設(shè)，建筑面積1.38萬平方米，投資8400萬元;郴州市新館建設(shè)得到市委、市政府批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)20**年上半年開工;永州市檔案館擴(kuò)建工程進(jìn)入項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)階段，建筑面積1萬余平方米;衡陽市新館納入“衡陽市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃”?？h級(jí)館建設(shè)方面：我省已有68個(gè)列入規(guī)劃的縣級(jí)綜合檔案館獲得4.03億元的中央投資，有41個(gè)縣級(jí)綜合檔案館已經(jīng)建成，有29個(gè)縣級(jí)綜合檔案館正在建設(shè)中，平均建筑面積超5000平方米，有10個(gè)新建縣級(jí)綜合檔案館獲得了省財(cái)政共400萬的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)。許多新建縣級(jí)檔案館已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)性建筑。長沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司新安排了1152平方米的檔案用房。
二是檔案法治工作日益規(guī)范。全省各級(jí)檔案部門積極組織參加行政執(zhí)法資格考試，編制并公布行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批權(quán)事項(xiàng)，檔案部門的執(zhí)法行為更加規(guī)范。省檔案局督導(dǎo)20**年市州行政執(zhí)法檢查整改執(zhí)行情況，14個(gè)市州均以市兩辦名義進(jìn)行反饋。長沙、湘潭、岳陽、永州、懷化編制了“七五”檔案法制宣傳規(guī)劃。各級(jí)檔案部門都開展了執(zhí)法檢查，對(duì)檔案工作不到位的單位下發(fā)整改通知，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處和行政處罰。邵陽檔案局聯(lián)合市政府督查室、市發(fā)改委重點(diǎn)辦，對(duì)全市330個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理開展督查。長沙市將檔案法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)課程，在市委黨校青干班上授課。省檔案局聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，依法依規(guī)辦結(jié)了鄒氏三姐妹訴訟案、衡陽縣民政局擅自銷毀醫(yī)療救助檔案案、吳某某訴省檔案局行政復(fù)議案等案件。
三是檔案人才培養(yǎng)專業(yè)化趨勢明顯。專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，舉辦了崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、信息化人員培訓(xùn)等培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人。省檔案局、株洲和邵陽市局獲國家“檔案與民生”征文優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。省檔案學(xué)會(huì)開展了第24次論文評(píng)選。我省有12篇論文入選“曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)”優(yōu)秀論文。組織參加20**全國檔案工作者年會(huì)，全省有1篇論文獲一等獎(jiǎng)，省檔案學(xué)會(huì)獲得“20**年全國檔案工作者年會(huì)優(yōu)秀組織工作獎(jiǎng)”。檔案學(xué)術(shù)研究走向國際舞臺(tái)，省局兩名年輕同志仇壯麗、付彩霞赴韓國參加第十八屆國際檔案大會(huì)并作學(xué)術(shù)報(bào)告，全國檔案部門入選的8篇論文中湖南省檔案局就占了2篇。在省檔案館建立了檔案微生物實(shí)驗(yàn)室，并與專業(yè)院校合作開展檔案庫房微生物對(duì)檔案載體和人體健康影響的國家級(jí)課題研究。株洲市組織全市檔案人員研修班走進(jìn)中國人民大學(xué)，由檔案界知名學(xué)者親自授課。
四是隊(duì)伍作風(fēng)不斷改進(jìn)。全省檔案系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和系列重要講話精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨建工作責(zé)任，注意抓好思想引領(lǐng)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，全省檔案干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)顯著提升，精神風(fēng)貌煥然一新。省檔案局認(rèn)真接受了省委巡視組專項(xiàng)巡視，以落實(shí)整改為契機(jī)，事業(yè)發(fā)展能力得到提升。全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步激發(fā)了檔案人的職業(yè)自信和職業(yè)認(rèn)同。積極培育蘭臺(tái)文化，開展“讀一本好書”、學(xué)國學(xué)經(jīng)典、志愿服務(wù)、攝影小組等活動(dòng)，省檔案局成功創(chuàng)建“省直文明標(biāo)兵單位”。扶貧工作成績?cè)鷮?shí)，年度考核獲得優(yōu)秀。岳陽獲全市群眾滿意度調(diào)查優(yōu)勝單位，全市排名第五。
同志們，回顧剛剛過去的一年，大家付出了很多，也收獲了很多。我們創(chuàng)造了太多令人感動(dòng)、令人振奮、令人鼓舞的成績，在湖南檔案事業(yè)發(fā)展史上將會(huì)留下濃墨重彩的一筆。這些成績凝聚著各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，凝結(jié)著大家共同的辛勤付出和汗水，在此，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和全省廣大檔案工作者表示衷心地感謝!在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到問題與不足，主要是：檔案工作服務(wù)中心大局的主動(dòng)性和協(xié)調(diào)性還不夠，切入點(diǎn)還不夠多;檔案部門行政能力還不夠強(qiáng);檔案信息化建設(shè)的水平還比較落后，地區(qū)差異較大;檔案法規(guī)和文化宣傳的形式還比較單一，創(chuàng)新能力還不夠;檔案安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。對(duì)這些問題，我們要高度重視，切實(shí)加以解決。
二、20**年全省檔案工作主要任務(wù)
20**年是“十三五”規(guī)劃的第二年，我省檔案工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實(shí)施，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實(shí)施意見》的落實(shí)，深入推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè)，充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨(dú)特作用，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年全省檔案工作主要是進(jìn)一步加強(qiáng)“六大建設(shè)”：
(一)加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)
一是為黨委、政府中心工作服務(wù)。今年我們將迎來黨的，這是我們黨的一件大事，各級(jí)檔案部門要從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦活動(dòng)，宣傳黨的歷史和成就，做好檔案服務(wù)工作，為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、七七事變和南京大屠殺80周年，各級(jí)檔案部門要按照習(xí)“讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言”的要求，配合重要時(shí)點(diǎn)，充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用，深度挖掘，主動(dòng)發(fā)出聲音，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位，啟動(dòng)建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮好檔案的資政功能。為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)，與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題教室。
二是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真貫徹中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為實(shí)現(xiàn)我省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)五大任務(wù)服好務(wù)。做好國企改革檔案處置工作，特別是做好近年來在去產(chǎn)能、去庫存過程中出現(xiàn)的中止、關(guān)閉、退出企業(yè)檔案的處置工作，省檔案館將繼續(xù)做好省屬國有改制企業(yè)檔案的整理和接收進(jìn)館工作。繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)專題檔案資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點(diǎn)督促已經(jīng)獲得專項(xiàng)資金支持的市縣數(shù)據(jù)庫的建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)省直單位有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案電子目錄的接收工作。國家檔案局將修訂《食品檔案管理辦法》《境外機(jī)構(gòu)檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理指南》《開發(fā)區(qū)檔案管理暫行規(guī)定》等一系列行業(yè)法規(guī)，省檔案局將積極做好宣貫。繼續(xù)推進(jìn)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》實(shí)施，為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強(qiáng)對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣貫，建立項(xiàng)目檔案專家?guī)欤瑥?qiáng)化對(duì)水電、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案的監(jiān)管，確保這方面檔案規(guī)范有序移交縣級(jí)綜合檔案館。繼續(xù)推動(dòng)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》的貫徹落實(shí)，切實(shí)做好扶貧開發(fā)檔案工作。抓好《村級(jí)檔案管理辦法》和《美麗鄉(xiāng)村檔案室建設(shè)規(guī)范》的宣貫。
三是為社會(huì)民生服務(wù)。各級(jí)檔案部門要按照“增量重民生、存量重開放、收放重時(shí)效”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集整理與開放利用工作力度，加強(qiáng)民生檔案的接收進(jìn)館，對(duì)涉及民生、查閱量大、利用率高的各類檔案、信息優(yōu)先數(shù)字化，優(yōu)先提供利用。省檔案館將出臺(tái)《湖南省檔案館接待利用工作制度》《湖南省檔案館檔案數(shù)字化副本利用辦法》等，不斷提高為利用者提供服務(wù)的能力，增加檔案服務(wù)的供給。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化檔案解密、鑒定流程，省檔案館將制定《湖南省檔案館檔案開放鑒定辦法》《湖南省檔案館檔案開放鑒定工作程序規(guī)范》等，加強(qiáng)檔案開放鑒定、信息的編研開發(fā)、檔案利用的專業(yè)化服務(wù)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，各級(jí)都要建設(shè)面向社會(huì)公眾的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，省檔案局將繼續(xù)做好湖南省網(wǎng)上政務(wù)大廳和湖南省政府互動(dòng)平臺(tái)的服務(wù)工作，全面公開服務(wù)事項(xiàng)，拓展信息公開渠道，為社會(huì)大眾查詢檔案資料和政府公開信息提供標(biāo)準(zhǔn)化、均等化服務(wù)。
四是為文化建設(shè)服務(wù)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，深入挖掘檔案這一國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的潛在價(jià)值，推出一批具有鮮明地方特色的檔案文化精品。省檔案局將編輯出版《紅軍長征在湖南》《走向輝煌—中共湖南省委九十五年檔案圖集》，與市圖書館和市地鐵公司合作，聯(lián)合舉辦《光輝的足跡—喜迎‘’中共湖南省委檔案圖片展》，以上這些成果都將制作發(fā)布同名網(wǎng)展。繼續(xù)推進(jìn)知名文藝家專館建設(shè)，啟動(dòng)工藝美術(shù)家建檔工作，有序接收知名書法家和美術(shù)家的作品及檔案，編纂《湖湘檔案圖典4—湖南省檔案館館藏知名書法家作品集》。
(二)加強(qiáng)檔案治理能力建設(shè)
一是加大檔案普法力度。今年是《檔案法》頒布30周年，國家檔案局將召開紀(jì)念座談會(huì)。我省也要以此為契機(jī)，結(jié)合“七五”普法工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，通過召開座談會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑暮陀歇?jiǎng)知識(shí)競賽等，開展好系列宣傳紀(jì)念活動(dòng)，在全社會(huì)深入開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大檔案普法的覆蓋面和普及率，進(jìn)一步提高全社會(huì)檔案法治意識(shí)。國家檔案局正在積極推動(dòng)《檔案法》的修訂工作，同時(shí)，還將發(fā)布《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類規(guī)則》等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，省檔案局將進(jìn)行宣貫。
二是加大檔案執(zhí)法檢查力度。各級(jí)檔案行政管理部門要加強(qiáng)檔案年度檢查工作，夯實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案基礎(chǔ)工作。今年省檔案局將繼續(xù)開展省直單位的年檢年審工作，年檢年審要成為常規(guī)動(dòng)作，通過堅(jiān)持第一時(shí)間反饋、書面形式通報(bào)、限期整改落實(shí)等方式，進(jìn)一步提升年檢年審工作的規(guī)范性。對(duì)部分省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展檔案行政執(zhí)法，重點(diǎn)檢查未按規(guī)定開展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的情況。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處，維護(hù)檔案法律權(quán)威。
三是增強(qiáng)依法行政能力。各級(jí)檔案行政管理部門要進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，建立重大行政決策(重大執(zhí)法)合法性審查機(jī)制，提高重大事項(xiàng)決策質(zhì)量。對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單、辦事服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，明確承辦部門及辦理程序，確保實(shí)體和程序合法，并向社會(huì)公開。要建立健全規(guī)范性文件的備案和清理的長效機(jī)制。同時(shí)還要做到放管結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)檔案行政執(zhí)法工作，全面推行行政指導(dǎo)，把事后處理向事前預(yù)防延伸。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，省檔案局將編印《檔案行政執(zhí)法手冊(cè)》。
四是加大檔案宣傳力度。在去年學(xué)趕先進(jìn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織力量深入挖掘先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡，爭取通過各類媒體和多種手段，推向全省甚至全國，讓檔案人的時(shí)代風(fēng)采、優(yōu)秀品質(zhì)被全社會(huì)廣泛知曉和認(rèn)可。開展向身邊典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，挖掘身邊的先進(jìn)典型。做好“檔案工匠精神”系列宣傳報(bào)道。全省各級(jí)檔案部門繼續(xù)圍繞“6.9國際檔案日”集中開展一系列主題活動(dòng)。省直各單位也應(yīng)積極參與到宣傳活動(dòng)中來，配合檔案部門在本單位開展相關(guān)的主題活動(dòng)，著力提升全員的檔案意識(shí)。進(jìn)一步辦好湖南檔案信息網(wǎng)、《檔案時(shí)空》雜志、湖南檔案微博，擴(kuò)大信息量，樹立好形象，傳播正能量。
(三)加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)
一是加大檔案資源建設(shè)力度。各級(jí)檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號(hào)令的要求，抓好檔案資源建設(shè)，確保檔案收集齊全完整。各級(jí)檔案館要加大檔案接收力度，把包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案按計(jì)劃接收進(jìn)館。各級(jí)檔案部門要積極參與專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保檔案工作同部署、同安排、同推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)聲像檔案的采集力度，繼續(xù)做好省直單位聲像檔案資料的收集整理和移交工作。開展抗戰(zhàn)老兵口述檔案采集工作。繼續(xù)開展境內(nèi)外檔案征集工作，繼續(xù)加強(qiáng)與美國海外抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館的合作，與湖南紅色記憶基金會(huì)聯(lián)合，加強(qiáng)湘籍赴蘇留學(xué)培訓(xùn)療傷的革命老一代檔案資料的收集工作，不斷豐富館藏內(nèi)容，為深化檔案開發(fā)利用工作打下良好基礎(chǔ)。
二是加大重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作力度。要抓好已批復(fù)的國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。中央資金必須在兩年內(nèi)使用完畢，超過兩年的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金將統(tǒng)一收回。各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的管理與執(zhí)行，避免出現(xiàn)資金收回的情況。要做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目成果。省級(jí)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目通過向財(cái)政爭取，增加了預(yù)算，重點(diǎn)支持重點(diǎn)檔案的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，各級(jí)檔案部門要積極做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。在國家和省級(jí)項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，各級(jí)檔案館務(wù)必做到項(xiàng)目申報(bào)要“實(shí)”、項(xiàng)目實(shí)施要“實(shí)”、經(jīng)費(fèi)使用要“實(shí)”，確保最終的項(xiàng)目成果和經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計(jì)。我們將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況適時(shí)開展督查。繼續(xù)推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作，這是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要高度重視。在編纂過程中，要把牢政治方向，尤其是準(zhǔn)確把握好重大事件、敏感問題，確保工作既出成果又不出問題，精益求精出精品。
三是提高檔案館規(guī)范管理水平。今年，國家將啟動(dòng)副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核，省局也將組織對(duì)本省的檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核，考核內(nèi)容既有偏重設(shè)施、投入的“硬”指標(biāo)，也有體現(xiàn)工作質(zhì)量、效益的“軟”指標(biāo)。把考核作為提高檔案館管理水平的重要抓手，建立起長效評(píng)價(jià)機(jī)制和定期通報(bào)制度。將召開全省檔案館工作會(huì)，聚焦于檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，促使各級(jí)檔案部門共同把業(yè)務(wù)工作做深做細(xì)、做實(shí)做好，推動(dòng)各級(jí)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作水平的普遍提升。
四是加大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作力度。根據(jù)8號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)文書檔案保管期限表5年要進(jìn)行一次修改，各級(jí)檔案部門要組織本級(jí)已達(dá)到修改期限的機(jī)關(guān)，對(duì)文書檔案保管期限表進(jìn)行修改并審批。繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表審核工作。國家檔案局將制定《機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)定》和《企業(yè)檔案工作“雙隨機(jī)”檢查細(xì)則》，我們將根據(jù)相關(guān)要求，建立我省的機(jī)關(guān)和企業(yè)檔案工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立檢查對(duì)象庫、檢查專家?guī)煲约皺z查項(xiàng)目清單，并組織開展業(yè)務(wù)考核。
(四)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)
一是加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。數(shù)字檔案館(室)建設(shè)是推動(dòng)檔案信息化建設(shè)的重要抓手。各級(jí)綜合檔案館要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，按照《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》的基本要求，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺(tái)和資源建設(shè)，保障安全，提高利用服務(wù)水平，條件成熟的可以申請(qǐng)數(shù)字檔案館測試。各單位檔案部門要在理順業(yè)務(wù)管理職能的基礎(chǔ)上，按照“數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)”的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè)。省檔案局、省林業(yè)廳、嘉禾縣檔案局要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，逐步完成數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，成熟一家，設(shè)立一家，充分發(fā)揮試點(diǎn)單位的示范引領(lǐng)作用。
二是加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè)。省檔案局統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺(tái)，今年要進(jìn)一步推廣。館室一體化系統(tǒng)、檔案開放利用系統(tǒng)將于今年上半年完成研發(fā)。鼓勵(lì)各級(jí)檔案館利用智慧城市的“云平臺(tái)”部署館室一體化系統(tǒng)，以節(jié)約軟硬件投資，提高檔案信息化建設(shè)效率。部署在電子政務(wù)網(wǎng)(包括政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng))的館室一體化系統(tǒng)，要保證安全技術(shù)措施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
三是加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)文件級(jí)目錄電子化建設(shè)，今年全省要完成64萬條民國檔案文件級(jí)目錄著錄任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)存量檔案數(shù)字化工作，省檔案館今年要完成200萬頁民國檔案的數(shù)字化任務(wù)，各市級(jí)綜合檔案館至少要新增數(shù)字化檔案100萬頁，縣級(jí)綜合檔案館至少要新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅(jiān)持增量檔案電子化戰(zhàn)略，具備OA或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單位要將OA或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子文件歸檔至本單位的電子檔案管理系統(tǒng)，并定期向綜合檔案館移交。各級(jí)檔案部門要按照《建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》的基本要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目電子文件的全程管理。企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)單位要在今年完成試點(diǎn)工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四是加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的共享建設(shè)。加大檔案信息資源的共享力度，是充分發(fā)揮檔案價(jià)值的重要手段。各級(jí)檔案部門要在完善電子目錄的基礎(chǔ)上，以“存量數(shù)字化和增量電子化”戰(zhàn)略為依托，逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)據(jù)化。對(duì)于掃描的檔案，要充分利用OCR技術(shù)實(shí)現(xiàn)文本化，提高檢索效率，為檔案數(shù)據(jù)挖掘打下基礎(chǔ)。要將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng)，方便人民群眾利用。要通過創(chuàng)新，積極探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在檔案數(shù)據(jù)資源的收集、管理、分析等方面的應(yīng)用，打破檔案信息孤島，逐步解決檔案數(shù)字化率偏低，信息共享差的問題。
(五)加強(qiáng)檔案安全建設(shè)
國家檔案局去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》，是新形勢下檔案安全體系建設(shè)的實(shí)施指南，全省各級(jí)檔案部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)。我省106個(gè)納入中西部縣級(jí)綜合檔案館規(guī)劃的項(xiàng)目還有38個(gè)沒有爭取到中央資金支持，剩下的項(xiàng)目不少是難啃的“硬骨頭”。但時(shí)不我待，各級(jí)檔案部門要積極向有關(guān)地方政府爭取，同時(shí)地方政府也要擔(dān)起主體責(zé)任，資金已下達(dá)但尚未開工的項(xiàng)目要盡快開工，對(duì)列入規(guī)劃但尚未立項(xiàng)的項(xiàng)目要盡快完成前期準(zhǔn)備工作，爭取早日立項(xiàng)，千萬不要錯(cuò)過這個(gè)難得的建館機(jī)遇。要積極與地方發(fā)改部門溝通，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法要求用好項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目程序搞好項(xiàng)目施工。要堅(jiān)決禁止、杜絕擠占或挪用新建成檔案館的情況。國家和省里都將會(huì)同發(fā)改部門適時(shí)組織對(duì)建設(shè)進(jìn)度和新建館投入使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)推進(jìn)市州檔案館建設(shè)，已經(jīng)啟動(dòng)新館建設(shè)的市州要加快進(jìn)度，其他條件不達(dá)標(biāo)的市級(jí)綜合檔案館，也要積極向地方政府反映，爭取盡快立項(xiàng)新建。積極爭取盡快啟用省公共文檔服務(wù)中心。
二是抓好檔案信息安全管理。今年，國家檔案局將對(duì)檔案行業(yè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站進(jìn)行普查，省局也將根據(jù)國家相應(yīng)要求對(duì)省內(nèi)各級(jí)檔案部門開展信息安全的普查。在新建、改建、擴(kuò)建檔案信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步開展信息系統(tǒng)安全規(guī)劃和建設(shè)，按照等級(jí)保護(hù)二級(jí)的要求加強(qiáng)局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)，按照分級(jí)保護(hù)的要求加強(qiáng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)。規(guī)范檔案數(shù)據(jù)的日常備份工作，選擇可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)，完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機(jī)制。今年，省局將組織一次全省檔案數(shù)據(jù)異地備份至江蘇省檔案館。有條件的省直單位也應(yīng)開展電子檔案和室藏檔案數(shù)字化副本的異地異質(zhì)備份工作。
三是抓好檔案數(shù)字化過程的監(jiān)管。各地各單位要按照《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，以“安全第一、預(yù)防為主”為原則，采取科學(xué)有效的安全管理措施，應(yīng)用確保檔案安全的技術(shù)手段，建立權(quán)責(zé)明確、覆蓋檔案數(shù)字化全過程的崗位責(zé)任制，對(duì)檔案數(shù)字化全過程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，確保檔案實(shí)體與信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化，未解密檔案不能外包。特別要加強(qiáng)數(shù)字化成果和設(shè)備的管理，數(shù)字化成果絕對(duì)不能隨意交給外包方，必須組織專業(yè)人員對(duì)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)所用的設(shè)備進(jìn)行檢查，以確保其設(shè)備中無信息留存。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的管理，特別是保密資質(zhì)的審核，避免檔案數(shù)據(jù)的失泄密或者不當(dāng)擴(kuò)散。
四是抓好檔案實(shí)體的安全管理。嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檔案館和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案庫房的升級(jí)改造，配備先進(jìn)實(shí)用的安全設(shè)施設(shè)備，使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分應(yīng)用各種技術(shù)手段，對(duì)紙質(zhì)檔案、電子檔案等進(jìn)行綜合性保護(hù)，通過對(duì)傳統(tǒng)檔案數(shù)字化、異地備份等方式保護(hù)檔案實(shí)體。各級(jí)檔案部門及各單位一把手要對(duì)檔案安全負(fù)總責(zé)，各部門各單位要安排在編人員從事檔案工作。建立檔案安全應(yīng)急管理制度，并適時(shí)開展應(yīng)急演練。制定完善的庫房管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于人員出入庫及檔案出入庫都要嚴(yán)格登記。各級(jí)檔案部門要嚴(yán)格執(zhí)行檔案開放利用審核程序，加強(qiáng)對(duì)擬公開檔案和擬上網(wǎng)政府公開信息的審核，對(duì)上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保檔案安全開放。已入庫檔案，絕不出館。檔案室不得已需要原件借出利用的，一定要辦理手續(xù)，及時(shí)催還。
(六)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)
一是以黨建總攬，抓思想引領(lǐng)。黨的十八屆六中全會(huì)確立了在全黨的核心地位，釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音。各級(jí)檔案部門要把六中全會(huì)精神貫穿于檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高檔案部門黨的建設(shè)工作水平，以推進(jìn)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展全局。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)把黨的建設(shè)擺在重要突出位置，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作與檔案業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要加強(qiáng)馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，以馬克思主義中國化的最新理論成果認(rèn)識(shí)和解決檔案工作實(shí)際問題，不斷提高做好新形勢下檔案工作的能力。要加強(qiáng)對(duì)黨忠誠教育，引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的本質(zhì)屬性和根本要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，自覺涵養(yǎng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治品格，確保在檔案工作中始終站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻認(rèn)識(shí)遵紀(jì)守規(guī)的極端重要性和違規(guī)違紀(jì)的巨大危害性，引導(dǎo)大家時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦。要進(jìn)一步建立完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性和威懾力，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，把大家的智慧和力量凝聚到推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展上來。
二是以人才立檔，抓專業(yè)人才培養(yǎng)。國家最新頒布的《職業(yè)大典》，首次將“檔案業(yè)務(wù)人員”更名為“檔案專業(yè)人員”，體現(xiàn)了國家對(duì)檔案專業(yè)化的強(qiáng)調(diào)和考量。國家檔案局啟動(dòng)了全國檔案專家信息庫這一重大人才工程，全省檔案工作者要積極申報(bào)。今后，我省也要通過各類專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，大力培養(yǎng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的大師級(jí)、工匠型人才。繼續(xù)推進(jìn)檔案干部培訓(xùn)，國家檔案局要出臺(tái)《檔案人員教育培訓(xùn)規(guī)定》，并編制檔案培訓(xùn)教材目錄指南，我們也將舉辦全省檔案局長培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班等9期培訓(xùn)班，預(yù)計(jì)培訓(xùn)1100人。側(cè)重提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，開展精準(zhǔn)化的在職教育培訓(xùn)。加強(qiáng)檔案科技的規(guī)范管理，國家檔案局正在研究制定《檔案科技項(xiàng)目管理辦法》，并修訂《國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，通過規(guī)范檔案科技工作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。省檔案局今年將試點(diǎn)歷史檔案的眾包著錄模式，并組織一次全省檔案科研成果評(píng)獎(jiǎng)。要按照省職改辦的要求完成檔案專業(yè)職稱評(píng)審工作改革。
三是以實(shí)干興檔，抓作風(fēng)求實(shí)效。目前，做好檔案工作的有利條件越來越多，但在新形勢下，檔案干部隊(duì)伍也同樣面臨精神懈怠、能力不足等風(fēng)險(xiǎn)。所以，首先就要抓作風(fēng)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，特別是檔案局長館長更是本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“主心骨”，既要“在其位，謀其政”，更要“盡其心，盡其責(zé)”，把檔案事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)挑起來，自覺干在實(shí)處、走在前列。要著力培養(yǎng)一批干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實(shí)的好干部，堅(jiān)持主動(dòng)作為，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，實(shí)干就是一種最有力的擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持崗位成才，檔案人才是從實(shí)踐中鍛煉出來的，特別是一些專門人才，不僅需要長時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累，更需要技藝和精神的傳承。要加大檔案系統(tǒng)干部任用和交流力度，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
同志們，在新的歷史條件下，檔案工作大有可為。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟， 圍繞省委、省政府的決策部署，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
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領(lǐng)導(dǎo)在全省檔案工作會(huì)上的講話
