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勞動保障工作會議講話

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  做好勞動保障工作是經(jīng)濟、社會和政治穩(wěn)定的重要保證,是改革、發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的勞動保障工作會議講話,僅供參考。

  勞動保障工作會議講話范文(一)

  同志們:

  這次全省勞動和社會保障工作會議,是在全省上下深入學(xué)習(xí)黨的十六大,貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,全面推進建設(shè)小康社會的形勢下召開的。昨天上午,熊廳長作了一個很好的工作報告,剛才,孫剛副省長講了話,請大家認(rèn)真貫徹落實。

  我省勞動保障工作總體上做得是好的。過去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省勞動保障工作取得了很大成績。就業(yè)和再就業(yè)成效明顯,國有企業(yè)當(dāng)年下崗職工再就業(yè)人數(shù)首次超過新增下崗職工人數(shù);“兩個確保”成效明顯,在連續(xù)兩年提高養(yǎng)老金和進中心下崗人數(shù)增加較多的情況下,養(yǎng)老金社會化發(fā)放率、下崗職工基本生活費、社會保險費發(fā)放和代繳率略有提高;社會保險基金征繳成效明顯,養(yǎng)老保險基金增收突破4億元,失業(yè)保險基金總額征繳突破2億元,增長幅度都是近幾年來最高的;落實全國再就業(yè)工作會議精神成效明顯。全國再就業(yè)工作會議后,以最快的速度制定出臺了省里的貫徹實施意見,是全國再就業(yè)配套文件出臺較全、較快的省份之一。這些成績的取得是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果,也是各級勞動保障部門辛勤工作和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。我代表省委、省政府,向多年來為勞動保障工作付出辛勤勞動的各級黨委、政府,全省勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝。

  下面,我講三點意見。

  一、從維護政治穩(wěn)定和社會長治久安的高度,充分認(rèn)識做好勞動保障工作的重要性

  黨的十六大指出:“就業(yè)是民生之本,擴大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù)”,“建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證”。因此,加快建立和完善勞動保障體系,不僅是實踐我們黨的根本宗旨的要求,也是深化改革、穩(wěn)定社會、安邦興國的根本大計,有著重大而深遠(yuǎn)的政治意義和經(jīng)濟意義。

  做好勞動保障工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。勞動保障工作實際是做人的工作,是通過分配和再分配環(huán)節(jié),調(diào)整人們的利益關(guān)系,通過勞動保障工作,調(diào)動勞動者的積極性,激發(fā)勞動者的創(chuàng)造性,保護勞動者的合法權(quán)益,實質(zhì)就是發(fā)展和保護生產(chǎn)力。勞動保障工作直接影響著人們思想觀念和社會意識,按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟總體要求,努力轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制下傳統(tǒng)的就業(yè)觀念、社會保障觀念和收入分配觀念,是社會文明進步的體現(xiàn),是發(fā)展社會主義先進文化的重要內(nèi)容。勞動保障涉及千家萬戶,直接關(guān)系到群眾的切身利益和生活質(zhì)量。無論是兩個確保、完善社會保障體系還是擴大就業(yè),其出發(fā)點和歸宿都是維護廣大職工群眾的利益,是代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

  完善社會保障體系是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱。我國經(jīng)濟體制改革的總體目標(biāo),就是要構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的實質(zhì)是市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的一種制度體系。市場對資源配置的引導(dǎo),是通過激烈的競爭實現(xiàn)的,競爭必須會加速生產(chǎn)要素的流動與重新組合。這必然會使一部分勞動者在競爭中處于劣勢,被迫下崗失業(yè),失去收入來源,導(dǎo)致生活困難。就業(yè)和社會保障工作就是為市場經(jīng)濟的運行提供“安全網(wǎng)”和“減震器”。可以說,沒有健全的就業(yè)和社會保障體系,就難以形成健全的市場經(jīng)濟體制,即使市場機制能夠達到較完善的程度,也不可能長期健康運轉(zhuǎn)下去。

  當(dāng)前社會穩(wěn)定中出現(xiàn)的大量的人民內(nèi)部矛盾,很多與勞動保障工作有關(guān)。當(dāng)前,我省社會經(jīng)濟生活總體上是穩(wěn)定的、健康的,但影響社會不穩(wěn)定的因素仍然存在。據(jù)信訪部門分析,當(dāng)前群眾來信來訪中,涉及到勞動保障領(lǐng)域的占了相當(dāng)大的比重。比如,少數(shù)地方“兩個確保”仍然存在“死角”,國企改革中社會保險關(guān)系未能妥善處理,勞動關(guān)系的爭議較多,養(yǎng)老保險待遇不平衡,企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差距較大,企業(yè)拖欠職工工資和農(nóng)民工資的情況比較嚴(yán)重等等。這些問題都是與勞動保障工作密切相關(guān)的人民內(nèi)部矛盾,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,處理不好,很容易使內(nèi)部矛盾升級,引起群體上訪,甚至突發(fā)事件,危及社會穩(wěn)定。

  勞動保障工作是維護企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前,隨著改革的不斷深化,對外開放的不斷擴大,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組,企業(yè)的優(yōu)勝劣汰將成為一種必然趨勢,就業(yè)結(jié)構(gòu)也必定隨之發(fā)生變化,在一個時期內(nèi),較大規(guī)模的職工崗位轉(zhuǎn)換和下崗失業(yè)人員的增加是難以避免的。目前,我省還存在大量的下崗、失業(yè)人員,也有部分退休老職工,他們的生活狀況十分艱苦,有的連溫飽問題都沒有解決。“民以食為天”,切實保障這部分困難群體的基本生活,是我們社會主義國家的性質(zhì)所決定的,也是我們各級政府義不容辭的責(zé)任。如果沒有一個健全的勞動保障體系,就無法解決他們的基本生活問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級就難以順利進行,國有企業(yè)改革和發(fā)展就會遇到極大的困難,企業(yè)的正常生產(chǎn)就會嚴(yán)重影響,維護企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定也就無從談起。

  二、加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,形成齊抓共管的工作合力

  勞動保障工作作為黨委和政府的一項重要工作,是一項系統(tǒng)工程。做好勞動保障工作不單純是勞動保障一個部門的事情,也不是光靠勞動保障部門一家能做好的。必須依靠各級黨委、政府高度重視,各部門協(xié)調(diào)推進,齊抓共管,才能把這項“關(guān)乎國運,惠及子孫”的宏偉事業(yè)搞好。

  去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,將就業(yè)和社會保障工作擺在十分重要的位置。胡錦濤強調(diào)著重把握的四個方面問題,加強就業(yè)和社會保障工作就是其中之一。朱镕基講話部署的八大任務(wù)中,切實做好擴大就業(yè)和社會保障工作是一個十分重要的部分。溫家寶副的講話則將增加就業(yè)和完善社會保障體系擺在著力解決經(jīng)濟生活中三個突出問題的首位。在剛剛閉幕的全省經(jīng)濟工作會議上,孟書記、黃省長都強調(diào),要圍繞*在中部地區(qū)崛起,下大力氣做好五個方面的工作。其中的一大任務(wù)就是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,千方百計擴大就業(yè),進一步完善社會保障體系。中央和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志這么重視勞動保障工作,也充分說明勞動保障工作在全局工作中的地位和作用。各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要深刻理解中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話的精神,進一步增強做好這項工作的自覺性。按照中央和省委有關(guān)文件的規(guī)定,各級黨委和政府是擴大就業(yè)和兩個確保工作的責(zé)任主體,黨政一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。我們各市分管的具體責(zé)任人都在場,而且簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。希望大家從思想上、政治上進一步加強對勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo),把勞動保障工作擺上重要議事日程,切實負(fù)起第一責(zé)任,了解掌握本地區(qū)擴大就業(yè)、促進再就業(yè)、完善社會保障體系的工作情況,認(rèn)真研究解決工作的困難和問題。要善于抓好典型,推動工作,親自到工作不落實的地方去推動局面,到工作出現(xiàn)新面貌的地方去總結(jié)經(jīng)驗,真正擔(dān)負(fù)起政府在勞動保障工作中的責(zé)任。對于那些領(lǐng)導(dǎo)不力,不能完成省里下達的擴大就業(yè)和兩個確保目標(biāo)任務(wù)以至造成嚴(yán)重后果的,省里將嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任考核辦法,嚴(yán)肅追究各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  勞動保障工作涉及到許多領(lǐng)域,與很多部門的工作有關(guān),各個方面都要主動承擔(dān)起責(zé)任,形成共同參與、齊抓共管的工作格局。勞動保障部門是勞動保障工作的具體實施部門,要切實加強對勞動保障工作的指導(dǎo),擬訂完善勞動保障制度改革的各項措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動保障制度改革中的矛盾和問題。要主動加強與財政、民政、工商、稅務(wù)等部門的協(xié)商與配合,爭取各方面的支持。由于勞動保障工作涉及的政策面較寬,不同部門看問題的角度也各不相同,各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)就要大膽協(xié)調(diào),果斷決策,避免不必要的扯皮,延誤工作,真正把勞動保障各項任務(wù)落到實處。各級財政部門要嚴(yán)格按照中央和省里的要求,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大對擴大就業(yè)和社會保障的資金投入,使勞動保障在財政支出中的比例逐年提高,切實保障和監(jiān)督就業(yè)和社會保障資金的安全運行;工商、經(jīng)貿(mào)等部門要積極支持和配合勞動保障部門開展對非公有制經(jīng)濟的社會保險擴面征繳工作,配合做好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工的社會保險接續(xù)工作,簡化對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)辦理證照的手續(xù),減免有關(guān)費用;審計機關(guān)要加強對就業(yè)和社會保障資金以及重點欠繳社會保險費的企業(yè)的專項審計,對故意欠繳社會保險費和違規(guī)動用社會保險基金的單位和個人要追究責(zé)任;稅務(wù)部門要認(rèn)真落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策;金融機構(gòu)要堅決落實中央制定的小額貸款政策,積極扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè);凡涉及下崗失業(yè)人員再就業(yè)收費的單位都要認(rèn)真落實對下崗失業(yè)人員減免行政性收費的規(guī)定。近幾年,各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位,維護職工的合法權(quán)益,圍繞就業(yè)和社會保障問題進行調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,反映問題,提出建議,做了很多工作。今后,要繼續(xù)充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和民主黨派、工商聯(lián)的作用,共同做好勞動保障工作。

  三、抓住重點,全力做好今年的勞動和社會保障工作

  如何做好今年的勞動保障工作,孫剛副省長和熊廳長都作了部署和安排,我不再重復(fù),這里再強調(diào)幾點:

  第一,要全力以赴地抓好就業(yè)和再就業(yè)扶持政策的落實。贛發(fā)[*]13號文件,在國家促進就業(yè)政策基礎(chǔ)上,有一些細(xì)化和突破,現(xiàn)在相關(guān)的配套政策大部分也已制定下發(fā)。這些政策的制定出臺是各有關(guān)部門充分協(xié)商、通力協(xié)作、齊心努力的結(jié)果,凝聚了各有關(guān)部門同志的智慧和汗水。下一步的重點是如何抓好落實。從過去的經(jīng)驗看,落實政策比制定政策難度更大、工作量更大。各地各部門必須從全局和整體思考問題,心往一塊想、勁往一處使,形成落實再就業(yè)扶持政策的合力。再就業(yè)扶持政策主要包括稅費減免、小額貸款、社會保險補貼、就業(yè)援助、主輔分離、就業(yè)服務(wù)、財政投入、社會保障、企業(yè)減員、社區(qū)就業(yè)保障服務(wù)等10個方面。孟書記多次講到,落實好再就業(yè)政策,關(guān)鍵是分管領(lǐng)導(dǎo)同志要熟悉這些政策,多加強協(xié)調(diào)。希望今天到會的各設(shè)區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)按孟書記的要求抓好工作。這些政策涉及到的部門很多,每一個部門必須各司其職、各盡其責(zé),同時要加強協(xié)商通氣工作,要建立健全優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度。今年是貫徹全國和全省再就業(yè)工作會議及落實再就業(yè)各項扶持政策的第一年,今年的扶持政策落實得好,將為今后幾年再就業(yè)工作打下堅實的基礎(chǔ),積累豐富的經(jīng)驗。今年適當(dāng)時候要組織一次專項檢查,督促再就業(yè)政策的進一步落實。

  第二,要毫不松懈地做好“兩個確保”。經(jīng)過近幾年的努力,我省基本實現(xiàn)了兩個“確保”,受到了廣大企業(yè)離退休人員和國有企業(yè)下崗職工的普遍擁護。但是我們決不能滿足已有的成績,決不能有絲毫的松懈。從檢查和群眾來信來訪來看,還存在極少數(shù)“兩個確保”不到位情況。我們必須以高度的責(zé)任感和踏實苦干的工作態(tài)度,一如既往地克服困難,努力工作,進一步落實好“兩個確保”。各地要把“兩個確保”作為各級黨委和政府的重點工作,不斷完善“兩個確保”工作機制,堅定不移地貫徹中央和省里的有關(guān)政策,認(rèn)真落實“兩個確保”工作的目標(biāo)責(zé)任制。針對當(dāng)前資金籌措中的困難,各級政府要組織勞動保障、財政部門,摸清資金缺口,提出基金預(yù)算,抓好社會保險基金的擴面征繳,落實好“兩個確保”的兜底資金,確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,切實做到不留死角,不發(fā)生新的拖欠。對“兩個確保”存在隱患的地區(qū)和行業(yè),要實行重點監(jiān)控,提前防范,把確保工作做實做細(xì)。下放的12家農(nóng)墾企業(yè)的養(yǎng)老保險,要按照省政府年初會議確定的原則,納入省級統(tǒng)籌,搞好平穩(wěn)過渡。需要特別強調(diào)的是,3月份正值全國人大、政協(xié)“兩會”召開,確保“兩會”期間社會穩(wěn)定至關(guān)重要,必須百分之百地確保“兩會”期間國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放,如因“兩個確保”不落實引發(fā)不穩(wěn)定和群體事件的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  第三,要重視做好企業(yè)改革和出中心的職工安置和基本生活保障工作。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議明確,今年要大力推進國有企業(yè)改革,特別是省屬國有企業(yè)改革。隨著國有企業(yè)改革的深入推進,將有一些企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn),一些企業(yè)重組合并,相當(dāng)一部分職工要從原企業(yè)剝離出來,重新尋找就業(yè)崗位。同時,原在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工今年將大量出中心,如何保障他們的基本生活是擺在各級黨委、政府和有關(guān)部門面前的重要課題。對此,各地、各部門必須高度重視,妥善解決。一是要積極穩(wěn)妥地做好關(guān)閉破產(chǎn)和改制企業(yè)職工的安置工作,嚴(yán)格依照中央和省里的有關(guān)法律和政策處理好國有企業(yè)下崗職工和破產(chǎn)企業(yè)職工勞動關(guān)系問題。妥善解決好解除勞動關(guān)系時的經(jīng)濟補償、接續(xù)社會保險關(guān)系等相關(guān)問題。要進一步規(guī)范企業(yè)裁員行為,對不能依法支付解除合同的經(jīng)濟補償金并妥善解決與職工債務(wù)的,不得裁減人員,對不按規(guī)定為擬裁減人員繳納社會保險費的企業(yè),不得裁減人員。對國有大型企業(yè)一次性減員超過10%的,要事前向當(dāng)?shù)卣畧蟾?,一次性減員超過500人的,要事前向省政府報告。對于職工安置和社會保險辦法不完善、資金不到位以及改革方案沒有經(jīng)過職工代表大會討論的,都不得進入關(guān)閉破產(chǎn)和轉(zhuǎn)制實施階段。對于方案在實施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾,尤其是對特困企業(yè)以及可能引發(fā)群體性事件的企業(yè),要實行重點跟蹤。二是對出中心的下崗職工要繼續(xù)按照省政府[*]32號文件要求,采取內(nèi)部退養(yǎng)、隨企業(yè)改革出中心、協(xié)議保留社會保險關(guān)系、依法解除勞動關(guān)系、勞動保障事務(wù)代理等辦法,努力使下崗職工出中心的人員社會保險有著落、有接續(xù)、生活有保障,凡符合納入失業(yè)保險和最低生活保障條件的人員,要納入失業(yè)保險和最低生活保障。

  第四,要加強對進城務(wù)工人員的引導(dǎo)與管理,維護務(wù)工人員的合法權(quán)益。要按照省委、省政府提出的建設(shè)“三個基地、一個后花園”的戰(zhàn)略定位,研究我省勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化的政策措施和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,加強農(nóng)村勞動力流動的就業(yè)管理和跟蹤服務(wù)。大力開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)工作,努力提高勞動力的整體素質(zhì),切實解決好農(nóng)村勞動力流動過程中的管理服務(wù)、社會保險、勞動權(quán)益保障等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力合理有序流動。要加大勞動保障監(jiān)察力度,開展民工權(quán)益保護專項檢查活動,切實維護民工的合法權(quán)益。對違反規(guī)定招用民工、違法延長勞動者工作時間以及違反女職工和未成年工保護規(guī)定,侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的,將依法予以查處。對使用童工的用人單位或個人,要按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其立即將童工送回原居住地,并由其承擔(dān)所需費用。對克扣或無故拖欠民工工資的,要責(zé)令其立即支付,并賠償民工的損失。對無照經(jīng)營或嚴(yán)重侵犯民工合法權(quán)益應(yīng)追究刑事或治安管理責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員,及時依法提請公安部門處理。對違反安全衛(wèi)生管理、危害民工生活健康的用人單位及時提請有關(guān)主管部門依法處理。同時,從加強勞動合同管理、建立完善工資支付監(jiān)控和保障制度入手,防止發(fā)生新的克扣和拖欠問題。

  第五,要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把各項工作落實到基層。加強作風(fēng)建設(shè),是黨的建設(shè)的主要內(nèi)容,是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施,也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),同時還是黨的路線方針政策貫徹落實的重要保證。要堅決反對形式主義、官僚主義,進一步提高工作效率。立足于全心全意為人民服務(wù),為廣大職工服務(wù),創(chuàng)造性地開展工作,把增強黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,把解決困難群體工作和生活中遇到的困難放在首位,千方百計做到“兩個確保”,千方百計擴大就業(yè)。要切實加強基層基礎(chǔ)工作,抓好街道和社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè),把勞動保障延伸到街道和社區(qū),直接面向下崗失業(yè)人員和退休人員,為他們提供更好的服務(wù)。要加強與民政、公安機關(guān)的聯(lián)系,互相配合和協(xié)調(diào),使各項工作真正落實到基層。要加強思想政治工作。我們廣大職工群眾,特別是下崗、失業(yè)人員,在企業(yè)改革中作出了巨大的犧牲,目前,他們的生活比較困難,但他們中的大多數(shù)都是通情達理的,只要我們把企業(yè)面臨的暫時困難和改革的方案向職工講清楚,認(rèn)真聽取他們的意見,把思想工作做到位,是能夠取得職工群眾理解和支持的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是從事勞動保障工作的干部,要與下崗、失業(yè)人員心連心,共患難,設(shè)身處地,急其所急,想其所想,關(guān)心他們的生活,盡一切努力解決他們的困難。

  同志們,做好勞動保障工作是經(jīng)濟、社會和政治穩(wěn)定的重要保證,是改革、發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們要以黨的十六大精神為指針,按照“三個代表”重要思想的要求,在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、真抓實干,進一步推進我省勞動保障事業(yè)發(fā)展,為促進我省經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定服務(wù),為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)崛起作出貢獻!

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