辦公室系統(tǒng)會議講話(二)：

　　根據(jù)年初州人民政府作出的重要會議計劃安排，州人民政府辦公室決定召開這次全州政府系統(tǒng)辦公室工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹全省政府系統(tǒng)秘書長、辦公室主任會議精神,總結(jié)上一次全州政府系統(tǒng)辦公室工作會議以來的工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，研究新形勢下充分發(fā)揮辦公室的職能作用的途徑和方法，部署進一步做好辦公室工作的措施。州人民政府對這次會議十分重視，會前，州長專門聽取了匯報，并對開好會議提出了明確的要求，分管辦公室的州委、副州長***同志親自出席會議并作重要講話，這充分表明了辦公室工作的重要性和領(lǐng)導(dǎo)對我們辦公室工作人員的關(guān)心。州委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀委辦應(yīng)我們邀請派出領(lǐng)導(dǎo)出席會議指導(dǎo)，姚安縣委、人大、政府、政協(xié)和紀委的主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)也都親臨會議，何縣長還親自為大家介紹縣情。在此，我代表大家對各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示感謝!剛才，州政府副秘書長、辦公室主任***還傳達了全省政府系統(tǒng)秘書長、辦公室主任會議精神。對李副州長的講話，對李主任傳達的會議精神，大家一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，切實貫徹落實到工作實踐中，把辦公室參與政務(wù)、管理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)的工作做得更有聲色，更富有成效。下面,我結(jié)合全州政府系統(tǒng)辦公室工作的實際情況，圍繞加強辦公室效能建設(shè)、推進辦公室管理創(chuàng)新的目標要求，就新形勢下進一步做好政府系統(tǒng)辦公室(以下簡稱“辦公室”)的工作講幾點意見。

　　一、積極進取，扎實工作，辦公室為全州經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻

　　自去年20xx年7月召開的辦公室工作會議以來，辦公室的廣大職工在本機關(guān)、本部門和本單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞本級黨委、政府的中心工作，積極發(fā)揮職能作用，無論是在決策服務(wù)、督查落實，還是協(xié)調(diào)服務(wù)、后勤保障等方面都做了大量的工作，取得了諸多成績，較好地完成了各項工作任務(wù)，確保了政府工作的正常運轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要的貢獻。回顧近一年多來的工作，主要有以下幾個特點:

　　(一)文字工作能力和公文處理水平有了新提高。隨著社會的發(fā)展進步，公文質(zhì)量要求越來越高，公文的運用領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)功能不斷強化，公文的處理的要求也越來越嚴格。面對新的形勢，辦公室的廣大文秘人員兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，勤奮工作。一方面，注重加強學(xué)習，加強調(diào)查研究，積極提高文字工作能力;另一方面，加強了公文的起草的研究和審核把關(guān)工作，嚴格按照國務(wù)院和省政府及辦公廳有關(guān)公文處理的規(guī)定和要求，切實完善制度，規(guī)范有關(guān)工作，注意對公文處理的各個環(huán)節(jié)加強把關(guān)，就總體看，全州政府系統(tǒng)的公文質(zhì)量有了新的提高，州人民政府及辦公室公文榮獲全省政府系統(tǒng)抽查評比質(zhì)量第一的好成績。

　　(二)調(diào)研和政務(wù)信息工作取得新成績。辦公室積極做好調(diào)查研究和政務(wù)信息工作。緊緊圍繞工作大局和工作重點，深入開展調(diào)查研究，撰寫了許多有參考價值的調(diào)研報告，提出了不少有情況、有分析、有措施的高質(zhì)量的意見和建議，為政府和各單位組織決策和領(lǐng)導(dǎo)工作提供了依據(jù)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用;同時，根據(jù)政府中心工作，從政府決策的需要出發(fā)，積極了解情況，為本級政府、本單位和上級政府、上級部門提供了大量的重要信息，使政務(wù)信息成為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、把握全局、推動工作、處理政務(wù)、了解社情民意的重要渠道，有力地服務(wù)了政府決策和經(jīng)濟建設(shè)。今年1至10月份，我州上報的政務(wù)信息被省政府辦公廳采用103條，考核得分726分，已提前兩個月超額完成了省人民政府辦公廳下達700分的年度考核任務(wù)，在全省16個州市中位居第二。

　　(三)政務(wù)督查工作力度進一步加大。辦公室把政務(wù)督查工作作為貫徹落實黨委、政府工作部署的重要環(huán)節(jié)和方法，充實督查力量，加強機制建設(shè)，完善督查措施，強化督查手段，圍繞大局，突出抓大事、抓難事、抓實事，使督查的領(lǐng)域進一步擴展、層次進一步提高、力度進一步加大，成效更加明顯。特別是注重圍繞政府中心工作、重點工作及重點建設(shè)項目，抓好催辦落實，定期通報工作進展情況，使黨委、政府及職能部門能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決問題，促進了政府各項重大決策的有力貫徹落實。督查工作引起有關(guān)部門的高度重視，得到黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　(四)應(yīng)急管理工作明顯加強。根據(jù)形勢變化和順利推進改革發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的需要，全州各級政府各相關(guān)部門把應(yīng)急管理工作提上了重要議事日程，按照上級部署和州人民政府的統(tǒng)一安排，將完善應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急保障機制作為政府全面履行職能、提高管理能力和水平的重要舉措積極抓落實，取得了顯著成效。州、縣市兩級均建立了應(yīng)急管理機構(gòu)，州級計劃制定的《**州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和15個專項應(yīng)急預(yù)案均已審定印發(fā)，10個縣市已完成了總體應(yīng)急預(yù)案和112個專項應(yīng)急預(yù)案的審定發(fā)布，州、縣兩級應(yīng)急管理體系基本框架已經(jīng)確立，為有效處置突發(fā)公共事件、加強社會管理、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全打下了基礎(chǔ)。

　　(五)協(xié)調(diào)服務(wù)工作有了新的起色。辦公室積極主動做好協(xié)調(diào)關(guān)系、消除梗塞、化解矛盾的工作，使上下之間、部門之間相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效地促進了政府整體效能的發(fā)揮，保證了政府工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);同時，努力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極服從黨委辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真落實所安排的工作，積極做好與人大、政協(xié)、紀委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)辦公室的溝通聯(lián)絡(luò)工作，積極參與服務(wù)人大代表、政協(xié)委員的視察、檢查、調(diào)研活動，認真協(xié)調(diào)辦理人大議案、人大代表建議和政協(xié)提案。截至10月20日,今年州政府系統(tǒng)承辦的169件州人大代表建議和210件州政協(xié)提案均已在法定時限內(nèi)全部辦理完畢。

　　(六)職工隊伍服務(wù)意識明顯增強。辦公室認真抓好黨建和黨風廉政建設(shè)，以開展學(xué)習貫徹黨章與牢固樹立社會主義榮辱觀為主題的黨風教育活動為契機，切實加強辦公室職工政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習和思想教育，同時把開展學(xué)習《江澤民文選》活動與深入貫徹十六屆六中全會、省第八次黨代會、州第七次黨代會精神，與鞏固、擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果緊密結(jié)合起來，著力建立長效機制，在鞏固和充分運用先教成果上下功夫，始終把不斷提高辦公室的工作質(zhì)量和水平作為辦公室工作的中心任務(wù)，職工隊伍服務(wù)意識明顯增強，辦公室服務(wù)水平有了新的提高。

　　(七)后勤保障工作更加有力。辦公室在經(jīng)費緊、要求高的情況下，強化后勤服務(wù)意識，積極改革管理辦法，認真貫徹勤儉節(jié)約的方針，嚴格落實承諾服務(wù)制度，努力增強保障能力，使后勤保障服務(wù)和管理水平有了較大的提高，特別是在各種大型會議和大型公務(wù)活動組織中，辦公室的后勤保障服務(wù)工作做得比較到位，保證了各類大型活動的順利開展，贏得了好評。各單位的辦公條件也得到了不同程度的改善。

　　(八)公務(wù)用車管理工作步入了正軌。在組織了大量調(diào)查研究、經(jīng)過長時間精心準備的基礎(chǔ)上，在州、縣市政府辦公室和州級組織編制、人事、財政、審計、監(jiān)察和公安、交警、養(yǎng)征等部門的密切配合下，州人民政府辦公室順利完成了全州州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政事業(yè)單位公務(wù)用車定編任務(wù)，明確了823個單位的公務(wù)用車編制，為規(guī)范公務(wù)用車管理工作奠定了基礎(chǔ);同時進一步完善了電子檔案，加強了公務(wù)用車購置、使用的管理和監(jiān)督。在州政府采購辦、車管辦的協(xié)同努力下，州級行政事業(yè)單位首次推行公車保險、公開競標采購，使保險費較公開采購前下降了60%以上，為政府節(jié)約了一大筆支出。

　　此外，辦公室機關(guān)黨建工作水平不斷提高，黨風廉政建設(shè)有效開展，電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進，政務(wù)公開、行政事務(wù)管理、機要檔案、信訪接待、安全保密等工作也取得了新成績。

　　辦公室工作取得這些成績，是全州各級政府、各部門加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省政府辦公廳精心指導(dǎo)、本級黨委、人大、政協(xié)、紀委辦公室關(guān)心支持的結(jié)果，也是各級政府辦公室、各部門、各單位辦公室全體同志忠于職守、勤奮工作、頑強拼搏和無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表州人民政府及其辦公室對在坐的各位、并通過各位向辦公室系統(tǒng)的全體同志表示衷心的感謝。

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到辦公室工作的差距。主要是：服務(wù)功能發(fā)揮得還不夠好;服務(wù)質(zhì)量和效率還不夠高;辦公室人員的整體素質(zhì)還有待于進一步的提高;辦公室工作自動化運用水平還明顯落后;工作中也還存在這樣或那樣的失誤等等。這些問題和不足都需要我們在今后的工作中認真加以改進和解決。

　　二、認清形勢，把握大局，切實增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感

　　辦公室是政府及各部門運轉(zhuǎn)的中樞，辦公室工作是一項綜合性、全局性很強的工作，只有把辦公室工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景中去思考，放到黨委、政府工作的大局中去謀劃，放到政府職能轉(zhuǎn)變的大環(huán)境中去定位，才能順應(yīng)形勢，適應(yīng)要求，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

　　黨的十六大以來，站在新的歷史起點上，以胡錦濤為的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出了堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀等一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。與此相應(yīng)，政府工作的理念、政府工作的職能都需要積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)形勢發(fā)展需要。具體講，一是必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重科學(xué)發(fā)展;二是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，更加注重改革創(chuàng)新;三是必須堅持以人為本，更加注重執(zhí)政為民;四是必須堅持行為規(guī)范，更加注重依法行政;五是必須堅持激發(fā)活力，更加注重社會和諧。面對政府工作中的這些執(zhí)政新理念和執(zhí)政要求，如果我們?nèi)脏笥趥鹘y(tǒng)的思維方式和工作方法，不思改革，不求創(chuàng)新，各項工作就只能在低水平上徘徊，就不可能有大的突破。為此，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，以更加開闊的視野、更加超前的眼光、更加務(wù)實的作風、更加扎實的工作，在借鑒和繼承過去一切行之有效的辦法和措施的同時，積極思考新問題，研究新問題，確立新思路，探索新辦法，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，推進改革，促進實現(xiàn)辦公室工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　當前，我們州面臨著非常好的發(fā)展形勢和機遇。黨的十六大以來，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，作出了實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署，省委、省人民政府和州委結(jié)合我們省、我們州實際對全局工作迅速作出調(diào)整部署，州人民政府則根據(jù)貫徹落實省委、省人民政府和州委的部署的需要，及時明確了“強農(nóng)、興工、擴城、活商”和加強基礎(chǔ)建設(shè)、加快發(fā)展社會事業(yè)等政府推進發(fā)展的工作思路并作出相關(guān)安排。加快發(fā)展、和諧發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是全社會的共同愿望。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府的主要職能要求向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，各級政府的工作重點將更多地放在促進社會和諧發(fā)展上。堅持以人為本，執(zhí)政為民，建設(shè)人民滿意的政府，即法治政府、服務(wù)政府、責任政府和效能政府是時代要求、人民的要求。

　　辦公室是機關(guān)單位的指揮中心、協(xié)調(diào)服務(wù)中心，在工作中發(fā)揮著運轉(zhuǎn)樞紐、參謀助手、聯(lián)系基層和服務(wù)群眾窗口的作用，擔負著參與政務(wù)、管理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)的重要職責。面對這樣一個全新的歷史時期、全新的發(fā)展形勢和全新的發(fā)展任務(wù)，辦公室工作的要求更高、任務(wù)更重。各項工作能否高效有序運轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)的決策和意圖能否得到很好地貫徹落實，基層和群眾的意見建議等各方面的信息能否及時、全面、準確地匯集處理，辦公室起著關(guān)鍵作用。作為辦公室，我們工作的著力點就是要始終圍繞不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平這個目標，充分履行“三個服務(wù)”職責，確保政府和部門工作的正常運轉(zhuǎn)，確保政令暢通和黨委、政府的重要工作部署的不折不扣落實。因此，辦公室必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，切實改變不合時宜的思維方式和工作方法，創(chuàng)新服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)涵，改進服務(wù)方法，增強工作的時效性、主動性、規(guī)范性，努力推進“四個轉(zhuǎn)變”，即由主要側(cè)重于處理具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當高參轉(zhuǎn)變，由注重于被動完成任務(wù)向善于把握大局，突出重點，找準契入，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由主要專注于搞好對內(nèi)服務(wù)向圍繞全局工作抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，進一步推進辦公室工作再上新臺階。

　　三、加強效能建設(shè)，推進管理創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)辦公室工作新局面

　　今年9月4日，國務(wù)院召開了“加強政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新”電視電話會議，溫家寶作了重要講話。國務(wù)院電視電話會議結(jié)束后，省人民政府就貫徹落實會議精神及時作了專題安排部署。9月19日，全省政府系統(tǒng)秘書長、辦公室主任會議就是圍繞加強政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新的主題召開的。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實全省政府系統(tǒng)秘書長、辦公室主任會議精神，緊緊圍繞“加強政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新，增強政府執(zhí)行力和公信力”的主題，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作全局，按照建設(shè)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制的要求，堅持以不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平為目標，把“一切服從大局，一切服務(wù)大局”作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點，大力加強辦公室效能建設(shè)，推進辦公室管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮辦公室參謀助手職能作用，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。

　　(一)嚴格審核把關(guān)，提高辦文、辦會、辦事能力。當前，全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，表現(xiàn)在政府工作上就是文多、會多、事務(wù)多。“三多”是對辦公室工作質(zhì)量和水平的考驗。作為辦公室，首先要著力提高辦文能力。公文是黨的路線、方針、政策和國家法規(guī)、政令的基本載體，是各種情況、各種信息的重要傳輸工具，是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體實施組織、管理、指揮的重要手段。公文反映管理者能力和水平，關(guān)系機關(guān)、部門和單位運轉(zhuǎn)效率，關(guān)系社會管理和服務(wù)的效果。鑒于公文在組織管理中具有非常重要的作用，所以辦公室必須高度重視辦文工作，把辦文工作作為首要工作任務(wù)抓落實，不斷提高辦文能力。要認真把好公文質(zhì)量關(guān)。嚴格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和省人民政府及辦公廳的有關(guān)規(guī)定，牢固樹立“精品”意識，對草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記和分發(fā)等各個環(huán)節(jié)，嚴格明確流轉(zhuǎn)程序和標準，嚴格明確工作職責，嚴格把關(guān)審查和嚴格問責，盡最大努力做好公文服務(wù)工作。州人民政府辦公室除了加強常規(guī)管理外，從20xx年起，州人民政府辦公室將嚴格實行公文定期抽查點評通報制度，以促進公文質(zhì)量的提高。要提高辦文效率。按照“快節(jié)奏、高效率”的原則，減少環(huán)節(jié)，加快公文的流轉(zhuǎn)速度，盡可能縮短公文辦理的時間。要嚴格控制公文數(shù)量。做到能以其他形式解決的問題不發(fā)文，可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)文，無關(guān)的單位不發(fā)文，已公開見報的一般也不發(fā)文，屬于部門職權(quán)范圍的工作由部門自己發(fā)文，盡量精簡公文。這次會議把公文質(zhì)量問題作為研究的重點，有關(guān)工作唐副秘書長還要作專題安排，請同志們務(wù)必重視并把好保證公文質(zhì)量的工作。

　　其次，是要努力提高辦會能力。每年由政府辦公室直接組織和參與的各種會議和大型活動比較多，其會前的調(diào)查研究、會議材料的組織、會務(wù)工作的開展，每個環(huán)節(jié)都一樣重要，都不可馬虎。要做到籌劃周密、協(xié)調(diào)有力、精心組織、服務(wù)到位，保證政府重大會議和大型活動的順利進行。同時，要注意精簡會議。減少會議數(shù)量，提高會議質(zhì)量，不僅涉及節(jié)約時間、降低行政成本問題，而且是關(guān)系到轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，推進管理創(chuàng)新、提高工作效率，扎實做好執(zhí)政為民工作的大事，是一項必須長期強調(diào)和堅持的工作。從20xx年開始，州人民政府實行會議計劃管理制度，即年初對今年要開的重要會議作出計劃安排，明確規(guī)定除了因重大事項需臨時決定開的會議外，沒有列入計劃安排的會議不許開，不按計劃開的會財政不安排經(jīng)費，同時對會議時間、規(guī)模、形式等等都作了明確要求。各縣市要參照州的做法嚴格控制會議，辦公室要發(fā)揮好作用，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)切實把好會議關(guān)。

　　再次，要致力提高辦事能力。“海不擇細流，故能成其大;山不拒細壤，方能就其高”。辦公室工作是很龐雜也是很細致的工作，辦公室工作總是方方面面涉及細節(jié)，處處體現(xiàn)細節(jié)、時刻需要注意細節(jié)，哪一點留神不夠、細心不夠、認真不夠，就可能發(fā)生一步失誤全局皆輸?shù)膰乐睾蠊?，所以細?jié)決定成敗!這次會議給每一位參會同志發(fā)了一本書《細節(jié)決定成敗》，希望大家好好學(xué)習，在工作中牢固樹立辦公室工作無小事的思想,將“嚴謹、嚴密、嚴格”作為辦公室工作的基本準則，高度重視細節(jié)，每一位同志都要有一絲不茍、精益求精的意識，用“全滿意”、“零失誤”的標準要求自己，扎扎實實地做好職責范圍內(nèi)的每一項工作,認認真真地對待領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事情,無論大事小事,都要用心用力把工作做細、做實、做好，力求出精品。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的同志，一定要勤動腦、勤動手、勤動腳，凡事要周密考慮、精心安排，細心落實，多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，使領(lǐng)導(dǎo)能有更多時間、更多精力研究處理重大問題。

　　(二)加大政務(wù)督查力度，強力推進工作落實。督促檢查是保證重大決策和重要工作部署貫徹落實的重要環(huán)節(jié)，是辦公室工作的重要內(nèi)容，也是辦公室履行職責的重要形式。辦公室要以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神、求真務(wù)實的作風，發(fā)揮辦公室聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，善于協(xié)調(diào)調(diào)動各方面力量，認真抓好各項決策部署的落實工作，使政府的每一項決策和領(lǐng)導(dǎo)的每一點指示、批示都落到實處，并及時反饋落實情況,充分發(fā)揮辦公室抓落實的助手作用，使政務(wù)督查工作在決策執(zhí)行上發(fā)揮更大的作用。政務(wù)督查工作要突出重點，貼近中心，力求與工作大局合拍，與領(lǐng)導(dǎo)思路共振。一是要緊緊圍繞黨委、政府的重大決策、重要部署開展督查，督促檢查貫徹工作，確保政令暢通;二是要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，把重點放在重要工作進展情況的督查上，及時了解落實工作情況，及時反映妨礙落實的問題，提出對策性建議，提供領(lǐng)導(dǎo)參考;三是要圍繞人大議案、代表建議和政協(xié)提案的依法規(guī)范辦理開展督查工作，監(jiān)督各有關(guān)方面嚴格維護人民代表、政協(xié)委員權(quán)利，認真負責地研究并積極想辦法解決提出的問題，并按規(guī)定做好答復(fù)工作;四是要圍繞群眾來信、來電、來訪反映的久拖不決的熱點、難點問題開展督查，督促有關(guān)方面努力為人民群眾排憂解難，樹立人民政府為人民的良好形象。

　　(三)加強調(diào)查研究，服務(wù)政府科學(xué)決策。調(diào)查研究是“成事之基、謀事之道”，是各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要手段，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。當前，在落實中央作出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略部署的新形勢下，政府領(lǐng)導(dǎo)更需要大量的、準確的、及時的專題調(diào)研報告，以了解情況、把握全局、制定措施、指導(dǎo)工作。辦公室要把開展調(diào)查研究作為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風的一項重要工作任務(wù)，切實抓緊抓好。一是要立足大局調(diào)研。圍繞政府的中心工作，找準角度、選準課題，開展有針對性的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議;開闊思路，拓寬范圍，既要做好領(lǐng)導(dǎo)“點題”調(diào)研，又要善于“找題”調(diào)研，還要靈活“借題”調(diào)研;既要超前調(diào)研，又要跟蹤調(diào)研。調(diào)研中既要挖掘經(jīng)驗，進行推廣，又要總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒。二是要改進作風調(diào)研。調(diào)查研究重在深入群眾、深入基層、深入實際，貴在堅持真理，實事求是，敢說實話。要心系群眾，虛心向基層干部群眾請教，坦誠交流，才能聽到實話，摸到實情。三是要加強配合調(diào)研。調(diào)研工作是一個有機整體，需要各方的共同參與，辦公室要圍繞黨委、政府確定的重點工作，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的熱點問題和改革發(fā)展的難點問題，擬定出調(diào)研題目，整合相關(guān)力量完成調(diào)研任務(wù)，同時調(diào)研中要注意總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方法，提高調(diào)研質(zhì)量，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的報告，為領(lǐng)導(dǎo)提供一些抓得準、用得上的東西，真正能為決策提供幫助。

　　(四)提高信息質(zhì)量，優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。政務(wù)信息是各級行政機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)了解各部門工作情況、各項決策部署落實情況和社情民意的主要渠道?？偟膩碚f，辦公室基本都有抓政務(wù)信息工作的意識，有的工作積極主動、扎實，報送了不少有質(zhì)量、有用處的政務(wù)信息，我們州的政務(wù)信息工作一直走在全省州市前列。但客觀地講，許多單位的政務(wù)信息工作離要求差距還是大的，一年報不出幾條信息，也很少有好信息。因此，我們必須進一步加大信息工作力度，從“快”、“新”、“實”、“準”、“深”入手，即動態(tài)性信息要快，經(jīng)驗性信息要新，反饋性信息要實，問題性信息要準，探討性信息要深。一是要把握重點。要善于站在全局的高度審視新情況、研究新問題，緊扣重大決策，圍繞中心工作和發(fā)展重點、改革難點、群眾關(guān)心的熱點、社會關(guān)注的焦點問題，及時研究、收集、整理上報信息。二是要精于提煉。要善于在大量的信息中通過認真分析篩選，去粗取精、去偽存真，從零散的龐雜信息中精心提煉找到具有普遍性意義的信息，找出對領(lǐng)導(dǎo)組織政務(wù)決策和指導(dǎo)工作具有影響作用的關(guān)鍵性信息，提高政務(wù)信息的服務(wù)效能。三是要挖掘特色。要善于探索經(jīng)濟社會發(fā)展中的新思路、新方法，力求挖掘出反映實際、體現(xiàn)工作特色,觀點新、措施實、實踐成效明顯的具有普遍指導(dǎo)意義的工作方法和經(jīng)驗的信息。當然也還要注意報送我們州、我們縣及我們部門貫徹落實上級的重大部署、重要決定的工作動態(tài)情況。

　　(五)高度重視應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置保障能力。應(yīng)急處置能力是政府行政能力、執(zhí)行能力的重要體現(xiàn)，是履行好社會管理職能的素質(zhì)要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件。加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急能力在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有重大意義。全州各級人民政府、各有關(guān)部門、單位辦公室要根據(jù)新階段推進市場經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展的需要，積極協(xié)調(diào)和組織做好應(yīng)急體系包括突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練，以及突發(fā)公共事件應(yīng)急知識宣傳普及等方面的工作;同時，認真做好應(yīng)急值守和應(yīng)急服務(wù)保障工作。根據(jù)州委分管領(lǐng)導(dǎo)的要求，政府總值班室也要作為黨委的總值班室，下步會就此下發(fā)一個文件明確有關(guān)職責和要求，請各縣市、州級各部門、各單位按要求向黨委、政府總值班室及時報送相關(guān)情況，并接受指導(dǎo)監(jiān)督。此項工作陳副秘書長將作專項安排，我在此只是提這個原則性的要求，請大家務(wù)必重視做好。

　　(六)加強電子政務(wù)建設(shè)，推進辦公自動化。政府管理創(chuàng)新必須大力推進公共管理方式的創(chuàng)新，其中開展電子政務(wù)建設(shè)就是一個十分重要的內(nèi)容。加強電子政務(wù)建設(shè)要以規(guī)范政府行政行為、創(chuàng)新管理方式，提高行政效率為主要取向，以提高行政管理水平和改善公共服務(wù)為基本目標，大力推進政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用，開發(fā)整合辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源庫，擴大各級政府和部門的網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域，不斷增加“網(wǎng)上辦公”項目，拓展信息工作服務(wù)領(lǐng)域，為建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制積極搭建平臺。

　　(七)做好政府行政事務(wù)工作，增強后勤保障能力。要以服務(wù)為宗旨，以改革為動力，以增強保障能力為目標，積極探索政府系統(tǒng)機關(guān)事務(wù)工作的新路子，切實做好管理、保障、服務(wù)工作。當前，要按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求重點抓好三個方面的工作。一是要進一步加強公務(wù)用車管理。各縣市要完善相關(guān)制度，以建立各單位公務(wù)用車電子檔案為基礎(chǔ)，加強公務(wù)用車動態(tài)管理工作，嚴格公務(wù)用車使用范圍，嚴格公務(wù)用車采購標準，嚴格執(zhí)行規(guī)定審批和配備管理公務(wù)用車;各單位要加強公車使用管理，積極改進辦法，堵塞漏洞，節(jié)約開支，節(jié)減成本。二是接待工作要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，明確接待范圍和標準、嚴格審批程序、認真執(zhí)行規(guī)定組織接待，做到熱情而不鋪張，周到而不浪費，節(jié)約而不失禮。三是要堅持“管理科學(xué)化、保障制度化”的方向，推進行政事務(wù)管理改革創(chuàng)新，提高機關(guān)后勤系統(tǒng)綜合服務(wù)能力，確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。

　　(八)加強辦公室自身建設(shè)，最大限度激發(fā)辦公室活力。加強辦公室自身建設(shè)，最大限度激發(fā)辦公室活力，不斷提高辦公室工作質(zhì)量和服務(wù)水平，是各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的殷切期望，也是和諧社會、活力機關(guān)建設(shè)的要求。辦公室要以提高工作能力、改進工作作風、提高工作效率、進一步落實服務(wù)承諾為重點，加強自身建設(shè)，努力把政府系統(tǒng)辦公室建設(shè)成為為民、務(wù)實、廉潔、高效的適應(yīng)全州又快又好發(fā)展和建設(shè)活力**、和諧彝州需要的充滿活力的服務(wù)型機關(guān)。

　　一是在加強黨建工作上下功夫。辦公室要認真貫徹中央加強執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，堅持“抓好機關(guān)組織建設(shè)帶動支部和黨員隊伍建設(shè)、抓好黨員隊伍建設(shè)帶動員工隊伍建設(shè)，抓好黨建工作和思想政治工作促進業(yè)務(wù)工作”的思路，高度重視辦公室機關(guān)黨建和思想政治工作，鞏固好、運用好黨的先進性教育成果，切實加強先進性長效機制建設(shè)，認真落實州委關(guān)于建設(shè)“彝州先鋒走廊”的部署，加大工作力度，創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方法，不斷增強機關(guān)黨建的生機與活力，發(fā)揮好黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進辦公室各項工作優(yōu)質(zhì)、高效開展。二是在強化內(nèi)部管理上下功夫。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)范化管理是提升辦公室工作質(zhì)量的前提，也是推動全局工作的保障。要堅持以科學(xué)的制度管理人、以良好的機制激勵人的原則，根據(jù)工作需要不斷建立完善制度，在工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)、全方位建立規(guī)范，做到用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，確保辦公室工作職能的規(guī)范履行，維護機關(guān)的正常、有序、高效運轉(zhuǎn)。三是在提高隊伍素質(zhì)上下功夫。辦公室職工的素質(zhì)很大程度上決定著辦公室的工作質(zhì)量。必須堅持“政治好、業(yè)務(wù)精、工作實、能力強”的標準，加強對辦公室職工的教育、培訓(xùn)，并積極為辦公室職工提供鍛煉提高的機會，不斷提高辦公室職工隊伍的綜合素質(zhì)。“政治好”，就是要求講政治，具有政治意識和政治敏銳性，這就要加強辦公室理論學(xué)習，加強辦公室黨風廉政建設(shè)，提高辦公室干部的思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng);“工作實”，就是要實事求是，求真務(wù)實，腳踏實地，嚴謹扎實，說老實話，辦老實事，做老實人，敢于堅持原則;“業(yè)務(wù)精”，就是要精通本職業(yè)務(wù)，具備干事創(chuàng)業(yè)的良好素質(zhì)，這就要不斷努力學(xué)習各種知識，提高業(yè)務(wù)能力，增強服務(wù)人民的本領(lǐng);“能力強”，就是會干事，能干好事，始終能圓滿完成工作任務(wù)，這就要求加強實踐鍛煉，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對辦公室工作的新要求，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷提高調(diào)查研究的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、依法行政的能力、聯(lián)系群眾的能力和文字綜合能力。四是在加強干部作風建設(shè)上下功夫。良好的工作作風是做好辦公室工作的根本保證，要大力倡導(dǎo)和培育愛崗敬業(yè)的作風、求真務(wù)實的作風、艱苦奮斗的作風、廉潔自律的作風、無私奉獻的作風，努力營造團結(jié)和諧進取的工作氛圍，使辦公室的同志真正做到心往一處想，勁往一處使，形成辦公室強大的工作合力。五是在激發(fā)職工活力上下功夫。做好新形勢下的辦公室工作，關(guān)鍵在人，成敗在人。辦公室領(lǐng)導(dǎo)要自覺貫徹以人為本思想，視部屬為親人，關(guān)心辦公室職工的教育提高，關(guān)心辦公室職工的成長進步，關(guān)心辦公室職工的生活圓缺，努力為職工的高尚追求和人生理想創(chuàng)造條件、提供支持，努力為職工的安居樂業(yè)分憂解難，努力為職工謀求福利，維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好職工的根本利益，大膽堅決維護職工的合法權(quán)益，努力把辦公室建成為一個團結(jié)親善、溫馨和諧、奮發(fā)向上的大家庭，始終保持旺盛的生機和活力。

　　同志們，實現(xiàn)我州又快又好發(fā)展目標，落實州委、州人民政府的各項重大部署，辦公室責任大，任務(wù)重。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強行政效能建設(shè)、推進政府管理創(chuàng)新目標，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵精圖治，克難奮進，務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效地做好辦公室工作，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)辦公室工作新局面，為建設(shè)活力**、構(gòu)建和諧彝州作出新的、更大的貢獻!