創(chuàng)建文明城市會議講話

　　創(chuàng)建文明城市會議講話(二)：

　　在當(dāng)前各項工作緊張繁忙之際，市委市政府召開這次高規(guī)格的文明創(chuàng)建工作會議，主要目的就是要表明市委市政府推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的鮮明態(tài)度和堅定決心，吹響新一輪文明創(chuàng)建的戰(zhàn)斗號角。下面，我再簡要強調(diào)三點意見。

　　一、再樹信心，創(chuàng)出“小城大夢”

　　**雖然只是**山區(qū)的一個人口小縣，但多年來各項工作的標(biāo)桿就是“全國爭先進(jìn)，全省爭一流”，爭創(chuàng)全國文明城市同樣是我們多年的夢想。在去年的創(chuàng)建大會上，我們提出成功創(chuàng)建全國文明城市提名城市，這一目標(biāo)已經(jīng)順利實現(xiàn)。今天，我們再次召開創(chuàng)建大會，目標(biāo)只有一個：在2017年成功創(chuàng)建全國文明城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有堅定的信心，因為我們有著天時、地利、人和的難得機遇：

　　一是天時。新一輪全國文明城市創(chuàng)建明確增加了縣級文明城市的單獨評比，把縣市作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，精神文明建設(shè)的主陣地，這為我們成功創(chuàng)建全國文明城市提供了可能，搭建了平臺。

　　二是地利。全國文明城市測評體系涉及經(jīng)濟社會的方方面面，是對一個城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)成果的綜合考量。**經(jīng)濟實力較強，連續(xù)多年位居全省前列，入圍中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強縣市;生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是國家級生態(tài)市，全國首批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。創(chuàng)建全國文明城市，**有條件、有優(yōu)勢。

　　三是人和。我市自2001年就啟動文明創(chuàng)建工作，歷時15年。通過多年的文明創(chuàng)建，尤其是去年被確定為全國文明城市提名城市、安徽省第一屆文明示范縣(市)，廣大干部的精氣神、擔(dān)當(dāng)意識得到進(jìn)一步提升，廣大市民的凝聚力、參與熱情得到進(jìn)一步增強。這都為創(chuàng)建工作打下了最堅實的基礎(chǔ)。

　　二、再立標(biāo)桿，創(chuàng)出“小城大美”

　　盡管我市文明創(chuàng)建工作取得了階段性成果，但面對全國文明城市創(chuàng)建的更高要求和激烈競爭態(tài)勢，我們唯有樹立更高標(biāo)桿，立足自身實際，彰顯自身特色，才能在引領(lǐng)創(chuàng)建中贏得比較優(yōu)勢。

　　一要民生優(yōu)先，創(chuàng)風(fēng)貌之美。文明創(chuàng)建的基本出發(fā)點就是讓城市形象更美麗、人民生活更美好。要圍繞民之所需補功能。由于我市城市建設(shè)起步較早、發(fā)展較快，在城市功能配套方面“欠賬”較多，如集貿(mào)市場建設(shè)管理，按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃區(qū)內(nèi)每3-4平方公里就要布局一個中型菜市場，但目前全市只有2個中型菜市場，差距嚴(yán)重。如停車場建設(shè)，全市機動車保有量接近10萬輛，城區(qū)內(nèi)小轎車有3.8萬輛，每年新增7000輛左右。近年來盡管新增了近3000個停車位，停車難問題依然嚴(yán)峻。如小區(qū)物業(yè)管理，全市共有351個小區(qū)，有規(guī)范物業(yè)管理的不足四分之一。這些都是我們的薄弱環(huán)節(jié)。我們要積極探索源頭規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、后續(xù)管理等一系列實用管用的長效機制，切實抓好整改，把創(chuàng)建工作打造成最大的“民生工程”、“民心工程”。要圍繞民之所盼塑特色。**三津穿城、四面環(huán)山，做好山水文章，塑造城市特色，一直是市民關(guān)注的熱點，也是我市文明創(chuàng)建的亮點所在。近年，我市結(jié)合水生態(tài)文明城市建設(shè)，開展了西津河沿岸綜合整治，取得了明顯成效。下一步要盡快完善掃尾工程，同時要進(jìn)一步突出濱江大道、**大道、寧城路等關(guān)鍵部位，繼續(xù)做好“四化”提升工作，著力打造主次分明、串點成線連片的城市景觀帶，不斷彰顯“城在山水中，山水在城中”的城市特色。要圍繞民之所議求突破。三條內(nèi)河污染嚴(yán)重，群眾議論較多。要加速推進(jìn)小南河等三條內(nèi)河綜合整治工作，力爭今年底完成三項重點工程，即寧陽湖上游星河截污、小南河中游污水管道改造、小南河下游河道拓寬及沿岸景觀提升，使活水入城，綠水融城逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　二要精神優(yōu)先，創(chuàng)人文之美。城市精神是一個城市的靈魂支柱和動力源泉。要注重家庭建設(shè)。習(xí)在今年的春節(jié)團拜會和全國文明城市表彰大會上，兩次強調(diào)要高度重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。要大力推廣“小手拉大手、文明路上一起走”、“弘揚家庭美德，傳承家教家風(fēng)”等我市成功做法，深入推進(jìn)社會主義核心價值觀、未成年人思想道德素質(zhì)教育，讓家庭成為文明傳播的基石。要弘揚好人文化。自信自強、開放包容、敢為人先的**核心精神，是**改革開放的不竭動力，也孕育了“中國好人”曹軍、盧帥英雄群體、“全國最美消防員”、“安徽省道德模范”李兵等一批先進(jìn)人物和集體。特別是在這次“東方之星”游輪沉船中，**籍海軍士官官東把生的希望留給別人，危險留給自己，成功救出2名群眾，受到的高度贊揚和親切接見，并榮立一等功。用好這些身邊典型，大力弘揚“好人文化”，培育更多的道德模范，引領(lǐng)見賢思齊的社會風(fēng)尚。要完善志愿服務(wù)。去年以來，我市按照志愿服務(wù)常態(tài)化要求，突出“兩價值”，即志愿者的社會價值和個人價值，做好“兩手抓”，即一手抓志愿隊伍建設(shè)，目前，全市注冊志愿者人數(shù)超過2萬人，各類志愿服務(wù)隊伍共120余支;一手抓制度體系建設(shè)，出臺了《志愿服務(wù)特色項目與市直部門對接明細(xì)》、《**市志愿者禮遇辦法(試行)》等制度文件。但僅有這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，下一步，關(guān)鍵是要把志愿者的作用發(fā)揮好，制度落實好，活動開展好，確保“志愿者”隊伍起作用、可持續(xù)，讓志愿服務(wù)逐漸成為廣大市民的自覺行為，做到“我為人人，人人為我”。

　　三要環(huán)境優(yōu)先，創(chuàng)生態(tài)之美。創(chuàng)建文明城，彰顯生態(tài)美，要突出抓好“三區(qū)”。要抓好“老舊小區(qū)”。近年來，我市大力開展了老舊小區(qū)道路硬化提升工程。但也要看到，我市一些背街小巷、老舊小區(qū)、城中村等，環(huán)境整治仍然不盡人意，甚至成為“真空地帶”。環(huán)境是底線。要重點抓好這些“老區(qū)”的環(huán)境整治，明確責(zé)任主體、強化工作保障、建立長效機制。要抓“工業(yè)園區(qū)”。全國文明城市創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中，節(jié)能減排、集約用地等環(huán)保指標(biāo)是重要內(nèi)容。要重點突出國家級開發(fā)區(qū)、港口生態(tài)園區(qū)的“主戰(zhàn)場”，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。要抓“市域全區(qū)”。建設(shè)文明**，不僅是城市文明的創(chuàng)建，而且是城鄉(xiāng)一體化的全域文明。因此要把全市市域范圍作為一個整體來推進(jìn)，要結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線四邊”整治等，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的創(chuàng)建格局，推動城鄉(xiāng)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)。

　　三、再求務(wù)實，創(chuàng)出“小城大干”

　　文明創(chuàng)建時間長，創(chuàng)建周期歷時三年;標(biāo)準(zhǔn)高，涉及八大指標(biāo)體系，實行“每年一評，三年總評”，三年公共文明測評結(jié)果按20%、30%、50%比例計入評選總分，這就意味著每一年都不能差，每一項工作都不能松。必須在落細(xì)、落小、落實上下功夫。

　　一要打好全民創(chuàng)建的整體戰(zhàn)。要讓市民成“主人”。提高市民知曉率、參與率、滿意率是文明創(chuàng)建的重中之重。文明創(chuàng)建為大家、文明創(chuàng)建靠大家。要加大輿論宣傳力度，尤其要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體新平臺，策劃開展一些富有創(chuàng)意、市民樂于參與、便于參與的文明主題活動，使文明創(chuàng)建工作真正貼近地氣，走進(jìn)民間。要通過座談會等多種形式，廣泛征求群眾意見，了解群眾所急所盼的實事，用群眾話語權(quán)贏得群眾滿意度。引導(dǎo)廣大市民由評論員、裁判員變成運動員，自覺養(yǎng)成講文明、樹新風(fēng)、改陋習(xí)、見行動、盡義務(wù)的社會風(fēng)氣，打贏文明創(chuàng)建這場“人民戰(zhàn)爭”。要讓基層成“主體”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))是創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮我市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)與管理的優(yōu)勢，用“釘釘子”的精神，持之以恒抓日常管理，一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)去推進(jìn)，一個個村(社區(qū))去覆蓋，一個個問題去解決，確保各項創(chuàng)建工作都能落實。要讓干部成“主導(dǎo)”。前期，市文明辦排查了我市文明創(chuàng)建中的11個突出問題，其中之一就是一些黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)建意識不強，對創(chuàng)建工作抓而不緊、抓而不實，少數(shù)單位一把手沒有把文明創(chuàng)建擺上重要議事日程;一些單位創(chuàng)建氛圍不濃，甚至機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生很差，這些都必須引起高度重視。各部門各單位不僅要對自身承擔(dān)的具體任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)了然于胸、抓好落實，更要發(fā)揮黨員干部表率作用，把聯(lián)點共建做深、做實。

　　二要打好全面創(chuàng)建的持久戰(zhàn)。文明創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，不能零敲碎打，必須統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌指標(biāo)任務(wù)。新一輪縣級文明城市創(chuàng)建在指標(biāo)體系、測評方式等方面做了較大調(diào)整，目前仍在調(diào)研完善中，目的是更接“地氣”。創(chuàng)建工作指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，對有哪些指標(biāo)、具體要求是什么、主要差距在哪里都要做到心中有數(shù)、了如指掌、精準(zhǔn)對接。要統(tǒng)籌時間節(jié)點。創(chuàng)建工作不能 “時斷時續(xù)、時冷時熱”，不能“東一榔頭，西一棒子”。會上，已經(jīng)印發(fā)了三年創(chuàng)建實施意見，要盡快制定“年度工作方案”，尤其針對此次省模擬測評組提出的300多個問題，要編制詳實的工作任務(wù)書，明確整改時間節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，以測促改、以測促創(chuàng)。要統(tǒng)籌聯(lián)創(chuàng)共建。創(chuàng)建工作既有規(guī)定動作，也有加分動作，特色指標(biāo)分最高可加6分。目前，我市符合加分條件的已有4項。要按照“得滿六分、留有余地”的要求，在確保今年成功創(chuàng)建國家園林城市的同時，要統(tǒng)籌抓好國土資源節(jié)約集約利用模范市、國家森林城市等創(chuàng)建工作。

　　三要打好全力創(chuàng)建的攻堅戰(zhàn)。文明創(chuàng)建中的一些問題多是頑疾，“頑疾需猛藥”，創(chuàng)建用“狠”招，文明創(chuàng)建不能隔靴搔癢，必須踏石留印、抓鐵有痕。要敢“亮丑”。文明創(chuàng)建不能護(hù)短遮丑，必須揭短亮丑。此次模擬測評中發(fā)現(xiàn)的問題，也是一次“亮丑”。現(xiàn)在測評取消了以往的“樣本點”、“申報點”，這就要求我們不看“盆景”看“風(fēng)景”。要突出問題導(dǎo)向，突出補缺補差，實行銷號式整改，常態(tài)化監(jiān)管，做到不留死角、不漏盲點。要敢“亮分”。加大檢查考核力度，少一點明查，多一點暗訪，少一點走過場，多一點動真格，定期將各個地方的創(chuàng)建成績“曬曬”、名次排排，讓先進(jìn)的有動力，后進(jìn)的有壓力，現(xiàn)在，我們實行市直單位、社區(qū)每月一考核、每月一亮分，大家普遍都感受到了壓力，目的就是通過比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位，帶動創(chuàng)建水平的持續(xù)提升。要敢“亮劍”。 要把這次抓文明創(chuàng)建工作作為考驗干部能力、干部作風(fēng)的重要契機，把創(chuàng)建工作的成果作為檢驗作風(fēng)建設(shè)、檢驗“三嚴(yán)三實”專題教育活動工作成效的“試金石”， 哪個地方做得不好， 不僅要實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰負(fù)責(zé)”，還要追究聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系單位的責(zé)任，要通過創(chuàng)建來表彰甚至重用一批干部，批評甚至處理一批干部。