創(chuàng)建文明城市會(huì)議講話

　　創(chuàng)建文明城市會(huì)議講話(二)：

　　在當(dāng)前各項(xiàng)工作緊張繁忙之際，市委市政府召開(kāi)這次高規(guī)格的文明創(chuàng)建工作會(huì)議，主要目的就是要表明市委市政府推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，吹響新一輪文明創(chuàng)建的戰(zhàn)斗號(hào)角。下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、再樹(shù)信心，創(chuàng)出“小城大夢(mèng)”

　　**雖然只是**山區(qū)的一個(gè)人口小縣，但多年來(lái)各項(xiàng)工作的標(biāo)桿就是“全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)，全省爭(zhēng)一流”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市同樣是我們多年的夢(mèng)想。在去年的創(chuàng)建大會(huì)上，我們提出成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市，這一目標(biāo)已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)。今天，我們?cè)俅握匍_(kāi)創(chuàng)建大會(huì)，目標(biāo)只有一個(gè)：在2017年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有堅(jiān)定的信心，因?yàn)槲覀冇兄鞎r(shí)、地利、人和的難得機(jī)遇：

　　一是天時(shí)。新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建明確增加了縣級(jí)文明城市的單獨(dú)評(píng)比，把縣市作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，精神文明建設(shè)的主陣地，這為我們成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供了可能，搭建了平臺(tái)。

　　二是地利。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，是對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)成果的綜合考量。**經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，連續(xù)多年位居全省前列，入圍中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市;生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是國(guó)家級(jí)生態(tài)市，全國(guó)首批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，**有條件、有優(yōu)勢(shì)。

　　三是人和。我市自2001年就啟動(dòng)文明創(chuàng)建工作，歷時(shí)15年。通過(guò)多年的文明創(chuàng)建，尤其是去年被確定為全國(guó)文明城市提名城市、安徽省第一屆文明示范縣(市)，廣大干部的精氣神、擔(dān)當(dāng)意識(shí)得到進(jìn)一步提升，廣大市民的凝聚力、參與熱情得到進(jìn)一步增強(qiáng)。這都為創(chuàng)建工作打下了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、再立標(biāo)桿，創(chuàng)出“小城大美”

　　盡管我市文明創(chuàng)建工作取得了階段性成果，但面對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建的更高要求和激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們唯有樹(shù)立更高標(biāo)桿，立足自身實(shí)際，彰顯自身特色，才能在引領(lǐng)創(chuàng)建中贏得比較優(yōu)勢(shì)。

　　一要民生優(yōu)先，創(chuàng)風(fēng)貌之美。文明創(chuàng)建的基本出發(fā)點(diǎn)就是讓城市形象更美麗、人民生活更美好。要圍繞民之所需補(bǔ)功能。由于我市城市建設(shè)起步較早、發(fā)展較快，在城市功能配套方面“欠賬”較多，如集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理，按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃區(qū)內(nèi)每3-4平方公里就要布局一個(gè)中型菜市場(chǎng)，但目前全市只有2個(gè)中型菜市場(chǎng)，差距嚴(yán)重。如停車場(chǎng)建設(shè)，全市機(jī)動(dòng)車保有量接近10萬(wàn)輛，城區(qū)內(nèi)小轎車有3.8萬(wàn)輛，每年新增7000輛左右。近年來(lái)盡管新增了近3000個(gè)停車位，停車難問(wèn)題依然嚴(yán)峻。如小區(qū)物業(yè)管理，全市共有351個(gè)小區(qū)，有規(guī)范物業(yè)管理的不足四分之一。這些都是我們的薄弱環(huán)節(jié)。我們要積極探索源頭規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)、后續(xù)管理等一系列實(shí)用管用的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好整改，把創(chuàng)建工作打造成最大的“民生工程”、“民心工程”。要圍繞民之所盼塑特色。**三津穿城、四面環(huán)山，做好山水文章，塑造城市特色，一直是市民關(guān)注的熱點(diǎn)，也是我市文明創(chuàng)建的亮點(diǎn)所在。近年，我市結(jié)合水生態(tài)文明城市建設(shè)，開(kāi)展了西津河沿岸綜合整治，取得了明顯成效。下一步要盡快完善掃尾工程，同時(shí)要進(jìn)一步突出濱江大道、**大道、寧城路等關(guān)鍵部位，繼續(xù)做好“四化”提升工作，著力打造主次分明、串點(diǎn)成線連片的城市景觀帶，不斷彰顯“城在山水中，山水在城中”的城市特色。要圍繞民之所議求突破。三條內(nèi)河污染嚴(yán)重，群眾議論較多。要加速推進(jìn)小南河等三條內(nèi)河綜合整治工作，力爭(zhēng)今年底完成三項(xiàng)重點(diǎn)工程，即寧陽(yáng)湖上游星河截污、小南河中游污水管道改造、小南河下游河道拓寬及沿岸景觀提升，使活水入城，綠水融城逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　二要精神優(yōu)先，創(chuàng)人文之美。城市精神是一個(gè)城市的靈魂支柱和動(dòng)力源泉。要注重家庭建設(shè)。習(xí)在今年的春節(jié)團(tuán)拜會(huì)和全國(guó)文明城市表彰大會(huì)上，兩次強(qiáng)調(diào)要高度重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。要大力推廣“小手拉大手、文明路上一起走”、“弘揚(yáng)家庭美德，傳承家教家風(fēng)”等我市成功做法，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、未成年人思想道德素質(zhì)教育，讓家庭成為文明傳播的基石。要弘揚(yáng)好人文化。自信自強(qiáng)、開(kāi)放包容、敢為人先的**核心精神，是**改革開(kāi)放的不竭動(dòng)力，也孕育了“中國(guó)好人”曹軍、盧帥英雄群體、“全國(guó)最美消防員”、“安徽省道德模范”李兵等一批先進(jìn)人物和集體。特別是在這次“東方之星”游輪沉船中，**籍海軍士官官東把生的希望留給別人，危險(xiǎn)留給自己，成功救出2名群眾，受到的高度贊揚(yáng)和親切接見(jiàn)，并榮立一等功。用好這些身邊典型，大力弘揚(yáng)“好人文化”，培育更多的道德模范，引領(lǐng)見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚。要完善志愿服務(wù)。去年以來(lái)，我市按照志愿服務(wù)常態(tài)化要求，突出“兩價(jià)值”，即志愿者的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值，做好“兩手抓”，即一手抓志愿隊(duì)伍建設(shè)，目前，全市注冊(cè)志愿者人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人，各類志愿服務(wù)隊(duì)伍共120余支;一手抓制度體系建設(shè)，出臺(tái)了《志愿服務(wù)特色項(xiàng)目與市直部門(mén)對(duì)接明細(xì)》、《**市志愿者禮遇辦法(試行)》等制度文件。但僅有這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，下一步，關(guān)鍵是要把志愿者的作用發(fā)揮好，制度落實(shí)好，活動(dòng)開(kāi)展好，確保“志愿者”隊(duì)伍起作用、可持續(xù)，讓志愿服務(wù)逐漸成為廣大市民的自覺(jué)行為，做到“我為人人，人人為我”。

　　三要環(huán)境優(yōu)先，創(chuàng)生態(tài)之美。創(chuàng)建文明城，彰顯生態(tài)美，要突出抓好“三區(qū)”。要抓好“老舊小區(qū)”。近年來(lái)，我市大力開(kāi)展了老舊小區(qū)道路硬化提升工程。但也要看到，我市一些背街小巷、老舊小區(qū)、城中村等，環(huán)境整治仍然不盡人意，甚至成為“真空地帶”。環(huán)境是底線。要重點(diǎn)抓好這些“老區(qū)”的環(huán)境整治，明確責(zé)任主體、強(qiáng)化工作保障、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要抓“工業(yè)園區(qū)”。全國(guó)文明城市創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中，節(jié)能減排、集約用地等環(huán)保指標(biāo)是重要內(nèi)容。要重點(diǎn)突出國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、港口生態(tài)園區(qū)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。要抓“市域全區(qū)”。建設(shè)文明**，不僅是城市文明的創(chuàng)建，而且是城鄉(xiāng)一體化的全域文明。因此要把全市市域范圍作為一個(gè)整體來(lái)推進(jìn)，要結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線四邊”整治等，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的創(chuàng)建格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)。

　　三、再求務(wù)實(shí)，創(chuàng)出“小城大干”

　　文明創(chuàng)建時(shí)間長(zhǎng)，創(chuàng)建周期歷時(shí)三年;標(biāo)準(zhǔn)高，涉及八大指標(biāo)體系，實(shí)行“每年一評(píng)，三年總評(píng)”，三年公共文明測(cè)評(píng)結(jié)果按20%、30%、50%比例計(jì)入評(píng)選總分，這就意味著每一年都不能差，每一項(xiàng)工作都不能松。必須在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。

　　一要打好全民創(chuàng)建的整體戰(zhàn)。要讓市民成“主人”。提高市民知曉率、參與率、滿意率是文明創(chuàng)建的重中之重。文明創(chuàng)建為大家、文明創(chuàng)建靠大家。要加大輿論宣傳力度，尤其要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體新平臺(tái)，策劃開(kāi)展一些富有創(chuàng)意、市民樂(lè)于參與、便于參與的文明主題活動(dòng)，使文明創(chuàng)建工作真正貼近地氣，走進(jìn)民間。要通過(guò)座談會(huì)等多種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，了解群眾所急所盼的實(shí)事，用群眾話語(yǔ)權(quán)贏得群眾滿意度。引導(dǎo)廣大市民由評(píng)論員、裁判員變成運(yùn)動(dòng)員，自覺(jué)養(yǎng)成講文明、樹(shù)新風(fēng)、改陋習(xí)、見(jiàn)行動(dòng)、盡義務(wù)的社會(huì)風(fēng)氣，打贏文明創(chuàng)建這場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。要讓基層成“主體”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))是創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮我市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)與管理的優(yōu)勢(shì)，用“釘釘子”的精神，持之以恒抓日常管理，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)去推進(jìn)，一個(gè)個(gè)村(社區(qū))去覆蓋，一個(gè)個(gè)問(wèn)題去解決，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作都能落實(shí)。要讓干部成“主導(dǎo)”。前期，市文明辦排查了我市文明創(chuàng)建中的11個(gè)突出問(wèn)題，其中之一就是一些黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)創(chuàng)建工作抓而不緊、抓而不實(shí)，少數(shù)單位一把手沒(méi)有把文明創(chuàng)建擺上重要議事日程;一些單位創(chuàng)建氛圍不濃，甚至機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生很差，這些都必須引起高度重視。各部門(mén)各單位不僅要對(duì)自身承擔(dān)的具體任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)了然于胸、抓好落實(shí)，更要發(fā)揮黨員干部表率作用，把聯(lián)點(diǎn)共建做深、做實(shí)。

　　二要打好全面創(chuàng)建的持久戰(zhàn)。文明創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能零敲碎打，必須統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌指標(biāo)任務(wù)。新一輪縣級(jí)文明城市創(chuàng)建在指標(biāo)體系、測(cè)評(píng)方式等方面做了較大調(diào)整，目前仍在調(diào)研完善中，目的是更接“地氣”。創(chuàng)建工作指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，對(duì)有哪些指標(biāo)、具體要求是什么、主要差距在哪里都要做到心中有數(shù)、了如指掌、精準(zhǔn)對(duì)接。要統(tǒng)籌時(shí)間節(jié)點(diǎn)。創(chuàng)建工作不能 “時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)冷時(shí)熱”，不能“東一榔頭，西一棒子”。會(huì)上，已經(jīng)印發(fā)了三年創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)，要盡快制定“年度工作方案”，尤其針對(duì)此次省模擬測(cè)評(píng)組提出的300多個(gè)問(wèn)題，要編制詳實(shí)的工作任務(wù)書(shū)，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，以測(cè)促改、以測(cè)促創(chuàng)。要統(tǒng)籌聯(lián)創(chuàng)共建。創(chuàng)建工作既有規(guī)定動(dòng)作，也有加分動(dòng)作，特色指標(biāo)分最高可加6分。目前，我市符合加分條件的已有4項(xiàng)。要按照“得滿六分、留有余地”的要求，在確保今年成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范市、國(guó)家森林城市等創(chuàng)建工作。

　　三要打好全力創(chuàng)建的攻堅(jiān)戰(zhàn)。文明創(chuàng)建中的一些問(wèn)題多是頑疾，“頑疾需猛藥”，創(chuàng)建用“狠”招，文明創(chuàng)建不能隔靴搔癢，必須踏石留印、抓鐵有痕。要敢“亮丑”。文明創(chuàng)建不能護(hù)短遮丑，必須揭短亮丑。此次模擬測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也是一次“亮丑”。現(xiàn)在測(cè)評(píng)取消了以往的“樣本點(diǎn)”、“申報(bào)點(diǎn)”，這就要求我們不看“盆景”看“風(fēng)景”。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出補(bǔ)缺補(bǔ)差，實(shí)行銷號(hào)式整改，常態(tài)化監(jiān)管，做到不留死角、不漏盲點(diǎn)。要敢“亮分”。加大檢查考核力度，少一點(diǎn)明查，多一點(diǎn)暗訪，少一點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)，多一點(diǎn)動(dòng)真格，定期將各個(gè)地方的創(chuàng)建成績(jī)“曬曬”、名次排排，讓先進(jìn)的有動(dòng)力，后進(jìn)的有壓力，現(xiàn)在，我們實(shí)行市直單位、社區(qū)每月一考核、每月一亮分，大家普遍都感受到了壓力，目的就是通過(guò)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，帶動(dòng)創(chuàng)建水平的持續(xù)提升。要敢“亮劍”。 要把這次抓文明創(chuàng)建工作作為考驗(yàn)干部能力、干部作風(fēng)的重要契機(jī)，把創(chuàng)建工作的成果作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)、檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)工作成效的“試金石”， 哪個(gè)地方做得不好， 不僅要實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，還要追究聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系單位的責(zé)任，要通過(guò)創(chuàng)建來(lái)表彰甚至重用一批干部，批評(píng)甚至處理一批干部。